Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Plats och tid Vävaren i Kommunhuset, klockan 13:00 15:15 Beslutande Lars Ekström (K), ordförande Jan-Inge Printz (S) Margit Berggren Silvheden (C) Sabina Grandin Mild (S) Markus Gustafsson (K), ersättare för Ing-Marie Fagrell (K) Gunilla Edenberg (M), ersättare för Peter Karlsson (M) Sam Uhlin (L) Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Martin Berry Lars Ekström (K) Gunilla Edenberg (M) Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden Sammanträdesdatum Sista besvärsdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift

2 Plats och tid Vävaren i Kommunhuset, klockan 13:00-15:15 Beslutande Lars Ekström (K), ordförande Jan-Inge Printz (S) Margit Berggren Silvheden (C) Sabina Grandin Mild (S) Markus Gustafsson (K), ersättare för Ing-Marie Fagrell (K) Gunilla Edenberg (M), ersättare för Peter Karlsson (M) Sam Uhlin (L) Paragrafer Sekreterare Ordförande Justerare Martin Berry Lars Ekström (K) Gunilla Edenberg (M) 86, 90, 91, 92 är justerade. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden Sammanträdesdatum Sista besvärsdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift

3 Ej tjänstgörande ersättare Övriga Lennart Pettersson (S) Kennerth Sjösten (KD) Margareta Cederberg Malin Fyhr Birgitta Rydell Anna Lundstedt Ajournering 14:30 14:45

4 1. Gunilla Edenberg (M) väljs till justerare. 2. Föredragningslistan fastställs enligt förslag. Följande föredragningslista fastställs: Ekonomisk uppföljning för april 2016 SN/2016:71 Birgitta Rydell Ekonomisk uppföljning för maj 2016 med helårsprognos för socialnämnden Uppföljning av 2015 års internkontrollplan för socialnämnden Remissvar angående policy för bidrag till idéburen och ideell sektor Svar till kommunens revisorer - granskning av socialnämndens styrning och ledning av verksamheten SN/2015:13 SN/2016:118 SN/2016:90 Birgitta Rydell Birgitta Rydell Malin Fyhr Malin Fyhr

5 Riktlinje för kost och måltider SN/2016:116 Malin Fyhr Plan för personer med funktionsnedsättning Socialnämndens ställningstagande vad gäller kommunens lokalutredning Beslut om utvidgad permanent serveringstillstånd för Matglädjen i Vadstena AB Förslag till besparingar 2016 med risk och konsekvensanalyser Balanslista Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av delegationsbeslut som omfattas av myndighetsutövning och sekretess Redovisning av meddelande/handlingar för kännedom Övriga frågor SN/2016:143 SN/2016:146 SN/2016:18 Malin Fyhr Malin Fyhr Margareta Cederberg Margareta Cederberg, Birgitta Rydell Margareta Cederberg

6 SN/2016:71 1. Socialnämnden godkänner den framtagna ekonomiska rapporten för april månad. Till socialnämndens sammanträde sammanställs en ekonomisk rapport tillsammans med en helårsprognos för innevarande år. Rapporten bygger på uppgifter för helårsprognos från budgetansvariga. Den aktuella rapporten avser till och med april månad och med nu kända förutsättningar så visar en helårsprognos för socialnämnden att verksamheten klaras inom budgetram under förutsättning att beslut tas för att klara kvarvarande sparbeting. Socialnämnden har enligt gällande ekonomistyrningsregler ansvar att vid negativ avvikelse i driftbudgeten upprätta en handlingsplan med redovisning av gjorda och planerade åtgärder för att åstadkomma en budget i balans, samt konsekvensbeskrivningar till följd av detta. Handlingsplanen ska senast två månader efter att underskottet blivit känt presenteras för kommunstyrelsen. En fördjupad uppföljning med helårsprognos för april månad har lämnats till ekonomikontoret Tjänsteskrivelse, beteckning SN/2016:71 Ekonomisk uppföljning till och med april 2016 med helårsprognos för socialnämnden, beteckning SN/2016:71 Kommunchef Ekonom Kommunstyrelsen

7 1. Socialnämnden noterar att den ekonomiska rapporten för maj månad visar ett prognostiserat underskott om 556 tkr. Ekonom Birgitta Rydell föredrar muntligt socialnämndens ekonomiska rapport för maj månad 2016 samt prognostiserat helårsresultat. För 2016 visar socialnämndens helårsprognos i dagsläget ett underskott om 556 tkr.

8 SN/2015:13 1. Socialnämnden godkänner den lämnade uppföljningen av 2015 års internkontrollplan för socialnämnden. Enligt reglemente för internkontroll i Vadstena kommun ska respektive nämnd fastställa en internkontrollplan för varje budgetår. Socialnämndens internkontrollplan för 2015 fastställdes vid sammanträdet Efter årets slut ska nämnden rapportera resultatet av uppföljningen till kommunstyrelsen. Resultatet av uppföljningen har sammanställts i en rapport. Tjänsteskrivelse, beteckning SN/2015:13 Uppföljning av 2015 års internkontrollplan för socialnämnden, beteckning SN/2015:13 Internkontrollplan 2015 för socialnämnden, beteckning SN/2015:13 Kommunstyrelsen Kommunrevisionen Kommunchef Systemansvarig VIVA/Utredningsassistent Ekonom socialnämnden Enhetschefer socialnämnden (till samtliga expediera beslut och handlingar)

9 SN/2016: Socialnämnden godkänner remissvaret/yttrandet. 2. Socialnämnden ställer sig bakom den föreslagna policyn för kommunens bidrag till idéburen och ideell sektor. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Kommunstyrelsen beslutade , 179, att uppdra åt kommunstyrelsens kansli att tillsammans med tjänstemän på kultur- och utbildningsförvaltningen utarbeta ett beslutsunderlag som syftade till att kultur- och utbildningsnämnden framgent ska hantera samtliga bidragsansökningar ställda till Vadstena kommun inom den idéburna och ideella sektorn. Det förslag som presenterats innebär att hanteringen av ansökningarna flyttas tillsammans med de budgetmedel som är avsatta för ändamålet. Hanteringen av detta kan förväntas gälla från och med En kommunövergripande policy har arbetats fram, vilken föreslås antas av kommunfullmäktige. Den kommer att åtföljas av riktlinjer för den praktiska bidragshanteringen och enligt förslag antas dessa riktlinjer enbart av ansvarig nämnd, det vill säga kultur- och utbildningsnämnden. Tjänsteskrivelse, beteckning SN2016/ Kommunintern remiss, daterad Förslag till policy för Vadstena kommuns bidrag till idéburen och ideell sektor, daterad Kommunstyrelsen Kultur- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen Kommunchef

10 SN/2016:90 1. Socialnämnden godkänner svaret på rekommendationerna till revisionsrapporten - Granskning av socialnämndens styrning och ledning av verksamheten. Deloitte har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av socialnämndens styrning och ledning av verksamheten för Den fråga som legat till grund för rapporten var om nämnden haft en tillfredsställande styrning och ledning för Det resultat som framkommit beskriver att man inte haft en tillfredsställande ledning och styrning och ett antal rekommendationer presenteras för det vidare arbetet. Revisorerna önskar socialnämndens svar på dessa rekommendationer. Tjänsteskrivelse, beteckning SN2016/ Svar på revisionsrapport, beteckning SN2016/ Deloittes rapport - Granskning av socialnämndens styrning och ledning av verksamheten, daterad 13 mars 2016 Kommunrevisionen Kommunchef Ekonom för socialförvaltningen Utredare för socialförvaltningen

11 SN/2016: Socialnämnden antar föreslagna Riktlinjer för kost och måltider för vård- och omsorgsboenden inom socialförvaltningen. 2. Riktlinjerna gäller från och med 1 juli Socialnämnden upphäver beslut om Kost- och måltidspolicy för vård- och omsorgsboende inom socialnämnden Vadstena kommun, beslutad om i socialnämnden 14 februari 2012, 29. Kommunfullmäktige fattade beslut om en kommunövergripande kostpolicy 19 november 2014, 188. Policyn förtydligar synsättet på de offentliga måltiderna samt förhållningsättet vid inköp av livsmedel. Det finns ett värde i att kommunens verksamheter fungerar som goda exempel när det gäller miljöaspekter, folkhälsoperspektivet och etiska ställningstaganden, varför även socialnämnden fått i uppdrag att utarbeta en riktlinje för kommunens vård- och omsorgsboenden. Riktlinjen för kost och måltider bygger på en modell som Livsmedelsverket tagit fram, Den värdefulla måltiden. Genom sex olika delar; god, näringsriktig, hållbar, säker, integrerad samt trivsam, kvalitetssäkras den offentliga måltiden. För de boende på kommunens vård- och omsorgsboenden ökar ofta måltidernas betydelse som fasta punkter i vardagen, då andra aktiviteter avtar. Måltiderna ska ses som en pedagogisk resurs, en integrerad del av verksamheten och en viktig del för social samvaro och trivsel. Kosten har inte bara en fysiologisk betydelse utan ett stort socialt värde. Tjänsteskrivelse, beteckning SN2016/ Föreslagen riktlinje för kost och måltid, beteckning SN2016/ Kommunstyrelsen Kommunchef

12 Enhetschefer inom kommunens vård- och omsorgsboenden Utredare inom socialförvaltningen

13 SN/2016: Socialnämnden godkänner föreslagen Plan för personer med funktionsnedsättning Planen gäller från och med 1 juli Socialnämnden antog 8 juni 2010, 81, Plan för personer med funktionsnedsättning Planens målsättning var att ge en lokal beskrivning av de förutsättningar som fanns inom området samt att ge en riktning för kommande arbete. Syftet med planen var att genom ett systematiskt åtgärdsarbete över en bestämd tidsperiod säkerställa att personer med funktionsnedsättning skulle få det stöd de har rätt till och att de skulle erbjudas förutsättningar att leva på ett likvärdigt sätt med andra kommuninvånare. Då den tidigare planen löpt ut i tid, presenteras en ny plan för personer med funktionsnedsättning för perioden Målet med planen är att alla personer med funktionsnedsättning inom kommunen ska kunna mötas utifrån sina egna behov och förutsättningar inom olika områden. Dessa områden handlar om boende, sysselsättning och arbete, fritidsaktiviteter, tillgänglighet till information, kompetens hos personal som möter målgruppen, samverkan kring anhörigstöd och brukarorganisationer samt särskild uppmärksamhet kring barn och unga. Utifrån Plan för personer med funktionsnedsättning ska en handlingsplan för genomförande upprättas, vilken praktiskt beskriver åtgärdsarbetet inom de olika nämnda områdena. Tjänsteskrivelse, beteckning SN2016/ Plan för personer med funktionsnedsättning , beteckning SN2016/ Kommunchef Enhetschefer för personlig assistans, individ- och familjeomsorgen samt gruppbostäder/daglig verksamhet

14 Utredare för socialförvaltningen

15 SN/2016: Socialnämnden ställer sig bakom lokalutredningen Vadstena kommuns framtida lokaler för förskola, skola, fritidshem, kulturskola, fritidscentrum och kostverksamhet. 2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att möjligheten med tillagningskök utreds ytterligare på Wasagården och Vätterngården samt att kostnaderna för hela projektet utreds. 3. Paragrafen justeras omedelbart. En förnyad utredning om Vadstena kommuns framtida lokaler för förskola, skola, fritidshem, kulturskola, fritidscentrum och kostverksamhet har genomförts. En styrgrupp bestående av kommunchef, kultur- och utbildningschef, kommunstyrelsens samt kultur- och utbildningsnämndens utredare, kostchef samt stadsarkitekt har tillsammans med anlitad arkitekt tagit fram ett konceptuellt förslag på hur de framtida verksamhetslokalerna skulle kunna utformas för att motsvara verksamhetens krav på ändamålenliga lokaler. Som underlag för utredningen har verksamhetensledningen tillsammans med personalgrupper arbetat fram lokalprogram som beskriver det behov av lokaler och funktioner som verksamheten har. Ekonomiska beräkningar har genomförts för att bedöma vad de tänkta förändringarna och nybyggnationerna får för ekonomiska konsekvenser. Den Gröna Alliansen (Margit Berggren Silvheden (C), Gunilla Edenberg (M), Kennerth Sjösten (KD) och Sam Uhlin (L) yrkar att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att möjligheten med tillagningskök utreds ytterligare på Wasagården och Vätterngården samt att kostnaderna för hela projektet utreds.

16 Ordföranden ställer proposition på huvudförslaget. Finner det antaget. Ordföranden ställer proposition på den gröna alliansens tilläggsyrkande. Finner det antaget. Tjänsteskrivelse, beteckning SN2016/ Kommunstyrelsen utredning inklusive bilagor Kommunstyrelsens beslut 11 november 2015, 220 Kommunstyrelsen

17 SN/2016: Socialnämndens beslutar att bevilja Matglädjen i Vadstena AB, , ansökan om stadigvarande utökning av serveringsytan för servering till allmänheten av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker på Mat från Köket, Krabbegatan 9, Vadstena, med anslutande uteserveringar, från klockan 11:00 till 01:00 inomhus och utomhus. 2. Beslutet justeras omedelbart. Beslutet fattas med stöd av 8 kap. 2 alkohollagen. Matglädjen i Vadstena AB, , ansöker om stadigvarande utökning av tillstånd för servering av spritdrycker, vin, starköl och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Mat från Köket, Krabbegatan 9, Vadstena, med anslutande uteserveringar och serveringstid från klockan 11:00 till 01:00 inomhus och 11:00 till 01:00 utomhus. Utökningen består av utökad serveringsyta inomhus och utomhus. Bolaget övertar Rådhuskonditoriet med tillhörande uteserveringar. Alkohollagens krav bedöms vara uppfyllda. Av den anledningen föreslås socialnämnden bevilja stadigvarande utökning av serveringsytan. Utredning från alkoholsamverkan Matglädjen i Vadstena AB Alkoholsamverkan

18 SN/2015:76 1. Förslag till besparingar motsvaranade tkr godkänns. 2. Socialnämnden meddelar kommunstyrelsen att socialnämnden anser att ytterligare sparbeting inom socialnämndens verksamhetsområden innebär allvarliga kvalitetsminskningar. Socialnämnden är därför inte beredd att i nuläget fatta beslut om ytterligare besparingar. Socialnämndens nuvarande helårsprognos för 2016 visar ett förväntat underskott om 556 tkr. För en budget i balans 2016 kvarstår i årets driftsbudget ett sparbeting på 2537 tkr. Förslag till beslut om besparing för 2016 finns på 1260 tkr. Ordföranden yrkar att socialnämnden meddelar kommunstyrelsen att socialnämnden anser att ytterligare sparbeting inom socialnämndens verksamhetsområden innebär allvarliga kvalitetsminskningar. Socialnämnden är därför inte beredd att i nuläget fatta beslut om ytterligare besparingar. Socialnämndens nuvarande helårsprognos för 2016 visar ett förväntat underskott om 556 tkr. Ordföranden ställer proposition på socialförvaltningens förslag till beslut. Finner punkt 1 antagen. Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande. Finner det antaget. Tjänsteskrivelse, beteckning SN/2015:76 Förslag till besparing 2016, beteckning SN/2015:76

19 Risk- och konsekvensanalys för besparingsförslaget, beteckning SN/2015:76 Redovisning av övriga besparingsförslag, beteckning SN/2015:76 Risk- och konsekvensanalys för övriga besparingsförslag, beteckning SN/2015:76 Protokoll från MBL-förhandling Kommunstyrelsen Kommunchef Enhetschefer Ekonom, för socialförvaltningen

20 1. Balanslistan justeras genom att Plan för funktionsnedsättning samt kost- och måltidspolicy tas bort. Socialnämnden har på sammanträdet fattat beslut om dessa styrdokument. Punkten om LSS-boende tas bort.

21 1. Anmälda delegationsbeslut godkänns. Följande delegationsbeslut anmäldes till sammanträdet: SN 2016:26, 2016:712 Bokföringsmässig avskrivning Margareta Cederberg

22 Till dagens sammanträde hade inga delegationsbeslut som omfattas av myndighetsutövning och sekretess anmälts.

23 SN/2016:18 1. Socialnämnden noterar informationen, som läggs till handlingarna.

24 Vid dagens sammanträde saknades övriga frågor.