ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

2019-02-12 1 Plats och tid Emmaboda Folkets Hus, Glasblåsaren, 2019-02-12, kl. 13:00-15:52 Beslutande Övriga deltagande Tema Ajournering Johan Jonsson (C), ordförande Sten-Olof Johansson (M), 1:e vice ordförande Maria Ixcot Nilsson (S), 2:e vice ordförande Bo Sunesson (C) Leif Karlsson (M) Bo Eddie Rossbol (BA) Gull-Britt Hellborg (KD) Per Adolfsson (S) Annika Karlsson (S) Jarkko Pekkala (S) Kicki Norrby (S) ersätter Marie-Louise Eddegård (V) Simon Petersson (S) Martin Henriksson (SD) Tommy Persson, kommunsekreterare Anette Strömblad kommunchef, Anders Svensson ekonomichef, Katarina Bondesson förvaltningsekonom Fossilbränslefri region, Åsa Albertsson tf teknisk chef Mötet ajourneras 14:55-15:15 med möjlighet att läsa på och diskutera inkommen skrivelse från Martin Henriksson (SD) 38 Utses att justera Bo Sunesson (C) Justeringens plats och Rådhusgatan 2, Emmaboda, 2019-02-15, kl. 08:00 tid Underskrifter sekreterare Paragrafer 21 39 Tommy Persson ordförande justerande Johan Jonsson (C) Bo Sunesson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd/styrelse KOMMUNSTYRELSEN 2019-02-12 Datum för anslags uppsättande 2019-02-15 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunförvaltningens lokaler, Emmaboda protokollet Underskrift Britt-Marie Fransson 2019-03-11

2019-02-12 2 Innehållsförteckning 21 Fossilbränslefri region 2030 i Kalmar län 22 Kommunledningen informerar 23 Budgetuppföljning 24 Avveckling av möjlighet till pendlingsbidrag samt upphävande av beslut om regler för utbetalning av pendlingsbidrag 25 Svar på granskning av kommunens budgetprocess 26 Remissvar Tillämpning av EU, Varuförordning 2018 27 Remissvar Kontrollstrategi luftkvalitet i Kalmar län 28 Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. 29 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län/region Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso-och sjukvård 2019 30 Upphävande av KS beslut 2009-08-11 74 Brukarorganisationernas önskan om representant i kommunens politiska styrorgan 31 Upphävande av medlemskap i Fairtrade city 32 Upphävande av medlemskap i Håll Sverige Rent 33 Upphävande av s beslut 2011-06-07 91 Bildningsnämnden remissinstans i Bygg- och planarbeten 34 Information Besvarande av Revisionsrapport Granskning av HVB-placeringar och öppenvårdsinsatser (som en del av s uppsiktsplikt) 35 Kommunledningskontorets internkontrollplan 2019 36 Hantering och administration av läsplattor och tillhörande abonnemang till förtroendevalda 37 Ersättning vid politiska uppdrag 38 Inrättande av en digital mötesplats för Emmaboda kommun 39 Meddelanden Voteringslista

2019-02-12 3 21 Dnr KS/2018:396 Fossilbränslefri region 2030 i Kalmar län Regionförbundet i Kalmar län har inkommit 2018-12-20 med remiss gällande Handlingsprogram Fossilbränslefri region. Remissen är översänd till Emmaboda Energi och Miljö AB, Bygg- och miljönämnden och Teknik- och fritidsnämnden för yttrande. Emmaboda Energis synpunkter Målen som presenteras är bra men energibolaget kan inte bedöma målens nyckeltal och deras möjlighet till uppfyllelse eller om det finns fler mål utifrån avgränsningen om samhandling mellan aktörer som borde vara med. Energibolaget ställer sig dock positivt till att ett gemensamt arbete för en fossilbränslefri region fortsätter och att det avsätts resurser till detta på alla nivåer i länet, såväl med avseende på personal och finansiering. Emmaboda Energi föreslår besluta Att i huvudsak ställa sig bakom dokumentet Handlingsprogram för Fossilbränslefri region 2030, Kalmar län och därefter följa arbetet med länets energi och klimatstrategi 2019 för att så småningom anpassa detta till lokalt målarbete i Emmaboda kommun. Teknik- och fritidsnämndens synpunkter Beskrivna mål är bra, men Teknik- och fritidsnämnden kan inte bedöma nyckeltalen eller möjligheter till måluppfyllelse i nuläget. Det är viktigt att ett gemensamt arbete för en fossilfri region fortsätter, och att det bereds utrymme för detta både personellt och ekonomiskt. Tekniska kontoret förslår att besluta Att i huvudsak ställa sig bakom dokumentet Handlingsplan för fossilfri region 2030, och därefter följa arbetet med länets energi och klimatstrategi 2019, för att så småningom anpassa detta till lokalt målarbete i Emmaboda kommun. Bygg- och miljönämnden föreslår besluta Att anta förslaget till Handlingsplan för Fossilbränslefri region 2030 då handlingsprogrammet redogör för regionens övergång till fossilbränslefritt på ett klart och tydligt sätt och lämnar inga övriga synpunkter på remissen. Åsa Albertsson tf teknisk chef föredrar ärendet. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar

2019-02-12 4 att anta förslag till Handlingsplan för Fossilbränslefri region 2030 Kalmar län med beaktande av synpunkter från Emmaboda Energi och Miljö AB och Emmaboda Teknik- och fritidsnämnd/ tekniska kontoret. Yrkanden Martin Henriksson (SD) har följande ändringsyrkande: Att ändra lydelsen på Mål 2 under Fossilbränslefri energianvändning, sidan 15, så att det istället står Kalmar läns användning av fossilfri energi ska öka kontinuerligt Att ändra lydelsen på Delmål 2.4 under Fossilbränslefri energianvändning, sidan 15, så att det istället står År 2020 använder Kalmar län endast el från fossilfria källor Att i övrigt anta förslag till handlingsplan för Fossilbränslefri region 2030 Kalmar län, med beaktande av de synpunkter som Emmaboda Energi och Miljö AB och Emmaboda Teknik- och fritidsnämnd/ tekniska kontoret har. Johan Jonsson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut samt yrkar avslag på Martin Henrikssons (SD) ändringsyrkande. Bo Sunesson (C), Maria Ixcot Nilsson (S) och Per Adolfsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag mot Martin Henrikssons (SD) yrkande. beslutar att anta förslag till Handlingsplan för Fossilbränslefri region 2030 Kalmar län med beaktande av synpunkter från Emmaboda Energi och Miljö AB och Emmaboda Teknik- och fritidsnämnd/ tekniska kontoret. Reservation Martin Henriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande som inte bifallits med motivering: Genomgående i hela dokumentet anges förnybar energi som en direkt motsats till fossilfri energi, vilket är helt fel. Kärnkraft är en icke förnybar energi, som ändå är fossilfri. Med tanke på den senaste rapporten från FNs klimatpanel IPCC där kraftig utbyggnad av kärnkraften rekommenderas för att nå de internationella klimatmålen, så kan vi inte blint stänga dörren till en sådan energianvändning i en avsiktsförklaring framöver. Min mening är att huvudsyftet med hela dokumentet är en Fossilbränslefri region till 2030. Låt oss hålla oss till det.

2019-02-12 5 22 Dnr KS/2019:5 Kommunledningen informerar Kommunchefen informerar 4 februari genomfördes en utbildning för kommunkoncernens presidier och verksamhetschef. Ny utbildning planeras för s ledamöter den 9 april. 13 februari genomförs intervjuer till personalchefstjänsten. 14 februari är det återigen dags för Emmaboda dagen. Den 18 februari kommer PwC med sin rapporterar på deras genomlysning av Kommunledningskontorets organisation. 26 februari är det fortsättning på näringslivsutbildningen Förenkla helt enkelt. ordförande, 1:e vice ordförande har tillsammans med delar av Kommunledningskontorets ledningsgrupp deltagit i Sveriges Kommuner Landstings, SKL, konferens Tillit i styrning. Sveriges regering har bildat Tillitsdelegationen med uppdraget att inom ramen för de befintliga regelverken genomföra dels projekt som främja idé- och verksamhetsutveckling när det gäller kommunal verksamhet, dels projekt som omfattar hela styrkedjan det vill säga styrning från den nationella nivån till genomförandet i kommuner och landsting. Formerna för styrning och uppföljning av offentlig verksamhet behöver utvecklas. Strävan är att styrningen ska kunna balansera behovet av kontroll med förtroende för medarbetares kunskap och erfarenhet. Styrningen ska ta till vara medarbetarnas kompetens till nytta för medborgare och företag. Kommunens Koncerngrupp har träffat Gislaveds kommundirektör. Gislaveds kommun har under flera år arbetat utifrån Tillitsdelegationens ide- utvecklingsoch styrkedja. beslutar att anteckna informationen till protokollet.

2019-02-12 6 23 Dnr KS/2017:8 Budgetuppföljning Budget 2018 Ekonomichef Anders Svensson presenterar preliminärt bokslut 2018., 1,1 mkr Överförmyndarnämnd, -0,2 mkr Valnämnd, -0,3 mkr Bygg- och miljönämnd, -0,4 mkr Teknik- och fritidsnämnd, 1,8 mkr Bildningsnämnd, -11,3 mkr Socialnämnd, -11,1 mkr Resultat Emmaboda kommun, 1,3 mkr. Resultat Sammanställd redovisning, 13,8 mkr Katarina Bondesson informerade om kommunstyrelsens ekonomiska utfall för 2018. slutade på + 900 Tkr beslutar att anteckna informationen till protokollet.

2019-02-12 7 24 Dnr KS/2018:57 Avveckling av möjlighet till pendlingsbidrag samt upphävande av beslut om regler för utbetalning av pendlingsbidrag I samband med kommunfullmäktiges beslut om budget i december aviserade Alliansen för Emmaboda & Bästa Alternativet att avveckla pendlingsbidraget med motiveringen att pendlings-bidraget är otillåtet stöd till enskild. beslutade 2018-02-06 30 om regler för utbetalning av pendlingsbidrag. I kommunstyrelsens budget har tidigare funnits anslaget 250 tkr till pendlingsbidrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse upphävande av pendlingsbidrag KS 2018-02-06 protokollsutdrag 30 Regler för utbetalning av pendlingsbidrag Förslag till beslut s beslutar att Emmaboda kommun inte betalar ut någon form av pendlingsbidrag från och med 2019. att upphäva kommunstyrelsens beslut 2018-02-06 30 om regler för utbetalning av pendlingsbidrag. Yrkanden Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar avslag och att pendlingsbidraget betalas ut framöver och att medel tas från kostnadsställe s förfogande. Bo Eddie Rossbol (BA), Sten-Olof Johansson (M), Gull-Britt Hellborg (KD) och Martin Henriksson /SD) yrkar bifall till Kommunstyrelse förslag till beslut. Propositionsordning s förslag mot Maria Ixcot Nilssons (S) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta enligt s förslag till beslut. Votering Ja för Kommunstyrelseberedningens förslag Nej för Maria Ixcot Nilsson (S) yrkanden Utslag voteringen, Ja 7 röster och Nej 6 röster

2019-02-12 8 s beslutar att Emmaboda kommun inte betalar ut någon form av pendlingsbidrag från och med 2019. att upphäva kommunstyrelsens beslut 2018-02-06 30 om regler för utbetalning av pendlingsbidrag. Reservation Maria Ixcot Nilsson (S), Per Adolfsson (S), Annika Karlsson (S), Jarkko Pekkala (S), Kicki Norrby (S), Simon Petersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maria Ixcot Nilssons (S) yrkanden som inte bifallits.

2019-02-12 9 25 Dnr KS/2018:406 Svar på granskning av kommunens budgetprocess De förtroendevalda revisorerna i Emmaboda kommun har gett PwC i uppdrag att granska kommunens budgetprocess. Revisionsrapporten lyfter fram några förbättringsområden som framgår av den revisionella bedömningen. Överväga en övergripande resursfördelningsmodell Emmaboda kommun delar revisorernas uppfattning att det är bra med en tydlig koppling mellan verksamhetens omfattning och resurser och att processen skulle stärkas genom att i större utsträckning koppla fördelningen till resursdrivande faktorer som volymtal. Det är dock viktigt att inse att hur väl fungerande resursfördelningsmodell man än har ger det inte ett ökat ekonomiskt utrymme. Förtydliga ansvarsfördelningen i budgetprocessen Emmaboda kommun delar revisorernas uppfattning att det är av största vikt att bedriva ett arbete med att framgent ge förvaltningarna bättre möjligheter att planera sina verksamheter. Budgeten för 2020 kommer att tas i juni 2019, eventuellt med en revideringsbudget i november 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse svar granskning budgeten Revisionsrapport granskning av budgetprocessen Emmaboda kommun Missiv granskning av budgetprocessen Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att överlämna svaret till revisorerna

2019-02-12 10 26 Dnr KS/2019:47 Remissvar Tillämpning av EU, Varuförordning 2018 Naturvårdsverket har inkommit med remiss gällande Tillämpning av EU,s varuförordning. Förordningen syfta till att få principen om ömsesidigt erkännande på varuområdet att fungera bättre. Den innehåller processuella regler som myndigheterna ska följa när de med stöd av nationell regel fattar beslut om att hindra saluföring av en vara som lagligen säljs i ett annat EU-land, Norge, Island eller Liechtenstein. Remissen är översänd till Bygg- och miljönämnden för yttrande. Bygg- och miljöenheten har i inkommit svar undertecknat av nämndens ordförande Bo Eddie Rossbol (BA) meddelat att Bygg- och miljöenheten inte har tillämpat varuförordningen. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att meddela Naturvårdsverket att Emmaboda kommun inte har tillämpat varuförordningen.

2019-02-12 11 27 Dnr KS/2019:42 Remissvar Kontrollstrategi luftkvalitet i Kalmar län Länsstyrelsen har 2019-01-21 inkommit med remiss gällande Kontrollstrategi och objektiv skattningar för luftkvalitet i Kalmar län. Det är Svenska Miljöinstitutet, IVL som har kommit med ett förslag till kontrollstrategi och objektiva skattning och önskar få in synpunkter från kommunerna. Bygg- och miljönämnden har i inkommit med svar undertecknat av nämndens ordförande Bo Eddie Rossbol (BA). Bygg- och miljönämnden bedömer att förslaget till ny kontrollstrategi och objektiv skattning av länets luftkvalitet är genomtänkt och föreslår att tillstyrka förslaget. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att tillstyrka förslag på Kontrollstrategi avseende luftkvaliteten för Kalmar län från Svenska Miljöinstitutet, IVL inkommen 2019-01-21.

2019-02-12 12 28 Dnr KS/2019:33 Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Sammanfattning av ärendet Jämställdhet mellan kvinnor och män är en grundläggande rättighet för alla och ett omistligt värde i en demokrati. För att denna rättighet skall förverkligas är det nödvändigt, inte endast att den erkänns i lag, utan också att den tillämpas effektivt på alla områden, såväl politiska, ekonomiska, sociala som kulturella. Emmaboda kommun har under 2018 anslutit sig till en regional strategi för att uppnå nationella jämställdhetsmål i Kalmar län. Den europeiska deklarationen för jämställdhet uppmanar Europas kommuner och regioner att använda sina befogenheter och partnerskap för att uppnå jämställda invånare. Kommuner och regioner inbjuds att underteckna deklarationen, att offentligt ta ställning för principen att jämställdhet ska råda mellan kvinnor och män och att inom sina verksamhetsområden genomföra sina åtaganden enligt deklarationen. Åtagandena är desamma som i den regionala strategin dvs att utarbeta en handlingsplan för jämställdhet där prioriteringar, åtgärder och nödvändiga resurser ska anges. Vidare förbinder sig varje undertecknare att samarbeta med alla institutioner och organisationer inom sin kommun eller region för att främja att reell jämställdhet skapas i praktiken. Konsekvensbeskrivning Trots att det finns exempel på förändringar som har genomförts och politiska ställningstaganden som har gjorts så kvarstår skillnader i rättigheter samt sociala, politiska, ekonomiska och kulturella ojämlikheter mellan män, kvinnor, flickor och pojkar. För att offentligt ta ställning för principen om jämställdhet bör Emmaboda kommun anta den europeiska deklarationen för jämställdhet. Att teckna deklarationen innebär ingen kostnad utan det innebär ett politiskt ställningstagande. Beslutsunderlag Den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Kommunstyrelseberedningens förslag till

2019-02-12 13 s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Yrkanden Sten-Olof Johansson (M) yrkar att ärendet bordlägges. En enig Kommunstyrelse bifaller Sten-Olof Johanssons (M) yrkande beslutade 2019-01-08 att bordlägga ärendet. Kommunstyrelseberedningens förslag till s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Yrkanden Maria Ixcot Nilsson (S), Johan Jonsson (C), Leif Karlsson (M) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Martin Henriksson (SD yrkar Att inte anta den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå, mot bakgrund av de lydelserna om tvingad kvotering i dokumentet under 3:e principen sidan 7. Att arbeta upp en egen lokal deklaration mellan kvinnor och män utan innehållet under 3:e principen sidan 7 i den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Martin Henriksson (SD) yrkande. Ordförande finner att kommer besluta enligt Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. s förslag till Kommunfullmäktige

2019-02-12 14 KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Reservation Martin Henriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande som inte bifallits. Motivering: Sverigedemokraterna tycker jämställdhet mellan könen är en väldigt viktig och aktuell fråga, och står bakom en majoritet av alla principer och lydelser i dokumentet, men ser samtidigt negativt på all form av diskriminering. Könskvotering är en form av diskriminering där ens kön ska avgöra vilket jobb eller vilken roll man får i ett samhälle. Jämställdhet ska fokuseras på att alla ska ha samma rättigheter och möjligheter. att med tvångsmedel tillse ett representativt deltagande i samhället är fel väg att gå.

2019-02-12 15 29 Dnr KS/2018:419 Överenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län/region Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård 2019 Socialnämnden har inkommit med förslag på reviderad överenskommelse mellan Region Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård har med hjälp av utsedd arbetsgrupp från landstinget och kommunerna i Kalmar län reviderat överenskommelsen gällande Lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som började gälla 1 januari 2018. Överenskommelsen syftar till att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för den enskilde som efter utskrivning från slutenvård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunala hälso- och sjukvården och/eller landstingets öppna hälso- och sjukvård. Syftet med överenskommelsen är att åstadkomma en god vård på rätt vårdnivå, där ledtiderna är så korta som möjligt vid utskrivning från slutenvård till fortsatt öppen hälso- och sjukvård och socialtjänst. Genom ett tillitsfullt samarbete med den enskildes bästa i fokus bedriva en god och effektiv vård- och omsorg där denne känner sig trygg och delaktig. Beslutsunderlag Överenskommelsen mellan Region och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Konsekvensanalys I tidigare överenskommelse var dygns bryt 12:00. Detta fick konsekvensen att en individ som var utskrivningsklar kl. 11:00 men kunde inte transporteras hem förrän på eftermiddagen, räknades som 1 dag. Omräkning av de tre senaste redovisade månadernas genomsnittliga dagar enligt dygns bryt 24:00 avseende Emmaboda kommun blir enligt nedan: Dygns bryt kl. 12.00 Dygns bryt kl. 24.00 Augusti 1,04 0,60 September 0,75 0,31 Oktober 0,50 0,27 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att anta reviderad överenskommelse mellan Region Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

2019-02-12 16 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunfullmäktige s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att anta reviderad överenskommelse mellan Region Kalmar län och kommunerna i Kalmar län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård.

2019-02-12 17 30 KS/2009:129 Upphävande av KS beslut 2009-08-11 74 - Brukarorganisationernas önskan om representant i kommunens politiska styrorgan beslutade 2009-08-11 74 att vid varje nytt kommunstyrelsesammanträde ställer ordföranden frågan om någon utöver ordinarie ledamöter och tjänstgörande ersättare vill yttra sig i/om något av det aktuella sammanträdets ärenden. att det vid önskan om yttranderätt krävs ett enhälligt beslut av kommunstyrelsens ledamöter och tjänstgörande ersättare för sammanträdet. Kommunala pensionärsrådets, KPR brukarorganisationer inkom 2009 med skrivelse där de framförde att de anser sig sakna delaktighet i och information om den fortsatta politiska processen. Brukarorganisationerna önskar representation i kommunens politiska styrorgan med en adjungerande ledamot. Ledamoten ska ha rätt att kommentera, förklara, debattera och lyfta partsaktuella frågor. Detta skulle enligt brukarorganisationerna ge delaktighet och insyn för dem men även en bredare kunskap till politikerna. Frågan lyftes i KPR och Socialnämnden behandlade ärendet 2009-06-08 62 och beslutade att frågan kring brukarorganisationernas representation i kommunens politiska styrorgan skicka skrivelsen till kommunstyrelsen för hantering av frågan. Yttranderätten i kommunfullmäktige, styrelse och nämnder regleras genom kommunallagen (KL). Ledamöter och tjänstgörande ersättare har ovillkorlig yttranderätt. Beslut om yttranderätt för andra än den som uttryckligen enligt kommunallagen kan medges närvarorätt krävs ett enhälligt beslut. Ett sådant beslut måste upprepas vid varje aktuellt tillfälle, dvs. normalt vid varje nytt sammanträde eller vid varje nytt ärende. Om fullmäktige medgivit nämnden att ha offentliga sammanträden, vilket givits i Emmaboda kommun, innebär detta att allmänheten har tillträde till sammanträdena normalt för att lyssna. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att upphäva s beslut 2009-08-11 74 med motiveringen att kommunens organisering av bland annat kommunala råd ska ses över med ambitionen att förbättra delaktighet i information och dialog mellan de förtroendevalda och brukarorganisationer och andra målgrupper. Yrkanden Jarkko Pekkala (S) yrkar avslag till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut.

2019-02-12 18 Sten-Olof Johansson (M) och Bo Eddie Rossbol (BA) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Simon Petersson (S) och Martin Henriksson (SD) yrkar bifall till Jarkko Pekkala (S) yrkande. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Jarkko Pekkalas (S) yrkande. Ordförande finner att kommer besluta enligt Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Votering Ja för Kommunstyrelseberedningens förslag Nej för Jarkko Pekkala (S) yrkanden Utslag voteringen, Ja 6 röster och Nej 7 röster beslutar att avslå Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Reservationen Johan Jonsson (C), Sten-Olof Johansson (M), Leif Karlsson (M), Bo Sunesson (C), Bo Eddie Rossbol (BA) och Gull-Britt Hellborg (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut.

2019-02-12 19 31 Dnr KS/2018:420 Upphävande av medlemskap i Fairtrade city Emmaboda kommun har under ett antal år betalat avgift för att vara medlem i Fairtrade city. Emmaboda kommun vill se över alla medlemskap som kommunen ingår i idag. Innan fortsatt beslut om medlemskap föreslås medlemskapet sägas upp. Kommunen är positiv till Fairtrade citys tanke om hantering av varor och kommer fortsätta arbeta för att köpa in Fairtrade produkter till kommunernas verksamheter. Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att tidigare beslut om medlemskap och avgifter till Fairtrade city upphör att gälla att ingen ny medlemsavgift till Fairtrade city ska betalas ut innan annat beslut tagits gällande medlemskap. Yrkanden Simon Petersson (S) yrkar avslag på Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Per Adolfsson (S) yrkar bifall till Simon Peterssons (S) yrkande. Bo Sunesson (C), Martin Henriksson (SD), Gull-Britt Hellborg (KD), Sten-Olof Johansson (M) och Bo Eddie Rossbol (BA) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Sinom Peterssons (S) yrkande. Ordförande finner att kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Votering Ja för s förslag till beslut Nej för Simon Petersson (S) yrkande. Utslag voteringen, Ja 7 röster och Nej 6 röster beslutar att tidigare beslut om medlemskap och avgifter till Fairtrade city upphör att gälla att ingen ny medlemsavgift till Fairtrade city ska betalas ut innan annat beslut

2019-02-12 20 tagits gällande medlemskap. Reservation Maria Ixcot Nilsson (S), Per Adolfsson (S), Annika Karlsson (S), Jarkko Pekkala (S), Kicki Norrby (S), Simon Petersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Simon Peterssons (S) yrkanden som inte bifallits. Mötet ajourneras 14:55-15:15

2019-02-12 21 32 Dnr KS/2017:179 Upphävande av medlemskap i Håll Sverige Rent Emmaboda kommun har under ett antal år betalat avgift för att vara medlem i Håll Sverige rent. Emmaboda kommun vill se över alla medlemskap som kommunen ingår i idag. Innan fortsatt beslut om medlemskap föreslås medlemskapet sägas upp. Kommunen är positiv till Håll Sverige rents tanke och arbete för ett rent samhälle och kommer fortsätta arbeta för ett rent sådant Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att tidigare beslut om medlemskap i Håll Sverige Rent upphör att gälla att ingen ny medlemsavgift till Håll Sverige rent ska betalas ut innan annat beslut tagits gällande medlemskap. Yrkanden Per Adolfsson (S) yrkar avslag på Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Sten-Olof Johansson (M), Bo Sunesson (C), Gull-Britt Hellborg (KD) och Bo Eddie Rossbol (BA) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag mot Per Adolfssons (S) yrkande. Ordförande finner att kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Votering Ja för s förslag till beslut Nej för Per Adolfssons (S) yrkande Utslag voteringen, Ja 7 röster och Nej 6 röster beslutar att tidigare beslut om medlemskap i Håll Sverige Rent upphör att gälla att ingen ny medlemsavgift till Håll Sverige rent ska betalas ut innan annat beslut

2019-02-12 22 tagits gällande medlemskap. Reservation Maria Ixcot Nilsson (S), Per Adolfsson (S), Annika Karlsson (S), Jarkko Pekkala (S), Kicki Norrby (S), Simon Petersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Per Adolfssons (S) yrkanden som inte bifallits.

2019-02-12 23 33 Dnr KS/2008:226 Upphävande av s beslut 2011-06-07 91 Bildningsnämnden remissinstans i Bygg- och planarbeten beslutade 2011-01-12 5 att Bildningsnämnden ska vara rådgivande frågor kring kulturmiljöer och kulturbyggnader. Tidigare hade beslutat 2010-01-12 5 att den nämnd som ansvarar för kultur- och /eller skolfrågor ska vara rådgivande i planfrågor, i byggfrågor och frågor kring kulturmiljöer att detta beslut utvärderas om ett år och redovisas till kommunstyrelsen för eventuellt nytt beslut. Beslutet i kommunstyrelsen föranleddes av ett beslut från bildningsnämnden om hemställan hos kommunstyrelsen att bildningsnämnden blir formell remissinstans när det gäller bygg- och planarbeten som berör bildningsnämndens verksamheter så som kultur- och skolfrågor. Beslutsunderlag KS 2011-06-07 par 91 Bildningsnämnden remissinstans i bygg- och planarbeten Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att upphäva s beslut 2011-06-07 91 att Bildningsnämnden ska vara rådgivande i frågor kring kulturmiljöer och kulturbyggnader. Yrkanden Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar avslag på Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Johan Jonsson (C) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Propositionsordning s förslag mot Maria Ixcot Nilssons (S) yrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsen kommer besluta enligt s förslag till beslut. Votering Ja för Kommunstyrelseberedningens förslag Nej för Maria Ixcot Nilsson (S) yrkanden Utslag voteringen, Ja 7 röster och Nej 6 röster

2019-02-12 24 beslutar att upphäva s beslut 2011-06-07 91 att Bildningsnämnden ska vara rådgivande i frågor kring kulturmiljöer och kulturbyggnader. Reservation Maria Ixcot Nilsson (S), Per Adolfsson (S), Annika Karlsson (S), Jarkko Pekkala (S), Kicki Norrby (S), Simon Petersson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maria Ixcot Nilssons (S) yrkanden som inte bifallits.

2019-02-12 25 34 Dnr KS/2018:352 Information Besvarande av Revisionsrapport Granskning av HVBplaceringar och öppenvårdsinsatser (som en del av s uppsiktsplikt) Kommunens revisorer har uppdragit till pwc att granska kommunens HVBplaceringar och öppenvårdsinsatser. Socialnämnden har svarat på granskningen och redovisas till som en del av styrelsens uppsiktsplikt. Beslutsunderlag Missiv granskning av IFO HVB och öppenvårdsinsatser Revisionsrapport granskning av HVB placeringar och öppenvårdsinsatser SN 2018-12-19 152 Svar - Revisionsrapport - Granskning av HVB-placeringar och öppenvårdsinsatser Svar - Revisionsrapport - Granskning av HVB-placeringar och öppenvårdsinsatser Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att som en del av uppsiktsplikt notera information gällande Socialnämndens svar på Revisionsrapport Granskning av HVB-placeringar och öppenvårdsinsatser till protokollet.

2019-02-12 26 35 Dnr KS/2017:558 Kommunledningskontorets internkontrollplan 2019 Sammanfattning Kommunledningskontoret har inkommit med internkontrollplan för 2019. Avsikten är att följa upp det interna och olika delar kommer att följas upp olika år. I internkontrollplanen beskrivs vad som ska kontrolleras, hur kontrollen ska genomföras, med vilken frekvens och på vilket sätt uppföljning ska gå till. Avvikelser skall rapporteras och åtgärdas. Ingen kontrollerar sitt eget arbetsområde. Uppföljning och redovisning göras i samband med delårsbokslut och årsbokslut. Målet är att öka kvaliteten på verksamheten men också medvetenheten om verksamhetens mål, rutiner och handlingsplaner m.m. Beslutsunderlag Internkontrollplan_KLK 2019 Kommunstyrelseberedningens förslag till beslutar att anta föreslagen internkontrollplan 2019 för Kommunledningskontoret.

2019-02-12 27 36 Dnr KS/2019:64 Hantering och administration av läsplattor och tillhörande abonnemang till förtroendevalda Sammanfattning av ärendet s Arbetsutskott har inkommit med förslag att alla hantering och administration av läsplattor och tillhörande abonnemang till förtroendevalda läggs på /Kommunledningskontoret. Under tidigare mandatperioder har inköp, hantering och administration av förtroendevaldas läsplattor hanterats av respektive nämnd och bolag. Kansliet har hanterat Kommunfullmäktiges, s och Räddningstjänstförbundet Emmaboda-Torsås läsplattor och abonnemang. Vid övergången till mandatperiod 2019-2022 har det uppstått onödig hantering och administration när nya ledamöter ska få tillgång till läsplattor och abonnemang, ledamöter ska lämna tillbaka eller köpa loss sina läsplattor och överföring av abonnemang från ledamöter som slutar och nya ledamöter. Att starta nya abonnemang innebär en extra administrationsavgift som leverantören tar ut. För att undvika dessa administrativa avgifter överförs abonnemang som tillhört ledamöter som avslutar sitt förtroendeuppdrag till nya ledamöter. Samma hantering gäller de läsplattor som kommer in från ledamöter som avslutar sitt förtroendeuppdrag. För att ta bort onödig hantering och administration föreslår kommunsekreterare Tommy Persson och IT-chef Henrik Andersson en förändring av kommunkoncernens all administration, hantering och inköp av digitala verktyg och abonnemang till förtroendevalda: - Inköp av alla läsplattor till förtroendevalda görs av IT-avdelningen och föregås av en beställning från kansliavdelningen till IT-avdelningen. - Administrationen och inköp av abonnemang till digitala verktyg sköts av kansliavdelningen. - Administrationen och utdelning av digitala verktyg och abonnemang sköts av kansliavdelningen. - Nämndernas kostnad för digitala verktyg och tillhörande abonnemang överförs till, i genomsnitt 20 000 kronor per nämnd uträknat på det antal abonnemang nämnden har för innevarande mandatperiod. - Bolagen faktureras av kommunledningskontoret en årlig kostnad som en hyra för digitala verktyg och för kostnaden av tillhörande abonnemang vilken i dagsläget skulle hamna på ca 4 000 kronor per år och förtroendevald innevarande år. s arbetsskott beslutade 2019-01-22 att föreslår föreslå Kommunfullmäktige all hantering av IPAD och abonnemang kommer framöver hanteras på Kommunledningskontoret enligt förslag från kommunsekreteraren och IT-chef.

2019-02-12 28 Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunfullmäktige s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att all hantering av IPAD och abonnemang kommer framöver hanteras på Kommunledningskontoret enligt förslag från kommunsekreteraren och IT-chef.

2019-02-12 29 37 Dnr KS/2019:64 Ersättning vid politiska uppdrag Sammanfattning av ärendet Sverigedemokraterna har via e-post inkommit 2019-01-16 med fråga gällande ersättning vid politiska uppdrag. Frågan är om ledamot/förtroendevald får ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvodesersättning för samma tillfälle. Som exempel: att en ledamot som deltar vid ett politiskt forum ska både få ersättning för förlorad arbetsförtjänst och arvode enligt Emmaboda kommuns arvodesreglemente. Enligt kommunens arvodes reglemente 17 Ersättning för förlorad arbetsförtjänst Ersättning för förlorad arbetsinkomst enligt 4 kap 12 kommunallagen (1991:900) utgår i den mån inkomstbortfallet kan påvisas genom styrkt löneavdrag med det belopp som löneavdraget överstiger dagarvodet. Den som inte kan styrka inkomstbortfallet erhåller istället som ersättning för förlorad arbetsinkomst mellanskillnaden mellan den högsta sjukpenning som de förtroendevalde är berättigad till enligt lagen om allmän försäkring och dagarvodet s arbetsskott beslutade 2019-01-22 att tolka reglementet för arvoden till politiker enligt 17, första stycket innebärande: att arvode för sammanträde utges enligt arvodesreglementet i det fall ingen annan ersättning utgår från kommunen att föreslå föreslå Kommunfullmäktige att fastställa ovanstående beslut. Kommunstyrelseberedningens förslag till Kommunfullmäktige s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att tolka reglementet för arvoden till politiker enligt 17, första stycket innebärande: att arvode för sammanträde utges enligt arvodesreglementet i det fall ingen annan ersättning utgår från kommunen att fastställa ovanstående beslut.

2019-02-12 30 Yrkanden Marin Henriksson (SD) yrkar arvode och utebliven arbetsförtjänst ska hållas isär och därmed betalas ut. Simon Petersson (S), Sten-Olof Johansson (M) Maria Ixcot Nilsson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. Propositionsordning Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut mot Martin Henrikssons (SD) yrkande. Ordförande finner att kommer besluta i enlighet med Kommunstyrelseberedningens förslag till beslut. s förslag till Kommunfullmäktige KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUTAR att tolka reglementet för arvoden till politiker enligt 17, första stycket innebärande: att arvode för sammanträde utges enligt arvodesreglementet i det fall ingen annan ersättning utgår från kommunen att fastställa ovanstående beslut. Reservation Martin Henriksson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande som inte bifallits.

2019-02-12 31 38 Dnr KS/2019: Inrättande av en digital mötesplats för Emmaboda kommun Inledning Martin Henriksson (SD) har 2019-02-12 inkommit med ärende som han vill lyfta under dagens sammanträde. Skrivelse tillhörande ärende från Martin Henriksson (SD) tillgängliggörs digitalt till tjänstgörande ledamöterna vid sammanträdet. Ledamöterna har getts tid att läsa igenom och diskutera skrivelsen då mötet ajournerades vid tidigare tidpunkt under sammanträdet. Ordförande Johan Jonsson (C) ställer frågan till om ärendet ska lyftas vid dagens sammanträde vilket godkänns. Sammanfattning av ärendet Martin Henriksson (SD) framför i sin skrivelse att Emmaboda kommun har idag flera fysiska mötesplatser för kommunens medborgare, både i liten mer anordnade forum så som Mötesplatser Emmaboda, men även ute på olika platser runt om i kommunen, så som vårt torg i centrum. Utöver detta finns även en hel del platser där kommunal service av olika slag ges. Vidare skriver Martin Henriksson (SD) att vi lever i en digital tidsålder och att denna teknik bör utnyttjas bättre och att ett forum på sociala medier bör skapas och provas, på så sätt utvidga den kommunala servicen bortom gator och torg. Förslag är att idén provas på Facebook med en Facebookgrupp i kommunal regi för alla där information och aktiviteter kan spridas och frågor kan ställas. Kostnaden för en Facebookgrupp är kostnadsfri förutom den arbetstid som läggs på modereringen. Förslagsvis kan en intresseanmälan gå ut för de som vill ställa upp som moderatorer på frivillig basis. Sverigedemokraterna yrkar genom Martin Henrikssons (SD) skrivelse på: Att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna för upprättande av en digital mötesplats/diskussionsgrupp på Facebook, som drivs och modereras i kommunens regi. Beslutsunderlag Skrivelse inkommen 2019-02-12 från Martin Henriksson (SD) Inrättande av en digital mötesplats för Emmaboda kommun Yrkanden Maria Ixcot Nilsson (S) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar avslag på Martin Henriksson (SD) förslag. Propositionsordning

2019-02-12 32 Martin Henrikssons (SD) förslag mot Maria Ixcot Nilsson (S) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar Ordförande finner att kommer besluta i enlighet med Maria Ixcot Nilsson (S) och Sten-Olof Johansson (M) yrkar. beslutar att avslå förslag om Inrättande av en digital mötesplats för Emmaboda kommun enligt inkommen skrivelse från Martin Henriksson (SD) 2019-02-12

2019-02-12 33 39 Dnr KS/2019:10 Meddelanden Cirkulär 18_57 Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll Tekniksprånget AKV 181211 Cirkulär 18_57 Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll Tekniksprånget AA 181211 Cirkulär 18_57 Överenskommelse om vissa ändringar i Studentmedarbetaravtalet 9, och Tekniksprånget 6 Cirkulär 18_66 Redovisningsfrågor 2018 och 2019 Cirkulär 18_67 Bilaga 1-8 Cirkulär 18_67 Bilaga 1-8 Cirkulär 18_67 Slutligt utfall av 2017 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2018, 2019 och 2020 Kombinationsanställningar - ett sätt att möta rekryteringsutmaningen inom räddningstjänsten Viktig information från SKL, cirkulär 1904 Cirkulär 18_54 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll PAN 181212 Cirkulär 18_54 Bilaga 2 Redogörelsetext karensavdrag PAN Cirkulär 18_54 Överenskommelse om vissa ändringar i PAN 10 Cirkulär 18_55 Bilaga 1 Ändring i Bestäm för arbetstagare som omfattas av BEA 06 13 Cirkulär 18_55 Bilaga 2 Ändring i Bestäm för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18_55 Bilaga 3 Ändring i Bestäm för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18_55 Bilaga 4 Ändring i Bestäm för arbetstagare som omfattas av BEA T 13 Cirkulär 18_55 Bilaga 5 Redogörelsetext för ändringar och tillägg i BEA Cirkulär 18_55 Överenskommelse om vissa ändringar i BEA 06 och BEA T 13 _ Viktig information från SKL Cirkulär 18_56 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll BUI T med Svenska Kommunalarbetareförbundet Cirkulär 18_56 Bilaga 2 Förhandlingsprotokoll BAL T med Svenska Kommunalarbetareförbundet Cirkulär 18_56 Bilaga 3 Förhandlingsprotokoll BAL T med AkademikerAlliansen Cirkulär 18_56 Bilaga 4 Förhandlingsprotokoll BAL T men OFR s förbundsområde Allmän kommunal verksamhet Cirkulär 18_56 Bilaga 5 Redogörelsetext BUI T och BAL T Cirkulär 18_56 Överenskommelse om vissa ändringar i BUI T, 16 och 25 och BAL T, 16 och 24 Cirkulär 18_57 Bilaga 1 Förhandlingsprotokoll Student 181211 Protokoll EFFAB 20181218 Protokoll styrelsemöte EBA 2018-12-12 Styrelseprotokoll EMFAB 2018-12-18 bilaga 1 Styrelseprotokoll EMFAB 2018-12-18 bilaga 2 Styrelseprotokoll EMFAB 2018-12-18 Vattenförsörjningsplan 2019 Vattenförsörjningsplan BILAGA 3 Kommunkartor vattenresurser Vattenförsörjningsplan Följebrev 2019 Vattenförsörjningsplan Regional Vattenförsörjningsplan för Blekinge beslutar att anteckna meddelanden till protokollet.

2019-02-12 34 Voteringar Parti Ledamöter 24 30 31 Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 C Johan Jonsson X X X 2 M Sten-Olof Johansson X X X 3 M Leif Karlsson X X X 4 C Bo Sunesson X X X 5 B-A Bo Eddie Rossbol X X X 6 KD Gull-Britt Hellborg X X X 7 SD Martin Henriksson X X X 8 S Maria Ixcot Nilsson X X X 9 S Per Adolfsson X X X 10 S Annika Karlsson X X X 11 S Jarkko Pekkala X X X 12 S Kicki Norrby (S) ersätter X X X Marie-Louise Eddegård 13 S Simon Petersson X X X 7 6-6 7-7 6 - Parti Ledamöter 32 33 Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 C Johan Jonsson X X 2 M Sten-Olof Johansson X X 3 M Leif Karlsson X X 4 C Bo Sunesson X X 5 B-A Bo Eddie Rossbol X X 6 KD Gull-Britt Hellborg X X 7 SD Martin Henriksson X X 8 S Maria Ixcot Nilsson X X 9 S Per Adolfsson X X 10 S Annika Karlsson X X 11 S Jarkko Pekkala X X 12 S Kicki Norrby (S) ersätter X X Marie-Louise Eddegård 13 S Simon Petersson X X 7 6-7 6 -