1(18) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset, Hultsfred kl. 14.00-14.50 Beslutande Bo Bergman, s Jonny Bengtsson, s Eva Didriksson, s Christel Rudiger-Karlsson, s Ove Engqvist, s Tommy Ejnarsson, v Ingrid Rosén, v Peter Karlsson, m Per-Inge Pettersson, c Lars Rosander, c Torbjörn Wirsenius, fp Runa Petersson, kd Åke Nilsson, kd Övriga deltagande Sven Carlsson, kommunchef Edgar Hofvergård, s Britt Olsson, sekreterare Konny Bogren, s Ewa Rosso Johansson, kd Gunilla Aronsson, c Eva Didriksson Peter Karlsson Utses att justera Underskrifter Paragrafer 133-146 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Bo Bergman. Eva Didriksson Peter Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande 2006-12- Datum för anslags nedtagande 2007-01- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
2(18) KS 133/2006 Dnr 2006/263 042 Äskande av medel för Knektagårdens särskilda boende och Stockholmsvägens gruppboende för år 2006 Socialnämnden har översänt beslut 135/2006-11-15 där nämnden föreslår kommunfullmäktige att anslå 3 600 tkr år 2006 för att täcka kostnaderna för Knektagårdens särskilda boende. Socialnämnden beslutade vidare att föreslå kommunfullmäktige att anslå 1 700 tkr år 2006 för att täcka kostnaderna för Stockholmsvägens gruppboende. I beslutet redogörs för Knektagården som skulle ha varit helt avvecklad 31 december 2005. Antalet platser i särskilt boende har inte minskat i den takt som skulle ha krävts för att genomföra besparingen inom den uppsatta tidsramen. Fagotten, den sista kvarvarande enheten, stängdes 31 augusti i år. De kvarvarande boendeplatserna kunde då samordnas med korttids- och avlastningsboendet Hjorten. Prognosen för Knektagården är för är 2006 ett underskott på 3 600 tkr. Stockholmsvägens gruppboende skulle ha varit avvecklat 2004-06- 30. På grund av att beslutet om nedläggning av gruppboendet har överklagats finns verksamheten fortfarande kvar. Ärendet är nu överklagat till regeringsrätten. Prognosen för Stockholmsvägens gruppboende år 2006 är ett underskott på 1 700 tkr. Socialnämnden 135/06 s arbetsutskott 544/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att ett överskridande godkänns för de obudgeterade kostnaderna för Knektagården och Stockholmsvägens gruppboende vilket då får belasta 2006 års resultat.
3(18) KS 134/2006 Dnr 2006/264 730 Förslag till kostavdrag för personal vid särskilt boende för personer med orienteringshandikapp Socialnämnden har beslutat 137/06 att föreslå kommunfullmäktige att införa kostavdrag för personal vid kommunens boenden/avdelningar för orienteringshandikappade i samband med måltidsintag med brukare samt att kostorganisationen årligen ser över det subventionerade priset i samband med uppräkningen av kommunens avgifter. Personer med orienteringshandikapp, t ex demens, tappar olika funktioner och har svårt att klara sin vardag. Matsituationen är en viktig del av deras vardag. Ett led i att få detta att fungera på ett bra sätt är att personalen får äta tillsammans med brukarna på våra boenden för orienteringshandikapp. Förvaltningens förslag är att införa ett kostavdrag för schemalagd personal som äter tillsammans med brukarna. I skatteverkets allmänna råd kan man läsa följande : Förmånen av fri eller subventionerad måltid är skattefri för vårdpersonalen som vid måltiden har tillsynsskyldighet för senildementa inom äldreomsorgen och har skyldighet att deltaga vid måltiden. Kostchefen har lämnat förslag till kostavdrag på demensboende: Normalpris Subventionerat pris Frukost 28 9 Middag 46 14 Kvällsmål 35 11 Detta är räknat på 2007 års priser. Förslaget innebär att personalen sitter och äter tillsammans med brukarna. Socialnämnden 134/06 s arbetsutskott 545/06
4(18) s förslag till kommunfullmäktige föreslås godkänna förslaget till kostavdrag och att årlig översyn av det subventionerade priset sker i samband med uppräkning av kommunens avgifter.
5(18) KS 135/2006 Dnr 2006/265 750 Policy gällande kvinnofridskränkning i Hultsfreds kommun Socialnämnden har sänt över ett förslag till policy gällande kvinnofridskränkning för godkännande i kommunfullmäktige. FN definierar våld mot kvinnor enligt följande: Varje våldshandling som är baserad på kön och som resulterar i, eller som resulterar i fysisk, sexuell eller psykisk skada eller frihetsberövanden, vare sig det sker i det offentliga eller privata livet. (Slutdokument från FN:s kvinnokonvention i Peking 1995 113) Förslaget innebär att och dess socialnämnd aktivt ska verka för att: - alla kvinnor oavsett ålder, religion, sexuell läggning eller etnicitet ska känna trygghet i Hultsfred - Genom information och upplysning ska kvinnofridskränkning förebyggas - Samarbeta med andra myndigheter och organisationer kring kvinnor som blivit utsatta för kränkning - Samordna åtgärder så att respektive myndighet inte försvårar varandras insatser och utredningar. Åke Nilsson, kd, och Christel Karlsson, s tillstyrker förslaget. Christel Karlsson ser här en möjlighet att policyn ytterligare kan stärka socialnämndens samarbete med Kvinnojouren. Socialnämnden 140/06 s arbetsutskott 546/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslås godkänna förslaget till policyn gällande kvinnofridskränkning i.
6(18) KS 136/2006 Dnr 2006/252 009 Utvärdering samt förlängning av avtal med intraprenaden Framsteget Socialnämnden har översänt beslut 144/06 om att föreslå kommunfullmäktige förlänga avtalet med intraprenaden Framsteget till 30 juni 2007. Socialnämnden gav samtidigt förvaltningen i uppdrag att under våren 2007 komma med förslag till nytt avtal för intraprenaden Framsteget. En utvärdering av intraprenaden har skett av Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB på uppdrag av socialchefen. Arbetsutskottet föreslår enligt 547/ att avtalet förlängs året ut 2007 för att få gott om tid för ta fram underlag och förslag till nytt avtal. Socialnämnden 144/06 s arbetsutskott 547/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att avtalet med intraprenaden Framsteget förlängs till 2007-12-31. föreslås vidare att ge socialnämnden i uppdrag att snarast omförhandla den del av avtalet som rör den ekonomiska ersättningen samt grunderna för den. föreslår också kommunfullmäktige att ge socialnämnden i uppdrag att under år 2007 inkomma med ett nytt förslag till avtal med intraprenaden Framsteget för år 2008 och framåt. föreslås göra ett uttalande att man ser mycket positivt på intraprenader och andra alternativa driftsformer.
7(18) KS 137/2006 Dnr 2006/260 003 Reviderat revisionsreglemente för Hultsfreds kommun Med anledning av förändringar i kommunallagens 9 kapitel har revisorerna arbetet fram ett förslag till nytt revisionsreglemente. Vid sammanträde 13 september 2006 beslutade revisorerna att överlämna förslaget för vidare handläggning. Det tidigare revisionsreglementet antogs av kommunfullmäktige 71/1996-05-20. s arbetsutskott 548/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till nytt revisionsreglemente.
8(18) KS 138/2006 Dnr 2005/193 880 Biblioteksplan för biblioteksservice inom Hultsfreds kommun Bibliotekschef Yvonne Åremalm 2005-06-07 inkom med en skrivelse om en biblioteksplan för biblioteksservice inom. Enligt bibliotekslagen skall bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet samverka. Vidare skall kommuner och landsting anta planer för biblioteksverksamheterna. Skrivelsen är ställd till kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden har 2005-06- 22, 53, beslutat att anta den som sin egen. I skrivelsen föreslås att: barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att arbeta fram en biblioteksplan för uppdraget utförs i samverkan med andra förvaltningar och parter som berörs av bibliotekets service biblioteksplanen antas av fullmäktige före 2006 års slut. Arbetsutskottet godkände förslaget enligt 358/05 och därefter har barn- och utbildningsnämnden har haft förslaget ute för remiss och överlämnar nu förslaget för att antas i kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutade 542/ att remissvaren ska bifogas handlingarna till kommunfullmäktiges sammanträde. s arbetsutskott 358/05, 542/06 Barn- och utbildningsnämnden 53/05, 67/06, 90/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att anta Biblioteksplan för 2006-2010.
9(18) KS 139/2006 Dnr 2006/266 003 Förslag om borttagande av uttagningsnämnd och kristidsnämnd Ordförande Bo Bergman lyfte frågan i arbetsutskottet 2006-11-14 om uttagningsnämnden och kristidsnämnden kan utgå då nämndernas funktion kan finnas i krisledningsnämnden. Arbetsutskottet gav kommunkansliet i uppdrag enligt beslut ksau 510/2006-11-14 att se över om uttagningsnämnd och kristidsnämnd kan utgå då krisledningsnämnden kan fylla nämndernas funktion. Kanslichef Magnus Blomberg har lämnat svar att det ej längre finns krav på dessa nämnder i och med kommunallagen 1992 och lagen om civilförsvar 1995. Det räcker med krisledningsnämnd eller annan form som kommunen bestämmer. s arbetsutskott 510/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att uttagningsnämnden och kristidsnämnden utgår ur organisationen då funktionerna finns under krisledningsnämnden.
10(18) KS 140/2006 Dnr 2006/259 109 Inriktningsbeslut kring fortsatt samverkan i Astrid Lindgrens hembygd Föreningen Astrid Lindgrens Hembygd har översänt en framställan om att kommunfullmäktige tar ett inriktningsbeslut om att - delta i fortsatt samverkan i Astrid Lindgrens hembygd enligt beskrivning av verksamheten i framställan - ställa sig bakom att göra en ansökan för att driva leaderarbete inom ramen för landsbygdsprogrammet under strukturfondsperioden 2008-2014 - medfinansiera med motsvarande belopp som under nuvarande period, 520 000 kronor per år (med förskjutning av tidsperioden till 2008-2014) s arbetsutskott 534/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att ta ett inriktningsbeslut om fortsatt samverkan i Astrid Lindgrens hembygd samt med ett finansieringsåtagande på ca 500 000 kr per år. Vad gäller verksamhetens inriktning förutsätts att ytterligare gemensamma möten sker för vidare diskussioner.
11(18) KS 141/2006 Dnr 2006/258 440 Riskklassificeringssystem inom livsmedels- och foderkontroll Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat enligt 128/2006-11-09 att föreslå kommunfullmäktige att fastställa Livsmedelsverkets klassningssystem för att användas vid riskklassificering av livsmedels- och foderföretag. I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004, kontrollförordningen, framgår det att den offentliga livsmedels- och foderkontrollen ska vara riskbaserad och genomföras regelbundet och så ofta som är lämpligt bland annat med hänsyn till klarlagda risker och till tidigare resultat från kontrollen. För att uppnå en riskbaserad livsmedelskontroll i Sverige utarbetar Livsmedelsverket, i samarbete med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), en modell för att dela in Sveriges livsmedelsanläggningar i riskklasser och erfarenhetsklasser efter den risk deras verksamhet utgör för produktsäkerheten och konsumentens hälsa samt den erfarenhet kontrollmyndigheten har av hur väl livsmedelsanläggningen/livsmedelsföretagarens system för egenkontroll uppfyller kraven i lagstiftningen. Livsmedelsverket redovisar ett förslag till riskklassificering i dokumentet Riskklassificering av livsmedelsanläggningar och beräkning av kontrollavgifter. Kontrollmyndigheten kan välja att följa Livsmedelsverkets förslag eller utarbeta ett eget klassningssystem. Miljö- och byggnadsnämnden 128/06 s arbetsutskott 532/06 s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa att Livsmedelsverkets klassningssystem ska användas vid riskklassificering av livsmedels- och foderföretag.
12(18) Tekniska kontoret KS 142/2006 Dnr 2006/247 511 Omskrivning av s lokala trafikföreskrifter Planerings- och utredningsingenjör Staffan Svensson och projektingenjör Torbjörn Karlsson redogör för förslag till omskrivning av s lokala trafikföreskrifter. Tekniska kontoret har i enlighet med kravet i övergångsbestämmelserna till Trafikförordningen låtit omarbeta kommunens lokala trafikföreskrifter. Tidigare var trafikföreskrifterna skrivna enligt Vägtrafikkungörelsen. Arbetet med omskrivningen har utförts tillsammans med TrafikTeknik Bengt Wilde AB. Samråd har även skett med den lokala polismyndigheten. Genomgång av samtliga lokala trafikföreskrifter i kommunens liggare har gjorts. Föreskrifter med annan beslutsfattare än (Länsstyrelse eller Vägverk) har sorterats ut och skickats till länsstyrelsen för vidare handläggning och omskrivning. Enligt uppgift kommer länsstyrelsen att påbörja omskrivning av föreskrifter gällande under våren 2007. Föreskrifter som vid genomgång bedömts som felaktiga och ej relevanta redovisas i bilaga och föreslås upphöra att gälla med upphörandebeslut 5 december och upphörande 15 december 2006. Exempel på ovanstående typ av föreskrifter är - föreskrifter gällande kvartersmark (skolgårdar och liknande) - föreskrifter som berör avstängda gator - föreskrifter gällande vissa parkeringar - föreskrifter gällande hastighet inom tätorter (ersätts med generella föreskrifter för respektive tätort) Föreskrifter omskrivna och anpassade för leverans till Vägverkets nationella vägdatabas (NVDB) och som föreslås framgent gälla, är i nuläget 126 stycken.
13(18) För dessa föreskrifter, som efter beslut i trafiknämnden, ska utgöra s trafikliggare, föreslås beslutandedatum till 5 december 2006 och ikraftträdande 15 december 2006. Efter avslutat arbete kommer s trafikliggare att förvaras på tekniska kontoret. Kopia på trafikliggare kommer att sändas till länsstyrelse och polismyndighet. Tekniska kontoret föreslår trafiknämnden besluta om upphävande av trafikföreskrifter enligt bilaga 2. Upphörandebeslut 5 december och upphörande 15 december 2006. Vidare föreslår tekniska kontoret att trafiknämnden beslutar om nya omarbetade lokala trafikföreskrifter enligt bilaga 3. Här föreslår beslutsdatum 5 december och ikraftträdande 15 december 2006. s arbetsutskott 499/06 s beslut beslutar i egenskap av trafiknämnd att upphäva trafikföreskrifter enligt bilaga 2.. Upphörandebeslut 5 december och upphörande 15 december 2006. beslutar i egenskap av trafiknämnd att besluta om nya omarbetade lokala trafikföreskrifter enligt bilaga 3 och 4. Beslutsdatum 5 december och ikraftträdande 15 december 2006.
14(18) Tekniska kontoret Virumsvallen AB Kultur och fritid KS 143/2006 Dnr 2006/256 255 Avtal med Virumsvallen AB 2006/2007 Förslag till korttidskontrakt mellan som hyresgäst och Virumsvallen AB som hyresvärd har upprättats för ishallen tiden 2006-09-15 till 2007-03-10. Den totala hyran uppgår till 1 528 000 kronor. För säsongen 2006/2007 har skolan tillgång till ishallen vardagar 8.30-15.30 och allmänheten har tillgång vardagar 14.00-15.30 samt lördagar, söndagar och röda dagar 9.00-11.00 och alla skollov kl 10.00-15.00. Jul- och nyårsafton är det stängt. s arbetsutskott 517/06 s beslut godkänner förslaget där kommunen hyr ishallen för tiden 2006-09-15 2007-03-10 enligt avtal.
15(18) Tekniska kontoret E.ON Elnät Sverige AB KS 144/2006 Dnr 2006/267 379 Tillägg till avtalet om övertagande av gatubelysning från E.ON Elnät Sverige AB inom Hultsfreds kommun beslutade 48/2006-05-29 att godkänna överlåtelseavtalet mellan E.ON Elnät Sverige AB och Hultsfreds kommun per 2007-01-01. Tekniske chefen Bo Strangnefjord redogjorde för viss omarbetning av avtalet på arbetsutskottets sammanträde 2006-11-28. Drift, tillsyn och underhåll sköts idag av Fortum för norra området och ElektroSandberg för södra området i kommunen. Då upphandling av service i konkurrens inte kan träda i kraft förrän 2008 föreslog tekniska kontoret att en förlängning av dessa avtal sker med ett år, vilket arbetsutskottet beslutade ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra. s arbetsutskott 528/06 s beslut godkänner förslaget till det omarbetade avtalet med E.ON Elnät Sverige AB enligt bilaga.
16(18) KS 145/2006 Dnr 2006/271 109 Insynsplats i kommunstyrelsen för miljöpartiet och sverigedemokraterna Då två nya partier, miljöpartiet och sverigedemokraterna, har kommit in i kommunfullmäktige föreslås att partierna erbjuds insynsplats i kommunstyrelsen vilket då möjliggör deltagande i budgetberedningen och övriga partiövergripande beredningar samt - Yttranderätt men kan ej lägga förslag - Rätt till protokollsanteckning - Rätt till arvode på samma nivå som ersättare Enligt KL 4 kap 23 får fullmäktige besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i en viss nämnd skall få närvara vid nämndens sammanträde och delta i överläggningarna men inte i besluten. Beslutet får även innefatta att den förtroendevalde ska ha rätt att få sin mening antecknad i protokollet. s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget enligt ovan.
17(18) KS 146/2006 Delegationsbeslut m m Följande delegationsbeslut och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning, anmäls till kommunstyrelsen Meddelanden 1. Ordförande Bo Bergman tackar politiker och tjänstemän för ett gott samarbete under år 2006 och önskar en god jul och ett gott nytt år. 2. Andre vice ordförande Per-Inge Pettersson framför politikernas tack och önskar ordförande en god jul och ett gott nytt år. Arbetsutskottets protokoll 2006-10-30 2006-11-14 2006-11-21 2006-11-28 Delegationsbeslut Förteckning över kommunstyrelsens ordförande fattade delegationsbeslut Pkt Ärende Beslutsdatum 2.5 Fullmakt för Lars Lundgren att 2006-10-25 föra kommunens talan vid förrättning om förbättrad markavvattning Förteckning över personalchefen fattade delegationsbeslut 6.10 Ersättning för beredskap inom 2006-11-23 inom räddningstjänsten enligt AB 05 och ändringar Veckovila 95 cirkulär 2006:44
18(18) Förteckning över tekniske chefen fattade delegationsbeslut 7.2 Antagande av konsultanbud för projektering 2006-10-05 och MBK plan för cirkulationsplats Rv 34/väg 129, 180 000 kronor, Våcon AB Växjö 7.3 Antagande av anbud Epoxia Hultsfreds 2006-10-31 gymnasium hus C, Industriprogrammet, golvyta 7:16 Kommunen som fastighetsägare till 2006-11-01 till Hultsfred 3:1 har inget att invända att fastigheten Kolaren 6 bebyggs enligt handlingar 2006-10-01 7:4 Projektingenjören får rätt att underteckna 2006-11-05 trafiknämndens beslut gällande lokala trafikföreskrifter Förteckning över alkohollagshandläggarens fattade delegationsbeslut 10.7 Avskrivning tillsynsärende 2006-10-27 10.7 Avskrivning tillsynsärende 2006-10-27 D & L Pizzeria i Virserum 10.6 Återkallande serveringstillstånd 2006-11-06 p g a upphörd serveringsverksamhet och på begäran av tillståndsinnehavaren Emils Restaurang Pizzeria 10.7 Inleda tillsynsärende 2006-11-20 Pizzeria Emå-baren