Plats och tid Vävaren, klockan 08:15-12:00 Beslutande Mats Wahrén (K), ordförande Anders Hedeborg (S), vice ordförande Arne Sjöberg (M), andre vice ordförande Magnus Gustafsson (S) Jane Råsten (S) Lars Ekström (K), ersätter Frida Edholm (K) Malin Löfstedt (K), ersätter Fredrik Almcrantz (K) Peter Karlsson (M), ersätter Daniel Nord (M) Anders Agnemar (C) Tommy Kennberg (MP) Gunilla Sjösten (KD) Paragrafer 42-68 Sekreterare Ordförande Justerare Christina Andersson Mats Wahrén (K) Anders Agnemar (C) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-03-15 Sista besvärsdatum 2017-04-18 Datum då anslaget sätts upp 2017-03-28 Datum då anslaget tas ned 2017-04-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift Christina Andersson
Plats och tid Vävaren, klockan 08:15-12:00 Beslutande Paragraf 45 och 50-51 Mats Wahrén (K), ordförande Anders Hedeborg (S), vice ordförande Arne Sjöberg (M), andre vice ordförande Magnus Gustafsson (S) Jane Råsten (S) Lars Ekström (K), ersätter Frida Edholm (K) Malin Löfstedt (K), ersätter Fredrik Almcrantz (K) Peter Karlsson (M), ersätter Daniel Nord (M) Anders Agnemar (C) Tommy Kennberg (MP) Gunilla Sjösten (KD) Sekreterare Ordförande Justerare Christina Andersson Mats Wahrén (K) Anders Agnemar (C) Paragraf 45 och 50-51 är justerade. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-03-15 Sista besvärsdatum 2017-04-05 Datum då anslaget sätts upp 2017-03-15 Datum då anslaget tas ned 2017-04-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift Christina Andersson
Ej tjänstgörande ersättare Övriga Dick Isaksson (S) Bengt-O Petersson (K) 42-53, 55-68 Christina Andersson, kommunsekreterare Tommy Nilsson, kommundirektör Martin Berry, stabschef Hanna Samuelsson, kommunsekreterare 43-68 David Lindström, VFAB 42-43 Olle Nilsson, PwC 44 Kjell Knutsson, fritidschef 43, 45 Christina Olsson, ekonom 43, 45 Peter Gustavsson, tf. ekonomichef 50-52 Ajournering Klockan 09:30-09:45 och 10:45-10:50
1. Anders Agnemar (C) väljs till justerare. 2. Föredragningslistan fastställs. Anders Agnemar (C): Fråga om tidigare chef ska läggas till föredragningslistan. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med yrkandet. Upprop Val av justerare Fråga om det finns jäv 1. Information om lokalprojektet David Lindström 2. Information/lägesrapport från PwC Olle Nilsson Ärenden till kommunfullmäktige 3. Vadstenagymnasiets framtid Kjell Knutsson 4. Redovisning av motioner och medborgarförslag från alla nämnder KS/2017:53 Christina Andersson
5. Svar på medborgarförslag om fler papperskorgar i Vadstena och Borghamn KS/2016:123 Christina Andersson 6. Svar på medborgarförslag om förbud mot plastpåsar KS/2016:124 Christina Andersson 7. Svar på medborgarförslag om frivillig skräpplockardag KS/2016:125 Christina Andersson 8. Årsredovisning och bokslut Peter Gustavsson 9. Kompletteringsbudget Peter Gustavsson Ärenden till kommunstyrelsen 10. Överföring av investeringsbudget Peter Gustavsson 11. Representant till Samråd för utbildning och kompetensförsörjning KS/2017:84 Christina Andersson 12. Representant till Samråd för näringslivsutveckling KS/2017:83 Christina Andersson 13. Deltagande i Försvarsmaktsråd Östergötland KS/2016:197 Tommy Nilsson 14. Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2016 KS/2015:458 Christina Andersson 15. Principbeslut om förvärv av privata fastigheter KS/2017:87 Martin Berry 16. Förslag om utredning av vatten- och avloppsnät Nässjahalvön KS/2017:73 Martin Berry 17. Samråd Folkskolan 20, 26 och 35 KS/2016:232 Christina Andersson Information och övriga ärenden 18. Information om silo-projektet KS/2016:372 Mats Wahrén 19. Information om kontakt med Fastighetsverket Mats Wahrén
20. Information om handläggning av (genomförda) uppdrag till KS och KSF, motioner och medborgarförslag Christina Andersson 21. Information om överföring av fastigheter Martin Berry 22. Information om utbildning i mål- och resursplan Tommy Nilsson 23. Information om rörlig bild Martin Berry 24. Anmälan av delegationsbeslut KS/2017:8 Christina Andersson 25. Meddelanden och handlingar för kännedom KS/2015:216, KS/2016:191, KS/2017:16, KS/2017:20, KS/2017:31, KS/2017:45, KS/2017:52, KS/2017:54, KS/2017:60, KS/2017:67, KS/2017:76 Christina Andersson 26. Fråga om tidigare chef Till varje sammanträde sammanställs en föredragningslista. Där redovisas vilka ärenden ordförande vill att kommunstyrelsen ska behandla. Vid sammanträdet har ledamöterna möjlighet att föreslå ändringar i listan. Ärendena behandlas i följande ordning: 1, 3-7, 9, 8, 10-15, 2, 16-26. I protokollet skrivs ärendena i den ordning de står i föredragningslistan.
1. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att säkra tillräcklig kompetens för att genomföra lokalprojektet. Ordföranden Mats Wahrén (K): Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att säkra tillräcklig kompetens för att genomföra lokalprojektet. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet. David Lindström, Vadstena Fastighets AB, informerar om vad som har gjorts och vad som är på gång i lokalprojektet, bland annat om anbud och eventuell ansökan om statsbidrag. I projektet behövs resursförstärkning med personal, vilket finansieras inom ramen för tilldelad budget för projektet. Ordföranden tackar för informationen.
Olle Nilsson, PwC, informerar om uppdragets tre delar, målen för det nya styrsystemet och beskriver hur det arbetas fram. Ordföranden tackar för informationen.
KS/2017:94 1. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: 1. Vadstenagymnasiet avvecklas. 2. Kultur- och utbildningschefen får i uppdrag att planera hur avvecklingen av Vadstenagymnasiet kan ske. Uppdraget ska återrapporteras till kultur- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige senast i april 2017. 3. Kultur- och utbildningschefen får i uppdrag att verka för att hänsyn tas till personalens bästa och att det arbetssätt som finns på Vadstenagymnasiet i dag i möjligaste mån ska prägla elevernas fortsatta skolgång. 4. Paragrafen justeras omedelbart. Anders Agnemar (C): Innan beslut tas om fortsatt drift eller avveckling av Vadstenagymnasiet: 1. En väl genomarbetad marknadsföringsplan för Vadstenagymnasiet utarbetad och kostnadsberäknad av kommunens kommunikationschef presenteras för kommunstyrelsen. 2. En tids- och kostnadsbestämd fullständigt genomarbetad konsekvensanalys av en nedläggning av Vadstenagymnasiet presenteras för kommunstyrelsen. 3. En analys görs av behovet av utbildning inom turism och hotell långsiktigt i Sverige. Eventuellt med hjälp av konsult. Ordförande ställer proposition på förslag till beslut från kultur- och utbildningsnämnden och yrkandet och begär handuppräckning. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutat enligt förslag till beslut.
Ledamot/tjänstgörande ersättare Förslag till beslut Yrkande Avstår Mats Wahrιn (K) X Anders Hedeborg (S) X Arne Sjöberg (M) X Magnus Gustafsson (S) X Jane Råsten (S) X Lars Ekström (K) X Malin Löfstedt (K) X Peter Karlsson (M) X Anders Agnemar (C) X Gunilla Sjösten (KD) X Tommy Kennberg (MP) X Summa 9 2 0 Anders Agnemar (C) och Tommy Kennberg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för yrkandet. Kultur- och utbildningschefen har fått i uppdrag att till ett extrainkallat sammanträde för kultur- och utbildningsnämnden, den 10 mars 2017, redovisa en utredning om Vadstenagymnasiets framtid. Den 15 februari presenterades resultaten från den första sökomgången i gymnasievalet till höstterminen 2017. Då visade siffrorna att gymnasiet hade 13 förstahandssökande till två nationella program. 2015 och 2016 genomfördes två omfattande utredningar av Vadstenagymnasiets förutsättningar och framtida verksamhet. 2015 fattades ett inriktningsbeslut där Vadstena kommun valde att satsa på att utöka de två befintliga programmen (Samhällsvetenskapsrogrammet samt Hotell- och turismprogrammet) med Estetiska programmet. Beslutet baserades på ett prognostiserat antal sökande elever till samtliga program, vilket i sin tur utgjorde underlag för kalkylerna för Vadstenagymnasiets ekonomiska bärighet. Det prognostiserade elevunderlaget avviker emellertid avsevärt från det faktiska utfallet, vilket medför att de ekonomiska kalkylerna för Vadstenagymnasiets framtida verksamhet inte är hållbara. Ett vikande elevunderlag innebär dessutom att utbildningskvaliteten minskar, det vill säga den kvalitet som varje elev får ut av sin gymnasieutbildning.
Kultur- och utbildningsförvaltningen har grundligt utrett förutsättningarna för Vadstenagymnasiets framtida verksamhet. Den sammanvägda bedömningen av elevunderlag, ekonomiska och pedagogiska konsekvenser är entydig Vadstenagymnasiet bör avvecklas. Kultur- och utbildningsförvaltningen föreslår därför att kultur- och utbildningsnämnden beslutar om att ingen intagning ska ske hösten 2017 till Hotelloch turismprogrammet och Samhällsvetenskapsprogrammet, samt att nämnden föreslår kommunstyrelse och kommunfullmäktige att avveckla Vadstenagymnasiet. Kultur- och utbildningsförvaltningen vill betona vikten av att elevernas rättigheter samt personalens bästa sätts främst vid en avveckling av Vadstenagymnasiet. Kultur- och utbildningschefen föreslås därför få i uppdrag att utreda när och på vilket eller vilka sätt detta kan ske. Tjänsteskrivelse till kultur- och utbildningsnämnden 2017-03-10 Utredning - Vadstenagymnasiets framtid MBL-protokoll 7 mars 2017 Riskbedömning och handling för eventuell avveckling av Vadstenagymnasiet Kultur- och utbildningsnämndens protokoll 8 september 2015, 114 Kultur- och utbildningsnämndens protokoll 11 april, 52 Utredning 2015 Utredning 2016 Samverkansavtal för utbildningar inom gymnasie- och gymnasiesärskolan Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Revisorerna Gymnasieantagningen i Linköping, Utbildningsförvaltningen, 581 81 Linköping. gymnasieantagningen@linkoping.se
KS/2017:53 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner äldre än ett år. 1. Redovisning av obesvarade medborgarförslag och motioner äldre än ett år godkänns. Enligt kommunallagen 5 kap. 33 bör medborgarförslag och motioner beredas så att kommunfullmäktige kan besluta i ärendet inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. För att kontrollera att detta efterföljs redovisar nämnderna varje år om det inom respektive verksamhetsområde finns några obesvarade motioner eller medborgarförslag som är äldre än ett år. Kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden och socialnämnden redovisar alla ett nollresultat gällande medborgarförslag. Det innebär att samtlig ärenden som nämnderna ålagts att besvara också har hanterats inom angiven tid. Samhällsbyggnadsnämnden har ett obesvarat medborgarförslag som är äldre än ett år. Det gäller: KS 2015:212 - Medborgarförslag att kommunen detaljplanerar ett nytt område i Borghamn för att möjliggöra för byggföretag att bygga enplanslägenheter där. I ett annat ärende, KS 2016:171, pågår dock detaljplanering för bostäder på del av fastigheterna Bårstad 2:4, 2:7 och 6:12.
Samtliga nämnder redovisar ett nollresultat gällande obesvarade motioner. Kommunstyrelsen har en äldre motion som är besvarad men som kommunfullmäktige har beslutat om återremiss för vidare utredning. Det gäller: KS 2015:437 - Motion om förbättrad integration av flyktingar Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15 Kommunfullmäktige
KS/2016:123 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till svar på medborgarförslaget tillstyrks. 1. Medborgarförslaget anses besvarad. Årskurs 2 vid S:t Persskolan har lämnat in förslag om fler papperskorgar i Vadstena och Borghamn. Tjänsteskrivelse SBN / 2016:8-209 Medborgarförslag från årskurs 2 S:t Persskolan Svarsskrivelse på medborgarförslag Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Årskurs 3 S:t Persskolan
KS/2016:124 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till svar på medborgarförslaget tillstyrks. 1. Medborgarförslaget anses besvarad. Årskurs 2 vid S:t Persskolan har lämnat in förslag om att platspåsar ska förbjudas i Vadstena kommun. Tjänsteskrivelse SBN / 2016:8-209 Medborgarförslag från årskurs 2 S:t Persskolan Svarsskrivelse på medborgarförslag Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Årskurs 3 S:t Persskolan
KS/2016:125 1. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till svar på medborgarförslaget tillstyrks. 1. Medborgarförslaget anses besvarad. Årskurs 2 vid S:t Persskolan har lämnat in förslag om en frivillig skräpplockardag i Vadstena. Tjänsteskrivelse SBN / 2016:8-209 Medborgarförslag från årskurs 2 S:t Persskolan Svarsskrivelse på medborgarförslag Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige Årskurs 3 S:t Persskolan
KS/2017:54 1. Paragrafen justeras omedelbart. 2. Punkten på sidan 46 i årsredovisningen om Vadstenagymnasiet tas bort. 1. Årets resultat på 15 775 946,31 balanseras mot eget kapital. 2. Att godkänna att resultat att återställa 5 147 tkr, återställs i sin helhet 2016. 3. Att godkänna att 5 000 tkr markeras för medel till implementering av ny styrmodell under år 2017. 4. Åsredovisning för 2016 godkänns. Orförande Mats Wahrén (K): Paragrafen justeras omedelbart. Punkt 3 lyder: Att godkänna att 5 000 tkr markeras för medel till implementering av ny styrmodell under år 2017. Jane Råsten (S): Punkten på sidan 46 i årsredovisningen om Vadstenagymnasiet tas bort. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med yrkandena. Ekonomiavdelningen har upprättat årsredovisning för 2016. Enligt 3 kapitlet i den kommunala redovisningslagen ska årsredovisningen också innehålla en sammanställd redovisning. Det bolag som ingår
i koncernen är, förutom kommunen, även Vadstena Fastighets AB. I detta bolag anses kommunen ha ett väsentligt inflytande. Av årsredovisningen framgår att årets resultat uppgår till 15,8 mnkr. 2015 års resultat att återställa var 5 147 tkr och hela summan återställs 2016. En markering har gjorts för medel till implementering av nytt styrsystem. Årets resultat för kommunen och de kommunala bolagen sammanställt uppgår till 13 380 tkr. Tjänsteskrivelse Upprättad årsredovisning för Vadstena kommun och koncernen 2016 Samtliga nämnder (för kännedom) Ekonomiavdelningen
KS/2016:163 1. Paragrafen justeras omedelbart. 2. Angående finansiering ska följande text gälla: 3. Kommunens budgeterade resultat är 9 987 tkr. De externa kostnader som kommer att uppstå kommer att belasta kommunens resultat. 1. Kommunfullmäktige beslutar utöka kommunstyrelsens budgetram för 2017 med 5 mnkr avseende implementering av ny styrmodell. Ordförande Mats Wahrén (K): Paragrafen justeras omedelbart. Angående finansiering ska följande text gälla: Kommunens budgeterade resultat är 9 987 tkr. De externa kostnader som kommer att uppstå kommer att belasta kommunens resultat. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsens beslutar i enlighet med yrkandena. Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-23 118 att upphäva styrsystemet för Vadstena kommun. Enligt samma beslut ska ett nytt styrsystem sätta politiska mål och prioriteringar främst. Därutöver ska styrsystemet skapa förutsättningar för effektiv allokering och organisering av resurser. Uppdraget att utreda nytt förslag till styrsystem har gått till konsultbolaget PWC. Utredningsuppdraget ska presenteras för kommunstyrelsen senast i maj 2017.
Förutom själva utredningen bedöms ett behov av medel för att implementera styrsystemet. I detta ingår även genomförandet av utvärderingsverktyget Kommunkompassen samt kompetensutveckling. Medel för detta finns inte i budget 2017. I behandlingen av ärendet årsredovisning 2016 föreslår majoriteten att 5 mnkr markeras i bokslutet för implementering av ny styrmodell. Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen (för kännedom) Ekonomiavdelningen
KS/2017:91 1. Tf. ekonomichef Peter Gustavssons förslag om att kvarvarande investeringsmedel 2016 avseende IT-investeringar mm 7 484 tkr, ombudgeteras till kommunstyrelsens investeringsbudget 2017. 2. Kultur- och utbildningschefen Kristina Lohmans förslag beviljas om att kultur- och utbildningsnämndens ej utnyttjade investeringsmedel från 2016 avseende Kulturskola, IT-plan, förskolor, 825 tkr ombudgeteras till kultur- och utbildningsnämndens investeringsbudget 2017. 3. Socialchef Margareta Cederbergs begäran om att socialnämndens investeringsmedel från 2016 ombudgeteras till socialnämndens investeringsbudget 2017 beviljas, avseende inventarier Wasagården Linnäs och Konvaljen mm totalt 689 tkr. 4. Förslag enligt tjänsteskrivelse från Annika Toll, samhällsbyggnadschef och Dag Samuelsson, utredare om reservering av ej förbrukade investeringsmedel från 2016 enligt bilaga 2 reserveras till samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget 2017. Beslut om investeringsmedel fattas för ett visst år men det kan förekomma att en del projekt inte hinner färdigställas under det året av olika orsaker. Kostnaden för varor eller tjänster kan endast bokföras det år varorna levereras eller tjänsterna utförs varför det finns behov av att ombudgetera dessa medel till året efter för att kommunens redovisning ska bli korrekt. Sammanlagt är föreslagna ombudgeteringar på 17 732 tkr. Med anledning av att samhällsbyggnadsnämnden bildades 1 januari 2016 föreslås att de investeringar som avser samhällsbyggnadsnämndens verksamhet och tidigare var budgeterade på kommunstyrelsen, ombudgeteras till samhällsbyggnadsnämnden. Skrivelse från TF ekonomichef Peter Gustavsson daterad 10 mars 2017 Skrivelser från kultur- och utbildningschefen daterad 10 mars 2017 Skrivelse från socialchef Margareta Cederberg daterad 10 februari 2017 Tjänsteskrivelse till samhällsbyggnadsnämnden daterad 23 februari 2017 Bilaga 2 tilltjänsteskrivelse samhällsbyggnadsnämnden
Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden
KS/2017:84 1. Göran Fältgren (S) utses till representant för Vadstena kommun i Samrådet för utbildning och kompetensförsörjning. Vid förhinder för utsedd representant kan kommunstyrelsens ordförande utse en ersättare. Region Östergötland har tillsammans med länets kommuner gjort en översyn av arbetsformerna. Det har bland annat resulterat i att Sakområdetssamrådet för kompetensförsörjning, företagande och attraktivitet har ersatts av två nya samråd. Samrådet för näringslivsutveckling samt Samrådet för utbildning och kompetensförsörjning. Till dessa politiska grupper behöver kommunen utse representanter. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15 Begäran från Region Östergötland Region Östergötland, via länk i begäran
KS/2017:83 1. Bengt-O Petersson (K) utses till representant för Vadstena kommun i Samrådet för näringslivsutveckling. Vid förhinder för utsedd representant kan kommunstyrelsens ordförande utse en ersättare. På grund av jäv deltar inte Bengt-O Petersson (K) i handläggningen och i beslutet av ärendet. Region Östergötland har tillsammans med länets kommuner gjort en översyn av arbetsformerna. Det har bland annat resulterat i att Sakområdetssamrådet för kompetensförsörjning, företagande och attraktivitet har ersatts av två nya samråd. Samrådet för näringslivsutveckling samt Samrådet för utbildning och kompetensförsörjning. Till dessa politiska grupper behöver kommunen utse representanter. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15 Begäran från Region Östergötland Region Östergötland, via länk i begäran
KS/2016:197 1. Vadstena kommun utser ingen representant till Försvarsmaktsråd Östergötlands arbetsgrupper. Försvarsmaktsråd Östergötland har hemställt om deltagande i rådets fyra arbetsgrupper. Kommunstyrelsen gav den 7 december 2016, 227, kommundirektören i uppdrag att utreda vilken/vilka arbetsgrupper som kunde vara intressanta för kommunen att delta i. Kommundirektören har samrått med HR-chefen och föreslår därefter att kommunen inte utser någon representant till någon av grupperna. Försvarsmaktsråd Östergötland, att: Magnus Engdahl, magnus.engdahl@mil.se
KS/2015:458 1. Rapport om genomförd internkontroll för kommunstyrelsen 2016 godkänns. Enligt policy för intern kontroll beslutad av kommunfullmäktige 17 december 2014, 212 ska respektive nämnd fastställa en internkontrollplan för varje budgetår. Kommunstyrelsens internkontrollplan för 2016 fastställdes vid sammanträdet den 9 december 2015 238. Efter årets slut ska nämnden rapportera resultatet av uppföljningen. Redovisning av utförd internkontroll föreligger enligt bilaga Redovisning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2016. Inga allvarliga brister har upptäckts i samband med kontrollerna och förslag till åtgärder har tagits fram av förvaltningen. Under år 2017 pågår ett arbete med att införa en ny styrmodell i kommunen. I samband med det kommer styrdokumenten att ses över. Internkontrollplanen för år 2017 är redan fastställd enligt det tidigare styrsystemet, men 2018 års internkontrollplan kommer att utgå från det nya systemet och därmed ha en annan utformning. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2016-03-15 Redovisning av kommunstyrelsens internkontrollplan 2016 Kommunens revisorer, Roland Sjödahl (C)
KS/2017:87 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta: 1. I ägardirektiven för Vadstena fastighets AB och Vadstena kommunfastigheter AB skrivs in att bolagen tillåts genomföra förhandlingar om förvärv av privata fastigheter utan att först be kommunfullmäktige om tillstånd för detta. 2. När en överenskommelse om förvärv finns mellan parterna ska detta förslag lämnas till kommunfullmäktige för ställningstagande i ärendet. 3. Kommunens ägarombud uppdras att respektive bolag besluta i enlighet med kommunfullmäktiges beslut om tillägg i ägardirektiven. Vadstena fastighets AB och Vadstena kommunfastigheter AB har idag ingen möjlighet att förhandla om förvärv av privata fastigheter utan att först be kommunfullmäktige om tillstånd för att göra så. För att underlätta möjligheterna för förvärv av privata fastigheter, när så bedöms möjligt och lämpligt, föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige ger bolagen rätt att genomföra förhandlingar med säljaren/säljarna. Om förhandlingarna resulterar i en överenskommelse mellan parterna ska förslag om förvärv av privat fastighet lämnas till kommunfullmäktige, som därefter tar ställning i ärendet. Den föreslagna förändringen ändrar inte kommunfullmäktiges rätt att ta ställning till kommunala bolags förvärv av privata fastigheter, utan förenklar processen genom att undvika att ärendet måste behandlas två gånger i fullmäktige. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15.
Kommunfullmäktiges beslut expedieras till: Vadstena fastighets AB Vadstena kommunfastigheter AB Revisorerna
KS/2017:73 Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige att besluta: 1. Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd (VAN) uppdras att utreda förutsättningar och kostnader för ett kommunalt vatten- och avloppsnätverk till Nässjahalvön. 2. Uppdraget bör återrapporteras till kommunstyrelse och kommunfullmäktige i Vadstena kommun senast i november 2017. Nässjahalvön är belägen strax söder om Vadstena tätort och har därmed ett attraktivt geografiskt läge. Området är också kulturhistoriskt rikt och halvön har såväl historiskt som i modern tid lockat turister och sommargäster. Nässjahalvön har dock goda förutsättningar för att attrahera både fler sommarboenden och fler permanentboenden. En viktig förutsättning för detta är dock, inte minst ur miljöhänsyn, att ett kommunalt vatten- och avloppsnätverk finns på plats. Idag saknar Nässjahalvön ett VA-nät. Vadstena kommun vill därför uppdra åt Motala-Vadstena vattten- och avfallsnämnd att utreda förutsättningar och kostnader för ett kommunalt vatten- och avloppsnätverk till Nässjahalvön. En mycket viktig del i detta är att föra en dialog med privata markägare på Nässjahalvön, då Vadstena kommun inte äger någon mark i området. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15. Karta över Nässjahalvön. Kommunfullmäktiges beslut expedieras till: Motala-Vadstena vatten- och avfallsnämnd (att. Fredrik Feldt)
KS/2016:232 1. Kommunstyrelsen har inget att erinra. 2. Kommande planprogram ska antas av kommunfullmäktige. Det aktuella planområdet är beläget i Vadstena innerstad. HSB Östergötland och Vadstena kommun har undertecknat en avsiktsförklaring om byggnation i det aktuella området. Planprogrammet är inledningen på detaljplaneprocessen för området och syftar till att ge grundläggande vägledning för fortsatt detaljplanering i enlighet med kommunens vision om ett växande Vadstena. Programmet föreslår ändring av markanvändning från allmänt ändamål (skola) till bostäder och kulturell verksamhet, och föreslår nybyggnation av en byggnadstyp som kommer att bedömas lämpligast för både tomt och omgivning. Hela planprogramsområdet omfattas av riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 miljöbalken och av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 4 kap. 2 miljöbalken. Planarbetet bedrivs som utökat förfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900. Planprogrammet ska ligga till grund för kommande detaljplan. Kommunfullmäktige kan delegera antagande av detaljplan om planen inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Med planförslag av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt avses de som handläggs med utökat förfarande, till skillnad mot standardförfarande. Det utökade förfarandet gäller till exempel för planer som är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Med vissa undantag kan kommunfullmäktige även delegera antagande av detaljplaner som handläggs med utökat förfarande. Tjänsteskrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-15 Samrådshandling Samhällsbyggandsnämnden Kommunfullmäktige (för kännedom)
KS/2016:372 Ordföranden Mats Wahrén informerar om att kommunens juridiska ombud i ärendet har gått igenom aktuella handlingar och kommer att svara motpartens juridiska ombud.
Ordföranden Mats Wahrén informerar om att kommunen från både den förtroendevalda sidan och tjänstemannasidan har försökt att få en ny kontaktperson för kommunen på Fastighetsverket, men utan resultat. Kommunen har för närvarande ingen kontaktperson på Fastighetsverket.
Christina Andersson, kommunsekreterare, informerar om handläggning av uppdrag, motioner och medborgarförslag på kommunstyrelsens förvaltning. Informationen är en av de kvartalsvisa som ges till kommunstyrelsen. Ordföranden tackar för informationen.
KS/2017:90 Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska fatta beslut om överföring av fastigheter från kommunen till kommunens bolag. För det behövs ett beslut om tillvägagångssätt, vilket planeras till kommunstyrelsens sammanträde i april.
Martin Berry, stabschef, informerar om att kommunstyrelsen vid sina sammanträden i april och maj kommer att få utbildning i arbete med mål- och resursplaner. Utbildningen syftar bland annat till att ge både förtroendevalda och tjänstemän en gemensam syn på kommunens plan. Ordföranden tackar för informationen.
Martin Berry, stabschef, informerar om att kommunens nämnd- och fullmäktigesammanträden snart kommer att börja presenteras på internet med korta filmer, genom att ordföranden för respektive sammanträde kort sammanfattar mötet. Ordföranden tackar för informationen.
KS/2017:8 1. Redovisningen godkänns. Delegationsbeslut under perioden 4 februari 3 mars 2017 redovisas på dagens sammanträde.
KS/2015:216, KS/2016:191, KS/2017:16, KS/2017:20, KS/2017:31, KS/2017:45, KS/2017:52, KS/2017:54, KS/2017:60, KS/2017:67, KS/2017:76 1. Kommunstyrelsen noterar informationen, som läggs till handlingarna. Meddelanden/handlingar för kännedom under perioden 4 februari 3 mars 2017 delges på dagens sammanträde.
Ordföranden Mats Wahrén meddelar att frågan kommer att tas upp på kommunstyrelsens nästa sammanträde, då HR-chefen kan få frågan först och medverka.