Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Sid Kommunstyrelsen 2008-02-04 1 Plats och tid Måndag 4 februari 2008 kl 19.00-20.45 Beslutande Se bilagd förteckning Övriga deltagande Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Yvonne Berglund (m) Kommunstyrelsens stab 2008-02-11 Paragrafer 13-23 Kjell Sjundemark Lennart Kalderén Yvonne Berglund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2008-02-04 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2008-02-12 Datum för anslagets nedtagande Kommunstyrelsens stab 2008-03-04 Underskrift Anki Blademo
Kommunstyrelsen 2008-02-04 2 Ks 13 Anmälningsärenden Till protokollet noteras att följande skrivelser inkommit: ANMÄLNINGS- ÄRENDEN Länsstyrelsen, 2007-12-19 Beslut om utvidgning av naturreservatet, ändring av föreskrifter samt fastställelse av skötselplan, Korpbergets naturreservat i Salems och Södertälje kommuner E-post från BRIS Det handlar om tonåringar SKL, 2007-12-14 Höjning av omkostnadsersättning till uppdragstagare i rekommendationer för år 2008 Nödrop från Skyttorpsskolan Protestlista från personalen 2008-01-11 Inbjudan från KSL VAS-Rådet 2008 Sveriges Kommuner och landstings cirkulär: 07:74 Förslag till ersättningsregler 07:75 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättform 07:76 Budgetförutsättningar för åren 2008-2009 07:77 Medling vid ungdomsbrott - nya regler fr o m 1 januari 2008 07:84 Redovisningsfrågor år 2007 och 2008-01-25 08:1 Cirkulärhantering 2008 - cirkulärförteckning 2007 08:2 Nya lagar om offentlig upphandling 08:3 Nya regler om kommuners medverkan i arbetsmarknadspolitiska åtgärder 08:7 Ändring av 2 folkbokföringsförordningen (1991:749)
Kommunstyrelsen 2008-02-04 3 forts Ks 13 08:8 Kompletterande information om ny klassificering Arbetsidentifikation AID 08:9 Kunskapsförstärkning inom vård och omsorg i måltids- och näringsfrågor 08:12 Överenskommelse om vissa ändringar i Allmänna bestämmelser 08:13 Arbete efter 65 års ålder - vad gäller beträffande anställningsskydd, pensioner och försäkringar samt arbetsmarknadspolitiska insatser? 08:14 Huvudöverenskommelse 07 om län och allmänna anställningsvillkor m m med OFRs förbundsområde Läkare, Sveriges läkarförbund, samt överenskommelse om avtal som inte omfattas av HÖK 07 08:15 Nystartsjobb 2008
Kommunstyrelsen 2008-02-04 4 Ks 14 Anmälan av delegationsbeslut Personalärenden ANMÄLAN AV DELE- GATIONSBESLUT Lena Helstad Skogsängs förskoleområde Nr 79-108/2007 Vikariat, tillsvidareanställning Eva Sandgren Barn- och utbildningskontoret Nr 8/2007 Leasingavtal kopiator Skogsängsskolan Susan Troberg Arbetsmarknadsenheten Nr 31-32/2007 Vikariat, anställning Kerstin Swärdhammar Hemtjänsten Nr 36--48/2007, 1-2/2008 Vikariat, tillsvidareanställning Elisabeth Szorath Säbyhemmet Nr 878-895/2007 Vikariat, visstidsanställning Rolf Johanson Kultur-och fritidsenheten Nr 42/2007, 1/2008 Anställning, byte av tjänst Marita Broby Biblioteksenheten Nr 2-3/2008 Visstidsanställning
Kommunstyrelsen 2008-02-04 5 forts Ks 14 Mahria Persson-Lövkvist LSS-enheten Nr 1-48/2007 Personlig ass, vik pers. ass. Johan von Gerber Rönninge gymnasium Nr 78-98/2007 Visstidsanställning Karin Broström Rönninge skola Nr 771, 795, 800, 806, 817, 819, 831-833, 837 Visstidsanställn, månadsanställning Towe Gysing Salems dagliga verksamhet Nr 1-4/2007 Vikariat Kerstin Petzelius Nytorpsskolan Nr 35-52/2007 Vikariat, visstidsanställning Maj Stackhammar Salarp Nr 1-175/2007 Vikariat Börje Larsson Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Nr 36-38, 40 Anställning, Fastighetsreglering Söderby Park Ga-anläggn kv Trädgårdsmästaren, Nedsättning av säkerhet, fam Engberg
Kommunstyrelsen 2008-02-04 6 forts Ks 14 Bostadsanpassning Thomas Eriksson Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Nr 84-106/2007 Tilldelningsbeslut Kjell Sjundemark Kommunstyrelsens stab Nr 1/2008 Fastighetsunderhåll Lennart Kalderén Kommunstyrelsens ordförande Kostnadsföring på 2007 för kommande lönerevision Upplåning av 28,7 miljoner kronor
Kommunstyrelsen 2008-02-04 7 Ks 15 Prognoser över skatteintäkter och utjämning PROGNOSER Muntlig föredragning av Karin Skilje, kommunstyrelsens stab. Kommunstyrelsen tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 8 Ks 16 Gymnasieskolans lokalbehov inför höstterminen 2008 Ärendebeskrivning GYMNASIET LOKAL- BEHOV Barn- och utbildningsnämnden beslutade i december 2007 ( 141) att begära en utökning av Rönninge gymnasiums lokaler hos kommunstyrelsen. Anledningen är att antalet gymnasieelever ökar med cirka 100 från höstterminen 2008. I första hand vill barn- och utbildningsnämnden upphandla nya paviljonger och i andra hand anpassa de paviljongerna som förskolan Växthuset använder idag men inte längre behöver när den kommunala verksamheten upphör i juni 2008. Förvaltningen bedömer att en anpassning av paviljonger vid Rönninge gymnasium är den lösning som är mest ekonomiskt fördelaktig och som gör det möjligt för gymnasiet att få behovet av nya lokaler tillgodosett i tid till höstterminens början. En anpassning av befintliga lokaler medför dock att hyreskostnaden ökar. Mer exakt hur stor hyresökningen blir utreds för närvarande av förvaltningen. På marknaden råder idag brist på nya paviljonger eftersom efterfrågan är stor. Förvaltningen vill därför få i uppdrag att utreda alternativet som innebär att kommunen fortsätter att hyra de paviljonger som redan finns vid Rönninge gymnasium och som med viss anpassning kan fungera som gymnasielokaler. Ordförandens förslag till beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utreda alternativet som innebär att kommunen fortsätter att hyra de paviljonger som redan finns vid Rönninge gymnasium och som med viss anpassning kan fungera som gymnasielokaler.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 9 Forts Ks 16 Yrkande Lars Morberg (s) Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utreda både upphandling av nya paviljonger och anpassning av de befintliga paviljongerna, samt utreda för att på sikt finna en permanent lösning på gymnasieskolans lokalbehov. Propositionsordning Ordföranden ställer under proposition ordförandens förslag mot Lars Morbergs yrkande. Sedan ordföranden funnit att kommunstyrelsen beslutat enligt ordförandens förslag begärs votering. Ordföranden läser upp följande voteringsproposition som godkänns av kommunstyrelsen. Den som biträder ordförandens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunstyrelsen beslutat enligt Lars Morbergs yrkande. Votering Voteringen utfaller så att sju ledamöter röstar ja, fyra ledamöter röstar nej. Kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag. Uppgift om hur var och en röstat framgår av den till protokollet bifogade voteringslistan. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att utreda alternativet som innebär att kommunen fortsätter att hyra de paviljonger som redan finns vid Rönninge gymnasium och som med viss anpassning kan fungera som gymnasielokaler.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 10 Ks 17 Komplettering av investeringskostnader och inventarier inom förskoleverksamheten FÖRSKOLEVERK- SAMHETEN Ärendebeskrivning Kommunen har under ett antal år balanserat på full behovstäckning och marginalerna har varit små. Några förklaringar till den stora bristen på förskolelokaler är den ökade inflyttningen av 0-åringar, arbetsmarknadssituationen och ökad nyttjandegrad. I barn- och utbildningsnämndens driftbudget har redan hänsyn tagits till den ökade efterfrågan på förskoleplatser och kostnaderna för dessa ryms inom barn- och utbildningsnämndens budget. Det finns dock en osäkerhet på utfallet av antalet producerade förskoleplatser på helårsbasis beroende på om det uppstår förändringar i förhållandet mellan budgeterat antal heltidsbarn respektive tretimmarsbarn. Budgetmedel saknas däremot för investeringar, hyra och inventarier av de nya lokalerna som behövs för utökad förskoleverksamhet. Barn- och utbildningsnämnden anhåller om en långsiktig utökning av lokalkapaciteten med en paviljong för 20 barn på den tomt där förskolan Gammelgården ligger och ytterligare en paviljong för 20 barn på den tomt där förskolan Solgården ligger. Förvaltningen har behov av tillträde till båda paviljongerna under vårterminen 2008, med start den 1 april. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet 2008-01-07, 4, föreslogs att fullmäktige skulle anslå 809 tkr för uppförande av två paviljonger. Vid samma tillfälle fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med ytterligare redovisning av investeringsbehovet avseende inventarier m.m. Jämfört med den redovisade kalkylen på kommunstyrelsen 2008-01-07 behöver miljö- och samhällsbyggnadskontoret ytterligare 332 tkr i tilläggsanslag för att kunna utöka lokalkapaciteten inom förskoleverksamheten..
Kommunstyrelsen 2008-02-04 11 Forts Ks 17 För att utrusta paviljongerna på Gammelgården och Solgården med inventarier och förstagångsutrustning av leksaker beräknar förvaltningen att investeringskostnaden uppgår till 300 tkr/paviljong, d v s ett sammantaget investeringsbelopp på 600 tkr. Det totala investeringsbehovet för två paviljonger och inventarier uppgår till 1 840 tkr. Till detta kommer en driftskostnad för lokalhyra med 300 tkr för år 2008. För år 2009 kommer denna driftkostnad att vara 400 tkr. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att bevilja miljö- och samhällsbyggnadskontoret ett investeringsanslag på 332 tkr samt ett driftsanslag på 300 tkr för hyra av 2 paviljonger till förskoleverksamhet. Anslaget finansieras ur kommunens budgeterade resultat 2008. 2. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att bevilja barn- och utbildningsnämnden ett investeringsanslag på 600 tkr för att utrusta paviljongerna. Anslaget finansieras ur kommunens budgeterade resultat 2008. 3. Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att beställa paviljongerna utan att invänta fullmäktiges beslut. Protokollsanteckning Randal Piersons (mp) lämnar protokollsanteckning, bilaga 1.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 12 Ks 18 Yttrande över Förslag till regional strategi för jämställdhet i Stockholms län YTTRANDE Ärendebeskrivning Länsstyrelsen ha inkommit med begäran om yttrande från KSL om förslag till regional strategi för jämställdhet i Stockholms län 2007-2013. För att få en helhetsbild över kommunernas synpunkter har KSLs arbetsutskott beslutat att efterfråga synpunkter på strategin via kommunstyrelsen i respektive kommun. En sammanställning ska sedan ligga till grund för ställningstagande i KSLs arbetsutskott. Svar önskas, om möjligt, senast den sista januari 2008. Ordförandes förslag till beslut Se bilaga 2. Yrkande Lennart Kalderén (m) Bifall till ordförandens reviderade förslag. Salems kommun instämmer i att ökad jämställdhet bidrar till ökad tillväxt. Det betyder dock inte att vi kan instämma i att jämställdheten skulle vara en förutsättning för att Stockholm ska kunna bli norra Europas mest attraktiva storstadsregion (som det uttrycks i visionen för 2013). En länsgemensam resurs för jämställdhet kan tillstyrkas under förutsättning av att den kan finansieras med EU-medel. Den föreslagna strategin verkar också omfatta ett mycket vitt verksamhetsfält, med många olika målsättningar. En bättre fokusering känns angelägen. Vi instämmer i vikten av kunskapsuppbyggnad för jämställdhet, men anser inte att ett sådant mål (mål 2) kan graderas lika högt som målet för ökad tillväxt.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 13 forts Ks 18 Att ta fram och tillämpa kunskap och fakta känns som ett högst naturligt arbetssätt, inte som en strategi. Vi biträder strategi 2-5, men ifrågasätter nr 6 (att stärka internationellt samarbete i jämställdhetsfrågor). Är det en angelägenhet för Stockholms län att göra sådana insatser för tillväxtens skull? I den SWOT-analys som ligger till grund för förslaget till strategi betecknas kvinnors obetalda arbete som en svaghet. Utvecklingen i Sverige i riktning mot större jämställdhet i hemmet är en helt annan idag än för 20-30 år sedan. En sådan utveckling bör snarare understödjas genom positiva resonemang. Man bör också erkänna det självklara utrymme som måste finnas för familjerna att själva tillåtas att fatta beslut om föräldraledighet och vård av de egna barnen. Om strategin ska ha någon effekt på kommunernas externa verksamhet är det viktigt att KSLs syn får stort genomslag. Länsstyrelsen kan inte rimligtvis förvänta sig att själva anta en strategi med verkan för kommunerna. För att nå en sådan effekt är det extra viktigt att den regionala strategin bygger på rimliga ambitioner och anspråk. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar anta ordförandens reviderade förslag till remissvar som sitt eget.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 14 Ks 19 Ny valkretsindelning Ärendebeskrivning NY VALKRETS- INDELNING Varje kommun är indelat i flera geografiska röstningsområden, kallat valdistrikt. Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade om inte särskilda skäl finns. På förslag från kommunfullmäktige ska länsstyrelsen besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Kommunen ska se över indelningen året närmast för det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. Valnämnden beslutade 2007-11-01, 3, att föreslå kommunfullmäktige att Salems kommun delas in i 8 valdistrikt i stället för 7. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att hos länsstyrelsen begära att Salems kommun delas in i 8 valdistrikt i stället för 7 fr.o.m. år 2009 i enlighet med valnämndens beslut.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 15 Ks 20 Avtal om samverkan mellan Haninge, Huddinge, Salems och Tyresö kommuner vad gäller energirådgivning ENERGIRÅDGIVNING Ärendebeskrivning Som ett led i arbetet med att åstadkomma ett ekologiskt och ekonomiskt uthålligt energisystem beslöt riksdagen redan 1997 om ett statsbidrag till kommunal energirådgivningsverksamhet för perioden 1998-2002. Samverkansavtalet om energirådgivning förlängdes år 2003 fram till och med år 2007, dock med den ändringen att Botkyrka kommun beslöt att inte delta. Avtalet upphörde att gälla den 31 december 2007. Skall samverkan fortsätta förutsätts att ett nytt samverkansavtal träffas mellan kommunerna. Budgetpropositionens (2007/08:1) utgiftsområde 21 innehåller några nyheter som rör den kommunala energirådgivningen. Totalt ska 140 miljoner kronor avsättas per år (åren 2008-2010) och regeringen aviserar även en planerad fortsättning av verksamheten efter 2010. Regeringen föreslår dessutom att anslaget byter namn till Regionala och lokala insatser för energieffektivisering med mera. Anslaget avser bidrag för kommunal energi- och klimatrådgivning, utbildning av och information till energirådgivare samt stöd till regionala energikontor och utvecklingsinsatser för länsstyrelsens energiomställningsarbete. Miljönämnden i Huddinge kommun kommer även i fortsättningen att vara huvudman för verksamheten enligt samverkansavtalet. Samhällsbyggnadsnämnden i Huddinge är anställningsmyndighet för de två energirådgivarna. Ledningsgruppen sammanträder minst två gånger per år och som en förändring jämfört med den tidigare perioden fördelas ordförandeposten årligen mellan kommunerna. Ordförandeposten innebär att kallelser och protokoll upprättas av ordförandekommunen. För kommunen innebär avtalet inga direkta kostnader utan täcks inom ramen för statsbidraget. Avtalet föreslås gälla från och 2008-01-01 till och med 2010-12-31 med möjlighet till förlängning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens godkänner Avtal om samordnad energirådgivning.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 16 Ks 21 Förstudie om stadsnät i Salems kommun FÖRSTUDIE Ärendebeskrivning Idag är samtliga kommunala arbetsplatser anslutna till det kommunala datanätet i huvudsak via ADSL (VDSL). ADSL och VDSL är en datorkommunikationsförbindelse via den vanliga koppartråden. Säbyskolan, biblioteket, Säbyhemmet, Säbygården och Skogsängsskolan är dock anslutna via kommunalägd fiberkabel med hög överföringskapacitet. Uppkopplingen via ADSL är idag tillräcklig för de flesta arbetsplatser men framförallt Rönninge Gymnasium närmar sig maximal kapacitetsgräns. Med nya digitala tjänster som kameraövervakning m.m. kan kapaciteten i flera förbindelser med ADSL (VDSL) snabbt bli otillräcklig. I kommunens budget 2008 med ekonomisk ram 2009-2010 finns därför ett uppskattat belopp på 650 000 kr inlagd 2010 för utbyggnad av fiberkabel mellan Skogsängsskolan och Rönninge Gymnasium. Salems kommun har fört diskussion med tjänstemän i Telge Nät AB om möjligheterna att etablera ett stadsnät i Salems kommun. Tanken har därvid uppkommit att kommunens planerade investering i fiberkabel till skolor i kommundelen Rönninge skulle kunna utgöra en katalysator för att få kommersiella aktörer att bygga ut stadsnät även i Salems kommun särskilt i kommundelen Rönninge. Telge Nät AB rekommenderar att kommunen först genomför en förstudie som utreder översiktligt de kommersiella och tekniska förutsättningar för etablering av ett stadsnät i Salem. Kostnaden för en sådan studie uppskattas till ca. 100 000 kronor. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att genomföra förstudie om utbyggnad av stadsnät i Salems kommun till en kostnad av 100 000 kronor. Medel tas från kommunstyrelsens block för gemensam verksamhet (1101), konto konsulttjänster.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 17 Ks 22 Revidering av firmatecknare m m för Salems kommun år 2008 Ärendebeskrivning REVIDERING AV FIRMATECKNARE Vid sammanträdet den 7 januari 2008 beslöt kommunstyrelsen vilka personer som bemyndigats att teckna kommunens firma underteckna kommuns bank- och plusgiro m.m. Förändringar inom personalstaten medför att revidering av detta dokument måste göras. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar revidera firmatecknare m.m. för Salems kommun i enlighet med kommunstyrelsestabens förslag.
Kommunstyrelsen 2008-02-04 18 Ks 23 Val av ledamot, tillika vice ordförande, till kommunstyrelsens arbetsoch personalutskott VAL TILL KSAU Ärendebeskrivning Tidigare ledamoten och vice ordförande i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott, Christina Lorentzon (fp), avled i början på januari 2008. En ersättare för Christina Lorentzon behöver därför väljas av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen väljer Bo Eriksson (fp) som ledamot, tillika vice ordförande, i kommunstyrelsens arbets- och personalutskott intill 2010 års utgång.