Huvudstad: Apia ( invånare 2011)

Transkript

1 Promemoria CANBERRA Landfakta: Samoa Basfakta Officiellt namn: The Independent State of Samoa Huvudstad: Apia ( invånare 2011) Yta: km² Folkmängd: (2014 DFAT) Befolkning: Samoaner (92,6 %), europeisk-polynesisk härkomst (7 %) och européer 0,4 % Befolkningstillväxt: 0,59 % (2014 est, CIA) Språk: Samoanska och engelska Religion: Kristna 92 % (protestanter 57,4%, katoliker 19,4%, mormoner 15,2%), övriga 8 % Statsskick: Parlamentarisk demokrati Statschef: Tuiatua Tupua Tamasese (sedan juni 2007) Premiärminister: Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi (sedan november 1998) Regerande parti: The Human Rights Protection Party Senaste allmänna val: Parlament: 4 mars 2011, statschef: 15 juni 2007 Nästa allmänna val: Parlament: 2016, statschef: 2017 Politiska partier: Human Rights Protection Party (HRPP), Tautua Samoa Party (TS), Christian Party (TPC), Samoa Progressive Political Party (SPPP) Nationaldag: Independence Day: 1 juni (1962) Internationella medlemskap: Bl.a. FN, IMF, ILO, FAO, PIF, WTO Valuta: Samoansk Tala (WST) Växelkurs: 1 WST = 2,855 SEK (2014) BNP (total): miljarder US$ (2013 est) BNP/Capita: US$ (2013 est) BNP-tillväxt: 0,1% (2013 est) Inflation: 2,7 % (2013est) Viktigaste näringar: Jordbruk, fiske Viktigaste exportprodukter: Kokosprodukter, fisk, taro, kläder

2 Sveriges Ambassad Promemoria 2(8) Största handelspartners: Svensk export till landet: Svensk import från landet: Nya Zeeland, Australien, USA, Japan, Kina SEK (2013, Kommerskollegium) SEK (2013, Kommerskollegium) Kort historik Forskare tror att emigranter från Sydostasien och Melanesien anlände till området för mer än år sedan för att sedan fortsätta österut och befolka resten av de polynesiska öarna. Under 1830-talet började brittiska missionärer och tyska handelsmän att bosätta sig på de öar som idag utgör Samoa. Ett fördrag mellan Storbritannien, Tyskland och USA från år 1889 gjorde Samoa till ett självständigt neutralt område. Tio år senare upphävdes fördraget efter att interna konflikter uppstått och när Storbritannien lämnade området delades landet upp i två delar. Den östra delen kom att bli Amerikanska Samoa och den andra delen föll under tyskt protektorat och blev Västra Samoa. Under första världskriget landsatte Nya Zeeland trupper på Västra Samoa och ockuperade öarna till krigsslutet. Nationernas Förbund gav därefter Nya Zeeland uppdraget att förvalta Västra Samoa. Med åren växte ett folkligt missnöje som präglades av fredligt passivt motstånd mot kolonialmakten. Mandaten kvarstod efter andra världskriget men år 1947 inrättades ett parlament och från år 1954 började landet närma sig självständighet. Genom en folkomröstning anordnad av FN skapades först en konstitution och år 1962 blev sedan Västa Samoa det första självständiga landet i Stilla Havet. Det dröjde ända till år 1997 innan ett författningstillägg antogs som officiellt ändrade landets namn till the Independent State of Samoa, eller enbart Samoa i kortform. Sedan den 7 september 2009 kör bilarna på vänster sida i Samoa. Anledningen till bytet var främst att importen av bilar från Japan och Australien kommer att kunna ersätta den betydligt dyrare bilimporten från USA. Inrikespolitik Samoas konstitution lägger grunden för en parlamentarisk demokrati med England som förebild, dock något anpassad för att passa samoanska traditioner och värderingar. Enkammarriksdagen går under namnet Fono och består av 49 medlemmar som sitter i femårsperioder. Av dessa väljs 47 bland

3 Sveriges Ambassad Promemoria 3(8) överhuvudena (mataier) från storfamiljerna och återstående två medlemmar väljs bland medborgare utanför storfamiljerna. Statschefen har främst en ceremoniell roll och benämns O le Ao o le Malo, enligt konstitutionen väljs denne av parlamentet för en femårsperiod i taget. Vid självständigheten år 1962 tilldelades dock statschefsposten två överhövdingar på livstid. Den ena dog året därefter och kung Malietoa Tanumafili II blev då ensam statschef fram till sin död år Samma år valdes efterträdaren Tuiatua Tupua Tamasese i enlighet med de konstitutionella föreskrifterna och han sitter fortfarande kvar på den posten. Den verkställande makten ligger hos regeringen som består av premiärministern och ytterligare tolv ministrar. Premiärministern väljs av parlamentet med enkel majoritet för att sedan formellt utnämnas av statschefen. Storfamiljerna utgör samhällets pelare och varje släkt utser en eller flera familjeöverhuvuden. Byarna styrs av dessa överhuvuden tillsammans i ett byråd. Detta medför att mycket av politiken i praktiken ligger på lokal nivå. Byrådet fördelar mark och fiskevatten inom byn och svarar för att alla ges en trygg försörjning. Samhället präglas av starka kristna värderingar där kyrkan har en betydande position i byns sociala liv. Inom den samoanska livsstilen är lydnad för överhet och äldre en självklarhet, vilket har ett starkt inflytande på politiken och livet i sig. Tillföljd av ett ökat västerländskt inflytande under senare årtionden har yngre generationer börjat ifrågasätta detta. Fram tills år 1991 tilläts endast överhuvudena att rösta i parlamentsvalet och därefter gavs varje medborgare äldre än 21 år rätten att rösta. Partier Landets första parti, Human Rights Protection Party (HRPP), bildades år Syftet var att skapa en enad opposition mot dåvarande premiärminister. Partiet är det enda med lång livslängd i Samoa och har haft regeringsmakten sedan år Partiet säkrade en ytterligare femårig mandatperiod i valet i mars 2006 och sedan dess talas det om att landet börjar gå från en demokrati till en enpartistat. HRPP fick i valet 35 mandat, följt av 10 mandat till Samoan Democratic United Party (SDUP) samt återstoden till oberoende kandidater. Efter 2006 års valt uppstod motsättningar inom SDUP och några politiker lämnade partiet. Till följd av detta upplöstes partiet då det inte längre

4 Sveriges Ambassad Promemoria 4(8) uppfyllde kravet på att ha minst åtta parlamentsledamöter för att klassas som ett politiskt parti. År 2008 tillkom nya oppositionspartiet the Tautua Samoa Party (TS). TS bestod till en början av avhoppade medlemmar ur SDUP som allierade sig med oberoende parlamentsledamöter, men då en ledamot inte kan byta sin politiska tillhörighet utan att förlora sitt mandat ville de inte officiellt träda fram förrän tills nästa val. Parlamentets talman krävde i januari 2009 att det nya partiet skulle tillkännage sig och sina medlemmar och efter att detta skett uteslöt han i maj nio parlamentariker förknippade med TS. Dessa kunde dock återvända till sina poster efter att talmannens beslut upphävdes på juridisk väg. Landets senaste parlamentsval hölls i mars Human Rights Protection Party som styrt Samoa under en lång tid vann valet och fick 37 av 49 mandat. Tautua Samoa som är det största oppositionspartiet fick 12 mandat. Tuilaepa Lupesoliai Sailele Malielegaoi valdes om som premiärminister. Rättväsendet Rättssystemet är av den brittiska modellen och präglas därför främst av s.k. common law men även av lokal sedvanerätt. Inom det statliga domstolssystemet anses rättssäkerheten vara hög och domstolarna är politiskt obundna. Det traditionella domstolssystemet handhar fall som rör bysamhällets sedvänjor och regler. Genom en statlig lagstiftning från början av 1990-talet har domslut från det traditionella domstolssystemet laga kraft och kan överklagas till statlig institution. Det finns en ombudsman som allmänheten kan vända sig med klagomål mot förvaltningen. Dödsstraffet avskaffades år 2004 och hade dessförinnan inte använts i praktiken på 50 år. Ekonomi Samoa har en liten jordbruksekonomi som är under utveckling. Omkring två tredjedelar av befolkningen är sysselsatt inom jordbruket, som ofta bedrivs i ett byakollektiv. Historiskt sett har jordbruket och fisket dominerat ekonomin men under de senaste årtiondena har dessa delar minskat. Samoa får bistånd, motsvarande omkring en tredjedel av statens intäkter, främst från Australien, Nya Zeeland och Japan. En betydande del av ekonomin består av pengar som samoaner, bosatta utomlands, skickar hem till sina familjer. Turismens betydelse blir allt viktigare.

5 Sveriges Ambassad Promemoria 5(8) Brister i den ekonomiska politiken och naturkatastrofer gjorde att landet kom in i en svår ekonomisk kris vid början av 1990-talet. Regeringen gjorde då nedskärningar i de statliga utgifterna, privatiserade och införde mervärdesskatt. Länge hade staten ansett att turismen hade ett negativt inflytande på medborgarnas traditionella livsstil. Under krisen påbörjades satsningar på ekoturismen som nu på senare år har fått en allt större betydelse för ekonomin. Vid mitten av 1990-talet hade ekonomin återhämtat sig genom ett starkt ledarskap och en pragmatisk ekonomisk politik. Ekonomin har sedan dess svängt upp och ner till följd av den finansiella krisen i Asien ( ), minskad fiskeexport och nedgång inom byggbranschen under år 2002 samt p.g.a. en naturkatastrof år År 2009 drabbades Samoa av en kraftig jordbävning med en efterföljande tsunami som tog mer än 100 liv och lämnade tusentals hemlösa. Förutom den mänskliga tragedin så har katastrofen även haft en allvarlig inverkan på Samoas ekonomi. Regeringen har uppskattat de ekonomiska skadorna till närmre 150 miljoner dollar. Industrin är liten och främst fokuserad på jordbruksprodukter. Många livsmedel och förbrukningsvaror samt olja, maskiner och industrivaror m.m. måste importeras. Då importen är betydligt högre än exporten har landet ett stort underskott i utrikeshandeln, som delvis uppvägs av turismen och penningförsändelser. Exporten domineras av få och priskänsliga produkter vilket är ett betydande problem för landets ekonomi. Exporten utgörs främst av fisk, kokosprodukter, taro, kakao, öl och kläder. Landets största privata arbetsgivare är Yazaki som tillverkar fordonstillbehör. Företaget är underleverantör till bilfabriker i Australien. FN räknade Samoa som en LDC (Least Developed Country), en klassifikation som gav landet stora bistånds- och handelspolitiska fördelar. Detta trots att Samoa har en mycket högre per kapita-inkomst än genomsnittet bland LDCländerna. Sedan januari 2014 räknas Samoa inte längre som en LDC.

6 Sveriges Ambassad Promemoria 6(8) Utrikespolitik Regeringen är västorienterad och har ett starkt engagemang i regionala frågor. Intressena på internationell nivå berör främst miljö- och ekonomiska frågor. Landet har inget eget militärt försvar utan förlitar sig på ett informellt arrangemang med Nya Zeeland. De har dock en polisstyrka som, förutom sina vanliga uppgifter i Samoa, även har deltagit i internationella fredsbevarande uppdrag i Östtimor, Liberia, Sudan och Salomonöarna. Banden till Nya Zeeland Nya Zeeland förvaltade Samoa mellan åren och det finns sedan dess starka band mellan länderna. Efter självständigheten tecknade länderna ett avtal, 1962 års Treaty of Friendship, sinsemellan. Utan att vara ett formellt försvarsavtal ålägger detta avtal Nya Zeelands regering att överväga en samoansk förfrågan om militär assistans. Nya Zeeland är även, tillsammans med Australien, en betydelsefull samarbetspartner för Samoa när det gäller utvecklingsfrågor. Nya Zeelands bistånd till Samoa under var 24,26 miljoner NZD. Den största delen av Samoas import kommer från Nya Zeeland. Omkring samoaner är bosatta i Nya Zeeland. Banden till Australien Australien bistånd till Samoa för uppskattas ligga på 26,1 miljoner dollar och är landets största utvecklingspartner. Australien har även stött Samoa på andra sätt, exempelvis har de genom the Pacific Patrol Boat Program bistått Samoas poliskår med en patrullbåt. I mitten av augusti 2008 undertecknade Australiens förra premiärminister Kevin Rudd och Samoas premiärminister Tuilaepa ett Pacific Partnership for Development, enligt detta ska länderna gemensamt ta ansvar för ett framgångsrikt användande av biståndspengar inom infrastruktur, utbildning och hälsa. Under september 2012 kom länderna överrens om att utöka samarbetet för att förbättra ekonomisk infrastruktur. Australien och Samoa undertecknade Partnership for Security i augusti Medlemskap i internationella fora Samoa är en aktiv medlem i the Pacific Islands Forum och betraktar forumet som en kärna i regionala relationer. Bland andra regionala medlemskap märks the Forum Fisheries Agency, the Secretariat of the Pacific Regional Environment Programme och the Pacific Community. På internationell nivå

7 Sveriges Ambassad Promemoria 7(8) är Samoa bl.a. medlem i FN, det brittiska samväldet, UNESCO, WHO, Världsbanken och IMF. Samoa är även medlem i WTO sedan maj Relationen till EU Sedan 1970-talet har EU haft ett partnerskap med Samoa i utvecklingsfrågor. Samarbetet har bland annat innefattat arbete med att förstärka infrastrukturen på landsbygden. Samarbetet har fått ökad fokusering på vattensektorn med målsättning att förbättra tillgängligheten, att höja kvalitén och på ett bättre sätt ta hand om avfallsvatten. EU är dominerande biståndsgivare på området och samarbetsprogrammet ( ) hade stor fokus på vattensektorn. Samarbetsprogrammets budget omfattade ett totalt belopp på 30 milj. euro. fram tills år milj. euro är avsatta i syfte att förbättra folkhälsan genom att stärka utvecklingsarbetet inom vattensektorn. EU och Samoa strävar efter att uppnå ett hållbart förhållningssätt till hanteringen av naturresurser. Detta med bakgrund av landets sårbarhet för naturkatastrofer och de miljöutmaningar som finns i detta hänseende. Relationer till Sverige Sveriges ambassad i har ansvar för relationerna med Samoa. Ett svenskt honorärkonsulat finns i huvudstaden Apia, nuvarande konsul heter John Ryan. I huvudstaden Apia finns Olaf Nelson Memorial Library som utgör en viktig kulturell institution. Nelson, vars far var en handelsman från Kalmar, var under mellankrigstiden en av förgrundsfigurerna i den samoanska självständighetsrörelsen. Biblioteket, och stadens klocktorn, donerades senare till det samoanska folket av Nelsons familj Handel mellan Sverige och Samoa Sverige export uppgick år 2013 till SEK och importen till SEK. *** Sveriges ambassad i Embassy of Sweden

8 Sveriges Ambassad Promemoria 8(8) 5 Turrana St, Yarralumla, ACT 2600 Australien Telefon: Fax: E-post: ambassaden.canberra@gov.se Hemsida: Telefon: Fax: ; E-post: smsagencies@ipasifika.net Besöksadress M & A Holidays Travel & Tours 1st Floor Nia Mall Vaea Street Apia Postadress: Consulate of Sweden P.O. Box 50 Apia Tidsskillnad Tidsskillnad i Samoa mot Sverige: + 11 timmar vid svensk sommartid + 13 timmar vid svensk vintertid Tidsskillnad i Australien mot Sverige: + 8 timmar vid svensk sommartid + 10 timmar vid svensk vintertid Sveriges honorärkonsulat Apia Konsul John Ryan