1(1) Plats och tid Beslutande Folkets Hus B-sal måndag 2013-12-16 kl. 18.00-18.50 Enligt sidor 29 och 30 Övriga deltagande Annika Eriksson, sekreterare Göran Lundström, kommunchef Jessica Edlund, ekonomichef Fredrik Noaksson, vd Boxholmshus Revisorer: Per-Arne Löfving, Sune Philipsson, Gunnar Andersson, Birgitta Palmqvist, Ylwa Söderström Utses att justera Anette Andersson och Britt-Marie Johansson Justeringens plats och tid Kommunkontoret fredag 2013-12-27 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Annika Eriksson 149-175 Organ Ordförande Justerande Stig Adolfsson Anette Andersson Britt-Marie Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige 2013-12-16 Datum för 2013-12-30 Datum för anslagsuppsättande anslags nedtagande 2014-01-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Annika Eriksson
2(2) Kf 149 Information från Boxholmshus Fredrik Noaksson, vd Boxholmshus informerar angående upphandlingen av den nya förskolan.
3(3) Kf 150 Dnr Ks 2013-005.041 Budgetramar 2014, budget 2014 Tidigare beviljad ram för år 2014 är en uppräkning på 2%. Dessa ramar föreslås beviljas enligt bilaga 1. Enligt bilaga 2 finns tillkommande beloppssatta äskanden på 8,3 Mkr. Därtill finns ett antal ytterligare men som inte är beloppssatta. Vilka äskanden som ska prioriteras lämnas här inga rekommendationer om utan lämnas åt utvecklingsutskottet att bedöma. Utifrån prognoser och ramberäkningar som finns utifrån satta finansiella mål är utrymmet ytterst begränsat. Beslutsunderlag Enligt bilagorna 1-3: - Bilaga 1 Förvaltningsramar år 2014 - Bilaga 2 Äskanden driftbudget år 2014 - Bilaga 3 Förslag investeringsbudget år 2014 Stig Johansson (M) anser att det behöver bli bättre struktur på budgetarbetet. Per-Arne Larsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att 2% uppräkning sker till 2014 års budget (nettoram) att äskanden beviljas som tilläggansanlag enligt utvecklingsutskottets reviderade förslag, samt att anta ekonomisk plan för 2015-2016. Alliansen reserverar sig skriftligt mot beslutet. Revisorerna Ekonomienheten
4(4) Kf 151 Dnr Ks 2013.337.170 Avtal, samverkan om räddningstjänst i Mjölby och Boxholms kommuner Mellan Mjölby och Boxholms kommuner har samarbete inom räddningstjänsten pågått under många år. Detta har reglerats genom avtal om köp av räddningschefstjänst mm. Sedan 2006 har kommunerna utökat samarbetet ytterligare framförallt genom att Boxholms kommun numera också köper stationschefstjänsten av Mjölby. Nuvarande avtal löper fram till och med 2014-01-01 och har omförhandlats mellan berörda tjänstemän. Finansiering Budgeterat 2014. att anta förslag på nytt samarbetsavtal. Ekonomienheten Utskott och nämnder
5(5) Kf 152 Dnr Ks 2013.308.311 Avtal Förslag om åtgärder, ersättningar och drift avseende förslag till förändrat väghållaransvar för Boxholms kommun Trafikverket föreslår att kommunen övertar ansvaret för väghållningen på Hjortstigen (väg 547) i hela dess längd 900 meter. Trafikverket ersätter Boxholms kommun med 800 tkr för eftersatt underhåll på Hjortstigen. att godkänna avtal samt, att uppdra till Per-Arne Larsson att underteckna avtalet för kommunens räkning. Ekonomienheten Trafikverket
6(6) Kf 153 Dnr Ks 2013.274.149 Förslag till avtal mellan Martäng Fastighets AB och Boxholms kommun Genom tidigare beslut av kommunfullmäktige 2009 har nuvarande ägare av fastigheten Karlsberg 1:10 förvärvat fastigheten med villkor att kommunen påtar sig miljöansvaret för tidigare verksamhet på området. Nuvarande ägare avser att sälja lokalen och önskar att nuvarande miljöansvar får följa med köpet. Kommunstyrelsens utvecklingsutskott beslutade den 8 oktober att avvakta resultatet från miljöutredningen av nuvarande verksamhet. Jenny Asp-Andersson, Miljöchef, Miljökontoret, Mjölby har via e-post 2013-11-11 meddelat att Miljökontoret anser saneringen vara utförd. att godkänna förslag till avtal mellan Martäng Fastighets AB och Boxholms kommun. Lars och Michael Andersson Åkeri och Trehörna Åkeri AB
7(7) Kf 154 Dnr Ks 2013.351.005 Kommunikationsoperatörsavtal och avgifter i nätet Kommunchefen föredrar ärendet. Kommunens avgifter mot operatör Boxholms kommun äger det fysiska bredbandsnätet som finns inom kommunens gränser. Kommunerna Vadstena, Ödeshög, Kinda, Boxholm och Ydre äger tillsammans bolaget VÖKBY Bredband AB. Bolaget har rätt att nyttja ägarkommunernas fysiska nät för att sälja tjänster till slutkonsumenter. De avgifter bolaget som tjänsteleverantör betalar till respektive kommun framgår av det kommuniktionsoperatörsavtal som varje kommun ska teckna med bolaget. Avgifter som bolaget ska betala till respektive kommun är bland annat: 1. fast registreringsavgift och operatörskostnadsavgift (avgift som operatören betalar för dokumentation av nät, kostnad för bodar, lokaler etc) 2. nätavgift (avgift som operatören för varje månad och anslutning erlägger som ersättning för att trafikera nätet) Kommunens avgifter mot konsument Kommunen kan också enligt kommunikationsoperatörsavtalet debitera kunden en engångsavgift för anslutning till nätet. Denna avgift ska täcka delar av de investeringar som gjorts av kommunen vid uppbyggnaden av bredbandsnätet och direkta kostnader för anslutningen av den enskilde kunden. Diskussioner har förts vid ägarsamråden i VÖKBY Bredband om att ta ut en anslutningsavgift. Samtalen har mynnat ut i att det vore lämpligt att det är samma avgift som gäller i alla kommunerna. Fram till nu har ingen avgift tagits ut av kommunerna. Förslaget är 4.995 kronor inklusive moms (3.996 kronor exklusive moms) och föreslås gälla från och med 2014-01-01. Upplysningsvis kan nämnas att VÖKBY Bredband också uttar en anslutningsavgift för utrustning etc som ägs av bolaget. För närvarande är denna avgift 4.995 kr inkl moms vid tecknade av Trippel Play abonnemang. att godkänna kommunikationsoperatörsavtalet. Ekonomienheten VÖKBY Bredband AB
8(8) Kf 155 Dnr Ks 2013.392.107 Delårsbokslut för VÖKBY Bredband AB VÖKBY Bredbands samlade resultat för perioden 2013-01-01 2013-08-31 uppgick till 689 500 kr med en omsättning på drygt 14 miljoner. Omsättningen och resultatet är i stort sett i linje med det som budgeterats. Något utlåtande från revisorerna finns ej medskickat. att godkänna redovisningen. VÖKBY Bredband AB Ekonomienheten
9(9) Kf 156 Dnr Ks 2013.103.107 Begäran om uppskov av återbetalning till Stiftelsen Sommen En resultat och likviditetsprognos för 2014-2018 har tagits fram som visar att tidigare beslut om återbetalning av den extra medlemsavgift 2013 skulle medföra att det egna kapitlet är förbrukat och likvida medel slut 3:e kvartalet 2014. Styrelsen föreslår att respektive medlemskommun beslutar om uppskov med återbetalning av medlemsavgiften till år 2016. att uppskjuta återbetalningen av medlemsavgiften till 2016, samt att beslutet gäller under förutsättning att alla medlemskommuner i Stiftelsen Sommen fattar samma beslut. Ekonomienheten Stiftelsen Sommen
10(10) Kf 157 Dnr Ks 2013.330.168 Årlig uppföljning och rapportering av kommunens risk- och sårbarhetsanalys Bakgrund Enligt Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap är kommunen skyldig att under varje mandatperiod ta fram en risk- och sårbarhetsanalys, vilken ska ligga till grund för kommunens fortsatta arbete med att förebygga, planera för och hantera kriser. Denna analys ska sedan uppdateras årligen utifrån förändringar i riskbilden och genomförda och planerade åtgärder. 2013 års arbete redovisas i skrivelse. att godkänna redogörelsen. Utskott och nämnder
11(11) Kf 158 Dnr Ks 2013.336.101 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt utskotten 2014 Sammanträdesschemat för 2014 enligt bifogat förslag för beslut i kommunfullmäktige. Sammanträdena under 2014 är starkt kopplade till valprocessen eftersom 2014 är ett så kallat supervalår, det vill säga det är två val under samma år. Det första valet sker den 25 maj till Europaparlamentet, det andra är ordinarie kommun-, landstings- och riksdagsval som sker den 14 september. Bifogat förslag är framarbetat med hänsyn taget till båda valen samt förankrat hos ekonomienheten. att lägga till sammanträdesdagar för kommunstyrelsen med 23 september och för kommunfullmäktige med 18 augusti och 13 oktober, samt att anta framlagt förslag med ovanstående förändringar på sammanträdesdagar för 2014, samt att kommunfullmäktiges sammanträden under 2014 börjar kl. 18.30. Utskott och nämnder Kansliet
12(12) Kf 159 Dnr Ks 2013.280.619 Motion rörande inrättande av förstelärare i Boxholms skolor Stig Johansson (M) har lämnat in en motion rörande inrättande av förstelärare i Boxholms skolor. Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-04 141 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. att beslut om införande av förstelärare är genomfört och motionen anses positivt besvarad. Stig Johansson
13(13) Kf 160 Dnr Ks 2013.317.101 Motion rörande svarstider på motioner och medborgarförslag Rolf Stenvard (M) har lämnat in en motion rörande svarstider på motioner och medborgarförslag. Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-04 147 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. att bifalla motionen. Rolf Stenvard
14(14) Kf 161 Dnr Ks 2012.290.314 Medborgarförslag angående snöröjning på Granliden, Flemminge i Boxholm Ett medborgarförslag har inkommit från Gabriella Edvardsson Alsoe och Roger Edvardsson, Boxholm gällande snöröjning och skötsel av Granliden, Flemminge i Boxholm. Kommunstyrelsen beslutade 2013-04-23 att remittera medborgarförslaget till Boxholmshus för beredning och förslag till beslut. Från Boxholmshus har en skrivelse inkommit 2013-11-12 i ärendet från Tibor Hjertstedt. I svaret står att gatan inte går att snöröja på grund av att det är en skogsväg. att avslå medborgarförslaget eftersom det enligt Boxholmshus inte är möjligt att snöröja vägen på grund av att det är en skogsväg. Gabriella Edvardsson Alsoe och Roger Edvardsson
15(15) Kf 162 Dnr Ks 2013.181.805 Medborgarförslag Redovisning av föreningsbidrag Mats Lönngren har inlämnat ett medborgarförslag om tydlig redovisning av alla föreningsbidrag samt bidrag till byalag i Boxholms kommun. Information om bidrag till föreningar och byalag är offentliga uppgifter som alla har rätt att ta del av. Att göra en sammanställning av dessa bidrag för publicering på hemsidan www.boxholm.se är enligt handläggarna ett bra förslag. Redovisningen bör vara en översiktlig sammanställning och sorteras på respektive mottagande förening och byalag. att bifalla medborgarförslaget att redovisa bidrag till föreningar och byalag från Boxholms kommun på hemsidan www.boxholm.se att redovisningen sker retroaktivt gällande närmast föregående kalenderår, samt att publicering börjar år 2014 av 2013 års bidrag. Mats Lönngren
16(16) Kf 163 Dnr Ks 2013.344.041 Motion rörande skolans budget Stig Johansson (M) har inkommit med en motion rörande skolans budget. Stig Johansson (M) anser att skolans budget skulle fördelas på tre olika områden, så att det är lättare för politikerna att se vad som tillhör vad. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
17(17) Kf 164 Dnr Ks 2013.363.881 Medborgarförslag Låt biblioteket ordna en filial alternativt att göra bokbeställningar på Bjursdalen Ett medborgarförslag har inlämnats av Elsa Gustafsson angående att biblioteket ska ordna en filial på Bjursdalen, alternativt att det ska finnas möjlighet att göra bokbeställningar på Bjursdalen. att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.
18(18) Kf 165 Dnr Ks 2013.345.101 Interpellation till barn- och utbildningsutskottets ordförande Interpellation har inlämnats av Stig Johansson (M). att interpellationen får ställas, samt att interpellationen besvaras på kommunfullmäktiges sammanträde den 17 februari 2014.
19(19) Kf 166 Information Per-Arne Larsson (S) informerar om situationen inom ITSAM med anledning av verkställande tjänstemans entledigande under hösten. Kommunchefen informerar angående spillvärmeberedningen. Anette Andersson (C) informerar om att hon går ur Centerpartiet den 31 december 2013 och avser vara kvar som vilde för sina politiska uppdrag i Boxholm.
20(20) Kf 167 Dnr Ks 2013.322.101 Val av ersättare till kommunstyrelsen och ordinarie ledamot i socialutskottet Förslag från Moderaterna på representation efter Maud Oskarsson. Ersättare i kommunstyrelsen Sören Norrby. Ordinarie ledamot i socialutskottet Sören Norrby. att till ersättare i kommunstyrelsen välja Sören Norrby, samt att till ordinarie ledamot i socialutskottet välja Sören Norrby. Sören Norrby Socialutskottet Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
21(21) Kf 168 Dnr Ks 2013.316.101 Entledigande av ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsen Per-Arne Larsson (S) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsen från och med 31 december 2013. I och med entledigandet avsägs även uppdragen som ledamot i Kommunalförbundet ITSAM samt styrelseledamot i VÖKBY Bredband AB. att godkänna Per-Arne Larssons (S) begäran. Per-Arne Larsson (S) Kommunalförbundet ITSAM VÖKBY Bredband AB Personalavdelningen Kansliet
22(22) Kf 169 Dnr Ks 2013.348.101 Val av ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsen att som ledamot tillika ordförande i kommunstyrelsen välja Britt-Marie Johansson (S). Britt-Marie Johansson (S) Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
23(23) Kf 170 Val av ordinarie ledamot i kommunstyrelsen att som ordinarie ledamot i kommunstyrelsen välja Stig Adolfsson. Stig Adolfsson (S) Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
24(24) Kf 171 Val av ersättare till kommunstyrelsen att som ersättare i kommunstyrelsen välja Lars-Bertil Oskarsson (S). Lars-Bertil Oskarsson (S) Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
25(25) Kf 172 Val av ledamot i Kommunalförbundet ITSAM att som ledamot i Kommunalförbundet ITSAM välja Britt-Marie Johansson (S). Britt-Marie Johansson (S) Kommunalförbundet ITSAM Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
26(26) Kf 173 Val av styrelseledamot i VÖKBY Bredband AB att som styrelseledamot i VÖKBY Bredband AB välja Britt-Marie Johansson (S) att Britt-Marie Johansson börjar tjänstgöra som styrelseledamot i VÖKBY Bredband AB från och med bolagssstämman i början av 2014.
27(27) Kf 174 Dnr Ks 2013.348.101 Entledigande av ledamot i Samordningsförbund Mjölby- Ödeshög-Boxholm Britt-Marie Johansson (S) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i Samordningsförbund Mjölby-Ödeshög-Boxholm från och med 31 december 2013. att godkänna Britt-Marie Johanssons (S) begäran. Britt-Marie Johansson (S) Samordningsförbundet Mjölby-Ödeshög- Boxholm Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet
28(28) Kf 175 Val av ledamot till Samordningsförbund Mjölby-Ödeshög- Boxholm att som ledamot till Samordningsförbund Mjölby-Ödeshög-Boxholm välja Ann-Marie Flink (S). Ann-Marie Flink (S) Samordningsförbund Mjölby-Ödeshög-Boxholm Personalavdelningen Ekonomienheten Kansliet