Promemoria Sid. 1(10) CANBERRA Angelica Larsson Landfakta: Australien 1. Basdata Officiellt namn: Huvudstad: Yta: Folkmängd: Befolkningstillväxt: Befolkning: Nationellt språk: Religion: Statsskick: Statschef: Nationaldag: Regering: Regeringschef: Vice regeringschef: Utrikesminister: Finansminister: Oppositionsledare: Commonwealth of Australia (eng), Australien (sv) (självständigt från Storbritannien 1 januari 1901) (358 500 invånare i ACT) (juni 2010, ABS) 7 682 400 km² (17 gånger större än Sverige) 22,3 miljoner (juni 2010, ABS) 1,4% (ABS) ca 90% av europeisk härkomst (främst britter och irländare), 5% asiater, 2,2% aboriginer, 2% från Afrika och Mellanöstern Engelska (konstitutionellt inget officiellt språk) Kristendom (katoliker, anglikaner, metodister, presbyterianer), samt en växande minoritet muslimer Federal parlamentarisk stat inom Brittiska samväldet Drottning Elisabet II representerad av generalguvernören Quentin Bryce (tillträdde 5 september 2008) 26 januari, Australia Day ( The first fleet anlände den 26 januari 1788 med de första brittiska straffångarna) Minoritetsregering, Australian Labor Party Premiärminister Julia Gillard Biträdande premiärminister Wayne Swan Bob Carr Wayne Swan Tony Abbott (Liberal Party of Australia), bitr. oppositionsledare Julie Bishop Parlament: Tvåkammarparlament bestående av senaten med 76 medlemmar samt representanthuset (underhuset) med 150 medlemmar. Mandatfördelning i representanthuset: Australian Labor Party 72, Coalition (Liberals och Nationals) 72, De Gröna 1, samt 5 oberoende kandidater Senaten: Labor: 31, Koalitionen 34, Dem labor 1, De Gröna 9 mandat. 1 oberoende.
Sveriges Ambassad Promemoria 2(10) Senaste allmänna val: 21 augusti 2010 Nästa allmänna val: Tidigast 3 augusti 2013 och senast 30 november 2013 för gemensamt val till båda kamrarna (mandatperioden är högst tre år räknat från tidpunkten för det nya parlamentets öppnande sittande premiärminister fastställer exakt datum)(aec) Rösträtt: Obligatorisk och allmän rösträtt för alla över 18 år (undantag South Australia). Valdeltagande i parlamentsvalet 2010: 90% Medlemskap i internationella organisationer och grupperingar: FN, Brittiska samväldet, APEC, OECD, WTO, G20, Cairns-gruppen, Pacific Islands Forum, ANZUS med flera. 2. Ekonomiska data Valuta: Australiska dollar (AUD) Växelkurs: 1 AUD = 7,15 SEK (februari 2012, www.xe.com) BNP (total): 1507 miljarder USD 2011 (Sverige 571 miljarder USD samma år) (http://www.dfat.gov.au/geo/fs/aust) BNP-tillväxt: 1.8% (2010-2011) BNP/capita (PPP): 40 800 USD 2011 (Sverige 40 600 USD samma år) (http://www.dfat.gov.au/geo/fs/aust.) Inflation: 3,5% (2010-2011) Reporänta: 4,25% (februari 2012) Arbetslöshet: 5,0% (2011 CIA) Viktigaste näringar: Tjänstesektorn, gruvnäring, industri- och transportprodukter, livsmedel, kemikalier, stål Budgetbalans: Beräknat underskott på 32,8 miljarder AUD 2010-2011 = -2,2% av BNP Valutareserv: 43 miljarder USD (december 2011, CIA) Bytesbalans: 2,2% av BNP (2011, DFAT) Varuexport: 263 797 miljoner USD (2011, DFAT) Viktigaste exportvaror/ tjänster: Järnmalm, kol, utbildningstjänster, guld, turism, olja, naturgas, aluminium, kött Viktigaste exportmarknader: Kina, Japan, Korea, Indien, EU, USA, (DFAT) Varuimport: 200 338 miljoner USD (2008, WTO) Viktigaste importvaror Olja, bilar, guld,, läkemedel, telekomutrustning Viktigaste importmarknader: Kina, USA, Japan, Singapore, EU (DFAT) Sveriges varuexport: 12 440 miljoner SEK (jan sept 2011, SCB. Sveriges varuimport: Bistånd: 2.078 miljoner SEK (jan sept 2011, DFAT) 0,35% av BNI, eller 4,8 miljarder AUD. (budgetåret 2011/2012, AusAID)
Sveriges Ambassad Promemoria 3(10) 3. Kort historik De australiska urinvånarna, aboriginerna, bosatte sig på den australiska kontinenten redan för uppskattningsvis 50 000 år sedan, men det var först på 1600-talet som Europa kom att inse Australiens verkliga läge och storlek. James Cook tog landet i besittning för Storbritanniens räkning under sin första upptäcktsresa på södra halvklotet, då han år 1770 ankom till Botany Bay på Australiens östkust (nuvarande Sydney). Cook åtföljdes på sin resa av bland annat svensken och Linnélärjungen Daniel Solander. Efter de nordamerikanska koloniernas frigörelse år 1776 beslöt Storbritannien att använda Australien som förvisningsort och de första skeppen med straffångar anlände till Sydney 1788. Deportationen av brittiska straffångar upphörde helt först år 1868. Sammanlagt beräknas omkring 160 000 fångar ha skeppats till Australien. Enligt olika beräkningar bestod ursprungsbefolkningen, aboriginerna, vid Cooks ankomst av mellan 250 000 och 750 000 människor. Koloniseringen av Australien innebar förödande konsekvenser för urinvånarna. Nybyggarna ute i ödemarken kom ofta i strid med ursprungsbefolkningen som såg hur dess markområden plundrades, och kolonisatörerna uppträdde ofta med stor grymhet. På ö-delstaten Tasmanien var motsättningarna särskilt stora, och vid 1800-talets slut hade Tasmaniens urinvånare utrotats. Idag utgör aboriginerna drygt två procent av Australiens befolkning. Under åren 1840-1890 skedde en snabb ekonomisk utveckling tack vare de expanderande ull- och gruvindustrierna samt 1860-talets guldrush. Australien bestod av olika autonoma kolonier som år 1901 förenades i en förbundsstat, det Australiska statsförbundet en självständig stat inom det Brittiska samväldet. Fram till andra världskrigets inledning var Australien starkt knutet till Storbritannien både politiskt och ekonomiskt, och australier deltog under brittisk flagg i första världskriget med stora förluster som följd, inte minst vid det beryktade slaget om Gallipoli i Turkiet 1915. Efter japanska angrepp mot Nya Guinea och Australiens fastland under andra världskriget kom USA att överta Storbritanniens roll som främsta bundsförvant. USA och Australien har sedan dess haft ett nära utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete, inte minst genom ANZUS-pakten från 1951. 4. Politisk översikt Australien är en demokratisk konstitutionell monarki inom det Brittiska samväldet, med kronan representerad av en generalguvernör. Den lagstiftande församlingen består av ett tvåkammarparlament, där de 150 ledamöterna i representanthuset väljs i enmansvalkretsar och de 76 senatorerna väljs i proportionerliga val: tolv per delstat samt två vardera för Northern Territory och Australian Capital Territory. Mandatperioden är tre år och vid varje val väljs hela representanthuset samt halva senaten. Rösträttsåldern är 18 år och valdeltagande är obligatoriskt (undantaget South Australia); uteblivet
Sveriges Ambassad Promemoria 4(10) röstdeltagande ger straff i form av ringa böter. De sex delstaterna och de två territorierna har egna lagstiftande församlingar. Efter en regeringsperiod på mer än elva år för koalitionsregeringen Liberals- Nationals under premiärminister John Howard, resulterade valet i november 2007 i ett regeringsskifte till Laborpartiet med Kevin Rudd som ny premiärminister. Efter att Rudd ifrågasatts under 2010 utmanade Julia Gillard honom angående premiärministerposten, och vann. Efter valet 2010 satt Laborpartiet kvar i regeringen, denna gång med Julia Gillard som premiärminister. Julia Gillard hamnade under 2011 i blåsväder för att ha brutit löften om att inte föra frågan om utsläppsrättigheter vidare. Kritiken mot Gillard i media ökade och hennes popularitet sjönk. Under första delen av 2012 stegrade spekulationerna om en möjlig utmaning från Rudds sida. I februari meddelade Rudd att han avgick från posten som utrikesminister och avsåg utmana Gillard. Måndagen den 27 februari 2012 skedde en omröstning i Labors parlamentsgrupp om ledarskapet i det federala partiet och därmed om premiärministerskapet. Julia Gillard vann omröstningen med siffrorna 71 31. I efterdyningarna av omröstningen gjordes vissa omplaceringar i regeringen. bland annat tillsattes Robert (Bob) John Carr som ny utrikesminister. Det största oppositionspartiet Liberals leds av Tony Abbott. Abbotts popularitet ökade stort under stormen i Labor, men efter det att Gillard vann omröstning verkar undersökningarna återigen har vänts något till Gillards fördel. 5. Ekonomi Sedan början av 90-talet har Australien gynnats av en kontinuerlig högkonjunktur, och den internationella finanskrisen har inte fått lika allvarliga konsekvenser för Australien som för huvuddelen av andra OECD-länder. Den genomsnittliga årliga tillväxten från 1991 låg kring 3,6 procent, vilket var långt över OECD-ländernas (2,7 procent) och Sveriges (2,0 procent) genomsnitt för samma period 1. Även för 2011 blev Australiens tillväxt positiv med 1,8%. Den australiska centralbanken, RBA, sänkte från hösten 2008 gradvis räntan från 7,25 procent till 3 procent (som nåddes i april). Pga förbättrad konjunktur bl a förefaller arbetslösheten uppnått en topp på blott 5,75% i september, för att därefter börja falla under senare delen av året höjdes räntan igen tre månader i rad (oktober-december 2009) till 3,75%. I februari 2012 ligger räntan på 4,25%. 1 OECD Factbook.
Sveriges Ambassad Promemoria 5(10) Arbetslösheten nådde sin topp på 5,7% 2009 och har sedan dess minskat till 5,0% under 2011. På grund av en allt starkare ekonomi beräknar regeringen att Australien ska nå budgetöverskott 2015. Handelspolitik Australien är en stark förespråkare av frihandel och en multilateral handelspolitik, men har samtidigt intagit en pragmatisk hållning vad gäller bilaterala och regionala frihandelsavtal (FTA). Avtal har slutits med Nya Zeeland, Singapore, USA, Thailand, Chile och 2010 trädde ett FTA med Nya Zeeland/ASEAN i kraft. Förhandlingar pågår med Kina, Japan, Korea och Malaysia. Australien är del av Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) i vilket Brunei, Chile, Nya Zeeland, Singapore, Peru, USA, Vietnam och Malysia även ingår. Japan, Kanada och Mexiko har nyligen uttryckt sitt intresse i att delta i förhandlingarna. 6. Utrikespolitik Såväl i utrikespolitiken som i utrikeshandeln har tyngdpunkten i Australiens relationer under de senaste decennierna förskjutits alltmer mot Asien, även om relationen till USA alltjämt förblir den allra viktigaste för landet. Tidigare premiärministern Howard gav sitt oreserverade stöd till president Bush efter terrordåden den 11 september 2001, och ställde upp med militära insatser i Afghanistan och i Irak. Regeringen Rudd tog hem truppstyrkan från Irak (samtidigt som man ökade sitt engagemang i Afghanistan) och ratificerade Kyotoprotokollet, vilket ledde till en viss distansering under slutet av perioden Bush. Detta innebar sedan närmast ett automatiskt närmande med Obamaadministrationen, och Rudd gav ett helhjärtat stöd åt Obamas politik. Gillard har fortsatt denna nära relation med USA och Obama. Australien är aktivt i olika regionala organisationer, såsom APEC och ARF (ASEAN Regional Forum), och som s k dialogpartner till ASEAN. 2007 skrev Australien och ASEAN under the Joint Declaration on the ASEAN-Australia Comprehensive Partnership. Sedan man undertecknat den så kallade Treaty of Amity and Cooperation med ASEAN 2005, har man även deltagit i East Asia Summit. Australiens relation till Indonesien, världens största muslimska nation och den närmaste grannen, är av särskild vikt. I samband med Östtimors självständighetsprocess 1999 vittrade förhållandet mellan de båda länderna, men relationen har mödosamt byggts upp igen genom det täta säkerhetssamarbetet mot terrorism som bedrivits efter Balibombningen 2002 och Bali II bombdåden i oktober 2005, samt efter Australiens mycket generösa stöd till Indonesien efter flodvågskatastrofen i december 2004. 2010 ingick de båda länderna ett strategiskt partnerskap och per 2012 ses relationen vara starkare än någonsin.
Sveriges Ambassad Promemoria 6(10) Övriga prioriteringar i regionen är förhållandet till Kina, där handelsutbytet och samarbetet på olika områden exploderat under senare år; Japan som är den näst största mottagaren av australisk export och en viktig strategisk partner, samt Indien som numera uppfattas som en mycket viktig framtida partner. Australien spelar tillsammans med Nya Zeeland en ledande roll för att försöka främja utvecklingen i de små och sårbara statsbildningar som finns i Stilla havet. Stödinsatser har genomförts i Salomonöarna och Östtimor, men statskuppen i Fiji är ett exempel på att den politiska situationen i flera av dessa ö-stater är instabil. Mycket kraft ägnas åt grannen Papua Nya Guinea, som är en av de största mottagarna av bistånd från Australien. 7. Australiens relationer med EU EU i sin helhet utgör Australiens viktigaste handelspartner, och tyngdpunkten i relationerna mellan EU och Australien har legat på det ekonomiska området. 1997 enades parterna dock om en gemensam politisk deklaration, som syftade till att identifiera potentiella samarbetsområden samt utgöra ett ramverk inom vilket samarbetsmöjligheterna kan tas tillvara. Den politiska deklarationen ersattes den 29 oktober 2008 av ett nytt samarbetsramverk, EU-Australia Partnership Framework, som innehåller ett antal gemensamma mål samt handlingsplaner för att uppnå dessa. Fokus i samarbetet ligger på utrikespolitik, säkerhetshot (i synnerhet terrorism), internationell handel, samarbete i Stillahavsregionen, samarbete för att bemöta globala utmaningar som klimatförändringar och miljöfrågor. Dessutom ska där finnas ett utbyte inom forskning, vetenskap, teknologi och utbildning. Partnerskapsavtalet uppdaterades i oktober 2009 vid trojkamötet mellan EU och Australien i Stockholm. På det ekonomiska planet har EU varit Australiens största handelspartner de senaste femton åren. Nära en fjärdedel av den australiska importen har EUmarknaden som avsändare. Företag från EU står för den enskilt största delen av utländska investeringar i Australien och beräknas sysselsätta närmare 700 000 australier (varav svenska företag sysselsätter 30 000 personer). Samtidigt är EU den näst största marknaden för australiska investeringar utomlands. EU är en stor biståndsgivare till Stillahavsområdet och sydöstra Asien, och Australien och EU samarbetar därför nära i regionen för att förbättra koordineringen av bistånd till detta område.
Sveriges Ambassad Promemoria 7(10) 8. Utestående bilaterala frågor Politik: Inga Ekonomi: Avtal om undvikande om dubbelbeskattning står inför omförhandling. 9. Sveriges förbindelser med Australien Sveriges ambassadör, Sven-Olof Petersson, är stationerad i. Australiens ambassadör i Stockholm är Paul Stephens. Bilateral överenskommelse har bland annat ingåtts avseende utlämning (1973, 1985, 1989), undvikande av dubbelbeskattning (1981), sjukvård åt tillfälliga besökande (1989, 1994, 1995). Avtal om samarbete med försvarsmateriel (MoU) ingicks i september 2005. 2001 ingicks avtal med Australien om inbördes rättshjälp i brottsmål och ett avtal som möjliggör för ungdomar från Sverige respektive Australien att kombinera arbete med vistelse upp till ett år i det andra landet (Working Holiday Visa). Turistvisum krävs för svenskar. Vid besök förmedlas visering via resebyråer i Sverige genom ETA-visering (Electronic Travel Arrangement). Sveriges politiska relationer med Australien är goda. Gemensamma värderingar på en rad områden har möjliggjort ekonomiskt samarbete och samförstånd länderna emellan inte minst i en rad internationella sammanhang. FN-reformer, frihandel, icke-spridning av kärnvapen, mänskliga rättigheter är exempel på några av dessa områden. Högnivåbesök 2005 besökte Göran Persson som första svenska statsminister Australien. Han hade möten med regeringsföreträdare och även bland annat Kevin Rudd, som då var utrikespolitisk talesman för Labor. Den 7-12 november 2005 avlade det svenska kungaparet ett statsbesök i Australien, åtföljt av dåvarande utrikesministern Laila Freivalds och en svensk näringslivsdelegation under ledning av Michael Treshow. Under 2008 besökte arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin och socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson Australien. Samma år genomförde riksdagens socialutskott, civilutskott och socialförsäkringsutskott arbetsbesök i landet. I januari 2009 besökte också justitieutskottet Australien. Justitieutskottet besökte Australien och Nya Zeeland 2009.
Sveriges Ambassad Promemoria 8(10) Under 2010 besökte Överbefälhavare Sverker Göransson, Statssekreterare Gunnar Wieslander samt oppositionens utrikesminister Mr Urban Ahlin Australien. Arbetsmarknadsutskottets presidium besökte Australien januari 2010. Förre utrikesminister Kevin Rudd besökte Sverige den 18 maj 2011, med anledning av signeringen av Stockholm Memorandum i närvaro av FNs högnivåpanel för global hållbar utveckling. I besöket ingick möten med HM Kung Carl XVI Gustaf, Carl Bildt samt Vidar Helgesen. Samma år besökte Pär Nuder Australien. Besök under 2012 inkluderar Statssekreterare Gunnar Oom samt Konstitutionsutskottet. Handelsförbindelser och exportfrämjande Värdet av Sveriges export uppgick under de första tre kvartalen av 2011 till 12,4 miljoner SEK (+13% jämfört med 2010) 2. De främsta exportvarorna är läkemedel, bilar och bildelar, men svenska företag i de flesta branscher har god närvaro i Australien. Utanför EU är Australien en av de största destinationerna för svensk export, störst efter USA och Kina. Även de svenska investeringarna är omfattande, och omkring 250 svenska företag har dotterbolag eller representation i Australien. Under senare år har en rad mindre svenska företag inom IT, bioteknologi, medicinteknik och mode startat verksamhet i Australien. 10. Kontaktuppgifter Sveriges ambassad i Embassy of Sweden 5 Turrana St, Yarralumla, ACT 2600 AUSTRALIA Telefon: +61-2 6270 2700 Fax: +61-2 6270 2755 ambassaden.canberra@foreign. ministry.se Hemsida: www.swedenabroad.com/canbe rra Sveriges generalkonsulat i Sydney Generalkonsul: Roger Letherbarrow PO Box 428 Cremorne Junction NSW 2090 Besökadress: Suite 10C, Level 1, 287 Military Road 44 Sydney Tel: +61 299 093 336 Fax: +61 299 083 336 2 Statistiska Centralbyrån
Sveriges Ambassad Promemoria 9(10) info@swedishconsulsyd.com.au Sveriges honorärkonsulat i Melbourne (Svenska kyrkan) Konsul: Jaqueline Hey 21 St Georges Rd TOORAK VIC 3142 Tel: +61 39827 5580 Fax: +61 39826 6838 Sveriges honorärkonsulat i Brisbane Konsul: Nigel Chamier GPO Box 3248 Brisbane, QLD 4001 Besökadress: 97 Creek St, Level 8 Telefon: +61-7 3211 9976 Fax: +61-7 3229 4588 swedishconsul@nacinvestment s.com.au Sveriges honorärkonsulat i Adelaide Konsul: Joshua Teague PO Box 6055 Halifax Street Adelaide SA 5000 Besökadress: 34 Carrington Street Tel: +61 88 205 2913 Fax: +61 88 212 6590 consulsweden@barchambers.co m.au Sveriges honorärkonsulat i Cairns Konsul: Dennis G. Howe c/o Aus Mining Personnel Pty Ltd PO Box 7142 Cairns QLD 4870 Besöksadress: 22/29 Grafton Street Telefon: +61-7 4041 1377 Fax: +61-7 4031 3143 dennis@ausmining.com.au Sveriges honorärkonsulat i Darwin Konsul: Hugh B Bradley GPO Box 2045 Darwin NT 0801 Besöksadress: c/o Central Specialists Clinic Level 8, Northern Territory House 22 Mitchell Street Darwin NT 0800 Tel: +61 88 981 1711 Fax: +61 88 941 7288 baddeley.csc@bigpond.com Sveriges honorärkonsulat i Hobart Konsul: Ashley Harris GPO Box 1024 Hobart Tas 7001 Besöksadress: 164 Campbell Street Telefon: +61 36 248 9307 Fax: +61-3 6234 5484 harrisashley@bigpond.com Sveriges honorärkonsulat i Perth Konsul: Bruce Morgan
Sveriges Ambassad Promemoria 10(10) Unit 4 105 Broadway Nedlands WA 6009 Telefon: +61 406 654 254 Fax: +61892 230 2588 chperth@iinet.net.au Handelskammaren Swedish Australian Chamber of Commerce P.O. Box 405, St Ives NSW 2075 Exportrådet Swedish Trade Council 25th floor, 44 Market Street Sydney NSW 2000 Telefon: +61-2 9262 1077 Fax: +61-2 9290 3907 sydney@swedishtrade.se Hemsida: www.swedishtrade.com/austral ia Telefon: +61 2 9440 7970 sacc@swedelink.com.au Hemsida: www.swedelink.com.au * * * Tidsskillnad (i och Sydney) mot Sverige: + 8 timmar vid svensk sommartid + 10 timmar vid svensk vintertid