Handläggare Datum Ärendebeteckning Filippa Eriksson Upprättad 2017-08-23 2015-5638 1(20) 0480-45 03 15 Rev 2017-08-15 BEHOVSBEDÖMNING (FÖR MKB) Tillägg till planbeskrivning Tenngjutaren 3 och 14, på Kvarnholmen, Kalmar kommun Inledning Behovsbedömningens syfte Syftet med en behovsbedömning är att ta reda på om en miljökonsekvensbeskrivning behöver göras för detaljplanen. En miljöbedömning, med miljökonsekvensbeskrivning, ska göras om detaljplanen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen hjälper också till att avgränsa och peka ut de viktigaste frågeställningarna i en eventuell miljökonsekvensbeskrivning. Behovsbedömningen grundar sig på kriterierna i bilagorna till MKB-förordningen. Markens lämplighet för bebyggande av fastigheten Tenngjutaren 3 har tidigare prövats i gällande detaljplan. Markanvändningen förändras inte genom tillägget i förhållande till gällande plan. Gällande plans syfte kvarstår, däremot har egenskapsbestämmelser justerats. Dels i syfte att tillåta ett ytterligare våningsplan och dels i syfte att förenkla och förtydliga gällande plan. Kommunens samlade bedömning är att justeringen av egenskapsbestämmelsera inte medför någon påtaglig påverkan på relevanta miljöaspekter och att man därför heller inte behöver ta fram en miljökonsekvensbeskrivning. Planenheten Adress Bo 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 v Fa 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Behovsbedömning 2017-08-23 2(20) Bakgrund På fastighetsägarens begäran om planbesked har kommunstyrelsens planutskott beslutat att detaljplanearbete ska påbörjas. I planbeskedet slås fast att de bestämmelser som behöver ses över rör Tenngjutaren 3, varför det bedömts som tillräckligt att se över detaljplanen för denna fastighet. Planbesked är inte juridiskt bindande och kan inte överklagas, se PBL 2010:900 5 kap. 2-5 och 13 kap. 2 punkt 2. Samhällsbyggnadsenheten har gett fastighetsägaren ett startbesked att påbörja planarbetet, dat 2016-03-11. Planärendet handläggs med standardförfarande. Gällande detaljplan (aktnr 0880K-P07/35) omfattar fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14, vann laga kraft 2007-12-03, 177 och föreskriver bostads- och centrumändamål för fastigheterna. I planen regleras byggnads- och nockhöjd, indragen högsta våning, våningsantal, utformning av fasad samt fasadmaterial, och kulturhistoriskt skydd för en byggnad i kvarteret. I dagsläget är fastigheten Tenngjutaren 14 bebyggd enligt plan, medan byggrätten för fastigheten Tenngjutaren 3 inte nyttjats utan fastigheten idag upplåts som parkering av den privata fastighetsägaren. Nu gällande ändamål BC, BC 1 och GATA ska även i fortsättningen gälla. En förtydligande har gjorts avseende förhållandet mellan allmän platsmark och kvartersmark. Egenskapsbestämmelser avseende byggnadens höjd och utformning ändras och förtydligas. Ändringen av detaljplanen genomförs som ett tillägg. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper fram till 2017-12-03. Från det att tillägget till detaljplanen vinner laga kraft förlängs genomförandetiden med fem år för den del som berörs av plantillägget, d.v.s. för fastigheten Tenngjutaren 3. Plantilläggets syfte Syftet med ändringen av detaljplanen genom tillägg är att justera eller ta bort vissa egenskapsbestämmelser för att ge en större frihet kring fasadutformningen samt att utöka byggrätten med en våning på fastigheten Tenngjutaren 3. Användningsbestämmelsernas tydning ska kvarstå enligt 2007 års plan. Detaljplanen möjliggör bostäder, handel, kontor, restaurang, garage och hotell med relaoch konferensdel. Planen medger en 4-våningsbyggnad med en takvåning (5:e våning). För att den planerade byggnaden ska upplevas lägre sett från gatunivån samt optiskt anpassas till grannfastigheterna i kvarteret är 4:e våningen indragen från fasadlivet. Endast i hörnsegmentet som vetter mot korsningen Kaggensgatan-Strömgatan håller byggnaden 4 fulla våningar, för att markera korsningen. Fasadmaterial, taklutning, fönster etcetera för våning 4 och 5, med undantag av hörnsegmentet, ska utformas så att de läses ihop och upplevs som byggnadens tak. Platsen Planområdet tillhör kvarteret Tenngjutaren som är centralt beläget i Kalmar innerstad. Från planområdet är det kort gångavstånd till såväl kommunal som kommersiell service. Även stadsnära rekreationsstråk/-områden, som eempelvis gång- och cykelvägar längs med Systraströmmen befinner sig i omedelbar närhet.
Behovsbedömning 2017-08-23 3(20) Planområdet ligger inom riksintresseområde för kulturmiljövården Kalmar. Bevarandevärden på Kvarnholmen är lämningar efter befästningsvallar, basstationer och stadsportar som markerar den på 1600-talet nya stadens utbredning. Kvarnholmens kvarter- och tomtindelningar från 1600-talet är ännu idag synliga genom den täta bebyggelsestrukturen. Berört område för tillägg till detaljplan (blå yta) inom gällande detaljplan (röd linje). Planen Gällande detaljplan (aktnr 0880K-P07/35) som omfattar fastigheterna Tenngjutaren 3 och 14 vann laga kraft 2007-12-03, 177. Detaljplanen föreskriver bostads- och centrumändamål för fastigheterna. Planens byggrätt täcker hela fastigheten Tenngjutaren 3. I planen regleras byggnads- och nockhöjd, indragen högsta våning, våningsantal, utformning av fasad samt fasadmaterial och kulturhistoriskt skydd för en byggnad i kvarteret. Genomförandetiden för gällande detaljplan löper fram till 2017-12-03. Tillägget till detaljplanen avser endast planbestämmelser inom fastigheten Tenngjutaren 3, det vill säga på nuvarande asfalterad parkeringsplats som omfattar en yta om cirka 900 kvm. Av tilläggets plankarta framgår tydligt vilka planbestämmelser som fortsätter att gälla, vilka bestämmelser som läggs till, ändras eller utgår. Påverkan Tillägget till detaljplanen avgränsas till fastigheten Tenngjutaren 3, det vill säga på nuvarande asfalterad parkeringsplats. Tillägget ska läsas tillsammans med gällande detaljplan. Tilläggets plankarta ersätter gällande plankarta för fastigheten Tenngjutaren 3. Markanvändningen förblir densamma som i nu gällande plan. Planändringen genom tillägg innebär att detaljplanen även i framtiden möjliggör bostäder, handel, kontor och hotell inom fastigheten Tenngjutaren 3. Däremot medges en högre byggnadshöjd och friare utformning än vad befintlig detaljplan anger. Ett genomförande av plantillägget bedöms som väl förenligt med kommunens översiktsplan.
Behovsbedömning 2017-08-23 4(20) Planändringen för hotellbyggnaden på Tenngjutaren 3 innebär en tätare bebyggelsestruktur i kvarteret och kompletterar Kvarnholmens taklandskap. Den samlade bedömningen är att planändringen är förenligt med riksintresset H48, kulturmiljölagen, miljöbalken och plan- och bygglagen gällande nybyggande i kulturhistoriska miljöer. Beroende på den framtida uppdelningen av byggnadens användning för olika verksamheter kommer parkeringsytan i källarplanet eventuellt inte kunna täcka upp antal bilplatser enligt parkeringsnormen. Verksamhetsutövaren/ fastighetsägaren är skyldig att ordna parkeringsutrymme på den egna fastigheten eller i dess närhet. Fastigheten Tenngjutaren 3 är i dagsläget en rivningstomt och utgör sett till de befintliga huskropparna ett glapp i kvarteret. Nybyggnationen tillåts utgöra ett nutida modernt fotavtryck i stadsbilden samtidigt som Kvarnholmens ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Samlad bedömning Kommunen bedömer att genomförandet av tillägget till detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i denna behovsbedömning.
Behovsbedömning 2017-08-23 5(20) Sammanfattning planens Påverkan Berörs Kommentar miljöpåverkan Förordnanden och skyddsvärden Stor Måttlig Liten Ingen inte 1. Riksintressen Området för plantillägget ingår i riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Den nya byggnationen innebär att kvarterets ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att ett stort hotell tar plats i stadsrummet och markerar sin närvaro i staden är i sig ett motiv som finns på andra håll på Kvarnholmen. Under planarbetets gång har en riksintresseanalys genomförts. Analysens samlade bedömning är att föreslagen planändring är förenligt med riksintresset H48, kulturmiljölagen, miljöbalken och plan- och bygglagen gällande nybyggande i kulturhistoriska miljöer. 2. Andra skyddsvärden Ändringen jämfört med gällande plan blir att det tillåts fem istället för fyra våningar. Höjdangivelserna i plantillägget innebär att fasadlivet mot Strömgatan och Kaggensgatan i fjärde och femte våningen är indraget, detta för att bättre anpassa den framtida huskroppen till angränsande hushöjder.
Behovsbedömning 2017-08-23 6(20) Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål 4. Miljökvalitetsnormer Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper 6. Vätliv 7. Djurliv Miljömålet giftfri miljö påverkas i viss mån i positiv riktning ifall planens genomförande medför ett miljöriktigt omhändertagande av potentiellt förorenade massor. Se kommentar punkt 15. Mark. Ändringen jämfört med gällande plan innebär ingen förändring sett till miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsnorm för vatten: Området för tillägget till detaljplanen ligger inom grundvattenförekomsten Kalmarkustens sandstensformation (SE 628995-1531160). Byggarean i förhållande till gällande plan ökar ej och platsen i fråga är redan idag en hårdgjord yta. Fastigheten ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. I och med att parkering kommer att ske inomhus minskar den totala föroreningsbelastningen på dagvattnet i jämförelse till dagens situation. Ändring i detaljplanebestämmelserna för tidigare planlagd kvartersmark föranleder inga ändringar i dagvattenhantering jämfört med gällande detaljplan. Tillägg till detaljplan bedöms därmed inte försämra förutsättningarna för att klara miljökvalitetsnormer för vatten.
Behovsbedömning 2017-08-23 7(20) 8. Kulturmiljö 9. Landskapsbild / stadsbild 10. Rekreation och rörligt friluftsliv 11. Transporter och kommunikationer 12. Mark- och vattenanvändning 13. Energi 14. Naturresurser - Se kommentar 1. ang. riksintresse (H48). Rikintreseanalys har upprättats och medföljer handlingarna. - Kvarteret Tenngjutaren ligger inom fornminne 93, Kvarnholmen. Den forna befästningsmuren från 1600-talet löper genom Tenngjutaren 3, cirka 1,5-1,8 meter under mark. - Inom nu gällande detaljplan förekommer inget byggnadsminne. I anslutning till tillbyggnadsområdet, utanför plantillägget, finns ett flertal byggnader som q-märkts enligt gällande detaljplaner. Dels i direkt anslutning på Fastigheten Tenngjutaren 14/ Kaggensgatan 33 och dels längs med Strömgatan och Kaggensgatan mittemot den planerade nybyggnationen. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. Planförslaget har gestaltats utifrån ställningstagande i riksintresseanalysen. Påverkan bedöms som positiv. Se kommentarer 1. och 8. Positiv påverkan då plantillägget möjliggör fler centralt belägna övernattningsmöjligheter i jämförelse till gällande plan. Ett genomförande av såväl nu gällande detaljplan såsom plantillägget innebär att cirka 30 allmänt tillgängliga parkeringsplatser försvinner. Byggnationen möjliggör p-platser i källarplan. Dessa kommer med stor sannolikhet vara knutna till framtida verksamheter inom fastigheten. Ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka trafiksituationen nämnvärt. Markanvändningen förblir densamma som i nu gällande plan.
Behovsbedömning 2017-08-23 8(20) Mot bakgrund av översiktlig geoteknisk undersökning (Kv. Tenngjutaren 3, Kalmar, Geoteknisk utredning, fält- och laboratorieresultat, WSP, 070702) kan antas att särskilt hänsyn krävs vid byggnation för att minimera risk för skador på såväl angränsande byggnad som sättningar i gata. 15. Mark Tenngjutaren 3 är en rivningstomt som i många år nyttjats som parkeringsplats. I dagsläget är fastigheten asfalterad. Vid fältundersökningarna har det påträffats utfyllnadsmassor. I Länsstyrelsens MIFO-databas redovisas Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14 som potentiellt förorenade områden. Radon: Enligt kommunens handläggningskarta ingår planområdet i normalriskområde: 10-50 kbq/m 3 jordluft. Markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan är prövad i gällande detaljplan. Höjdsättning med hänsyn till klimatförändring : Den 1 september 2012 övergick Kalmar kommun till höjdsystemet RH 2000. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-12-19: att riktlinjen för lägsta färdig golvhöjd är + 2,65 meter över referensytan i RH 2000 vid nybyggnation med hänvisning till 2 kapitlet 5 5 punkten plan-och bygglagen för att minska risken för olyckor, översvämningar och erosion. Färdig golvhöjd kan tillåtas under +2,65 meter om byggherren kan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. 16. Vatten Kommunen kommer troligen inom snar framtid att anta Länsstyrelsens rekommenderade riktlinje om att lägsta färdig golvhöjd över referensytan ska vara + 2,8 meter i RH 2000 vid nybyggnation. I nuläget ligger marken inom planområdet och de angräsande gatorna på nivåer kring +2,20 till + 2,60 meter (RH2000). Det finns planer på att höja Kaggensgatan samt korsningen Strömgatan/Kaggensgatan. Mot bakgrund av nuvarande kunskap kommer den nya gatunivån troligen höjas till en nivå på +2,55 meter (RH 2000).
Behovsbedömning 2017-08-23 9(20) En förprojektering av gatan kommer att ske inför plantilläggets granskning/ antagande. Källarplanet kommer att ligga lägre än angiven lägsta nivå. Om lägsta tillåtna golvnivå klaras i entré planet ifall riktlinje om +2,8 m (RH 2000) antas. Byggherren ska därför enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut ovan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. 17. Luft 18. Störningar Frågan bevakas i bygglovet, då markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan redan är prövad i gällande plan. Omgivningspåverkan kan komma att uppstå från verksamheterna inom Tenngjutaren i form av ljud, lukt och buller från restauranger, fläktar i restauranger, lastning och lossning. Biltrafiken bedöms endast öka marginell. Gällande riktvärden från buller ska klaras vid och i omkringliggande bostäder samt vid och i planområdets egna bostäder. Markanvändningen och potentiella störningar som detta medför är prövad i gällande plan. Utökningen med en våning i jämförelse till gällande detaljplan innebär en ökad insyn från Tenngjutaren 3 till boende på Kaggensgatan och Strömgatan. På grund av områdets läge mitt i centrala Kalmar bedöms störningen som acceptabel. 19. Risker för hälsa och säkerhet Se svar punkt 15. Mark.
10(20) Förordnanden och skyddsvärden 1. Riksintressen Påverkan på något riksintresse - järnvägar Stor Måttlig Liten Ingen Berörs inte - sjöfart, farled - transportnät, vägar - TEN-vägar - rörligt friluftsliv (MB 4 kap 2 ) - obruten kust (MB 4 kap 3 ) - högeploaterad kust (MB 4 kap 4 ) - kulturmiljö Kommentar Området för plantillägget ingår i riksintresse för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Att fylla igen en lucka i Kvarnholmens kvartersstruktur bedöms som positivt sett till stadsbilden. Den nya byggnationen innebär att kvarterets ursprungliga rutnätsstruktur återställs. Att ett stort hotell tar plats i stadsrummet och markerar sin närvaro i staden är i sig ett motiv som finns på andra håll på Kvarnholmen. - Natura 2000 - naturvård - vindbruk - yrkesfiske Ändringen jämfört med gällande plan blir att det tillåts fem istället för fyra våningar. Höjdangivelserna i plantillägget innebär att fasadlivet mot Strömgatan och Kaggensgatan i fjärde och femte våningen är indraget, detta för att bättre anpassa den framtida huskroppen till angränsande hushöjder.
11(20) 2. Andra skyddsvärden Påverkas område eller natur som har särskild skyddsstatus enligt Miljöbalken 3, 4 och 7 kap: - världsarv? (ej aktuellt just nu) - Förordnanden gäller nationalparker, - naturreservat, - kulturreservat, - naturminnen, - djur- och vätskyddsområden, - strandskyddsområden, - miljöskyddsområden, - vattenskyddsområden - eller andra enligt lagen särskilt skyddade områden. Påverkas områden med biotopskydd (t.e. stenmurar, alléer och odlingsrösen) Höjdbegränsning runt flygplatsen Övergripande mål och normer 3. Miljökvalitetsmål Berörs något av de 16 nationella miljömål som ska ligga till grund för all planering. Planområdet ligger inom strandskyddsområde som upphävts i gällande detaljplan. Vid ändring av detaljplan genom tillägg återinträder inte strandskyddet, varför det heller inte behöver upphävas på nytt. Miljömålet giftfri miljö påverkas i viss mån i positiv riktning ifall planens genomförande medför ett miljöriktigt omhändertagande av potentiellt förorenade massor. Se kommentar punkt 15. Mark. Berörs något av de regionala miljömålen? 4. Miljökvalitetsnormer Överskrids några miljökvalitetsnormer? - utomhusluft - vattenkvalitet Ändringen jämfört med gällande plan innebär ingen förändring sett till miljökvalitetsmålen. Miljökvalitetsnorm för vatten: Området för tillägget till detaljplanen ligger inom grundvattenförekomsten Kalmarkustens sandstensformation (SE 628995-1531160). Byggarean i förhållande till gällande plan ökar ej och platsen i fråga är redan idag en hårdgjord yta. Fastigheten ligger inom det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. I och med att parkering kommer att ske inomhus minskar den totala föroreningsbelastningen på dagvattnet i jämförelse till dagens situation.
12(20) - fisk- och musselvatten Ändring i detaljplanebestämmelserna för tidigare planlagd kvartersmark föranleder inga ändringar i dagvattenhantering jämfört med gällande detaljplan. Tillägg till detaljplan bedöms därmed inte försämra förutsättningarna för att klara miljökvalitetsnormer för vatten. - omgivningsbuller Se svar nr 18. Störningar. Effekter på miljö, hälsa och säkerhet 5. Ekologiska naturvärden och nyckelbiotoper Påverkan på område som pekats ut i: - länsstyrelsens (Natur i östra Småland) eller kommunens naturvårdsprogram - skogsstyrelsens nyckelbiotop- eller sumpskogsinventering - kommunens grönstrukturplan - ängs- och betesmarksinventeringen - ÖP 6. Vätliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - träd utpekat i länsstyrelsens trädinventering 7. Djurliv Påverkan på - rödlistade, fridlysta eller sällsynta arter - flyttfågelsträck eller vandring för djuren 8. Kulturmiljö Påverkan på - fornlämning Kvarteret Tenngjutaren ligger inom fornminne 93, Kvarnholmen. Den forna befästningsmuren från 1600-talet löper genom Tenngjutaren 3, cirka 1,5-1,8 meter under mark. Hänsyn kommer tas i bygglovsskedet. Planer finns på att synliggöra en del av muren i byggnaden. - på industriarv Ett tidsbegränsat tillstånd enligt kulturminneslagen har erhållits då gällande detaljplan togs fram. Tillstånd kommer att sökas på nytt. Enligt Kalmar kommuns handläggningskarta har Kalmar mineralvattenfabrik II legat på Strömgatan 5 (utanför plantillägget) samt Lindgrens tryckeri III på Kaggensgatan 35, rivningstomt, se kommentar punkt 15 Mark.
13(20) - äldre vägar - plats av kulturhistoriskt intresse - byggnadsminne - kulturhistoriskt eller konstnärligt värdefulla byggnader, föremål mm - skyddsvärt kulturlandskap Kvarnholmen är av kulturhistoriskt intresse och ingår i riksintresseområde för kulturmiljövården i Kalmar (H48). Höjdangivelserna i detaljplanetillägget bedöms som likvärdig gentemot angränsande byggnadskvarter och indragningar i fasadlivet gör att byggnaden anpassas mot gatan gentemot intilliggande byggnader. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. I anslutning till tillbyggnadsområdet, utanför plantillägget, finns ett flertal byggnader som q-märkts enligt gällande detaljplaner. Dels i direkt anslutning på fastigheten Tenngjutaren 14/Kaggensgatan 33 och dels längs med Strömgatan och Kaggensgatan mittemot den planerade nybyggnationen. Gällande bestämmelse om att byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning kvarstår. 9. Landskapsbild / stadsbild Påverkan på - betydelsefulla utsikter eller siktlinjer - områdets skala Nybyggnationen på fastigheten Tenngjutaren 3 innebär en komplettering av Kvarnholmens befintliga rutnätsstruktur. Siktlinjen läng med Strömgatan och Kaggensgatan förstärks. Avseende utsikter och siktlinjer bedöms ändringen av detaljplanen inte innebära någon förändring sett till gällande detaljplan. Kommunens intention är att nybyggnationen ska smälta in i stadsbilden, både sett till sitt formspråk och materialval samtidigt som byggnaden ska tillåtas utgöra ett modernt fotavtryck i stadsbilden.
14(20) Mot bakgrund av riksintresset anger detaljplanen även fortsättningsvist följande: Byggnad ska utformas med särskild hänsyn till riksintresset (H48) och angränsande byggnaders karaktärsdrag, materialval och konstnärliga värden samt ges en modern utformning. 10. Rekreation och rörligt friluftsliv Påverkan på - det rörliga friluftslivet. - lekmöjligheter. - park eller annan rekreationsanläggning. - allmänhetens tillgänglighet till naturskön utsiktsplats. - område utpekat i ÖP 2013 Byggnadshöjden är likvärdig gentemot angränsande byggnadskvarter och indragningar i fasadlivet gör att byggnaden anpassas mot gatan gentemot intilliggande byggnader. Ett genomförande av detaljplaneförslaget stämmer väl överens med översiktsplanens intentioner om centrumverksamhet. För Kvarnholmen finns en fördjupad översiktsplan. 11. Transporter och kommunikationer Påverkan på - transportrörelser (antal) - transportmönster för människor och varor (hur) Ingen förändring sett till gällande plan. Ökade rörelser kan förväntas till och från fastigheten Tenngjutaren 3. Se även svar nedan. Ändringen av detaljplanen bedöms inte påverka trafiksituationen nämnvärt. Parkeringsplatsen (som den privata fastighetsägaren hitintills upplåtit åt allmännheten) som alstrar redan idag trafik till området försvinner vid ett genomförande av planförslaget, samtidigt kan en ökad rörelse förväntas till de framtida verksamheterna på Tenngjutaren 3. Fastighetens centrala läge underlättar cykling, gång och användandet av kollektivtrafiken. Varumottagning föreslås fortsatt ske via Fiskaregatan. Utfart från undergjordiskt garage föreslås ske från Strömsgatan. Gatornas färdriktning kommer ses över i samband med byggnation. Jämfört med gällande detaljplan bedöms trafikökningen som marginell.
15(20) - transportsystem Fler besökare till området kan leda till ett större underlag för kollektivtrafiken. År 2012 fanns enligt översiktsplanen 2 600 allmänna parkeringsplatser på Kvarnholmen. Verksamhetsutövaren/Fastighetsägaren är skyldig att ordna parkeringsutrymme på den egna fastigheten eller i dess närhet. - parkeringsmöjligheter Nu aktuell ändring till detaljplan möjliggör en bruttoarea om cirka 4 500 kvm samt parkeringsplatser i källarplan. Beroende på den framtida uppdelningen av byggnadens användning för olika verksamheter kommer parkeringsytan i källarplanet med stor sannolikhet inte kunna täcka upp antal bilplatser enligt parkeringsnormen. - trafiksäkerhet Trafiksäkerheten bedöms som god. 12. Mark- och vattenanvändning Förändring mot - gällande ÖP / FÖP - gällande DP - nuvarande mark- och vattenanvändning Påverkan på - viktig samhällsservice t e skola - andra tänkta projekt Mark- och vattenanvändningen förblir den samma i jämförelse till gällande detaljplan. Byggrätten ökar. 13. Energi Möjlighet att använda förnybar energikälla. Behov av nya system för distribution 14. Naturresurser Påverkar användning av ej förnybar naturresurs. Påverkan på - jordbruksareal - annan produktionsyta (skog) 15. Mark Påverkas jorden av förflyttning, sammanpressning eller täckning? Jordlager och befintliga fyllnadsmassor kommer att grävas upp och forslas bort för att möjliggöra byggnadens grundläggning som planeras att ha källarplan. Garage i källarplan medges i gällande detaljplan och plantillägget medför inga förändringar. Påverkas topografi? Topografin ändras ej sett till stadsbilden.
16(20) Påverkas unikt geologiskt eller fysiskt särdrag? Påverkas området av ökad vind- eller vattenerosion? Påverkan i form av ändrad sedimentering eller erosion som förändrar vattendrags fåra eller strand och botten av hav, sjö mm? Påverkan på människor eller egendom i form av geologiska risker så som instabila markförhållanden, skred mm? Mot bakgrund av översiktlig geoteknisk undersökning (Kv. Tenngjutaren 3, Kalmar, Geoteknisk utredning, fält- och laboratorieresultat, WSP, 070702) kan antas att särskilt hänsyn krävs vid byggnation för att minimera risk för skador på såväl angränsande byggnad som sättningar i gata. Markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan är prövad i gällande detaljplan. Påverkas området av hög markradonhalt? Påverkas området av att tidigare använts som tipp, utfyllnadsplats eller dylikt så att miljö- och hälsofarliga ämnen kan finnas lagrade i marken? Enligt kommunens handläggningskarta ingår planområdet i normalriskområde: 10-50 kbq/m 3 jordluft. Tenngjutaren 3 är en rivningstomt som i många år nyttjats som parkeringsplats. I dagsläget är fastigheten asfalterad. Geoteknisk undersökning genomfördes 2007 av WSP, se kommentar ovan. I borrpunkterna har det bl.a. påträffats utfyllnadsmassor. I länsstyrelsens MIFO-databas redovisas Tenngjutaren 3 och Tenngjutaren 14 som potentiellt förorenade områden. Markanvändningen är prövad i gällande detaljplan. Se kommentar ovan. Följande information framgår av länsstyrelsens MIFO-databas över tänkbart förorenade områden: Påverkas området av att tidigare verksamheter funnits på platsen. Kan markföroreningar finnas inom området eller i närheten. Tenngjutaren 3: Lindegrens tryckeri. IDnr F0880-6451. Preliminär riskklass 3. Bransch Grafisk industri. Tidigare adress Kaggensgatan 35. Tenngjutaren 14: ( i direkt anslutning till Tenngjutaren 3) Kemiska möbel och mattvätten. Nedlagd efter 1969. IDnr F0880-6433. Bransch Kemtvätt. Kaggensgatan 33. Tidigare verksamheter: Mattvätten 1948, Kemiska möbel och mattvätten 1960. Riskklass 3.
17(20) 16. Vatten Påverkas ytvattnets eller vattendragens rörelser (strömmar eller riktning)? Påverkas vattenflöden (riktning och mängd) vid högvatten? Påverkas mängden ytvatten i någon vattensamling, t.e. damm eller våtmark? Se svar nedan. Påverkas absorptionsförmåga, dräneringsmönster eller frekvens och mängd av ytvattenavrinning? Behöver åtgärder vidtas för att hantera dagvatten? Påverkas grundvattnets: - in- eller utströmningsområde? - flödesriktning eller hastighet? - mängd genom tillskott av eller uttag eller genom förändring av akvifer till följd av genombrott? - kvalitet? Påverkas mängd yt- eller grundvatten, som annars varit tillgänglig för vattenförsörjningen, som dricksvatten eller annan användning? Sammanfattning ur MIFO-fas 1: Trots osäkerheter sätts objektet i riskklass 3, det är oklart om kemtvätten pågick konstant under 40-60-talet eller om det var vattentvätt i perioder. Nya uppgifter kan komma att ändra riskklassen. Nivåerna bedöms, under förutsättning att verksamheten varat i ungefär 20 år, vara måttliga. Spridningsförutsättningarna inne i städer bedöms i regel vara stor då ledningsgravar och avlopp kan bidra till spridning. Dessutom är det främst sandig morän i området. Känsligheten bedöms som måttlig då det är ett nytt hus och det endast används som kontor. Markanvändningen är prövad i gällande detaljplan. Hantering av potentiella föroreningar hanteras i bygglovet på initiativ av kommunens miljöenhet. Den hårdgjorda ytan ökar inte i förhållande till dagens situation (asfalterad p-yta). Den hårdgjorda ytan ökar heller inte i förhållande till markanvändning som gällande detaljplan medger (byggnadsytan ökar ej i planen). Dagvatten kommer att hanteras via befintligt system. Viss påverkan kan inte uteslutas då man gräver/schaktar för källarplan. Troligen leder byggnationen till en lokal grundvattensänkning. Ingen förändring sett till gällande plan som medger källarplan. Beftinligt grundvatten på Kvarnholmen nyttjas inte.
18(20) Påverkas människor eller egendom för risker i samband med vatten som dålig vattenkvalitet eller översvämning? Höjdsättning med hänsyn till klimatförändring : Den 1 september 2012 övergick Kalmar kommun till höjdsystemet RH 2000. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-12-19: att riktlinjen för lägsta färdig golvhöjd är + 2,65 meter över referensytan i RH 2000 vid nybyggnation med hänvisning till 2 kapitlet 5 5 punkten plan-och bygglagen för att minska risken för olyckor, översvämningar och erosion. Färdig golvhöjd kan tillåtas under +2,65 meter om byggherren kan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. Kommunen kommer troligen inom snar framtid att anta Länsstyrelsens rekommenderade riktlinje om att lägsta färdig golvhöjd över referensytan ska vara + 2,8 meter i RH 2000 vid nybyggnation. I nuläget ligger marken inom planområdet och de angräsande gatorna på nivåer kring +2,20 till + 2,60 meter (RH2000). Det finns planer på att höja Kaggensgatan samt korsningen Strömgatan/Kaggensgatan. Mot bakgrund av nuvarande kunskap kommer den nya gatunivån troligen höjas till en nivå på +2,55 meter (RH 2000). En förprojektering av gatan kommer att ske inför plantilläggets granskning/ antagande. Källarplanet kommer att ligga lägre än angiven lägsta nivå. Om lägsta tillåtna golvnivå klaras i entré planet ifall riktlinje om +2,8 m (RH 2000) antas. Byggherren ska därför enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut ovan redovisa åtgärder för att undvika skador på bebyggelsen vid en framtida översvämning på grund av höjd havsnivå. Påverkan från enskilda avlopp? Finns möjlighet att klara lägsta höjd på färdigt golv? Påverkar markavvattning omgivande fuktiga områden? Frågan bevakas i bygglovet, då markanvändningen och byggrättens utbredning i markplan redan är prövad i gällande plan. Se kommentar ovan.
19(20) 17. Luft Påverkan på luftkvaliteten Risk för obehaglig lukt. 18. Störningar Risk för störning från - höga ljudnivåer för människa eller djur. Matos kan under omständigheter upplevas som störande. Markanvändningen är prövad i gällande plan. Omgivningspåverkan kan komma att uppstå från verksamheterna inom Tenngjutaren i form av ljud, lukt och buller från restauranger, fläktar i restauranger, lastning och lossning och eventuell ökad biltrafik. Gällande riktvärden från buller ska klaras vid och i omkringliggande bostäder samt vid och i planområdets egna bostäder. - vibrationer - starkt ljus eller refleion - miljöstörande verksamhet - ökad insyn i befintliga lägenheter 19. Risker för hälsa och säkerhet Risk för - eplosion - utsläpp av hälso-/miljöfarliga ämnen - att sårbara system eller ett strategiskt mål för terrorangrepp skapas - behov av brandskydd eller annan typ av räddningstjänst - behov av polisskydd eller annan bevakning Markanvändningen och potentiella störningar som detta medför är prövad i gällande plan. Under byggnationstid kan det tänkas uppstå vibrationer tillfälligt. Centrumverksamhet kan innebära störningar i form av buller som kan behöva regleras enligt miljöbalken. Ändring av detaljplanen innebär avseende miljöstörande verksamhet ingen förändring sett till gällande plan. Utökningen med en våning i jämförelse till gällande detaljplan innebär en ökad insyn från Tenngjutaren 3 till boende på Kaggensgatan och Strömgatan. På grund av områdets läge mitt i centrala Kalmar bedöms störningen som acceptabel. System för brandbekämpning installeras i byggnaden. Ingen verksamhet avses som medför ökad brandrisk. Ändringen innebär ingen förändring avseende behov av brandskydd sett till gällande detaljplan.
20(20) - otrygga miljöer skapas - elektromagnetiska fält (EMF) Nybyggnationen kan antas medföra att fler människor kommer att vara i rörelse i kvarteret. Vilket i sin tur torde öka tryggheten för varje individ. Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av Eva Djupfors, Vatten- och samhällsteknik på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret på Kalmar kommun, i samråd med kommunledningskontoret och Lantmäterimyndigheten i Kalmar kommun.