: STRÄNGNÄS KOMMUN 1/49 Plats och tid Paulinska salen, kl. 17:30-20:13 med ajournering kl. 17:43-17:50, 18:28-18:50, 19:27-19:29. Paragrafer 1-21 Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Utses att justera Thore Berggren (M) och Margaretha Furustrand (L) med Charlotte Breyer (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset i Strängnäs 2019-03-04 kl. 09:00. Underskrifter Sekreterare... Tobias Rundström Ordförande... Leif Lindström (S), ej 9 Ordförande... Ingrid Fäldt (S), 9 Justerande... Thore Berggren (M)... Margaretha Furustrand (L) Organ Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2019-03-05 2019-03-27 Kansliavdelningen... Tobias Rundström
2/49 Innehållsförteckning Ärende Interpellation för besvarande, om trafikproblemen KS/2018:592-035 1 vid Finningeskolan 2 Interpellation för besvarande, om timvikariat KS/2018:593-035 3 Frågor från förtroendevalda 4 Frågor från allmänheten 5 Nyinkomna motioner och interpellationer KS/2019:31-034, KS/2019:76-035, KS/2019:118-035, KS/2019:130-035, KS/2019:143-035, KS/2019:144-035, KS/2019:145-035, KS/2019:146-035, KS/2019:147-035, KS/2019:148-035 6 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag KS/2019:27-037, KS/2019:82-037, KS/2019:80-037, KS/2019:69-037 KS/2019:83-037 7 Justering av protokoll, KF 209, 2018-12-17, KS/2019:121-003 Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda 8 Köp av Aspen 3 KS/2013:257-254 9 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning KS/2016:724-003 10 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd KS/2018:17-104 avseende år 2017 11 Partistöd för mandatperioden 2018-2022 KS/2018:510-104 12 Ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs KS/2018:517-003 kommun 13 Upphävande av handikappolitiskt program KS/2018:511-003 14 Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De KS/2018:113-034 Geer (KD) om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen 15 Motion från Pia Steensland (KD) om införande av KS/2018:72-034 äldreboendegaranti i Strängnäs kommun 16 Motion från Per Wedlin (OPOL) om ny eller KS/2018:392-034 reviderad fördjupning av översiktsplanen för Mariefred-Läggesta 17 Motion från Maria Nerby (C) m.fl. om att stävja KS/2017:702-034 fusk och bedrägerier 18 Medborgarförslag om köp av fastigheten Villa Wisborg Regementsgatan 2 KS/2018:391-037
3/49 19 Valärenden 20 Information från kommunrevisionen 21 Rapporter till kommunfullmäktige KS/2018:518-101, KS/2019:61-101
4/49 Deltagarlista vid kommunfullmäktiges sammanträde Ledamöter Jacob Högfeldt (M) Magnus Stuart (M) Maria Ehrnfelt (M) Mikael Lagergren (M) Inger Jansson (M) Sixten Skullman (M) Charlotte Breyer (M), 1:e vice ordförande, ej 9 Gunnar Boman (M) Kenneth Larsson (M) Rabie Aldeeb (M) Anncharlotte Nilsson (M) Jan Heiniö (M) Thore Berggren (M) Tommy Strand (M) Kerstin Dahlström (M) Leif Hård (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Angela Andersson (S) Leif Lindström (S), ordförande, ej 9 Mari Bohman (S) Maj-Britt Magnusson (S) Peter Karlsson (S) Lina Boy (SD) Roger Richthoff (SD) Linda Hefvelin (SD) Jan Kihlstenius (SD) Maud Richthoff (SD) Emma Boy (SD) Finn Stavnsbo (SD) Maria Nerby (C) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), 2:e vice ordförande, ej 9 Roger Steen (C) Erik Granbeck (C) David Aronsson (V) Barbara Kreil Öhman (V) Peter Hjukström (V) Terese Askerstedt (MP) Catharina De Geer (KD) Margaretha Furustrand (L) Erik Wallenberg (L)
5/49 Niclas Samuelsson (STRP) Tjänstgörande ersättare Christina Klingspor (M) ersätter Anniqa Kronqvist (M) Donald Wedel (M) ersätter Jan Leiding (M) Louice Nilsson (S) ersätter Monica Lindell Rylén (S) Magnus Brandel (S) ersätter Wailith Edstein (S) Ragnhild Andersson (S) ersätter Sonny Johansson (S) Krister Lumme (S) ersätter Cornelius Marsico Rundqvist (S) Rose-Marie Söderlund (SD) ersätter Björn Karlsson (SD) Hugo Rundberg (C) ersätter Hanna Drakengren (C) Yvonne Knuutinen (V) ersätter Catarina Hellmark (V) Ulf Wallin (MP) ersätter Ragnar Lindén (MP) Björn Siljeström (MP) ersätter Jennie Engdahl (MP) Tomas Aldrin Walter (KD) ersätter Pia Steensland (KD) Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) ersätter Sebastian Grimhäll (KD) 1 vakant plats för Moderaterna 9 1 vakant plats för Socialdemokraterna 9 1 vakant plats för Centerpartiet 9 Ersättare Barbro Hedengren (M) Tony Raitis (M) Nils Gunnar Westerberg (M) Maria Hammar (S) Mikael Andersson (S) Tiina Ihatsu Harder (L) Kristina Stimac (STRP) Övriga 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Dag Bremberg (MFP), ordförande kommunrevisionen, 20 3. Maria Knutsson, kommunjurist, 9
6/49 KF 1 Dnr KS/2018:592-035 Interpellation för besvarande, om trafikproblemen vid Finningeskolan Beslut beslutar att 1. besvarande av interpellationen flyttas till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2019-03-25. Yrkanden Roger Richthoff (SD) yrkar att besvarande av interpellationen flyttas till kommunfullmäktiges nästkommande sammanträde 2019-03-25. Beslutsgång Ordföranden ställer avslag mot bifall till Roger Richthoff (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige bifallet förslaget. Beskrivning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden Maria Ehrnfelt (M) besvarar en, av Björn Karlsson (SD) ställd, interpellation om trafikproblemen vid Finningeskolan.
KF 2 7/49 Dnr KS/2018:593-035 Interpellation för besvarande, om timvikariat Socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) besvarar en, av David Aronsson (V) ställd, interpellation om timvikariat.
8/49 KF 3 Frågor till förtroendevalda Barbara Kreil Öhman (V) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om förskottsbetalning gällande Kulturskolans ämneskurser. David Aronsson (V) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om kommunstyrelsens ansvar att se till att nämnderna verkställer kommunfullmäktiges beslut. Catharina De Geer (KD) frågar kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om Thomasgymnasiet kommer att flytta från Campus-området till en ny lokal i närheten av Resecentrum.
9/49 KF 4 Frågor från allmänheten Inga frågor ställs.
KF 5 10/49 Dnr KS/2019:31-034, Dnr KS/2019:76-035, Dnr KS/2019:118-035, Dnr KS/2019:130-035, Dnr KS/ 2019:143-035, Dnr KS/ 2019:144-035, Dnr KS/ 2019:145-035, Dnr KS/ 2019:146-035, Dnr KS/ 2019:147-035, Dnr KS/ 2019:148-035 Nyinkomna motioner och interpellationer Interpellationen från SD får inte ställa den eftersom interpellanten inte tjänstgör. Alla andra interpellationer går till respektive person. Beslut Motioner Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit en motion. 1. Motion från Catharina De Geer (KD) om utredning gällande inrättande av Fryshus i Strängnäs kommun Motionen framställs och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Interpellationer Till kommunfullmäktiges sammanträde har det inkommit nio interpellationer. 1. Interpellation från David Aronsson (V) till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om lagen om valfrihetssystems (LOV) inverkan på hemtjänsten i Strängnäs kommun, dnr KS2019:76-035, 2. Interpellation från Maria Nerby (C) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om nationella minoriteter, dnr KS/2019:118-035, 3. Interpellation från Catharina De Geer (KD) till teknik-och fritidsnämndens ordförande Sixten Skullman (M) om uppföljning av införande av parkeringsavgifter vid Resecentrum, dnr KS/2019:130-035, 4. Interpellation från Catharina De Geer (KD) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om uppföljning medborgarlöfte mellan polisen och kommunen 2018, dnr KS/2019:143,
11/49 5. Interpellation från Björn Karlsson (SD) till teknik- och fritidsnämndens ordförande Sixten Skullman (M) om parkeringsplatser vid Hammarens IP i Mariefred, dnr KS/2019:144-035, 6. Interpellation från Catharina De Geer (KD) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om rekryteringsprocessen för kommundirektör, dnr KS/2019:145-035, 7. Interpellation från Catharina De Geer (KD) och Tomas Aldrin Walter (KD) till kommunstyrelsens ordförande Jacob Högfeldt (M) om åtgärder för att rädda Strängnäs stadskärna, dnr KS/2019:146-035, 8. Interpellation från Catharina De Geer (KD) och Tomas Aldrin Walter (KD) till teknik- och fritidsnämndens ordförande Sixten Skullman (M) om Tosteröbrons framtid, dnr KS/2019:147-035, 9. Interpellation från Catharina De Geer (KD) och Tomas Aldrin Walter (KD) till socialnämndens ordförande Bodil Mellgren (S) om utmaningar inom hemtjänsten, dnr KS/2019:148-035. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om kommunfullmäktige anser att interpellationerna i punkt 1-9 får framställas och finner att kommunfullmäktige beslutar att interpellationerna i punkt 1-4 och 6-9 får framställas och att interpellationen i punkt 5 inte får framställas då interpellanten inte tjänstgör vid sammanträdet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Jacob Högfeldt (M) Bodil Mellgren (S) Sixten Skullman (M)
12/49 KF 6 Dnr KS/2019:27-037, Dnr KS/2019:82-037, Dnr KS/2019:80-037, Dnr KS/2019:69-037, Dnr KS/2019:83-037 Nyinkomna medborgarförslag och e-förslag Beslut Medborgarförslag Till kommunfullmäktiges sammanträde har det ingivits fem medborgarförslag: 1. Medborgarförslag från Dennis Sjöberg, om köp av Svenska hem Arena för ombyggnation till allaktivitetshus, dnr KS/2019:27-037. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beredning. 2. Medborgarförslag från Mikael Tilly, om att anordna en gemensam bankdag i Strängnäs kommunhus, dnr KS/2019:82-037. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. 3. Medborgarförslag från Johan Rudborg, om rådgivning kring privat klimatpåverkan och konsumtion för ombyggnation till allaktivitetshus, dnr KS/2019:80-037. beslutar att överlämna förslaget till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för beslut. 4. Medborgarförslag från Ingrid Åsberg, om införande av gratis busskort för barn upp till 19 år i Strängnäs kommun, dnr KS/2019:69-037. beslutar att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut. 5. Medborgarförslag från Mikael Tilly, om användande av närproducerade råvaror inom den kommunala skolan, Dnr KS/2019:83-037. beslutar att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut
13/49 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och fritidsnämnden
KF 7 14/49 Dnr KS/2019:121-037 Justering av protokoll, KF 209, 2018-12-17, Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda Beslut beslutar att 1. justera protokollet för KF 209, 2018-12-17, Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda, enligt upprättat förslag daterat 2019-02-15. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktige beslut. Beskrivning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-12-17 behandlades ärendet gällande Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda, dnr KS/2016:201-003. Protokollet justerades, i den paragrafen KF 209, med en felaktig skrivning, som inte uppmärksammades under justeringen, under rubriken Beslutsgång. Felet bestod av att den votering som genomfördes i ärendet protokollfördes som att det behandlade frågan om ärendet skulle avgöras vid sammanträdet eller återremitteras. Voteringen som genomfördes, vilket också framgår i den webbsändning som gjordes av sammanträdet, behandlade egentligen frågan om kommunfullmäktige skulle avslå eller bifalla att-sats 1 i David Aronssons (V) yrkanden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Justering av protokoll, KF 209, 2018-12-17, Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda, 2019-02-14 Protokollsutdrag KF 2019, 2018-12-17 Förslag till justerad skrivning gällande KF 209, 2018-12-17, Regler om arvode och andra ersättningar för förtroendevalda, 2019-02-15 Beslutet skickas till -
15/49 KF 8 Dnr KS/2013:257-254 Köp av Aspen 3 beslutar att 1. godkänna det reviderade köpeavtalet mellan Kommunen och Trafikverket gällande köp av fastigheten Strängnäs Aspen 3 (se bifogat). Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har fått i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet för den f.d. långtidsparkeringen vid Resecentrum. Kommunen äger idag Strängnäs Aspen 4 och 6, tanken är att Kommunen även ska ha rådighet över Strängnäs Aspen 3, (se karta) tills dess ny detaljplan vunnit laga kraft. Detta för att kunna säkerställa en smidig planprocess. Under planprocessen kommer Strängnäs Aspen 3, 4 och 6 att hyras ut, för att sedan säljas efter att planen trätt i kraft. Förvärvet avser en av de fastigheter som enligt s beslut 2013-04- 22 (KF 46 p.6.) skulle förvärvas av Trafikverket i samband med att dubbelspårsutbyggnaden påbörjades vid Resecentrum. Trafikverket förvärvade lagfart till Strängnäs Aspen 3 2013-12-03. Det har därför från förvaltningens sida inte utförts någon värdering av objektet. Köpare och Säljare har enligt köpeavtalet kommit överens om en köpeskilling som är densamma som Trafikverket förvärvade fastigheten för. Trafikverket betalade 4 250 000 kr för fastigheten (3,4 Mkr+25 % enligt Expropriationslagen). Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna köpeavtalet för Strängnäs Aspen 3 mellan Kommunen och Trafikverket (KS 251, 2018-11-28). Köpeavtalet var villkorat av att kommunfullmäktige skulle godkänna avtalet samt att detta beslut vann laga kraft senast 2019-01-31. Då kommunfullmäktige inte hann ta beslut i ärendet på mötet 2018-12-17 utan flyttade fram ärendet till mötet har köpeavtalet förfallit. Förvaltningen har därför tillsammans med Trafikverket upprättat ett nytt köpeavtal för Strängnäs Aspen 3, där man reviderat villkors- och tillträdesdatum.
16/49 Karta: Översiktskarta över fastigheterna Aspen 3, 4 och 6 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Fastighetsförvärvet innebär en engångskostnad för kommunen på 4 250 000 kr och en ytterligare kostnad för lagfart om 63 750 kr. Vidare innebär förvärvet kapitalkostnader och löpande kostnader för drift och underhåll av fastigheten. Merparten av dessa kostnader beräknas kunna täckas genom tillfällig uthyrning av fastigheterna. Hyresintäkterna för samtliga fastigheter uppskattas till ca 240 000 kr/år.
17/49 Uppföljning Beslutet kommer att följas upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Köp av Aspen 3, 2019-02-08 Reviderat Köpeavtal med bilagor Strängnäs Aspen 3 (KS/2013:257) Köpeavtal med bilagor Strängnäs Aspen 3 (KS/2013:257) Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 251 2018-11-28 Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten
KF 9 18/49 Dnr KS/2016:724-003 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt upprättat förslag 2019-01-15, 2. nya lydelsen av kommunfullmäktiges arbetsordning gäller från och med 2019-03-05, 3. kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om det är juridiskt möjligt att helt digitalisera medborgarförslagen till kommunfullmäktige på så sätt att kommunen endast använder sig av den nuvarande digitala möjligheten Eförslag och inte på sådant sätt som regleras i kommunallagen. Utredningen ska redovisas till kommunfullmäktige senast i augusti 2019, 4. kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram ett förslag till en checklista med punkter på vad som kan vara lämpligt för en gruppledare att informera nya förtroendevalda i Strängnäs kommun om. Jäv Leif Lindström (S), Charlotte Breyer (M) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ingrid Fäldt (S) träder in som ordförande i kraft av ålderspresident. Yrkanden Maria Nerby (C), Margaretha Furustrand (L) och Lina Boy (SD) yrkar bifall till valberedningens förslag. Maria Nerby (C) och David Aronsson (V) yrkar avslag till att-sats 1-3 kommunstyrelsens förslag. Margaretha Furustrand (L), Lina Boy (SD) och Catharina De Geer (KD) yrkar avslag till att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag. David Aronsson (V) yrkar bifall till att-sats 3-4 i valberedningens förslag. Niclas Samuelsson (STRP) och Yvonne Knuutinen (V) yrkar avslag till att-sats 3 i kommunstyrelsens förslag. Maria Nerby (C), Lina Boy (SD), David Aronsson (V) Catharina De Geer (KD) yrkar bifall till att-sats 4 i kommunstyrelsens förslag.
19/49 Yvonne Knuutinen (V) yrkar på att följande skrivelse inte tas bort ur kommunfullmäktiges arbetsordning: Förutom fullmäktiges beslutande funktioner enligt kommunallagen ska, inom ramen för fullmäktiges verksamhet, också inrymma framtids- och temadiskussioner samt informations och kunskapsutbyte med företrädare för olika verksamheter och intressen. Kenneth Larsson (M) yrkar avslag till Yvonne Knuutinens (V) ändringsyrkande. Magnus Stuart (M) och Kenneth Larsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kenneth Larsson (M) yrkar avslag till valberedningens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 1 mot bifall till valberedningens förslag i att-sats 1 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 2 mot bifall till valberedningens förslag i att-sats 2 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 2 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 3 mot bifall till valberedningens förslag i att-sats 3 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 3 i kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 3 röstar JA och den som röstar för bifall till valberedningens förslag i att-sats 3 röstar NEJ JA röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Ragnhild Andersson (S), Thore Berggren (M), Mari Bohman (S), Gunnar Boman (M), Magnus Brandel (S), Kerstin Dahlström (M), Maria Ehrnfelt (M), Ingrid Fäldt (S), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Jacob Högfeldt (M), Inger Jansson (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Karlsson (S), Christina Klingspor (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Anncharlotte Nilsson (M), Louice Nilsson (S), Sixten Skullman (M), Tommy Strand (M), Magnus Stuart (M) och Donald Wedel (M). NEJ röstar David Aronsson (V), Terese Askerstedt (MP), Emma Boy (SD), Lina Boy (SD), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), Linda Hefvelin (SD), Peter Hjukström (V), Jan Kihlstenius (SD), Yvonne Knuutinen (V), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Maria Nerby (C), Maud Richthoff (SD), Roger Richthoff (SD), Hugo Rundberg (C), Niclas Samuelsson (STRP), Björn Siljeström (MP), Finn Stavnsbo (SD), Roger Steen (C), Rose-Marie Söderlund (M), Erik Wallenberg (L), Ulf Wallin (MP), Tomas Aldrin Walter (KD) och Barbara Kreil Öhman (V).
20/49 Med siffrorna 27 JA och 25 NEJ så finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 3 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer bifall till kommunstyrelsens förslag i att-sats 4 mot bifall till valberedningens förslag i att-sats 4 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med att-sats 4 i kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer avslag mot bifall till Yvonne Knuutinens (V) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Omröstning begärs och följande voteringsproposition godkänns: Den som röstar för avslag till Yvonne Knuutinens (V) tilläggsyrkande röstar JA och den som röstar för bifall till Yvonne Knuutinens (V) tilläggsyrkande röstar NEJ. JA röstar Rabie Aldeeb (M), Angela Andersson (S), Ragnhild Andersson (S), Thore Berggren (M), Mari Bohman (S), Gunnar Boman (M), Magnus Brandel (S), Kerstin Dahlström (M), Maria Ehrnfelt (M), Ingrid Fäldt (S), Jan Heiniö (M), Leif Hård (S), Jacob Högfeldt (M), Inger Jansson (M), Torbjörn Johansson (S), Peter Karlsson (S), Christina Klingspor (M), Mikael Lagergren (M), Kenneth Larsson (M), Krister Lumme (S), Maj-Britt Magnusson (S), Anncharlotte Nilsson (M), Louice Nilsson (S), Sixten Skullman (M), Tommy Strand (M), Magnus Stuart (M) och Donald Wedel (M). NEJ röstar David Aronsson (V), Barbara Kreil Öhman (V), Yvonne Knuutinen (V), Peter Hjukström (V) och Hugo Rundberg (C). AVSTÅR gör Terese Askerstedt (MP), Emma Boy (SD), Lina Boy (SD), Margaretha Furustrand (L), Catharina De Geer (KD), Erik Granbeck (C), Linda Hefvelin (SD), Jan Kihlstenius (SD), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD), Maria Nerby (C), Maud Richthoff (SD), Roger Richthoff (SD), Niclas Samuelsson (STRP), Björn Siljeström (MP), Finn Stavnsbo (SD), Roger Steen (C), Rose-Marie Söderlund (M), Erik Wallenberg (L), Ulf Wallin (MP) och Tomas Aldrin Walter (KD). Med siffrorna 27 JA, 5 Nej och 20 som AVSTÅR så finner ordföranden att kommunfullmäktige har beslutat att avslå Yvonne Knuutinens (V) tilläggsyrkande. Reservationer David Aronsson (V), Barbara Kreil Öhman (V), Peter Hjukström (V) och Yvonne Knuutinen (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Beslutet att lägga resurser på att utreda en digitalisering av medborgarförslagen är att lägga kommunala resurser på att utreda en inskränkning av medborgarnas rättigheter och hur en lika behandling av kommunmedborgarna kan undvikas. En digitalisering kan genomföras av hanteringen utan att inskränka rätten att lämna medborgarförslag. Maria Nerby (C), Roger Steen (C), Erik Granbeck (C), Hugo Rundberg (C), Catharina De Geer (KD), Tomas Aldrin Walter (KD), Erik Wallenberg (L), Margaretha
21/49 Furustrand (L), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) och Niclas Samuelsson (STRP) reserverar sig mot beslutet i att-sats 1 med följande motivering: Vi reserverar oss mot beslutet i att-sats 1 till förmån för valberedningens förslag i att-sats 1-4 samt Vi reserverar oss mot förslaget i att-sats 3 då det försvårar för medborgare att lämna in medborgarförslag. Lina Boy (SD), Rose-Marie Söderlund (SD), Jan Kihlstenius (SD), Maud Richthoff (SD), Emma Boy (SD), Finn Stavnsbo (SD) och Linda Hefvelin (SD) reserverar sig mot beslutet. Beslutsprocessen beslutade, i KF 212, på sitt sammanträde 2018-12-17 att återremittera ärendet med motiveringen att arbetsordningen bör genomarbetas och synkroniseras med kulturnämndens reglemente som antogs på samma sammanträde, i KF 213. Valberedningen beslutade, i VB 2, på sitt sammanträde 2019-01-21 att föreslå kommunfullmäktige att anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt förslag upprättat 2019-01-15 med följande ändringar: 1. 5 s presidium ska även fortsättningsvis ha ansvaret för att utveckla lokaldemokratin, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, samt vara remissinstans för demokratifrågor. 2. 29 Det ska vara möjligt att lämna in en interpellation ända fram till dess att fullmäktige sammanträdet startar. Jämför med 25 om motioner som inte har någon tidsgräns, likaså inlämnade e-förslag och medborgarförslag. 3. 30 Det ska vara fortsatt möjligt för ledamöter och ersättare i fullmäktige att ställa frågor, utan att dessa ska vara inlämnade 4 dagar i förväg. Av arbetsordningen framgår att frågan ska vara av enklare art och i syfte att inhämta sakupplysning, vilket motiverar att frågorna bör kunna ställas utan att vara inlämnade i förväg. 4. 33 Frågor rörande förtroendevaldas arvoden bör fortsatt ligga kvar under kommunfullmäktiges valberedning för att i möjligaste mån undvika att de som berörs mest av eventuella ändringar fattar beslut om detsamma. Majoriteten delar inte valberedningens uppfattning utan föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning enligt upprättat förslag daterat 2019-01-15 utan valberedningens föreslagna ändringar. Kommunstyrelsen föreslås föreslå kommunfullmäktige att tydliggöra att arbetsordningen ska gälla från och med 5 mars 2019. Beskrivning av ärendet Utifrån majoritetsförklaringen i Strängnäs kommun för mandatperioden 2018-2022 samt ett tillägg till denna som ett förtydligande av ansvarsfördelning mellan nämnderna och andra politiska organ har ett beslutsunderlag rörande den politiska
22/49 organisationen 2019-2022 behandlats i kommunstyrelsen den 31 oktober, 212. Det slutliga beslutet om den politiska organisationen 2019-2022 behandlades av kommunfullmäktige den 26 november 2018. s beslut om den politiska organisationen innebär att kommunstyrelsens och berörda nämnders reglementen behövde revideras då det föreslås viss ändrad ansvarsfördelning mellan kommunstyrelsen, berörda nämnder och andra politiska organ. Revidering av dessa reglementen behandlades i ett särskilt ärende, KF 213, 2018-12-17, dnr KS/2018:508. Det som beslutades om i ovannämnda dokument innebär även att kommunfullmäktiges arbetsordning måste revideras. De avsnitt som berörs i arbetsordningen för kommunfullmäktige i detta avseende rör framförallt vissa av presidiets uppgifter samt valberedningens uppgifter. beslutade i KF 213, 2018-12-17, att kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, vara remissinstans för demokratifrågor samt ansvara för dialogen med vänortsföreningarna. I dagsläget ligger ansvaret för dessa uppgifter på kommunfullmäktiges presidium. Ändringar i berörda nämnders reglementen beslutades om i KF 213, 2018-12-17. Samtidigt tydliggörs presidiets kvarvarande uppgifter i förslaget till ny lydelse av kommunfullmäktiges arbetsordning. Presidiet föreslås att utifrån ett fullmäktigeperspektiv ha det övergripande ansvaret för demokratifrågor. Fullmäktiges presidium föreslås vidare att ytterst företräda kommunen i externa kontakter gentemot andra kommuner, organisationer, andra länder etc. Valberedningen har, enligt nuvarande lydelse i kommunfullmäktiges arbetsordning, ansvar för frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda. Valberedningen har också ansvarat för att lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar har även ingått att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. s beslutade i KF 213, 2018-12-17 att detta ansvar tas över av kommunstyrelsen. Det innebar att valberedningen skulle få en mer renodlad valberedningsroll i och med att andra uppgifter tas bort från valberedningen ansvarsområde. Utöver förändringar med anledning av vad som framgår från majoritetsförklaringen har vissa redaktionella ändringar gjorts i förslaget till ny arbetsordning för kommunfullmäktige. Bland annat har vissa detaljer som avser nuvarande IT-stöd tagits bort. Detta för att inte vara bundna om ett nytt IT-stöd införskaffas. Andra förslag till förändringar är sådant som har förts fram av fullmäktiges ordförande under föregående mandatperiod eller som förvaltningen uppmärksammat själv. Ett avsnitt i inledningen till arbetsordningen som föreslås tas bort är Förutom fullmäktiges beslutande funktioner enligt kommunallagen ska, inom ramen för fullmäktiges verksamhet, också inrymmas framtids- och temadiskussioner samt
23/49 informations- och kunskapsutbyte med företrädare för olika verksamheter och intressen. Detta bedöms inte behöva stå i arbetsordningen, men är ändå möjligt för presidiet att ordna aktiviteter kring. s ordförande får dessutom ett mandat att kunna sammankalla fullmäktiges ledamöter och ersättare för information eller för andra aktiviteter. Gamla kommunallagen hade lagreglering angående annonsering av fullmäktiges sammanträde. I nya kommunallagen som gäller fr.o.m. den 1 januari 2018 är det numera frivilligt att annonsera om fullmäktiges sammanträde i ortspressen. Det föreslås därför att det som finns i arbetsordningen om annonsering i ortspressen tas bort ur arbetsordningen. Om kommunen skulle vilja annonsera fullmäktiges sammanträden så kan detta göras trots att det inte står i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen att Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet I förslaget föreslås att detta tas bort och att det istället står att Handlingarna i varje ärende ska finnas tillgängliga för på kommunens webbplats. I dag står det i arbetsordningen att Nämndordförande ska vid behov informera fullmäktiges ledamöter om viktiga frågor som är aktuella i deras respektive verksamheter. Informationens innehåll ska utformas i samråd med fullmäktiges presidium. Eftersom detta inte sker så föreslås att det tas bort från arbetsordningen. Inget hindrar att detta görs efter samråd med fullmäktiges presidium trots att det inte finns med i arbetsordningen. Idag står det i arbetsordningen På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats. Eftersom detta inte görs så föreslås att detta avsnitt tas bort från arbetsordningen. Det har förekommit att ledamöter inte är insatta i vad det innebär att vara förtroendevalda i kommunen. Efter att val skett så brukar kommunen anordna generella utbildningar/informationer till de förtroendevalda i början av mandatperioden. Eftersom det också tillträder nya förtroendevalda under mandatperioden föreslås ett förtydligande av gruppledarnas ansvar i detta ingår att informera nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder om vad det innebär att vara förtroendevald i kommunen. Interpellationer lämnas idag in ganska sent och ofta på sammanträdet. Frågor från de förtroendevalda får ställas direkt på sammanträdet. Andra kommuner har ofta med i sina arbetsordningar att interpellationer och frågor ska vara skriftliga och lämnas in ett antal dagar före sammanträdet. Det föreslås att i arbetsordningen införs att interpellationer ska lämnas in fyra dagar före sammanträdet och att frågor ska vara skriftliga och också lämnas in fyra dagar före sammanträdet.
24/49 Majoriteten har i ett tillägg till majoritetsförklaringen framfört att de vill få utrett möjligheten att helt digitalisera medborgarförslagen till KF och då endast använda oss av den digitala möjligheten E-förslag. Det föreslås därför att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda om det är juridiskt möjligt att helt digitalisera medborgarförslagen till kommunfullmäktige på så sätt att kommunen endast använder sig av den nuvarande digitala möjligheten E-förslag och inte på sådant sätt som regleras i kommunallagen. Utredningen föreslås redovisas till kommunfullmäktige senast i augusti 2019. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 2, 2019-01-23 Ordförandeförslag, Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning, 2019-01-22 Protokollsutdrag VB 2, 2019-01-21 Protokollsutdrag KF 212, 2018-12-17 Förslag, s arbetsordning ny lydelse, 2019-01-15 Majoritetsförklaring Strängnäs kommun mandatperioden, 2018-11-09 Beslutet skickas till
KF 10 25/49 Dnr KS/2018:17-104 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år 2019 Beslut beslutar att 1. godkänna redovisningen av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 från Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna. 2. betala ut kommunalt partistöd avseende år 2019 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler i kommunallagen angående kommunalt partistöd i kraft. Med anledning av de nya reglerna antog i Strängnäs 2014-06-16, 71, riktlinjer för partistöd. Enligt 4 och 5 i dessa riktlinjer ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Strängnäs kommunala demokrati. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Av de partier som finns representerade i Strängnäs kommunfullmäktige har Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Kristdemokraterna lämnat in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd i tid. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär en ekonomisk belastning om 995 000 kronor av kommunfullmäktiges budget. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
26/49 Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 257, 2018-11-28 Tjänsteutlåtande, Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2017 och utbetalning av partistöd år 2019, 2018-10-01 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Centerpartiet, Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Centerpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Strängnäspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Strängnäspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Liberalerna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Liberalerna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Vänsterpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Vänsterpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Sverigedemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Sverigedemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Miljöpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Miljöpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Moderaterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Moderaterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Socialdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Socialdemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Kristdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen
KF 11 27/49 Dnr KS/2018:510-104 Partistöd för mandatperioden 2018-2022 Beslut beslutar att 1. fastställa partistödets ekonomiska ram till 995 000 kronor, 2. i övrigt bibehålla den nuvarande utformningen av fördelningsgrunderna för partistödet som framgår av riktlinjer för partistöd. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd (partistöd) till de politiska partier som är representerade i fullmäktige. ska i sådant fall besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Formerna för partistödet antogs i och med beslut om riktlinjer för partistöd som togs av kommunfullmäktige den 16 juli 2014, 71. Partistödets nuvarande omfattning beslutades av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 166. Utformningen av partistödet bygger på följande fördelningsmodell som framgår av riktlinjer för partistöd. Grundstöd: 10 procent av det totala partistödet dividerat med antalet partier representerade i fullmäktige. Mandatstöd: 40 procent av det totala partistödet dividerat med 55 (antalet mandat i fullmäktige) Utbildningsstöd: 50 procent av det totala partistödet dividerat med 55. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär en ekonomisk belastning om 995 000 kronor av kommunfullmäktiges budget. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.
28/49 Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 256, 2018-11-28 Protokollsutdrag VB 68, 2018-11-19 Ordförandeförslag, Partistöd för mandatperioden 2018-2022, 2018-11-02 Rapport, Partistöd beräkning per parti, 2018-11-02 Beslutet skickas till -
KF 12 29/49 Dnr KS/2018:517-003 Ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. återremittera ärendet med motiveringen att skrivningarna gällande försäljning av livsmedel under tillfälliga evenemang behöver klargöras så att det blir tydligt vad som avses. Yrkanden Hugo Rundberg (C) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att skrivningarna gällande försäljning av livsmedel under tillfälliga evenemang behöver klargöras så att det blir tydligt vad som avses. Maria Nerby (C), Margaretha Furustrand (L), Sixten Skullman (M), Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) David Aronsson (V) yrkar bifall till återremissyrkandet Beslutsgång Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras. Beskrivning av ärendet De lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Strängnäs kommun har setts över och reviderats för att kommunen ska få fler levande torg med en aktiv torghandel. Förändringarna i förslaget jämfört med nuvarande ordningsföreskrifter innebär framförallt att en fast torghandelsplats ska användas regelbundet under upplåtelsetiden och att torghandel ska bedrivas minst 50 % av tiden. I förslaget ingår även att endast detaljhandel får bedrivas på torgen och att försäljning av mat och dryck som bereds på plats inte räknas som detaljhandel. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga förändrade ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet innebär fler levande torg, med en aktiv torghandel. Uppföljning Beslutet följs upp av teknik- och servicekontoret. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 259, 2018-11-28 Protokollsutdrag TSN 89, 2018-10-30 Tjänsteutlåtande, 2018-09-07 Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, förslag 2018-09-06 Nu gällande lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Strängnäs kommun, giltiga sedan 2016-04-01
30/49 Beslutet skickas till -
31/49 KF 13 Dnr KS/2018:511-003 Upphävande av handikappolitiskt program Beslut beslutar att 1. upphäva beslut, KF 288/2003 handikappolitiskt program för Strängnäs kommun. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Det tidigare beslutade handikappolitiska programmet för Strängnäs kommun föreslås upphöra. Beslut om Tillgänglighetsstrategi strategi för arbetet med funktionshinderfrågor, beslutad i KF 105, 2015-06-15 ersätter denna. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 263, 2018-11-28 Tjänsteutlåtande, Upphävande av handikappolitiskt program, 2018-11-02 Beslutet skickas till -
32/49 KF 14 Dnr KS/2018:113-032 Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Beslut beslutar att 3. bifalla motionen om att inrätta värdighetsgarantier inom äldreomsorgen Strängnäs kommun. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) har till kommunfullmäktiges sammanträde den 26 februari lämnat in en motion om att Strängnäs kommun utarbetar (uppdaterar eventuella befintliga) lokala värdegrundsgarantier. Det finns ett tidigare beslut om värderingsgarantier för de som bor/flyttar in i särskilt boende för äldre i Strängnäs kommun, det beslutades av socialnämnden 2012-04-24, SN 76 (Dnr SN/2011:159-047). Socialnämnden ser positivt på att nya värdighetsgarantier ska upprättas för att säkerställa att den nationella värdegrunden Socialtjänstens omsorg om att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande uppfylls inom alla delar av kommunens äldreomsorg. Äldreomsorgen kommer under 2019 revidera/påbörja arbetet med nya värdighetsgarantier och de kommer att lämnas för beslut i socialnämnden under hösten 2019. De privata aktörerna ska också ingå och planen är att det ska ingå i LOV underlaget för 2020. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 278, 2018-12-19 Protokollsutdrag SN 122, 2018-11-27 Motion från Pia Steensland (KD) och Catharina De Geer (KD) om värdighetsgaranti inom äldreomsorgen, 2018-02-20
33/49 Beslutet skickas till -
34/49 KF 15 Dnr KS/2017:72-032 Motion från Pia Steensland (KD) om införande av äldreboendegaranti i Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. avslå motionen om att utreda förutsättningarna för att införa en lokal äldreboendegaranti i Strängnäs kommun då det inte finns någon anledning att utreda frågan vidare. Yrkanden Catharina De Geer (KD), Maud Richthoff (SD), Margaretha Furustrand (L), Niclas Samuelsson (STRP) yrkar bifall till motionen. Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordförande ställer bifall till motionen mot bifall till kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Marie-Louise Forslund Mustaniemi (KD) reserverar sig mot beslutet. Beskrivning av ärendet Pia Steensland (KD) har lämnat in en motion om att utreda förutsättningarna för en lokal äldreboendegaranti i Strängnäs kommun. En garanti som innebär att vid en ansökan om särskilt boende från en person som är 85 år eller äldre, ska åldern väga tungt och vara vägledande vid bedömning av vård- och omsorgsbehovet. beslöt vid sitt sammanträde den 29 januari 2018, 9 att överlämna motionen för beredning till socialnämnden. Intentionerna med motionen är goda men den demografiska utvecklingen visar att antalet äldre 80 år och äldre, successivt kommer att öka med ca 60 % fram till år 2027. Det innebär med stor sannolikhet att fler personer kommer att ha ett så omfattande behov av omvårdnad att de efter ansökan, beviljas bistånd i form av särskilt boende. Det vore olyckligt om personer med omfattande omvårdnadsbehov inte kan erbjudas lägenhet på ett särskilt boende på grund av att dessa lägenheter har erbjudits personer enbart utifrån ålder. Även om utredning görs och den skulle resultera i att en äldreboendegaranti införs är den därför inte praktiskt genomförbar då det inte finns tillräckligt med bostäder. Socialnämnden finner därför ingen anledning att utreda frågan vidare. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
35/49 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 279, 2018-12-19 Protokollsutdrag SN 121, 2018-11-27 Motion från Pia Steensland (KD) om äldreboendegaranti i Strängnäs kommun, 2018-01-28 Beslutet skickas till -
36/49 KF 16 Dnr KS/2018:392-032 Motion från Per Wedlin (OPOL) om ny eller reviderad fördjupning av översiktsplanen för Mariefred-Läggesta Beslut beslutar att 1. avslå motionen med hänvisning till att nuvarande fördjupade översiktsplan med sitt tillägg, Gripsholms Hagar, från 2013 fortfarande tydligt visar viljan för utveckling av Mariefred mot Läggesta. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunfullmäktiges beslut. Beskrivning av ärendet Bakgrund Per Wedlin, (OPOL) föreslår i en motion att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att ta fram en ny eller reviderad fördjupning av översiktsplanen i Mariefred-Läggesta där den föreslås finansieras genom ett ändringstillägg om kostnaden bedöms för stor. Motionen menar att kartan samt andra delar i FÖP 2007, samt tillägget om Gripsholms hagar från 2013 behöver uppdateras med ett tydligare fokus på bebyggelseriktningen mellan Läggesta och Mariefred. Detta skulle då innebära, enligt motionen, att bebyggelse i Hammaren utgår, reducering eller stoppat påbörjad detaljplanearbete i Tredje Backe Etapp 2 samt f.d. vattenverksområdet i Fågelsången. Utöver det menar motionen att utpekad lantlig bebyggelse mellan Tredje backe och Edsala utgår. Beredning För Mariefred-Läggesta finns en fördjupning av översiktsplanen från 2007. År 2013 antog fullmäktige tillägget Gripsholms Hagar. Detta gjordes för att förändra utpekad utbyggnadsriktning för Mariefred. Mariefred kommer genom tillägget främst växa i områden mot järnvägsstationen då det anses skapa en långsiktigt hållbar utveckling men också minskad klimatpåverkan. Även Läggesta station är en möjlig faktor som kan skapa intresse för framtida tillväxt inom en radie från stationen. I tillägget 2013 togs de områden som legat norr om Mariefred längs Stallarholmsvägen bort för att bättre tillgodose en hållbar utveckling och genomtänkt långsiktig utveckling av staden. När tillägget från 2013 skapades, bedömdes det att områdena som pekats ut öster om Mariefred (Hammaren, Tredje Backe och Vattenverket) inte kan tas bort eftersom de kan komma att behövas för att förstärka det befintliga stråket mot Kalkudden-Edsala och för att knyta samman den nya bebyggelsen på ett strategiskt sätt.
37/49 Aktuell status under 2018 är att detaljplanering av området Hammaren har blivit nedlagt vilket även gör att förbindelsevägen norr om Mariefred genom Hammaren inte heller är aktuell i dagsläget. För att trafiksituationen i Mariefred ska fungera har en trafiksäkerhetsutredning tagits fram. Från denna utredning är slutsatsen att trafiksäkerhetshöjande åtgärder krävs längs Ruddamsgatan-Djurgårdsgatan- Ärnäsvägen för att Tredje Backe ska kunna byggas ut. Att ta fram dessa åtgärder, blir en förutsättning för att området ska kunna fortsätta med att byggas ut. Vattenverket kallas nu Fågelsången och detaljplaneras just nu. En del av Fågelsången (Mariefred 2:1) planeras att bli parkmark i detaljplanen. Tredje Backe fortgår i dagsläget med etapp 2 där detaljplanering pågår. Efter området Tredje Backe kommer utvecklingen av tätorten övergå i landsbygdsutveckling, med enbart mer lantliga boenden som inte kommer ge någon påverkan på trafikmängden genom Mariefred. Detta är dock inget som den fördjupade översiktsplanen behandlar i detalj. Utifrån de tilltänkta planerade nya områdena, kommer människors rörelsemönster att förbättras genom att de nya områdena bidrar med en koppling från Tredje Backe till Mariefreds tätort, samt möjliggöra på sikt för säkrare koppling vidare mot Kalkudden-Edsala. Med tillägget Gripsholms Hagar från 2013 ändras inriktningen för den fördjupade översiktsplanen för Mariefred-Läggesta, för att skapa en mer hållbar utveckling med koppling mot Läggesta. Utvecklingen av områdena Fågelsången samt Tredje Backe finns fortfarande kvar i tillägget Gripsholms Hagar. Även om en ny fördjupad översiktsplan för Mariefred-Läggesta tas fram, så har redan detaljplanering påbörjats för områdena, vilket gör att områdena inte kommer utgå bara för en ny översiktsplan över området eller nya kartor produceras. För att Tredje Backe ska få fungerande trafikflöden till och från området, diskuteras en lösning utifrån trafiksäkerhetsutredningen med en upprustning av Ruddamsgatan- Djurgårdsgatan-Ärnäsvägen (som är Trafikverkets väg) eller annan närliggande väg med trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Det beräknas inte bli en större mängd trafik som påverkar tätorten i någon större utsträckning. Utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv är det inte lönsamt att avbryta pågående detaljplanering, då de planerade områdena har sanerats där det behövts, tillgången till befintligt VA-nät är goda samt att infrastrukturen fram till Tredje Backe har förberetts. En fördjupad översiktsplan är inget styrande dokument kommunen alltid måste förhålla sig till, utan planhandlingen är tänkt att visa den långsiktiga viljan. Att ändra den långsiktiga inriktningen med nya fördjupade översiktsplaner allt för tidigt eller för ofta försvårar att arbeta på ett strukturerat sätt med utveckling av tätorterna. Då strategienheten upplever att den långsiktiga viljan fortfarande är möjlig att genomföra samt inte skapar konflikt mot den mer hållbara utvecklingen mot Läggesta (som tillägget visar) så ser inte vi något behov av att snarast påbörja en ny fördjupad översiktsplan.
38/49 Utöver att strategienheten upplever kommunens översiktsplan och fördjupade översiktsplaner som i huvudsak aktuella, har även kommunfullmäktige 2018-10-29 fattat samma beslut att de är aktuella. Detta går att läsa i sammanträdesprotokollet sida 16-18 från aktuellt datum. Arbetsgång Remissen har handlagts av översiktsplanerare i samråd med samhällsbyggnadsstrateg och chef på strategienheten. Sammanfattning Strategienheten menar att nuvarande fördjupade översiktsplan (FÖP) fortfarande tydligt visar på bebyggelseriktningen mellan Mariefred-Läggesta, vilket gör att befintlig FÖP fortfarande kan användas som verktyg i det arbetet. Man anser dock att det inte är aktuellt att avsluta pågående detaljplanering av Fågelsången samt Tredje backe då det enbart är av mindre karaktär och inte påverkar den övergripande bebyggelseriktningen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Förslaget medför i dagsläget inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Genom att ha kvar dagens fördjupande översiktsplan för Mariefred samt dess tillägg blir det ingen ny kostnad. Med att skapa en ny fördjupad översiktsplan för Mariefred- Läggesta, eller ändringstillägg, medför det nya kostnader som först blir aktuella om ett par år om den politiska viljan då skulle vilja ändra inriktningen över Mariefreds utveckling. Övriga konsekvenser Att ta fram en ny fördjupad översiktsplan (FÖP), innan den bedöms vara inaktuell, skapar kostnader för förvaltningen och kommunen som inte upplevs motiverade i dagsläget. Att börja en ny FÖP för Mariefred-Läggesta innebär att andra planeringsdokument som kan vara aktuella att förnya tidigare, får en förskjuten plan. Uppföljning Strategienheten kommer inom en period, när nuvarande översiktsplan kompletterats med aktuell info utifrån aktualitetsförklaringen att titta vidare på bland annat de fördjupade översiktsplanerna och arbeta vidare med de FÖP:ar som är minst aktuella i turordning eller där ett stort behov uppstår. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 277, 2018-12-19 Protokollsutdrag SBN 134, 2018-11-28 Tjänsteutlåtande, Svar på motion om ny eller reviderad fördjupning av översiktsplanen för Mariefred-Läggesta, 2018-10-25 Motion om ny eller reviderad fördjupning av översiktsplanen för Mariefred-Läggesta, 2018-08-27