Officiellt namn: Commonwealth of Australia Canberra (ca invånare) km²

Transkript

1 Page 1 of 9 Promemoria CANBERRA Landfakta: Australien 1. Basdata Officiellt namn: Commonwealth of Australia Huvudstad: Canberra (ca invånare) Yta: km² Folkmängd: 23,6 miljoner Befolkningstillväxt: 1,6 % ( ) Befolkning: Över 80 % av europeisk härkomst (främst britter och irländare), 12 % asiater, 2,5 % aboriginer, 2 % från Afrika och Mellanöstern Nationellt språk: Engelska (konstitutionellt inget officiellt språk) Religion: Kristendom (katoliker, anglikaner, metodister, presbyterianer), samt en växande minoritet muslimer Statsskick: Federal parlamentarisk stat inom Brittiska samväldet Statschef: Drottning Elisabet II representerad av generalguvernören Peter Cosgrove Nationaldag: 26 januari, Australia Day ( The first fleet anlände den 26 januari 1788 med de första brittiska straffångarna) Självständighet: 1 januari 1901 från Storbritannien Regering: Koalitionsregering, Liberal Party och National Party Premiärminister: Malcolm Turnbull Vice premiärminister: Barnaby Joyce Utrikesminister: Julie Bishop Oppositionsledare: Bill Shorten (Labor) Parlament: Tvåkammarparlament bestående av senaten (76 ledamöter) och representanthuset (150 ledamöter) Senaste allmänna val 2 juli 2016 Nästa allmänna val: 2019 Rösträtt: Obligatorisk och allmän rösträtt för alla över 18 år Medlemskap i int. organisationer och grupperingar: FN, APEC, OECD, WTO, G20, Cairns-gruppen, Pacific Islands Forum, ANZUS, Five Power Defence Agreements

2 Sveriges Ambassad Promemoria 2(9) 2. Ekonomiska data Valuta: Australiska dollar (AUD) Växelkurs: 1 AUD = 6,42 SEK (aug 2016) BNP (total): miljarder USD (2014, World Bank) Reell BNP-tillväxt: 2.31 % (2015, OECD) BNP/capita (PPP): UDA (OECD) Inflation: 1,5 % (Reserve bank of Australia) Reporänta: 2 % (2015, Reserve bank of Australia) Arbetslöshet: 6,1 % (2014, OECD) Viktigaste näringar: Tjänstesektorn, gruvnäring, industri- och transportprodukter, livsmedel, kemikalier, stål Budgetbalans: Förväntat underskott på 18,8 miljarder AUD ( ). Valutareserv: 54,4 miljarder USD (november 2013, RBA) Bytesbalans: -3,4 % av BNP (2013, DFAT) Varu/tjänsteexport: 318,5 miljarder AUD (2013, DFAT) Viktigaste exportvaror/tjänster: Järnmalm, kol, utbildning, naturgas och guld Viktigaste exportmarknader: Kina, Japan, Sydkorea, USA, Indien (DFAT) Varuimport: 328,7 miljarder AUD (2013, DFAT) Viktigaste importvaror: Råolja, motorfordon, bränsle, godstransport Viktigaste importmarknader: Kina, USA, Japan, Singapore, Thailand (DFAT) Bistånd: 3.3 miljarder AUD Sveriges varuexport: 11,9 miljarder SEK (2015) Sveriges varuimport: 2,1 miljarder SEK (2015) 3. Kort historik De australiska urinvånarna, aboriginerna, bosatte sig på den australiska kontinenten för uppskattningsvis år sedan. Den aboriginska gruppen bestod av kring 500 olika stammar, med 250 olika språk. Vid tiden för den första europeiska upptäckten av landet beräknas aboriginer ha varit bosatta där. James Cook intog landet för Storbritanniens räkning under sin första upptäcktsresa på södra halvklotet. Han ankom till Botany Bay (nuvarande Sydney) på Australiens östkust år Cook följdes på sin resa av bland annat svensken och Linnélärjungen Daniel Solander som dokumenterade många av landets växter och djurarter. Den följande koloniseringen av Australien innebar förödande konsekvenser för aboriginerna. Nybyggarna uppträdde ofta med stor grymhet och tog över

3 Sveriges Ambassad Promemoria 3(9) markområden som tidigare brukats av urbefolkningen. På ö-delstaten Tasmanien var motsättningarna särskilt stora och vid 1800-talets slut hade öns urinvånare utrotats helt. Idag utgör aboriginerna drygt två procent av Australiens totala befolkning. Efter de nordamerikanska koloniernas frigörelse år 1776 beslöt Storbritannien att istället för Amerika använda Australien som deporteringsland. Skeppandet av brittiska straffångar till Australien pågick mellan 1788 och 1868 och omfattade omkring fångar. Under åren upplevde landet en snabb ekonomisk utveckling tack vare de expanderande ull- och gruvindustrierna samt 1860-talets guldrush. Australien bestod under den här tiden av autonoma kolonier som förenades i en förbundsstat år Det Australiska statsförbundet är sedan dess en självständig stat inom det Brittiska samväldet. Fram till andra världskrigets inledning var Australien starkt knutet till Storbritannien både politiskt och ekonomiskt. Australier deltog under brittisk flagg i första världskriget med stora förluster som följd, inte minst vid det beryktade slaget om Gallipoli i Turkiet Efter japanska angrepp mot Nya Guinea och Australiens fastland under andra världskriget kom USA att överta Storbritanniens roll som landets främsta bundsförvant. USA och Australien har sedan dess haft ett nära utrikes- och säkerhetspolitiskt samarbete, inte minst genom ANZUS-pakten från Politisk översikt Australien är en demokratisk konstitutionell monarki inom det Brittiska samväldet. Den brittiska drottningen representeras i landet av en generalguvernör som är bosatt i Canberra. Den lagstiftande församlingen består av ett tvåkammarparlament, representanthuset och senaten. Mandatperioden är tre år och vid varje val väljs hela representanthuset samt halva senaten. De 150 ledamöterna i representanthuset väljs i enmansvalkretsar och de 76 senatorerna väljs i proportionerliga val. Varje delstat har tolv senatorer, förutom Northern Territory och ACT som har två senatorer. Rösträttsåldern är 18 år och valdeltagande är obligatoriskt, uteblivet deltagande ger straff i form av böter. De sex delstaterna och de två territorierna har egna lagstiftande församlingar. Från 1996 styrdes Australien av en koalitionsregering mellan Liberals och Nationals ledd av premiärminister John Howard. Efter valet 2007 skedde ett regeringsskifte till Labor. Premiärminister var då Kevin Rudd fram till nästa val år 2010 då han efterträddes av Julia Gillard från samma parti.

4 Sveriges Ambassad Promemoria 4(9) 2013 års val vans av en koalition mellan Liberals och Nationals och Tony Abbott tillträdde som premiärminister i september I september 2015 utmanade Malcolm Turnbull Abbotts position som partiledare och i en omröstning inom partiet fick Turnbull 54 röster mot Abbots 44. Den 15 september svors Turnbull in som premiärminister. I det senaste valet i juli 2016 lyckades regeringskoalitionen säkra en mycket knapp majoritet. Malcolm Turnbull kunde därmed fortsätta som premiärminister och inga stora förändringar gjordes i regeringens sammansättning. Sedan valet har Turnbulls popularitet dalat och det är inte uteslutet att han kommer utmanas om partiledarposten i Liberal Party. 5. Ekonomi Australien är ett land med mycket naturtillgångar, jordbruket dominerade länge ekonomin men efter andra världskriget fick både tillverknings- och gruvindustrin en viktig roll. Idag är tjänstesektorn dominerande, den bidrog år 2012 till 70 procent av Australiens BNP. Utbildningstjänster utgör en viktig exportprodukt. Sedan början av 90-talet har Australien gynnats av en kontinuerlig högkonjunktur, och den internationella finanskrisen har inte fått lika allvarliga konsekvenser för Australien som för huvuddelen av andra OECD-länder. I mars 2013 fick Australien för första gången AAA-rating i samtliga tre mätningar med goda utlåtanden om politisk stabilitet och ett positivt affärsklimat. Den australiska dollarn utvecklades mycket starkt fram till 2013, vilket hade starkt negativ inverkan på exportindustrin. Bland annat drabbades den australiska fordonsindustrin hårt och efter 2017 kommer det inte längre att finns någon tillverkning av bilar i Australien. Under 2014 började dock den australiska dollarn att falla kraftigt. Den svagare dollarn har välkomnats av riksbanken och regeringen. Den svagare dollarn kommer också att gynna den inhemska tillverkningsindustrin, turismen samt alla internationella studenter i Australien. Arbetslösheten har under det senaste året ökat och har under innevarande år pendlat kring drygt sex procent. För att bland annat få bukt med det växande budgetunderskottet presenterade regeringskoalitionen i maj 2014 en tuff åtstramningsbudget som fick katastrofala följder för regeringen. Föreslagna besparingsåtgärder på över 25 miljarder AUD (=ca 165 miljoner SEK) avslogs dock av parlamentets andra kammare, senaten. Förtroendet för regeringen sjönk kraftigt. I årets budget, som presenterades i våras, var de tuffa besparingsåtgärderna och neddragningarna borta. Budgeten fick ett ganska bra mottagande bland

5 Sveriges Ambassad Promemoria 5(9) väljarna. De tidigare föreslagna åtgärderna för att ta itu med budgetunderskottet hade skjutits upp på framtiden. Det ekonomiska läget fortsätter att försämras. Avsaktningen av gruvboomen, fallande råvarupriser och minskade investeringar inom gruvsektorn har medfört kraftigt sjunkande skatteinkomster. Detta i sin tur har fått till följd att budgetunderskottet ökat ytterligare. Utmaningen för ekonomin är en åldrande befolkning, stort beroende av naturresurser, valutafluktuationer och en ökande skuldsättning. Australiens Terms of Trade har haft en nedåtgående trend alltsedan Priset på Australiens största exportprodukt, järnmalm, har fallit med 70 procent. Samma gäller prisutvecklingen för andra viktiga exportvaror såsom kol och gas. Landet behöver diversifiera sin ekonomi som en följd av de raskt fallande priserna inom gruvsektorn. Man bör dock ha i åtanke vad gäller det växande budgetunderskottet att ur ett internationellt perspektiv är Australiens statsskuld fortfarande låg jämfört med genomsnittet för OECD-länderna. EU-ländernas statsskuld ligger betydligt högre. Ett sätt att förbättra statsfinanserna vore att höja GST (momsen). Flera av delstaterna förordar en höjd GST, eller en breddning av dess bas. Inkomsterna från GST används främst för att finansiera delstaterna som inte kan ta ut någon inkomstskatt. Handelspolitik Fram till 1960-talet var Storbritannien och USA Australiens främsta handelspartner. Under de senaste har Australiens politiska och ekonomiska ambitioner förtjutits alltmer mot Asien. Idag är Australien viktigaste handelspartner China, Japan, USA, Sydkorea och Singapore. Australien är en stark förespråkare av frihandel och har intagit en pragmatisk hållning vad gäller bilaterala och regionala frihandelsavtal (FTA). Avtal har slutits med Nya Zeeland, Singapore, USA, Chile, Malaysia, Japan, Thailand, Sydkorea, Kina och ASEAN. Australien kommer att under år 2017 inleda förhandlingar med EU om ett frihandelsavtal. Australien är del av Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP) tillsammans med Brunei, Kanada, Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Nya Zealand, Peru, Singapore, USA and Vietnam.

6 Sveriges Ambassad Promemoria 6(9) 6. Utrikespolitik Australiens politiska, såväl som ekonomiska ambitioner har under de senaste decennierna förskjutits alltmer mot Asien. Relationen med USA är fortsatt dock en av de allra viktigaste för landet. Australien är aktivt i olika regionala organisationer, såsom APEC och ARF (ASEAN Regional Forum), och dialogpartner till ASEAN. Australien deltar även i Five Power Defence Agreements tillsammans med Storbritannien, Malaysia, Singapore och Nya Zeeland. Tidigare premiärministern Howard gav sitt oreserverade stöd till president Bush efter terrordåden den 11 september 2001, och ställde upp med militära insatser i Afghanistan och i Irak. Soldater har tagits hem från Irak och under 2013 även från Afghanistan. Den 9 september 2015 offentliggjorde dåvarande premiärministern Tony Abbott tre viktiga punkter i Australien ställningstagande mot konflikten i Syrien/Irak. Dessa innefattar en ökning av flyktingmotagande med flyktingar, ett humanitärt stöd omfattande 44 miljoner AUD till de flyktingorganisationer som opererar i området samt inledande flygräder mot IS i Syrien. Koalitionsregeringen tillkännagav i augusti 2015 sitt länge utlovade åtagande om minskade utsläpp av växthusgaser till år Australiens åtagande går ut på att reducera utsläppen av växthusgaser med procent till år Procentsiffran är baserat på utsläppen från år Australiens nuvarande åtagande om minskade utsläpp uppgår till 5 procent och utgår från utsläppen från år Reaktionerna efter koalitionsregeringens utspel om minskade utsläpp har överlag varit kritiska, såväl på hemmaplan som internationellt. Australiens konservativa regering har varit utsatt för påtryckningar, såväl opinionsmässigt på hemmaplan som på det internationella planet, att sätta ett ambitiöst mål för utsläppen av växthusgaser. Det uppsatta utsläppsmålet får betraktas som en kompromiss, kanske mindre riktat mot klimattoppmötet i Paris utan mer inrikespolitiskt motiverat inför det parlamentsval som hölls i juli. 7. Australiens flyktingpolitik Australien för sedan några år tillbaka en kontroversiell flyktingpolitik som fått mycket kritik, såväl inhemskt som internationellt. De asylsökande som försöker ta sig med båt till landet stoppas av australiska marinfartyg och bogseras sedan tillbaka till ursprungslandet, i de flesta fall till Indonesien. Ingen flykting som illegalt tar sig till Australien kan längre räkna med att

7 Sveriges Ambassad Promemoria 7(9) bosätta sig i landet även om de efter asylprövningen bedöms ha behov av skydd. Flyktingarna förs till interneringslägren på de avlägset belägna öarna Nauru och Manus Island (Papua Nya Guinea) för asylprövning. Australien har ingått avtal med PNG och Kambodja om ta emot de flyktingar som har skyddsbehov. Förhållandena i interneringslägren har fått hård kritik av bland annat människorättsorganisationer. Till de som kritiserat Australiens flyktingpolitik kan även nämnas FN:s generalsekreterare Ban Ki-Moon. Det handlar om beskyllningar om våldtäkter, våldsamma upplopp, uppgifter om sexuella övergrepp, otillräcklig hälsovård och andra övergrepp. Även barn finns i interneringslägren även om antalet kraftigt minskat. I början av september i år fattade den australiska regeringen beslut om att ta emot syriska flyktingar. Man kräver dock att få göra urvalet själv. Samtidigt utlovade regeringen ekonomiskt stöd om sammanlagt 44 milj AUD till de flyktingorganisationer som opererar i området. Australien tar emot kvotflyktingar per år. Arbetskraftsinvandringen till Australien uppgår till ca personer per år. 8. Australiens relationer med EU Relationerna mellan Australien och EU är goda. Gemensamma värderingar har möjliggjort för sammarbeten på flera områden. År 2012 firade EU och Australien 50 år av diplomatiska relationer. Den 29 oktober 2008 antogs ett nytt ramverk för samarbete, EU-Australia Partnership Framework, som innehåller ett antal gemensamma mål samt handlingsplaner. Partnerskapsavtalet uppdaterades i oktober 2009 vid trojkamötet mellan EU och Australien i Stockholm. Partnerskapasavtalen infattar bland annat utrikespolitik, säkerhetspolitik, handelspolitik, regionalt samarbete i Stillahavsregionen, klimat frågan etc. Australien är en viktigt handelspartner för EU. År 2014 var Australien EU:s 21 största handelspartner medan EU var Australiens tredje största handelspartner efter Kina och Japan. Den totala summan för handel med varor uppgick till 38,7 miljarder euro. EU är en stor biståndsgivare till Stillahavsområdet och sydöstra Asien och samarbetar med bland annat Australien för att förbättra koordineringen av biståndet. 9. Utestående bilaterala frågor Politik: Inga Ekonomi: Avtal om undvikande om dubbelbeskattning står inför omförhandling.

8 Sveriges Ambassad Promemoria 8(9) 10. Sveriges förbindelser med Australien Sveriges ambassadör, Pär Ahlberger, är stationerad i Canberra. Australiens ambassadör i Stockholm är Jonathan Kenna. Bilateral överenskommelse har bland annat ingåtts avseende utlämning (1973, 1985, 1989), undvikande av dubbelbeskattning (1981), sjukvård åt tillfälliga besökande (1989, 1994, 1995). Avtal om samarbete med försvarsmateriel (MoU) ingicks i september ingicks avtal med Australien om inbördes rättshjälp i brottsmål och ett avtal om Working Holiday Visa som möjliggör för ungdomar från Sverige respektive Australien att kombinera arbete med vistelse upp till ett år i det andra landet (ett års förlängning är möjligt för Svenskar i Australien, förutsatt att visa villkor uppfylls). Turistvisum krävs för svenskar. Sveriges politiska relationer med Australien är goda. Gemensamma värderingar på en rad områden har möjliggjort ekonomiskt samarbete och samförstånd länderna emellan inte minst i en rad internationella sammanhang. FN-reformer, frihandel, icke-spridning av kärnvapen, mänskliga rättigheter är exempel på några av dessa områden. Det bor cirka ( ) svenskar i Australien, vilket är en ökning från tidigare (2011). Varje år besöker uppskattningsvis svenska turister Australien. Det finns ett stort antal akademiska samarbeten mellan Sverige och Australien, både gällande utbytesstudenter och inom forskning. Totalt finns 200 avtal som omfattar 37 universitet i Australien och 20 universitet i Sverige. Australien är det tredje mest populärar landet för utresande svenska studenter, cirka svenska studenter studerar varje år i Australien. Flera toppuniversitet i Australien rapporterar att en betydande ökning har skett gällande forskningssamarbeten, och då främst sampubliceringar med svenska universitet Det finns över 50 R&D projekt i Australien där svenska företag är inblandade. Investeringarna för dessa projekt uppgår till 100MAUD Högnivåbesök Under de senaste fem åren har en mängd högnivå besök mellan Sverige och Australien ägt rum. Exempel är: statsminister Göran Persson(2005), det svenska kungaparet(2005), utrikesminister Laila Freivalds (2005), svensk

9 Sveriges Ambassad Promemoria 9(9) näringslivdelegation (2005), arbetsmarknadsminister Sven Otto Littorin(2008), socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson(2008), socialutskottet(2008), civilutskottet (2008), socialförsäkringsutskott (2008), justitieutskottet (2009), ÖB Sverker Göransson(2010), Statsekreterare Gunnar Wieslander (2010), arbetsmarknadsutskottets presidium (2010), Pär Nuder (2011), konstitutionsutskottet (2012), skatteutskottet (2012), statssekreterare för handels- och försvarsfrågor Gunnar Oom(2012), utrikesminister Carl Bildt (2013) arbetsmarknadsminister Hillevi Engström (2013), utbildningsutskottet (2013, jordbruksverket (2014), ÖB Sverker Göransson (2014) samt hälsovårdsminister Gabriel Wikström (2015). Australiensare som besöks Sverige de senaste åren inkluderar bland annat utrikesminister Kevin Rudd (2011) och försvarsminister Stephen Smith (2013). Handelsförbindelser och exportfrämjande Handelsförbindelser mellan Sverige och Australien har existerat under en längre tid. Svensk-Australiska Handelskammarens(SACC) bildades år 1911 och sedan dess har handelsförbindelserna ökat betydande. Australien är Sveriges fjärde största exportmarknad utanför EU(efter USA, China och Japan). Över 300 svenska företag har dotterbolag eller representation i Australien, exempelvis IKEA, AstraZeneca, Sandvik, ABB, Scania m.fl. Svenska investeringar i Australien har ökat sexfaldigt sedan 2001.