Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-03-25 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, onsdagen den 25 mars 2015 kl. 13.00-16.10 Beslutande Marie Johansson (S), ordf. 103, 108-109, 111-115 Bo Kärreskog (S) Gunnel Augustsson (S) Tommy Stensson (S) Marie-Louise Dinäss (S) Niclas Palmgren (M), ordf 104-107, 110 Agneta Karlsson (M) Maria Gullberg Lorentsson (M) Anton Sjödell (M) Peter Bruhn (MP) Inga-Maj Eleholt (C), tjänstgörande ersättare för Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (SD) Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Susanna Olsen, enhetschef arbetsmarknadsorganisationen, 103 Ida Ljung, praktiksamordnare arbetsmarknadsorganisationen, 103 Irene Ljungskog, samhällsutvecklare, 107 Maria Alm, miljöhandläggare, 107 Hanna Torén, biolog, 107 Henrik Hellström, utredare, 104-106, 110 Utses justera Justeringens plats och tid Inga-Maj Eleholt Kommunstyrelsekontoret den 30 mars 2015 Underskrifter Sekreterare. Yvonne Thelin Karlsson Paragrafer 103-115 Ordförande... Marie Johansson 103, 108-109, 111-115 Niclas Palmgren 104-107, 110 Justerande... Inga-Maj Eleholt Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-03-25 Paragrafer 103-115 Datum för anslags uppsättande 2015-03-31 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsekontoret. Inger Magnusson Datum för anslags nedtagande 2015-04-22
2015-03-25 2(16) Ks 103 Dnr: KS.2015.73 Kommunalt ungdomslyft (KUL) årsrapport 2014 Kommunalt ungdomslyft (KUL) riktar sig till ungdomar mellan 18-24 år som står utan sysselsättning. Delsyfte med KUL är motverka den höga ungdomsarbetslösheten i kommunen genom erbjuda arbetssökande ungdomar en sysselsättning och därmed även inblick i olika kommunala yrkesområden, samt erhålla referenser och meriter. Delsyfte två är planera för säkerställa generationsväxlingar framöver, samt erbjuda ungdomar möjlighet komplettera sina gymnasiebetyg inför kommande studier. Med anledning av den ökande ungdomsarbetslösheten sedan 2008, samt stora pensionsavgångar framöver grundlades projektet Kommunalt Ungdomslyft 2010 av kommunstyrelsen. Sedan 2012 är det en befintlig verksamhet inom Gislaveds kommun, och bedrivs inom Navigatorcentrum, ungdomsverksamheten på Arbetsmarknadsorganisationen. Varje år får ca 60 ungdomar per år del av en KUL-plats, som innebär tre månaders praktik följt av tre månaders anställning i huvudsak. I samarbete med Arbetsförmedlingen har rutiner och tillvägagångssätt för rekryteringsprocessen utarbetats. Under 2014 har 62 ungdomar varit inskrivna i KUL. Av dessa har 41 fullföljt sin placering, sju stycken har avbrutit på egen begäran, nio stycken har avskiljts från sin arbetsplats, och fem har en pågående placering. Under sommaren 2014 var nio ungdomar handledare för feriepraktikanter inom fyra olika projekt Foto/tidning, Virka för Gislaved, Radio live samt Musik. Av de 62 som haft en KUL-placering under 2014 har 39% gått vidare till arbete eller studier efter avslutad anställning /placering. De förvaltningar som tagit emot KUL-placeringar under 2014 är: socialförvaltningen barn & utbildningsförvaltningen tekniska förvaltningen fastighetskontoret kommunstyrelseförvaltningen kulturförvaltningen näringslivsbolaget Susanna Olsen, enhetschef för arbetsmarknadsorganisationen och Ida Ljung, praktiksamordnare redogör för ärendet. Kommunalt Ungdomslyft 2014 en KUL arbetslivserfarenhet daterad 2015-03- 06 lägga informationen till handlingarna.
2015-03-25 3(16) Ks 104 Dnr: KS.2014.79 Motion om ge projektet Ungdomstillväxt stöd och rådgivning om hur projektet kan realiseras Curt Vang (K) har lämnat en motion om ge projektet Ungdomstillväxt stöd och rådgivning om hur projektet kan realiseras. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 maj 2014 beslutades remittera motionen till fritidsnämnden, socialnämnden och kulturnämnden för beredning. Nämnderna har svarat på motionen, och kommunstyrelsekontoret har sammanställt svaren samt beskrivit det stöd som getts till projektet. Kommunstyrelsekontoret anordnade ett möte med föreningen där företrädare för fritidsnämnden, kulturnämnden, fastighetsnämnden och socialnämnden deltog. Föreningen presenterade projektet. Alla var positiva till projektet men övriga förvaltningar menade ärendet bör hanteras av kommunstyrelsen/kommunstyrelsekontoret. Medarbetare från kommunstyrelsekontoret har träffat föreningen ett flertal gånger och haft flera samtal med en representant för föreningen och vid något tillfälle även tillsammans med chef för arbetsmarknadsenheten samt samordnare för Navigatorcentrum. Stöttning till föreningen har skett genom ge konkreta råd och tips på hur projektplan och budget kan utformas. Därtill har en projektskola på två timmar genomförts med föreningen med syfte hjälpa till med projektprecisering och ansökan. Motion om ge projektet Ungdomstillväxt stöd och rådgivning om hur projektet kan realiseras, daterad den 16 april 2014 Kommunstyrelsen den 6 maj 2014, 158 Fritidsnämnden den 1 oktober 2014, 60 Kulturnämnden den 22 september 2014 44 Socialnämnden den 27 augusti 2014, 109 Kommunstyrelsekontorets sammanställning av motionssvar, daterad den 17 mars 2015 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse, daterad den 19 mars 2015 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att motionen genom de åtgärder som genomförts är besvarad, samt ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag stödja föreningen med råd till dess en projektansökan lämnats in. överlämna ärendet till kommande sammanträde med följande förslag: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar motionen genom de åtgärder som genomförts är besvarad, samt
2015-03-25 4(16) Ks 104 (forts.) ge kommunstyrelsekontoret i uppdrag stödja föreningen med råd till dess en projektansökan lämnats in. Kommunstyrelsen
2015-03-25 5(16) Ks 105 Dnr: KS.2014.154 Subventionerade resor för högskolestudenter På uppdrag av styrgruppen för kollektivtrafik har frågan om subventionerade resor för högskolestudenter utretts. Syftet med bidraget är stimulera fler bedriva högskolestudier, medverka till höja utbildningsnivån i Gislaveds kommun, visa kommunen utöver detta engagerar sig för ungdomarna och kollektivtrafikresandet stimuleras och ökar genom daglig pendling. Förslag på regelverk för resebidraget innebär resebidrag ges med 50 %, studenten ska vara boende och folkbokförd i kommunen, bedriva högskole- /universitetstudier eller yrkeshögskolestudier på heltid enligt Centrala studiestödsnämndens (CSN) regler och dagpendla med kollektivtrafik (buss/tåg) till högskoleorten. En bedömning görs av vad som anses vara rimligt avstånd för pendling. Max 10 terminer beviljas. Förslag Subventionerade resor högskolestudenter Förslag Regler för resebidrag, daterade den 11 mars 2015 Förslag ansökningsblankett Kommunstyrelsens allmänna utskott den 11 mars 2015, 40 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M), för S, M och MP, med instämmande av Inga-Maj Eleholt (C), Bo Kärreskog (S) och Peter Bruhn (MP): Bifall till förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar från och med 1 juli 2015 införa resebidrag med 50 procent för kollektivtrafikresor till personer som är folkbokförda i Gislaveds kommun, som bedriver studier på heltid och som dagpendlar till studieorten, regelverket fastställs enligt framlagt förslag daterat den 11 mars 2015, kommunstyrelsekontorets utvecklingsenhet (ansvar 0112) för 2015 tillförs 150 tkr, 2015 års kostnad finansieras genom disponering ur kommunstyrelsens förfogande med 150 tkr, samt 2016 års kostnad, 300 tkr, hanteras i samband med antagande av mål och budget 2016-2020. Kommunfullmäktige
2015-03-25 6(16) Ks 106 Dnr: KS.2015.9 Motion om satsa på ungdomar som studerar på högskola Lars-Ove Bengtsson (C) har den 8 januari 2015 lämnat en motion om satsa på ungdomar som studerar på högskola. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till kommunstyrelsekontoret för beredning. Motionären yrkar Gislaveds kommun ska satsa på de som studerar på högskolan och Gislaveds kommun ska införa resebidrag till heltidsstuderande som pendlar till studieorten. Ett förslag till subventionerade resor för högskolestudenter har utretts utifrån den tidigare styrgruppen för kollektivtrafiks uppdrag. Förslag till införande av resesubventioner inkluderande regelverk har lämnats för beslut till kommunstyrelsen. Förslag på regelverk för resebidraget innebär resebidrag ges med 50 % för kollektiva resor, studenten ska vara boende och folkbokförd i kommunen, bedriva högskole-/universitetstudier eller yrkeshögskolestudier på heltid enligt Centrala studiestödsnämndens (CSN) regler och dagpendla med kollektivtrafik till högskoleorten. En bedömning görs av vad som anses vara rimligt avstånd för pendling. Max 10 terminer beviljas. Enligt förslaget ska reglerna börja gälla från augusti 2015. Det föreslagna resebidraget går utöver vad motionären föreslagit. Motionärens yrkande vad gäller ungdomar är genom reglerna utredd och motionen blir därmed bifallen. Motion från Lars-Ove Bengtsson (C) daterad den 8 januari 2015 Kommunfullmäktige den 29 januari 2015, 3 Kommunstyrelsen den 11 februari 2015, 55 Kommunstyrelsekontorets förslag Subventionerade resor högskolestudenter med bilagor, daterat den 11 mars 2015 Yrkande Inga-Maj Eleholt (C) med instämmande av Lennart Kastberg (KD): Bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar under förutsättning kommunfullmäktige bifaller förslag till subventionerade resor för högskolestudenter föreslås motionen därmed vara bifallen. Kommunfullmäktige
2015-03-25 7(16) Ks 107 Dnr: KS.2014.73 041 Miljöbokslut 2014 Samhällsutvecklare Irene Ljungskog, biolog Hanna Torén och miljöhandläggare Maria Alm redogör för kommunens miljöbokslut 2014. Miljöbokslut 2014, Gislaveds kommun överlämna ärendet till kommande sammanträde. Kommunstyrelsen
2015-03-25 8(16) Ks 108 Dnr: KS.2015.74 Finansieringsbegäran från Näringslivsrådet Gislavedsregionens Näringslivsråd gör i skrivelse, daterad den 10 mars 2015, en framställan om Gislaveds kommun tar hela kostnaden för tillkommande kostnader i Gislaved Näringsliv AB avseende utfasningskostnader i samband med växling på VD-posten. Bakgrunden är de sex näringslivsföreningarna, som bildar Gislavedsregionens Näringslivsråd, har svårigheter motivera ett ökat uttag av medlemsavgifter samtidigt som antalet medlemsföretag som antalet anställda i medlemsföretagen minskat. Trots detta har näringslivsföreningarna ställt sig bakom en ökad finansiering av grundverksamheten under 2015. Den utökade kostnaden för VD-växlingen bedömer man sig dock inte klara. Näringslivsföreningarna har också inlett ett arbete med i första hand bibehålla men också om möjligt öka medlemsantalet. I skrivelsen framhålls också en diskussion mellan kommunen och näringslivsrådet om grundfinansieringen 2016 och framåt är ett krav från flera föreningar för genomföra årets ökning av medlemsavgifterna. Konstruktionen av det av de två parterna hälftenägda bolaget är såväl inflytande som finansiering ska delas lika. Detta gäller inte för finansiering av projekt, som anses som en helt kommunal angelägenhet liksom medfinansieringen till GNR (Gnosjöregionens Näringslivsråd). Under 2014 har kommunen även bekostat rekryteringen av ny VD och vissa kostnader för rekrytering av affärscoach inom Science Park-systemet. I näringslivsrådets del i bolaget ingår sedan 2014 också Gislavedsregionens Handelsråd, och som förvärvat en av näringslivsrådets aktier. Handeln har dock en annan finansieringsgrund och dess budget är skild från GNAB:s övriga verksamhet. Kommunen motfinansierar även denna del med 50 %. Principen om hälftenfinansiering har således inte varit konsekvent sedan en längre tid. Det finns med hänvisning till såväl näringslivrådets framställan som ovanstående redovisning om kommunens budget anledning fortsätta samtal om finansieringen av GNAB. En förändring i finansieringen kommer påverka bolagshandlingarna, då det finns inskrivet hälftenfördelning utan något angivet undantag ska gälla. Finansiering av utfasningen av VD kommer belasta kommunens näringslivsbudget, men medel för detta finns inte avsa. Därutöver finns finansieringsbeslut av bl. a. ARK-projektet, som inte har finansierats. I samband med helårsprognos 1 per den 31 mars kommer dessa frågor hanteras och beslut om budgethanteringen kan tas. Framställan från Näringslivsrådet till Gislaveds kommun, daterad den 10 mars 2015 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 17 mars 2015, 49
2015-03-25 9(16) Ks 108 (forts.) uppdra till de av kommunen valda representanterna i GNAB föra en dialog med näringslivsrådet om grundfinansieringen 2016 och framåt så beslut kan fas senast i oktober 2015, den beräknade kostnaden om 350 tkr i samband med växling av VD i Gislaved Näringsliv AB ska tillföras bolaget genom bidrag från Gislaveds kommun, samt i samband med helårsprognos 1 per den 31 mars ska finansieringsfrågorna hanteras och beslut om kommunstyrelsens egen budgethantering tas. GNAB Kommunens representanter i GNAB Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten
2015-03-25 10(16) Ks 109 Dnr: KS.2009.58 810 Inrättande av evenemangsservice på fritidsförvaltningen Fritidsnämnden har tagit fram ett förslag till inrättande av evenemangsservice i Gislaveds kommun. Syftet med servicen är den ska underlätta för föreningar ordna evenemang av olika slag i kommunen eftersom man genom samordning kan erbjuda ett komplett utbud av den kommunala servicen. T. ex. mat, logi och anläggningar vid cuper och tävlingar. Kommunstyrelsens allmänna utskott beslutade den 11 mars 2015 föreslå kommunstyrelsen överföra ärendet kring behov av evenemangsservice till Gislegruppen för vidare hantering. Kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 februari 2008, 31 Fritidsnämnden den 28 maj 2008, 48 Kommunstyrelsens allmänna utskott den 11 mars, 41 Yrkande Niclas Palmgren (M): Att återremittera ärendet till kommunstyrelsens allmänna utskott för forts beredning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Niclas Palmgrens (M) yrkande och finner kommunstyrelsen beslutar enligt detta. återremittera ärendet till kommunstyrelsens allmänna utskott för forts beredning. Kommunstyrelsens allmänna utskott
2015-03-25 11(16) Ks 110 Dnr: KS.2015.78 Åtgärdsvalsstudie Rv 26, skrivelse till Trafikverket En skrivelse har tagits fram till Trafikverket gällande gemensam åtgärdsvalsstudie (ÅVS) på riksväg 26 med anledning av Trafikverket inte vill arbeta med Rv 26 som ett stråk med en gemensam ÅVS. Trafikverket region väst bjöd in alla kommuner utmed riksväg 26 till en gemensam ÅVS den 20 februari 2015 i Skövde, för diskutera stråket Halmstad-Kristinehamn. Gislaveds kommun var mycket positiv till den gemensamma ÅVS:en och den dialog som fördes vid mötet. Att nu Trafikverkets region syd och region väst avser fortsätta denna ÅVS som två skilda stråk ser Gislaveds kommun som mycket olyckligt. Utredare Henrik Hellström redogör för ärendet. Skrivelse till Trafikverket gällande gemensam ÅVS, daterad den 17 mars 2015 Yrkande Lennart Kastberg (KD) med instämmande av Gunnel Augustsson (S) och Håkan Josefsson (C): Bifall till förslaget. ställa sig bakom skrivelsen till Trafikverket gällande gemensam åtgärdsvalsstudie (ÅVS) på riksväg 26, daterad den 17 mars 2015. Trafikverket
2015-03-25 12(16) Ks 111 Dnr: KS.2015.76 Synpunkter på Europakorridorens framtida roll och uppgifter En skrivelse har inkommit från Europakorridorens arbetsgrupp där man framför önskemål om få in synpunkter från medlemmarna kring Europakorridorens framtida roll och uppgifter. Skrivelse från arbetsgruppen, Europakorridoren, daterad den 11 mars 2015 uppdra till presidiet med utgångspunkt från dagens diskussion formulera en skrivelse till Europakorridorens arbetsgrupp om man bedömer detta behövs. Kommunstyrelsens presidium
2015-03-25 13(16) Ks 112 Dnr: KS.2015.3 Val till Integrations- resp. Jämställdhetsrådet Representanter behöver utses till Jönköpings läns Integrationsråd och Jämställdhetsråd. Yrkande Niclas Palmgren (M): Att utse Anton Sjödell (M) representera kommunstyrelsen i länets Integrationsråd, samt utse Marie Johansson (S) representera kommunstyrelsen i länets Jämställdhetsråd. Gunnel Augustsson (S): Bifall till förslaget. utse Anton Sjödell (M) representera kommunstyrelsen i länets Integrationsråd, samt utse Marie Johansson (S) representera kommunstyrelsen i länets Jämställdhetsråd. Länsstyrelsen i Jönköpings län
2015-03-25 14(16) Ks 113 Dnr: KS.2015.4 Anmälan om delegationsbeslut Ekonomichefen 2.1 Antagande av leverantör 2.2 Antagande av leverantör överstigande tröskelvärdet godkänna redovisningen.
2015-03-25 15(16) Ks 114 Dnr: KS.2015.1 Meddelanden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 15:10 Fastighetsnämnden Delegationsordning Primärkommunala nämnden Minnesanteckningar från möte med Primärkommunala nämnden Information om den primärkommunala verksamheten Den primärkommunala verksamhetens ekonomi Gislaveds Energi AB Protokoll 2015-03-05 godkänna redovisningen.
2015-03-25 16(16) Ks 115 Dnr: KS.2015.2 Informationer Återkoppling från Emigrationsmässan i Utrecht Niclas Palmgren informerar från utställningen i kommunhuset den 17 mars då kommuninvånarna bjöds in för få information om kommunens medverkan vid Emigrationsmässan i Utrecht för locka holländare flytta till kommunen. Trettiofem familjer från Utrecht är anmälda till rundresan i kommunen med buss som kommunen anordnar den 8 maj. Entreprenörsregionen Ordföranden informerar från sammanträde med Entreprenörsregionen. Hylte kommun Ordföranden informerar från möte med Hylte kommun och man har för avsikt fördjupa samarbetet i vissa frågor med dem. Fegensamverkan Ordföranden informerar från möte med Fegen-gruppen. NTF:s årsstämma Ordföranden informerar från NTF:s årsstämma. lägga informationen till handlingarna.