Verksamhetsberättelse 2017 Miljönämnden 2018-03-14 14:12 1
Innehåll Verksamhetsberättelse 2017... 3 Bakgrund och syfte... 3 Uppdrag och organisation... 3 Mölndal Vision 2022... 4 Grundläggande värden - Målbild för miljönämnden... 4 Omvärldsperspektiv och förutsättningar... 5 Strategier och satsningar... 5 Ekonomi och volymer... 8 Resultat... 8 Investeringar... 8 Resursfördelning, netto (mnkr)... 8 Volymtyper... 9 Fullmäktigemål... 10 3. Företagare ska uppfatta Mölndal som en alltmer attraktiv näringslivskommun... 10 Nämndmål: De som varit i kontakt med miljöförvaltningen ska vara nöjda med nämndens service.... 10 En hållbar stad där vi växer och mår bra... 11 Fullmäktigemål... 12 5. Bostadsbyggandet i Mölndal ska öka och möta kravet på en hållbar tillväxt.... 12 Nämndmål: Miljönämnden bidrar med kompetens inom stadens planprocesser och bygglovshantering så att lämplig lokalisering av ny bebyggelse klaras, med fokus på barn och ungas behov samt naturvärden.... 12 Fullmäktigemål... 13 8. Mölndals miljö- och klimatarbete ska stärkas för att tillförsäkra Mölndalsborna en hälsosam och god miljö.... 13 Internt fokus... 17 Fullmäktigemål... 17 10. Mölndals stads attraktivitet och tydlighet som arbetsgivare ska stärkas.... 17 Nämndmål: Miljöförvaltningen är en arbetsplats där alla trivs och mår bra... 17 Intern kontroll... 20 Åtgärder för intern kontroll... 20 Uppföljning enligt intern kontrollplan... 20 Resultat... 20 Servicekontrakt... 20 Övriga kontroller... 21 2018-03-14 14:12 2
Verksamhetsberättelse 2017 Bakgrund och syfte Av stadens styrprinciper framgår att samtliga nämnder ska upprätta verksamhetsplaner och verksamhetsberättelser. Planen är en styrande överenskommelse mellan nämnd och förvaltning. Den följs upp i berättelsen som ställs från förvaltning till nämnd. Verksamhetsplanen syftar till att visa nämndens övergripande direktiv kring styrning av förvaltningen med fokus på förändring och utveckling inom kärnverksamheten. Stadens vision visar inriktningen och ligger till grund för strategisk planering och utveckling. För miljönämnden ska årligen en aktuell behovsutredning och tillsynsplan enligt miljöbalken antas som prioriterar verksamheten utifrån kommunens övergripande mål och lagstyrd tillsyn. Miljönämnden ska också årligen besluta om en treårig kontrollplan enligt livsmedelslagstiftningen. Verksamhetsplan tillsammans med tillsyns- och kontrollplan reglerar nämndens verksamhet (se bilagor). Uppdrag och organisation Den kommunala verksamheten ska enligt stadens styrprinciper utvecklas och präglas av framsynt planering och god hushållning samt resultera i en samhällsservice som stämmer väl med kommuninvånarnas behov. Miljönämnden ansvarar för stadens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt inom livsmedelskontroll. Miljönämnden ansvarar för tillståndsprövning och tillsyn enligt miljöbalken (1998:808), med undantag av beslut om dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 18b och föreläggande om stängselgenombrott m.m. enligt 26 kap 11 livsmedelslagen (2006:804) och de föreskrifter som meddelas med stöd av livsmedelslagen samt de EU-bestämmelser som kompletterar livsmedelslagen lagen (2006:805) om foder och animaliska biprodukter smittskyddslagen (2004:168) strålskyddslagen (1988:220) tobakslagen (1993:581) avseende tillsyn av rökfria miljöer lag (2014:799) om sprängämnesprekursorer I prövnings- och tillsynsfunktionen ingår sådana uppföljnings- och miljöstrategifrågor som kartläggning och analys av miljötillståndet, provtagning med anledning av miljökvalitetsnormer samt att utarbeta förslag till handlingsplaner. Miljönämnden ska vara aktiv och delaktig i samhällsplaneringen och bidra till bästa möjliga miljönytta. Förvaltningschefen har ansvar för personal, ekonomi och verksamhet. Som mellanled mellan medarbetare och chef fanns under 2016 och 2017 samordnare med ansvar för samordning (planering och uppföljning) av verksamheten. Samordnarna hade inte ansvar för personal eller ekonomi. Det 2018-03-14 14:12 3
fanns samordnare med ansvar för tre olika grupper, miljöbalk-miljö, miljöbalk-hälsa och livsmedelskontroll. Administration och naturvård ligger direkt under förvaltningschefen. En omorganisation genomfördes under 2017 och den 1 mars 2018 ersätts samordnarorganisationen med ett formellt chefsled. Två enhetschefer har tillsatts med ansvar för miljöbalksområdet miljö respektive miljöbalksområdet hälsa och livsmedelsokontroll. Administration och kommunekologer är fortfarande direkt underställda förvaltningschefen. Mölndal Vision 2022 Mölndal är den hållbara staden där alla får chansen. Med mod och kreativitet förstärker vi Västsverige. Så lyder sammanfattningen av Mölndals vision. En viktig del av visionen är dess tre fokusområden med tillhörande visionsstrategier. Till fokusområdena knyts mål som på kortare sikt ska styra den kommunala organisationen. Dessa mål är beslutade av kommunfullmäktige och återges i verksamhetsplanen. Vision 2022, Mölndals stads miljömål och varumärke Miljönämndens verksamhet utgår från Mölndals stads vision, antagna KF-mål och de kommunala miljömålen. Vi har tagit fram en målbild som beskriver nämndens förhållningssätt till bästa möjliga Mölndal genom bästa möjliga miljöförvaltning. Grundläggande värden - Målbild för miljönämnden Vår målbild som vi tagit fram under 2016 (se bild nedan) beskriver vår målsättning Bästa Möjliga Mölndal genom Bästa Möjliga Miljöförvaltning. För att klara den målsättningen har vi antagit en strategi som innebär att vi vill skapa nytta vår miljö, hälsa och livsmedel, våra kunder och Mölndals stad. Vi menar också att vi skapar nytta när vi uppfattas av våra kunder som Professionella, Innovativa, Lyhörda och Engagerade (våra yttre kännetecken). Våra kunder är de personer vi möter när vi utför vårt uppdrag (medborgare, privatpersoner, företagare och organisationer mm) 2018-03-14 14:12 4
Bild "Målbild miljönämnden" Omvärldsperspektiv och förutsättningar Utgångspunkterna för styrning av nämndens arbete de kommande åren är kommunens vision, stadens uppsatta KF-mål, kommunala miljömål med handlingsprogram och naturvårdsplanen. Nämnden beskriver i verksamhetsplan och tillsynsplan för 2017-2019 hur vi arbetar med de kommunala miljömålen och vilka insatser som görs för att förbättra människors hälsa och miljön. Prioriteringar av tillsynsuppdrag och aktiviteter sker i nämndens tillsynsplan. Viktiga åtgärder kommer behövas inom samhällsplaneringen, med fokus på människors hälsa och miljön. Viktiga områden ur ett hälsoperspektiv är till exempel buller och luftkvalitet (kväveoxider och partiklar). Andra viktiga områden är förbättrad vattenkvalitet i våra sjöar och vattendrag och större fokus på energi- och klimatfrågor. Målet om en giftfri miljö finns också med i nämndens kommande arbete. Vi behöver också utveckla en starkare naturvård och bevara, samt öka, den biologiska mångfalden. Strategier och satsningar Effektiv, ändamålsenlig och rättssäker tillsyn och kontroll Nämndens övergripande mål är att tillsyn och kontroll ska vara effektiv, ändamålsenlig och rättssäker. Vi vill ha nöjda kunder och en god service. 2018-03-14 14:12 5
Processkartläggning Vi ser det som viktigt att genomföra processkartläggning som en del i målet att vara effektiva, ändamålsenliga och rättssäkra i vår tillsyn och kontroll. Under 2017 har vi fokuserat på följande processer. a) klagomålsprocess b) tillsyns- och kontrollprocess c) debiteringsprocess Arbetet med processkartläggningar pågår och för klagomålsprocess och tillsyns-kontrollprocesser finns ett utkast färdigt.. Debiteringsprocess är påbörjad. Arbetet planeras att slutföras under 2018 Framtagande av verktyg för effektiv tillsyn och kontroll Checklistor för tillsyn i Vision för att säkerställa att relevanta miljökrav kontrolleras över tid pågår Samsyn kring bedömningar och uppföljning - pågår Mallar för beslut och rapporter (tydlig och enhetlig struktur, klarspråk och lagstöd) Vi har haft en mallgrupp som jobbat kontinuerligt med detta under året som gått. Arbetet fortsätter under 2018 i annan form, med en mallansvarig på förvaltningen och medverkande från handläggarna. Tekniska hjälpmedel och GIS- har inte kunnat påbörjas då vi väntar på beslut från IT om lämplig hårdvara. Tidsredovisning- handläggarna redovisar tid i vårt ärendehanteringssystem Vision. Total tid ska redovisas på alla ärenden som handläggs. En god service och nöjda kunder Vi har en tydlig målbild om att vi vil vara en förvaltning som skapar nytta för våra kunder, vår miljö, hälsa och livsmedel samt Mölndals stad. Kundperspektivet, det vill säga de vi möter i vårt uppdrag följer vi bland upp med kundnöjdhet (NKI). Vår ambition är att vi ha en bra service med hög kundnöjdhet och för att ha fokus på detta formulerar nämnden delmål utifrån KF-mål nr 3 om kundservice och där uppföljning sker genom mätning av NKI (Nöjd Kund Index) och internkontroll (servicekontrakt). Kommunikation och bemötande Informationsmaterial t.ex. information på hemsidan och vid utskick till verksamheter Alla medarbetare har gått eller kommer genomföra GR-kurs i kommunikation och bemötande (tredagars utbildning) Vi kommer för alla medarbetare på ett strukturerat sätt arbeta med Feedback som verktyg för lärande och personlig utveckling Normkritiskt tänkande - deltagande i FRAMM Effektiva och strukturerade möten (mötesdisciplin och förberedelse inför möten) 2018-03-14 14:12 6
Tillsyn och kontroll stärka egenkontrollen hos verksamhetsutövarna Nämndens ambition och utgångspunkt för tillsyns- och kontrollarbetet är att stärka verksamhetsutövarens egen förmåga att följa lagstiftningen. Nämndens tillsyn, kontroll och rådgivning är därför viktiga i detta arbete. De sker bäst med dialog och samverkan med verksamhetsutövarna. Planerad tillsynsverksamhet Nämndens prioriteringar av kontroll- och tillsynsverksamheten bestäms i en kontrollplan för livsmedel och en tillsynsplan för miljöbalken genom ett separat beslut av nämnden. Naturvårdsarbetet i kommunen stärks Miljöförvaltningen har sedan 2014/15 en heltidsanställd kommunekolog. Detta för att kunna stärka och utveckla naturvårdsarbetet i kommunen samt erbjuda kompetensstöd i samhällsplanering, så som bygglovshandläggning och detaljplaner, men även i ärenden rörande miljöfarlig verksamhet. För att uppnå stadens Vision - en hållbar stad där vi växer och mår bra - är det viktigt att man planerar för en långsiktig exploatering som inte bara ska ta hänsyn till arter och dess livsmiljöer, utan även på hur människor ska kunna leva och ta del av naturen på bästa möjliga sätt. För 2018 har nämnden i budget/plan beviljats medel för ytterligare en tjänst som kommunekolog. I dagens samhälle är det extra viktigt med välplanerade bostadsområden med närhet till områden för rekreation och lek för att nämna två av många ekosystemtjänster som naturen tillhandahåller. Vi har även ett ansvar i kommunen att sköta värdefull natur och öka den biologiska mångfalden, både genom konkreta insatser men även här som expertstöd för andra ideella aktörer. Ekologens uppgift är även att initiera samarbeten och projekt för naturvärdeshöjande insatser tillsammans med andra kommuner, länsstyrelser och andra statliga instanser. Samarbeten med andra nämnder och förvaltningar Miljönämnden arbetar aktivt tillsammans med i princip alla övriga kommunala nämnder och bolag som tillsyns- och kontrollmyndighet, men även som rådgivare och samtalspartner. För att Mölndals stad ska lyckas med kommande utmaningar för att nå Vision 2022, uppsatta KF mål och kommunala miljömål krävs ett fortsatt och utvecklat samarbete med framförallt stadsbyggnadsförvaltningen, stadsledningsförvaltningen och tekniska förvaltningen. Centrala frågor är medverkande i samhällsplanering, arbete med luftkvalitet, bullerfrågor, samt vatten- och avloppsfrågor. Samverkan med andra kommuner Nämnden vill utöka samarbetet med angränsande kommuner. Det kan vara i form av gemensamma tillsynsprojekt eller samverkan inom olika arbetsområden där vi ser att nyttan blir större av att arbeta tillsammans. Samverkan sker också mellan miljöförvaltningar/kontor inom Göteborgsregionen (GR) och Västra Götalands län (framförallt inom miljösamverkan Västra Götaland). 2018-03-14 14:12 7
Ekonomi och volymer Resultat Nämndens resultat är positivt med 0,6 mnkr, vilket motsvarar fem procent av budgetomslutningen. Den positiva avvikelsen beror främst på lägre personalkostnader än budgeterat i och med vakanser på grund av sjukskrivningar, vård av barn samt föräldraledigheter, men även på lägre kapitalkostnader i och med försening i genomförandet av en investering. Intäkterna är högre än budget i och med externa projekt men motsvarande överskridande återfinns inom övriga kostnader. Materialkostnaderna och övriga personalkostnader överstiger däremot budget vilket beror på inköp av fler mobiltelefoner samt annons- och konsultkostnader i samband med rekryteringar. Den politiska verksamheten redovisar en positiv avvikelse mot budget på 0,1 mnkr. Överskottet beror på lägre utbetalda arvoden än vad som budgeterats. Orsaken till det är främst kortare möten samt lägre närvaro än budgeterat. Även färre planeringsdagar än tidigare bidrar till lägre utbetalda arvoden. Inom livsmedelskontrollen uppstår ingen avvikelse mot budget. Intäkterna överstiger budget med 45 tkr medan kostnaderna överskrider budget med 65 tkr. Det beror på något högre personalkostnader i och med årets lönerevision samt högre kostnader för kurser och konferenser, hotell samt resor i samband med dessa. För miljötillsyn redovisas ett överskott på 0,1 mnkr. Personalkostnaderna avviker positivt med 0,3 mnkr då flera medarbetare tagit ut längre föräldraledighet än vad som först planerats för, en del uttag av vård av barn samt en del sjukskrivningar. Intäkterna för tillsyn och kontroller är något lägre än budget men trots det högre än föregående år. Fler ärenden, ökad debiteringsgrad samt variation mellan åren är de främsta förklaringarna. Område naturvård visar en positiv avvikelse mot budget på 0,3 mnkr beroende på lägre bemanning i och med uttag av föräldraledighet och därmed lägre personalkostnader än budgeterat. Inom administrationen så redovisas ett överskott på 0,1 mnkr till följd av vakanser under del av året i och med sjukskrivning samt uttag av föräldraledighet. Investeringar Under året har inga investeringar genomförts. På grund av förseningar i genomförandet av integrering av e-tjänster, e-arkiv samt GIS till nämndens ärendehanteringsystem så lämnas hela investeringsanslaget i överskott. Resursfördelning, netto (mnkr) Utfall 2016 Budget 2017 Utfall 2017 Miljötillsyn Miljöförvaltning 4.2 5.8 5.7 Livsmedelskontroll Miljöförvaltning 0.9 0.8 0.8 Administration Miljöförvaltning 3.5 3.6 3.5 Nämnd Miljöförvaltning 0.5 0.6 0.5 Naturvård Miljöförvaltning 0.7 0.7 0.4 2018-03-14 14:12 8
Volymtyper VOLYMMÅTT 2017 Budget 2017 Ärenden totalt inom nämnden 2 164 2 360 2 080 Livsmedel 555 600 597 Administration 42 60 35 Miljöbalkstillsyn och naturvård 1 567 1 700 1 448 2016 Livsmedel Totalt antal kontroller 371 425 392 varav händelsestyrda 15 35 19 varav planerade 314 350 345 varav uppföljande 42 40 28 Miljöbalktillsyn Totalt antal inspektioner 384 400 278 Klagomål 84 110 112 Remisser från byggnadsnämnden 113 75 76 Volymer har ökat något från 2016, men är något lägre än budget. Antalet kontroller inom livs så hade vi en hög ambition för 2017 avseende planerade kontroller men planen reviderades efter sommaren och antalet utförda kontroller var enligt den reviderade planen. Avseende miljöbalksområdet kan vi konstatera att en det vi hade en hög ambition med antalet inspektioner/tillsyner som i det närmaste klarades. Antalet remisser från byggnadsnämnden ökar i förhållande till 2016 men också mer än budget. 2018-03-14 14:12 9
Fullmäktigemål 3. Företagare ska uppfatta Mölndal som en alltmer attraktiv näringslivskommun. Nämndmål: De som varit i kontakt med miljöförvaltningen ska vara nöjda med nämndens service. Nämnden följer upp nämndmålet med två olika indikatorer. 1. NKI-totalindex (kvartalsvisa mätningar i löpande insikt) 2. Serviceåtagande (uppfyllt åtagande i %) Måluppfyllelse: Bedömningen är att nämndmålet i hög grad är uppfyllt och med riktning sämre NKI och serviceåtagande Titel Kön Utfall 2014 MN Insikt-NKI Totalindex Utfall 2015 Utfall 2016 Nivå 2017 Nivå 2018 Nivå 2019 Alla 69 73 73 73 74 75 68 Utfall 2017 MN Serviceåtagande, andel uppfyllda Alla 94% 85% 95% 90% 90% 90% 92% NKI MF totalt företag MF totalt samtliga Livs - företag Livs samtliga Miljöbalken - företag NKI 2017 75 68 77 78 68 56 Antal svar 2017 102 165 77 93 25 72 NKI 2016 74 73 78 79 68 65 Antal svar 2016 90 140 48 65 42 75 Miljöbalken - samtliga MF totalt För kategorin företag är det en marginell ökning för förvaltningen med ett resultat på 75 vilket är en hög och bra nivå. För miljöförvaltningen totalt är NKI 2017 för kategorin samtliga 68. Det är en minskning från 2016 och under målnivån på 73. Livsmedelskontroll Livsmedelskontrollen ligger generellt väldigt högt avseende nöjda kunder, både kategorin samtliga och företag 2018-03-14 14:12 10
Miljöbalken För miljöbalksområdet är det en stor skillnad mellan kategorin företag som är mer nöjda än kategorin samtliga. Vi ser också en minskad nöjdhet för samtliga inom miljöbalksområdet men en oförändrad nivå avseende företag. Antal svar från samtliga är fler 2017 och antal svar från företag är färre. Då företagen generellt är mer nöjda påverkar detta NKI nedåt. Under 2017 har vi bedrivit tillsyn på objekt om vi inte gjorde 2016 (bl a HVB hemmen, solarierna, avloppsinventeringen och lantbruk) som vi tror kan påverka resultatet. Det är som vi kan se den stora skillnaden i tillsynsområden för 2017. Lantbruken faller troligen in under kategorin samtliga då de oftast är registrerade som enskilda firmor. (Lantbruken tillhör därmed inte kategorin företag och det är som vi ser det missvisande och en felaktighet i systemet som sköts av SKL och upphandlat analysföretag). Lantbrukstillsyn är ett tillsynsområde som förvaltningen inte bedrivit någon planerad tillsyn sedan lång tid tillbaka och som varit eftersatt. En stor fråga som diskuterats är avgiften och vi ser att de som är missnöjda med avgiften också ger oss ett lågt NKI. Här behöver vi jobba vidare med analys och verksamhetsutveckling för att nå en högre kundnöjdhet. Det kan också vara andra faktorer och tillsynsområden som påverkar resultatet. Kommentarer avseende pågående processkartläggningar: Klagomålsprocessen: Vi har ett utkast till processbeskrivning med tillhörande rutin för arbetsgång vid klagomål. Vi har inte fastställt processen och rutinen men har ändå använt den, med gott resultat, vid klagomål inom miljöskydd, hälsoskydd och livsmedel. Vi fortsätter arbetet 2018. Debiteringsprocessen: Mallar för årlig avgift och timavgift har uppdaterats för livsmedel och miljöbalksområdet. Uppdateringen innebär att det blir tydligare för verksamheterna vad de betalar för och att vi får enhetliga, tydligare och mer rättssäkra beslut. Arbetet med att få avgiftsbeslut direkt på faktura är klart men det återstår att lösa hur avgiftsbesluten ska redovisas för nämnden innan vi kan starta. När förändringen har genomförts kommer det att bli en stor effektivisering (minskad tidsåtgång) totalt för förvaltningen. Arbetet med redovisning till nämnden kommer att fortsätta under 2018. Tillsyns och kontrollprocessen: Vi har ett utkast till processbeskrivning för tillsyn- och kontroll i Barium. Det återstår att förankra och diskutera utkastet i samtliga arbetsgrupper på förvaltningen. Vi har identifierat ett behov av att ta fram mallar för tillsyns-/ kontrollrapporter. Arbetet med dessa mallar är påbörjat men har inte slutförts. Däremot har vi arbetat fram vissa mallar för specifika tillsynsområden som har använts under 2017. Vi fortsätter arbetet 2018. En hållbar stad där vi växer och mår bra Mölndal växer och vi blir fler. Unga människor söker sig till Mölndal för att leva och bo. Här kan du styra dina livsval och nå din fulla potential. Alla får chansen. Här finns attraktiva bostäder och en grön livsmiljö. Smidiga kommunikationer gör det enkelt att besöka Mölndal och att leva här. I Mölndal blomstrar både stad och land. Visionsstrategier: Vi bygger attraktiva bostäder som främjar en blandning av människor och som möter bostadsbehoven hos olika generationer. Mölndal utvecklar bra och attraktiva skolor där trygga elever når höga och jämna skolresultat. Tillsammans tar vi ett gemensamt ansvar för att barn och 2018-03-14 14:12 11
unga är delaktiga och mår bra. Vi verkar för en utveckling av Mölndal som är socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbar. Fullmäktigemål 5. Bostadsbyggandet i Mölndal ska öka och möta kravet på en hållbar tillväxt. Nämndmål: Miljönämnden bidrar med kompetens inom stadens planprocesser och bygglovshantering så att lämplig lokalisering av ny bebyggelse klaras, med fokus på barn och ungas behov samt naturvärden. Indikator för nämndmålet är att vi mäter kundnöjdhet hos plan- och bygglovhandläggare. Måluppfyllelse: Bedömningen är att nämndmålet är helt uppfyllt och med riktning oförändrad Vi deltar i den omfattning vi bedömer vara nödvändigt i de detaljplaner som pågår i Mölndals stad. Viktiga frågor som vi bidrar med kompetens i samhällsplaneringen och bygglovhanteringen luft, buller, natur enskilda avlopp och förorenad mark. Enkät om kundnöjdhet är utskickat till planhandläggare. Resultat från undersökningen var 4,2 (skala 1-5) vilket är samma höga nivå som för 2016. Miljöförvaltningen tog initiativ till ett möte med Stadsbyggnadsförvaltningen för att diskutera buller i samband med fysisk planering och bygglovsprövning. Under hösten har vi fortsatt vår dialog med SBF. Vi har lämnat 113 yttranden till byggnadsnämnden i mark-, rivnings- eller bygglovsärenden under året. Det är betydligt fler än de 70 ärenden vi uppskattade det till när vi verksamhetsplanerade för 2017. Titel Kön Utfall 2014 MN Nöjdhet hos plan- och bygglovhandläggare Utfall 2015 Utfall 2016 Nivå 2017 Nivå 2018 Nivå 2019 Alla 4,2 3,5 3,7 3,8 4,2 Utfall 2017 2018-03-14 14:12 12
Fullmäktigemål 8. Mölndals miljö- och klimatarbete ska stärkas för att tillförsäkra Mölndalsborna en hälsosam och god miljö. Titel Kön Utfall 2014 Utsläpp av växthusgaser, koldioxidekvivalenter per inv och år Mölndals miljömål, antal med positiv utveckling Kommunranking enligt Miljöaktuellt Utfall 2015 Utfall 2016 Nivå 2017 Alla 2,9 2,8 3,2 Nivå 2018 Nivå 2019 Alla 7 11 12 15 15 12 Alla 94 98 16 70 70 71 Utfall 2017 KF RIKTAT TILL FÖRVALTNING Utsläppen av växthusgaser i Mölndal ska uppgå till högst 2,9 ton CO2-ekvivalenter/invånare och år I Mölndal har de totala växthusgasutsläppen minskat med 42 % från 378 000 ton/år 1990 till 216 000 ton/år 2011. Det motsvarar 3,52 ton per invånare Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Under hösten 2017 har vi deltagit på spridningsseminarier för de metodstöd inom energieffektivisering som tagits fram inom projektet Incitament för energieffektivisering. Metodstöden är till för att de som arbetar med tillsyn av miljöfarlig verksamhet ska höja sin kompetens inom energieffektivisering. På så sätt kan vi ge det stöd och vidareförmedla den kunskap som företagen behöver för att komma igång med energieffektivisering och sedan arbeta vidare på egen hand. Varje länsstyrelse har fått ett antal nyckelpersoner, s.k. ambassadörer som ska utbildas vid länsstyrelsen och kommunerna. Två personer på förvaltningen har gått en tvådagarsutbildning i motiverande samtal för miljöinspektörer inom projektet. Utbildningen bygger på de skriftliga metodstöd som tas fram i projekt. För att gå utbildningen i Motiverande samtal krävs att man först gått spridningsseminariet och fått kunskap om metodstöden. Vi har beställt metodstöden och har påbörjat planeringen för den aktiva tillsynsfasen som kommer att ske under 2018. Halten kvävedioxid vid bostäder, skolor och förskolor i Mölndal ska inte överskrida 60 µg/m3 luft fler än 175 timmar/år eller 20 µg/m3 luft som årsmedelvärde Målsättningarna för Frisk luft i Mölndal överensstämmer helt med det nationella miljömålet. I de flesta fall klaras gränsen för årsmedelvärden, men på en del håll i centrala Mölndal behöver insatser ske för att minska antalet timmar och dygn som värdena överskrids. Det handlar framför allt om att begränsa utsläpp och partiklar från trafik och vägar. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Miljöförvaltningen har deltagit i arbetsgruppen för åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid. Vi har även medverkat till att förslaget till åtgärdsprogram 2018-03-14 14:12 13
förankras lokalt så att åtgärdsprogrammet får så bra genomslagskraft som möjligt. Under våren 2017 har arbetet med åtgärdsprogrammet fortsatt. Förslaget till åtgärdsprogram har varit ute på remiss hos berörda aktörer däribland Mölndals stad. Mölndals stad tillstyrkte samtliga åtgärder utom en i förslaget till åtgärdsprogram. Under 2018 kommer förslaget att revideras och förhoppningen är att åtgärdsprogrammet fastställs under första halvan av 2018. Halten partiklar (PM10) vid bostäder, skolor och förskolor i Mölndal ska inte överskrida 30 µg/m3 luft fler än 35 dygn/år eller 15µg/m3 luft som årsmedelvärde Målsättningarna för Frisk luft i Mölndal överensstämmer helt med det nationella miljömålet. I de flesta fall klaras gränsen för årsmedelvärden, men på en del håll i centrala Mölndal behöver insatser ske för att minska antalet timmar och dygn som värdena överskrids. Det handlar framför allt om att begränsa utsläpp och partiklar från trafik och vägar. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Miljöförvaltningen har deltagit i arbetsgruppen för åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid. Vi har även medverkat till att förslaget till åtgärdsprogram förankras lokalt så att åtgärdsprogrammet får så bra genomslagskraft som möjligt. Under våren 2017 har arbetet med åtgärdsprogrammet fortsatt. Förslaget till åtgärdsprogram har varit ute på remiss hos berörda aktörer däribland Mölndals stad. Mölndals stad tillstyrkte samtliga åtgärder utom en i förslaget till åtgärdsprogram. Under 2018 kommer förslaget att revideras och förhoppningen är att åtgärdsprogrammet fastställs under första halvan av 2018. Ett genomförande av åtgärdsprogrammet bedöms påverka partikelhalterna i en positiv riktning Förekomsten av farliga ämnen i barns vardag ska minimeras Fortfarande saknas mycket kunskap om vilka egenskaper hos kemikalier och föroreningar som påverkar människors hälsa och miljön. En miljon svenskar har besvär som hänger samman med kemiska ämnen i inomhusmiljön och barn är särskilt utsatta. Ett mycket stort antal ämnen finns i föremål runtomkring oss, i textilier, plaster, möbler, osv och riskerna är därför svåra att begränsa. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Fokus på förskoletillsynen 2017 var städning, ventilation och rökfria områden. Vårt arbete bidrar bland annat till en bättre inomhusmiljö och minskad risk för ohälsa hos barn. Tillsynen på förskolorna fortsätter under 2018. Vi deltog på upptaktsdagen inför tillsyn i detaljhandeln med avseende på märkning av kemiska produkter den 19 september 2017 som Kemikalieinspektionen anordnade. Tillsyn genomfördes under november - december 2017. Samtliga idag kända potentiellt förorenade områden av riskklass 1 (mycket stor risk) och riskklass 2 (stor risk) ska vara riskbedömda och vid behov åtgärdade På vissa platser, till exempel där industrier och bensinstationer har legat, kan man misstänka föroreningar i marken. Dessa områden klassas utifrån vilken typ av verksamhet som funnits där. Det finns enligt länsstyrelserna cirka 50 000 sådana potentiellt förorenade områden i hela landet varav 420 ligger i Mölndal. 2012 är tre av dessa i riskklass 1 (mycket hög risk) och 28 av riskklass 2 (hög risk). 2018-03-14 14:12 14
Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Vi har beviljats att utnyttja eget kapital för att arbeta med miljömålet. Annons för tjänst som projektledare förorenade områden har varit ute. Nettotillskottet av övergödande ämnen inom kommunens tränser ska till Mölndalsån högst uppgå till 2,7 ton fosfor och 33 ton kväve och till Lindomeån högst uppgå till 1,6 ton fosfor och 31 ton kväve I de sjöar och vattendrag i Mölndal där data finns märks höga halter av näringsämnen. I Lindomeån är fosforhalterna enligt EU:s ramdirektiv för vatten "inte tillfredsställande". Medelvärdet av de senaste 10 årens femårsvärden för tillförsel av näringsämnen till våra åar är 42,1 ton kväve och 3,8 ton fosfor till Mölndalsån och 42,2 ton kväve och 2,2 ton fosfor till Lindomeån. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Tillsyn - enskilda avlopp: Vi har gjort uppföljande tillsyn av 65 enskilda avlopp. I samband med personalförändringar avslutades årets tillsyn för att istället fokusera på inventering av enskilda avlopp. Inventering - enskilda avlopp: Vi har genomfört 75 inventeringar av enskilda avlopp. Vid årets början var det 84 fastigheter som var med vid uppstarten av inventeringen. 75 stycken har fått en återkoppling i form av ett beslut eller kommunicering. 9 stycken föll bort från inventeringen i och med att de hade fått uppföljande tillsyn Tillsyn - lantbruk: 111 lantbruk har kontaktats. Av dessa har 87 lantbruk har fått tillsyn, 10 st har lagt ner och 14 har fått skjutas på till 2018. Samarbetet mellan olika aktörer inom vattenområdet ska stärkas för att förbättra arbetet med att uppnå god kemisk och god ekologisk status i sjöar och vattendrag I Mölndal finns 54 sjöar och 47 vattendrag. Av dessa har Vattenmyndigheten i Västerhavet klassificerat statusen i nio sjöar och åtta vattendrag med tillflöden. Fem av vattendragen med tillflöden når inte upp till god status idag. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Stadens kommunekolog samverkar med berörda aktörer för att kunna nå Mölndals miljömål som har bäring mot naturvårdsområdet. Främst sker samverkan i naturvårdsplanegruppen och i vattenråd och liknande sammanhang. Insatser ska genomföras för att höja medvetenheten kring dricksvattenkvalitet hos samtliga fastighetsägare med enskilda brunnar Det finns många enskilda brunnar i Mölndal, varav flera är i dåligt skick och exempelvis nitrat- eller försurningspåverkade. Höga nitrathalter och rester från bekämpningsmedel kan förekomma främst i jordbruksområden. I försurade områden ökar utlösningen av aluminium och tungmetaller från marken och tillförs grundvattnet. Dålig dricksvattenkvalitet kan även orsakas av exempelvis radon och fluorit i berggrunden. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Vi har informerat fastighetsägare om eget vatten vid tillsyn av enskilda avlopp och lantbruk. En broschyr om dricksvatten är framtagen. Vi hade en programpunkt på Hållbarhetsveckan där vi informerade om dricksvatten på Lindome bibliotek. 2018-03-14 14:12 15
Våtmarker ska nyskapas, återskapas eller restaureras som reningsmetod, flödesutjämnare eller som naturvårdsinsats I Mölndal utgör våtmarkerna den mest orörda naturen. Nya våtmarker har på senare åt bildats vid Sisjöns skjutfält och på Hills golfbana. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Stadens kommunekolog samverkar med berörda aktörer för att kunna nå Mölndals miljömål som har bäring mot naturvårdsområdet. Främst sker samverkan i naturvårdsplanegruppen men även i vattenråd och liknande sammanhang. Kungsbackaåns Vattenvårdsförbund tillsammans med miljöförvaltningen har initierat våtmarksarbete på 3 lokaler i kommunen varav staden äger 2 av fastigheterna och en privat markägare den tredje. Nya biotopskyddsområden ska bildas Skogsbrukets metoder måste anpassas så att de bevarar och utvecklar skogens natur- och kulturvärden. Ett sätt är att skogsägare satsar på certifiering av skogsbruket och frivilliga avsättningar av områden med höga värden. Mindre områden som utgör livsmiljö för skyddsvärda djur- eller växtarter kan klassas som biotopskyddsområden. I Mölndal finns 2013 två biotopskyddsområden. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Stadens kommunekolog samverkar med berörda aktörer för att kunna nå Mölndals miljömål som har bäring mot naturvårdsområdet. Främst sker samverkan i naturvårdsplanegruppen och liknande sammanhang. Vi har i dagsläget inte kommit speciellt långt eftersom det krävs resurser och tid för att jobba mer aktivt med frågan. Andelen död ved och ädellövträd i produktionsskogen ska öka Skogsbrukets metoder måste anpassas så att de bevarar och utvecklar skogens natur- och kulturvärden. Ett sätt är att skogsägare satsar på certifiering av skogsbruket och frivilliga avsättningar av områden med höga värden. Mölndals stad äger ca 3400 ha skog och har valt att FSC-certifiera hela sitt skogsbruk. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Stadens kommunekolog samverkar med berörda aktörer för att kunna nå Mölndals miljömål som har bäring mot naturvårdsområdet. Främst sker samverkan i naturvårdsplanegruppen och i stadens skogliga referensgrupp. De bostäder som omfattas av stadens bulleråtgärdsprogram ska ha åtgärdats Tysta miljöer är ovanliga idag och många områden i Mölndal är bullerstörda. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Vi medverkar vid kontakt med konsulter samt bistod vid upphandling av konsult för bullerinventering. Bistår med kompetens för att bedöma bullernivåer och åtgärdsbehov. Miljöförvaltningen har genomfört tre långtidsmätningar för att bedöma om fastighetsägarna omfattas av åtgärdsprogrammet. 2018-03-14 14:12 16
Ingen ska bo i flerbostadshus med radonhalter över 200 Bq/m3 luft som årsmedelvärde Radon är en fara för hälsan i inomhusmiljön Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Med planerad tillsynstakt bedömer vi att samtliga fastighetsägare har uppfyllt stadens mål alternativt har fått ett föreläggande om att utföra mätning eller att vidta radonsänkande åtgärder från oss till 2022. Samarbetet mellan olika aktörer inom naturvårdsområdet ska stärkas Naturen i Mölndal har en stor rikedom och mångfald. I Mölndal är de stora hoten mot den biologiska mångfalden exploatering av mark och de metoder som används för skogs- och jordbruk. Miljöförvaltningens arbete med miljömålet Stadens kommunekolog samverkar med berörda aktörer för att kunna nå Mölndals miljömål som har bäring mot naturvårdsområdet. Samverkan sker i naturvårdsplanegruppen. Vi stöttar även med kompetens i LONA-projektet "Kikåsdeponin från avfall till biologisk mångfald" och deltar i LONAprojektet "Ekosystemtjänster i Göteborgsregionen -kunskapsspridning". LONA projekt gällande kartering av biotopskyddade element inlämnats till länsstyrelsen för ansökan om finansiering för 2018-2019. Vi ingår även i naturvårdsnätverk med andra kommuner. Internt fokus Fullmäktigemål 10. Mölndals stads attraktivitet och tydlighet som arbetsgivare ska stärkas. Nämndmål: Miljöförvaltningen är en arbetsplats där alla trivs och mår bra Vi följer upp nämndmålet med indikatorerna HME, korttidsfrånvaro och sjukfrånvaro totalt. Måluppfyllelse: Bedömningen är att nämndmålet är helt uppfyllt och med riktning oförändrad Vad gäller nämndmålet om att miljöförvaltningen är en arbetsplats där alla trivs och mår bra är bedömningen helt uppfylld, samma status som för årsrapport 2016. Under första och andra kvartalet gjordes en utvärdering av den organisation som varit i drift sedan 1 april 2016. Under hösten 2017 genomfördes en rekryteringsprocess med införande av två enhetschefer i enlighet med beslut om införande av ny organisation där samordnaruppdraget tas bort och ersätts med enhetschefer. Rekrytering slutförs under januari 2018 och ny organisation startar den 1 mars 2018. Indikatorerna för korttidsfrånvaro och total sjukfrånvaro klaras och är på en låg och jämn nivå över tid. Resultatet för HME i medarbetarenkät var 76. Det är i ungefär samma nivå som 2015 och 2017. Från 2017 som var 65 är det en ökning med en enhet och från 2017 en sänkning med en enhet. Målnivån var satt till 78 vilket inte klaras. Utifrån medarbetarenkäten så är det fortfarande medarbetarskapet som behöver utvecklas och bli bättre. Analys av medarbetarenkäten är påbörjad och fortsätter i den nya ledningsgruppen på förvaltningen och i samverkan på FSR. Handlingsplan tas fram under första delen av 2018. 2018-03-14 14:12 17
Den fysiska arbetsmiljön enligt delar av personalen är bristfällig, Trångboddhet och synpunkter från personalen avseende ventilation och torr luft kan påverka arbetsmiljön i negativ riktning. Handlingsprogram för hot- och våldssituationer är klart. Beslutad på FSR den 14 mars. Planen stärker förvaltningens förmåga att arbeta förebyggande och vid akuta lägen vid myndighetsarbete där risk om hot eller våld föreligger. Program för bättre kommunikation och dialog på förvaltningen har inte påbörjats. Feed-back utbildning genomfördes den 21 september. En medarbetare är med i den så kallade 10-gruppen, med syfte att ta fram och testa olika medarbetarnära aktiviteter med målet att stärka Mölndals stads varumärke. Inom ramen för FRAMM har vi prioriterat att satsa på att genomföra ett antal olika övningar på kommande APT under hösten. Detta har inte kunnat genomföras och skjuts till 2018. Vi tar hjälp av de case som finns inom projektet. Målet är en ökad förståelse och insikt för mänskliga rättigheter knutet till vårt dagliga arbete och med kunden i fokus. Vi öskar också ett reflekterande av invanda och beteenden och handlingar med möjlighet till förändring. Kompetensdag för hela förvaltningen för feedback genomfördes den 21 september. Efter utbildningen har vi påbörjat ett mer strukturerat sätt att jobba med feed-back på förvaltningen. Vi vill arbeta med ett antal olika kommunikationsövningar under hösten. Kan inkluderas i arbetet med FRAMM Handlingsprogram för hot- och våldsituationer är klart. Beslutad på FSR den 14 mars. Titel Kön Utfall 2014 Medarbetarenkät, hållbart medarbetarengagemang (HME), totalt* Utfall 2015 Utfall 2016 Nivå 2017 Nivå 2018 Nivå 2019 Alla 75 77 78 79 80 76 Utfall 2017 Korttidssjukfrånvaro förvaltning Alla 2,5% 2,8% 2,3% 3,0% 3,0% 3,0% 2,1% Sjukfrånvaro, förvaltning Alla 3,8% 4,8% 4,0% 4,5% 4,5% 4,5% 4,1% Kommentar: Total sjukfrånvaro för helåret 2017 uppgår till 4,1. Det är i samma nivå som 2016, där sjuktalet var 4,0. Målnivån 2017 är satt till 4,5 vilket klaras. Totalt bedöms sjuktalen ligga på en rimlig och bra nivå. 2018-03-14 14:12 18
2018-03-14 14:12 19
Intern kontroll Nämnderna har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde och ska planera och prioritera arbetet med utveckling av rutiner för att stärka den interna kontrollen. Åtgärder för intern kontroll Tidigare års kontrolle visade på behov av en del förändringar. En del av förändringarna är att Det är endast en person som utför all kontroll. Antal stickprov har utökat från 25 till 50 stycken. Punkten med avslutade ärenden har ändrats till att stickprov utförs på alla ärenden som inte har avslutats. Uppföljning enligt intern kontrollplan Resultatet av uppföljningen ska vara en del av underlaget för förbättringsarbetet som ständigt pågår. Miljöförvaltningen har sammanställt resultatet för 2017 års internkontroll och resultatet får anses som bra. Det som saknas är en övergripande dokumenterad riskanalys, viket också påpekas av internrevisionen. Miljöförvaltningen kommer att arbeta med detta under 2018. Resultat De fyra delarna med servicekontrakt, ett löfte om snabb handläggningstid av ärenden, ligger på en fortsatt hög nivå med 92 %. Även för de andra delarna är resultatet bra. Handläggningsrutiner, färdiga dokumentmallar och uppföljning av tidigare års kontroller ger positiva resultat. Servicekontrakt Inspektion När en inspektion är gjord ska resultatet av den meddelas i en rapport inom 20 arbetsdagar. 47 av 50 verksamheter fick sin rapport inom denna tid (94 %). Kompletta handlingar Om en inskickad ansökan/anmälan behöver kompletteras för att beslut ska kunna fattas, ska förvaltningen begära in detta inom 10 arbetsdagar från det att ansökan/anmälan inkommit. 40 av 50 tillstånds- och ansökningsärenden fick denna begäran i tid. Det är en minskning sedan föregående år från 90 till 80 %. Delegeringsbeslut Beslut i ett ärende ska lämnas inom 20 arbetsdagar från det att alla handlingar inkommit. 47 av 50 ärenden fick sitt beslut inom denna tid (94 %). Miljörapporter Miljöfarliga verksamheter som är klassade som en B-anläggning, måste årligen skicka in en miljörapport till länsstyrelsen. Handläggare på miljöförvaltningen loggar in i portalen, letar upp sina verksamheter, granskar och rapporterar genom denna både till verksamheten och till länsstyrelsen. Om inspektören ser att något inte är ok, så ska verksamhetsutövaren meddelas detta senast den 30 juni aktuellt år. Kommunen har idag sju verksamheter som skickar sin miljörapport till länsstyrelsens miljörapporteringsportal och alla var utan anmärkningar. 2018-03-14 14:12 20
Övriga kontroller 1. Kundfakturor Handläggare som skriver ett delegeringsbeslut eller en tillsyns/inspektions-rapport som genererar en avgift ska skapa en debitering i ärendehanteringsprogrammet. Ett av 50 granskade ärenden hade inte debiterats. 2. Leverantörsfakturor/Inköp Miljöförvaltningen kommer att ingå i ett stadsövergripande inköpsråd med start 2018, där tydliga uppföljningsrutiner kommer tas fram för en likriktning i staden och avtalsenliga inköp. Förvaltningen ska följa gällande ramavtal för inköp och det styrs genom Proceedo (stadens program för e-beställningar). Om det saknas avtal, och inga lämpliga alternativ finns i avtalsdatabasen, så skapas en rekvisition genom programmet. För kontroll av att företag vid direktinköp har F-skattsedel, så har upphandlingsenheten tagit fram en rutin vi ska ta del av.3 av 25 inköp följde inte ramavtal. Ett var en kikare, och för den fanns inget lämpligt ramavtal utan det gjordes en tillåten direktupphandling. Två hotellbokningar gjordes genom resebyrå-tjänster utanför ramavtal. 3. Hantering av handkassa En komplett genomgång görs av kvitton och kontanter för kassan. Kvitton på inköp stämmer med vad handkassan är till för och summan av kvitton och kontanter stämmer. 4. Posthantering/diarieföring Inkomna handlingar ska vara korrekt ankomststämplade och registrerade i ärendehanteringsprogrammet. Fler och fler handlingar skickas digitalt, men denna kontroll gjordes enbart på papperspost. Om en handling datumstämplas med ett tidigare datum än vad som framkommer i datorn, så ska en notering om detta göras. 47 av 50 handlingar var korrekt registrerade. Tre handlingar registrerades med registreringsdatum, inte ankomstdatum. 5. Avslutade ärenden Avslutade ärenden ska vara avslutade även i ärendehanteringsprogrammet. 44 av 50 granskade ärenden hade status handläggs, vilket var helt korrekt eftersom ärendet ännu inte avslutats. 6 ärenden där handläggning avslutats, hade inte avslutats i ärendehanteringsprogrammet. 6. Instrumentförteckning Instrument/inventarieförteckning har uppdaterats. De instrument som inte längre finns (slutat fungera) har tagits bort och nya lagts till. 7. Delegeringsbeslut 50 beslut/yttranden har granskats med avseende på om hänvisning, motivering och möjlighet att överklaga beslutet fanns med i de fall det krävdes. Det fanns inga beslut med avvikelser. Alla arbetar numera med färdiga beslutsmallar, vilket underlättar korrekt handläggning. 2018-03-14 14:12 21
MN 2016-1945 Helårsuppföljning av tillsynsplan 2017 (MB Miljö & Hälsa) Avfall Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) (enligt tillsynsplan) Ansökan om kompostering av hushållsavfall 10 25 Ansökan om kompostering av latrin 2 3 Ansökan om dispens från sophämtning 1 3 Avfall för anläggningsändamål - 10 Ansökan om förlängt slamsugningsintervall 5 4 Kommentar: Vårt arbete med den händelsestyrda tillsynen bidrar till en bra och säker hantering av hushållsavfall och övrigt avfall. En stor del av det tillsynsarbete som vi bedriver inom avfallsområdet sker i samband med exempelvis tillsyn av miljöfarlig verksamhet och fastighetsägarens egenkontroll. Vårt mål enligt tillsynsplanen att hantera inkommande ärenden har uppfyllts. Avlopp Planerad verksamhet Antal objekt som fått tillsyn (utfall 2017) Antal objekt (enligt tillsynsplan) Inventering 75 80 Tillsyn av nya anläggningar 49 100 Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) Anmälan om enskilt avlopp 5-25 pe 3 4 Ansökan om enskilt avlopp 37 55 Anmälan om annan toalett än WC 0 3 Ansökan om enskilt avlopp 26-200pe 0 2 Kommentar: Arbete med enskilda avlopp minskar utsläpp av närings- och smittoämnen som påverkar vattenkvaliten i såväl grundvatten som i vattendrag och sjöar/hav. Vi utförde under året tillsyn på 49 avloppsanläggningar. Tiden för tillsynen av de nya anläggningarna prioriterades under året om till förmån för inventering i samband med personalförändringar i gruppen. Målet för tillsyn av nya anläggningar enligt tillsynsplanen uppnåddes därför inte. (enligt tillsynsplan) Under 2017 återupptog vi vår avloppsinventering. Målet var att vi ska inventera 80 avlopp under 2017 och bedömer att samtliga enskilda avlopp kommer att vara inventerade senast 2022. Antalet objekt för inventeringen justerades under året. Det var 84 objekt som var med vid uppstarten av inventeringen men nio stycken föll bort från inventeringen i och med att de hade fått uppföljande tillsyn. 75 fastighetsägare har under året fått en återkoppling i form av ett beslut eller kommunicering. Vårt mål enligt tillsynsplanen för inventeringen har uppfyllts.
MN 2016-1945 Dricksvatten Den händelsestyrda tillsynen innebär kontakter med medborgare som har frågor kring enskild vattenförsörjning. Det finns ett behov av riktade informationssatsningar för att öka medvetenheten om enskild vattenförsörjning. Information till fastighetsägare med enskild vattenförsörjning togs fram i början av året och har använts främst i samband med inventering av enskilda avloppsanläggningar. Ytterligare en informationsinsats för året var att vi deltog vid Hållbarhetsveckan där vi informerade de som kom till arrangemanget om dricksvatten. Miljöförvaltningen har under året deltagit i stadens arbete med vattenskyddsområdet kring Rådasjön. Flerbostadshus Planerad verksamhet Antal objekt (utfall 2017) Antal objekt (enligt tillsynsplan) Tillsyn av fastighetsägares egenkontroll 18 5 Kommentar: Ett förebyggande och systematiskt arbete hos fastighetsägarna genom en bra egenkontroll leder till färre boende som utsätts för dålig inomhusmiljö. Ett informationsblad om fastighetsägarens egenkontroll har tagits fram och har skickats till 18 stycken av Mölndals Stads större bostadsrättsföreningar inom Riksbyggen och HSB. Vårt mål enligt tillsynsplanen att försöka nå ut med information om egenkontroll till större fastighetsägare har därmed uppnåtts. Fysisk planering och bygglov Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) (enligt tillsynsplan) Bygglov, förhandsbesked, mark och rivningslov 113 70 Kommentar: För att vi ska kunna vara med och bidra till en hållbar utveckling prioriterades att fortsatt vara delaktiga i stadens detaljplane- och bygglovsprocesser. Vi har under året deltagit aktivt i många detaljplaner och det pågående arbetet med ny översiktsplan för Mölndals stad. Vårt mål enligt tillsynsplanen var att hantera inkomna ärenden. Målet har uppfyllts trots att mängden inkomna ärenden har varit betydligt högre än det antalet vi uppskattade i samband med tillsynsplaneringen för 2017.
MN 2016-1945 Förorenad mark Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) (enligt tillsynsplan) Anmälan om avhjälpande åtgärder av förorenat 23 35 område eller anläggning Information om upptäckt förorening. 17 15 Kommentar: Vår tillsyn på förorenad mark bidrar till en minskad miljöpåverkan i vår omgivning samt en bättre hälsa hos medborgarna. Under 2017 låg fokus på den händelsestyrda verksamheten som främst består av anmälningar av arbeten i förorenade områden. Antalet anmälningar har ökat eftersom det byggs mycket i Mölndals stad. Vårt mål enligt tillsynsplanen att hantera inkommande ärenden har uppfyllts. Under året genomfördes en huvudstudie för fastigheten i Skäggered där det tidigare låg en kemtvätt. Studien finansierades med statliga medel. Huvudman för projektet var tekniska förvaltningen medan miljönämnden var tillsynsmyndighet. En ansökan om bidrag för fortsatta undersökningar och åtgärdsförberedande åtgärder kommer att göras 2018. Vi blev under året beviljade att få använda eget kapital för att anställa kompetens inom förorenade områden. Det ger en bättre förutsättning att nå det lokala miljömålet som innebär att potentiellt förorenade områden i risklass 1 (mycket stor risk) och 2 (stor risk) som var kända när miljömålet togs ska vara riskbedömda och vid behov åtgärdade senast 2022. Kemiska produkter och varor Planerad verksamhet Antal objekt som fått tillsyn (utfall 2017) Antal objekt (enligt tillsynsplan) Tillsyn av märkningskrav på kemiska produkter 9 15 Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) Ansökan/anmälan om spridning av bekämpningsmedel 2 5 Utsläpp vid olyckor/haveri/driftsstörning 7 10 Kommentar: Inom detta verksamhetsområde ingår exempelvis ansökan/anmälan om spridning av bekämpningsmedel, ärenden som rör kemikalieutsläpp vid till exempel olyckor och tillsyn av kemiska produkter och varor i detaljhandeln. (enligt tillsynsplan) Under 2017 deltog vi i Kemikalieinspektionen nationella tillsynsprojekt. Projektets fokus var att kontrollera märkning av kemiska produkter i detaljhandeln. Inom projektet utfördes nio besök för att kontrollera om alla farliga kemiska produkter som säljs är märkta enligt de nya reglerna. Utifrån våra iakttagelser vid tillsynsbesöken ser vi att det generellt finns det god kännedom om de nya märkningsreglerna och att egenkontrollen inom området fungerar väl. Mindre avvikelser har upptäckts hos två verksamheter, varav den ena har fått en miljösanktionsavgift. Vårt mål enligt tillsynsplanen att hantera inkommande ärenden och att delta i projektet har uppfyllts.
MN 2016-1945 Köldmedier Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) (enligt tillsynsplan) Årlig rapportering av läcksökningskontroll 234 250 Kommentar: För att minska utsläppen av klimatpåverkande köldmedier, ska ägarna till köldmedieanläggningar genomföra regelbundna läckningsökningskontroller. Utöver granskning av rapporter har vi under året lagt tid på anmälan av nya anläggningar samt uppföljning. Vårt arbete resulterar i en mängd miljösanktionsavgifter. Under året har vi uppdaterat vårt köldmedieregister vilket kommer att medföra att vi blir effektivare i vår handläggning. Det kommer att ge oss en tydligare bild för vilka anläggningar som är bristfälliga och möjliggöra att vi kan ställa krav på dessa. Vårt mål enligt tillsynsplanen att hantera inkommande ärenden och att uppdatera vårt köldmedieregister har uppnåtts. Lokaler Planerad verksamhet Antal objekt som fått tillsyn (utfall 2017) Antal objekt (enligt i tillsynsplan) Badanläggningar och bassänger 1 4 Vård och annat omhändertagande tillfälligt boende (anstalter, HVB-hem, flyktingmottagning m.m.) uppföljning 6 8 Förskolor 16 56 Skolor inklusive gymnasium 25 25 Fritidsgårdar 0 7 Övriga anmälningspliktiga (fotvårdare, akupunktörer) 15 17 Tatuerare 0 4 Solarier 10 9 Händelsestyrd verksamhet (utfall 2017) Anmälan av stickande/skärande verksamhet 3 8 Anmälan av lokal för undervisning 7 4 Anmälan av solarieverksamhet 7 0 Kommentar: Vårt arbete bidrar bland annat till en bättre inomhusmiljö och minskad risk för ohälsa hos barn och ungdom. (enligt tillsynsplan) Under året bedrev vi tillsyn på alla skolor med fokus på städning, ventilation och rökfria miljöer. Tre av skolorna hade brister i städningen som leder till uppföljande tillsyn. Tillsynen visade också att kunskapen om skolornas ventilation brister hos rektorerna, vilket innebär att uppföljande tillsyn inom detta område sker under 2018.