Flens kommun sätter besöksnäringen på framtidskartan
Besöksperspektiv i översiktsplanen Med ett tydligt besöksperspektiv i sin nya översiktsplan visar Flens kommun hur man på ett bra sätt kan skapa bättre förutsättningar för både medborgare, föreningar, företag och besökare. Besöksnäringen har en stor betydelse för varje kommuns utveckling och bör därför gå hand i hand med samhällsplaneringen. Genom att lyfta fram besökarnas behov har Flens kommun i sin nya översiktsplan lyckats skapa ett bättre resultat för hela kommunens framtida planering. Till följd av att kommunen arbetat fram en översiktsplan med ett besöksperspektiv har kommunen kunnat utreda allt från behov och förutsättningar till möjligheter och lokalisering av utvecklingsområden inom besöksnäringen. Det ger ett helhetsperspektiv som effektiviserar framtida tillståndsprövningar och inte minst vägleder och underlättar för besöksnäringens utveckling.
Godkännande: Bygg-, miljö- och räddningsnämnden 2014-09-29 83 Antagande: Kommunfullmäktige 2014-12-11 141 Laga kraft: 2015-01-09 Vad är en översiktsplan? Alt B Alt A En översiktsplan visar hur mark- och vattenområden samt den bebyggda miljön bör användas i framtiden. Här väger kommunen samman olika intressen och skapar en hållbar vision. Att utveckla den med ett besöksperspektiv gör att man kan förbättra både för besökare och medborgare i kommunen. N Flens kommun tittade bland annat på vilka besöksmål som finns i närområdet, hur besökare och medborgare rör sig och på vilket sätt naturområden och riksintressen bättre kan bli tillgängliga i framtiden. Flen - staden mellan sjöarna Fördjupning av översiktsplan Samhällsbyggnadsförvaltningen
Ökad besöksnäring i Flen Besöksnäringen i Flens kommun har ökat kraftigt under de senaste åren. Under sommaren nästintill fördubblas befolkningen i kommunen. Det i kombination med Flens rika kulturarv, sjörika landskap och kommunens geografiska läge mitt i Sörmland tyder på att besöksnäringens ökning kommer fortsätta. För att möta denna utveckling togs beslutet att integrera ett besöksperspektiv i hela den nya översiktsplanen. Integrerat arbete När arbetet med en ny översiktsplan påbörjades, valde kommunen att integrera ett besöksperspektiv. Samarbete inom kommunen För att få ett helhetsperspektiv skapade kommunen ett internt samarbete mellan bland annat plan-, turism- och näringslivskontoret. Att arbeta över gränser och blanda in olika kompetenser gav både ökad kraft och gedigen kunskap. Framtiden i fokus Ett av målen med den nya översiktsplanen var att effektivisera tillståndsprövningar. I arbetet har behov, önskemål, förutsättningar och möjligheter för utveckling kartlagts. Det tillsammans med dokumentation av natur- och kulturvärden gör att tillståndsprövningar i enskilda fall kan underlättas avsevärt i framtiden.
Breddat perspektiv på besökare I uppstarten av arbetet pratade kommunen om turister snarare än besökare. Men efter att ha breddat sitt perspektiv såg kommunen att fler än bara de som traditionellt räknas som turister också är viktiga för den lokala utvecklingen och besöksnäringen. Det kan till exempel handla om besökare till en sportanläggning, kulturupplevelse eller sommarstuga.
Besöksnäringen Turism är människors aktiviteter när de reser och vistas på en plats utanför deras vanliga omgivning. De kan resa på fritiden eller inom arbetet. Besöksnäringen utgörs av alla branscher som tar del av pengar som turister spenderar. Allt från hotell och restaurang till handel och transport. Helhetsbild Genom att kommunen samarbetar mellan olika förvaltningar skapas en stark grund med ett flertal kompetenser. Det leder till att besöksnäringen behandlas utifrån en genomgående helhetsbild. På så sätt bidrar den till en långsiktig hållbar utveckling där sociala, ekonomiska och ekologiska aspekter har förankrats. Lokal och regional samverkan Besöksnäringen sträcker sig över kommungränser och olika besöksmål påverkar och påverkas av andra närliggande kommuner. Grannkommuner bör därför samverka för att skapa en långsiktig utveckling av besöksnäringen som gynnar och stärker den region kommunerna tillhör. Tillsammans skapar kommunerna då ett större kvalitativt besöksområde.
Dialog med bransch och medborgare Föreningar och aktörer inom besöksnäringen har god kännedom om branschen. Genom enkäter, möten och utställningar har Flens kommun bjudit in medborgare, föreningar och näringsliv för att få en bredare kunskap. På så sätt har kommunen fått en god inblick och bra input som sedan använts i översiktsplanen.
Större effekt Att inkludera ett genomgående besöksperspektiv i översiktsplanen skapades fler effekter än vad kommunen hade hoppats på. Bland annat uppnåddes en bredare samsyn på kommunens visioner för framtiden och ett närmare samarbete mellan kommunens olika delar och förvaltningar. Ett samarbete och arbetssätt som nu förs vidare till kommande medarbetare och även bredare ut i organisationen. Nationellt intresse Kommunens nya arbetssätt har fått stor uppmärksamhet över hela landet och man delar gärna med sig av sina nyvunna kunskaper och insikter. Förhoppningen är att fler ska se värdet av ett tydligt besöksnäringsperspektiv och att det inte bara gynnar det lokala näringslivet och invånarna utan att det också kan stärka Sverige som en destination för internationella besökare.
Ta del av Flens nya översiktsplan Scanna QR-koden
Vilket utrymme får besökarna i din kommuns utveckling? Hur man väljer att behandla besöksnäringen i planeringen är upp till respektive kommun så länge Boverkets krav uppfylls. Allt fler kommuner inser dock värdet av en stärkt besöksnäring och hur den bidrar till kommunens utveckling. Genom att lyfta in ett övergripande besöksperspektiv i sin översiktsplan får kommunner det verktyg som behövs för att möta besöksnäringens utveckling och stärka sin egen attraktionskraft. Hur skulle en turistisk översiktsplan bidra till din kommuns utveckling? Läs mer på www.destinationsutveckling.com
Vilken roll har STUA i den turistiska översiktsplaneringen? Besöksnäringen är en tillväxtnäring, som skapar förutsättningar för tillväxt även för andra branscher. En viktig del i destinationsutvecklingen är att fördubbla turismomsättningen. Det kan man göra genom att utveckla det som redan finns i området, men också genom att tänka långsiktigt, mot 2030 eller 2040. Hur vill vi att turismen ska utvecklas? Vad saknas idag? Vad är drömbilden om 20 år? Om flera kommuner redan nu planerar in till exempel hotell, ställplatser med mera, kan de aktivt söka efter aktörer, men framför allt bli mer attraktiva för intressenter som söker efter platser att etablera verksamhet på. Ska vi nå målen om ökade gästnätter och fördubblad turismomsättning måste turismfrågorna fortsatt vara en naturlig del i samhällsplaneringen. STUA arbetar aktivt med bland annat Flens kommun för att tillföra ett gränsöverskridande större perspektiv och för att bistå med omvärldsbevakning i vad som efterfrågas framöver i form av till exempel boenden och utbud av service. Mikael Larsson Näringslivschef, Flens kommun 0157 43 01 40 mikael.larsson@flen.se Ola Lindgren Nilsson VD, STUA utvecklar besöksnäringen! 0155 22 27 74 ola@stua.se Se vår film om besöksnäringen i översiktsplaneringen SCANNA QR-KODEN
STUA leder Destinationsutveckling Sörmland, på uppdrag av Regionförbundet Sörmland.