SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 18:30-21:50. Underskrifter Sekreterare

Sida Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset i Skärhamn kl. 18:30-21:50 Utses att justera Hans Kristensson (L) och Hans Strandberg (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn, 2016-04-04 Paragrafer 45-81 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Anders G Högmark (M) Hans Kristensson (L) Hans Strandberg (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunfullmäktige 2016-03-23 Anslaget sätts upp 2016-04-05 Anslaget tas ner 2016-04-27 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1

45 Fastställande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige fastställer dagordningen med följande ändringar: Utgår: Val av ersättare i kultur- och fritidsnämnden (S) Entledigande av Anders G Högmark (M) från uppdrag som ledamot i valnämnden Val av ledamot i valnämnden (M) Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till ordföranden i kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Azar Hedemalm (MP), gällande miljö- och hållbarhetsfrågor 2

46 Val av ersättare i socialnämnden (M) 2016/15 Beslut Kommunfullmäktige väljer Jörgen Johansson (M) till ersättare i socialnämnden. Sammanfattning Louise Marklund (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot, tillika förste vide ordförande, i socialnämnden. Tidigare ersättare, Filip Gollungberg (M), har valts till ny ledamot tillika förste vice ordförande i socialnämnden. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 19 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 5 den 28 januari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) föreslår Jörgen Johansson (M) som ersättare i socialnämnden. 3

47 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden (S) 2016/15 Beslut Kommunfullmäktige väljer Ulf Landström (S) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Sammanfattning Eva Fornes (S) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 22 den 25 februari 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Benny Halldin (S) föreslår Ulf Landström (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. 4

48 Entledigande av Daniel Magnusson (M) från uppdrag som ledamot tillika ordförande i Valberedningen 2016/127 Beslut Kommunfullmäktige entledigar Daniel Magnusson (M) från sitt uppdrag som ledamot tillika ordförande i Valberedningen. Sammanfattning Daniel Magnusson (M) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ledamot tillika ordförande i Valberedningen. Beslutsunderlag Begäran om entledigande den 1 mars 2016 5

49 Val av ledamot tillika ordförande i valberedningen (M) 2016/15 Beslut Kommunfullmäktige väljer Miia Vuolama (M) till ledamot tillika ordförande i valberedningen. Sammanfattning Daniel Magnusson (M) har entledigats från sitt uppdrag som ledamot tillika ordförande i Valberedningen. Fyllnadsval ska därför ske. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 49 den 23 mars 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) föreslår Miia Vuolama (M) som ledamot tillika ordförande i valberedningen. 6

50 Antagande av Handlingsprogram 2016-2018 - enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun 2015/82 Beslut Kommunfullmäktige antar handlingsprogram 2016-2018 enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun. Sammanfattning Detta handlingsprogram med underställda dokument behandlar de två program som lagen ställer krav på, ett för operativ räddningstjänst och ett för förebyggande. Tjörns kommun har valt att dela upp handlingsprogrammet i ett huvuddokument och ett antal bilagor i form av styrdokument. I huvuddokumentet redovisas visioner och mål för arbetet samt beskrivningar hur dessa ska uppnås. Efter varje område finns hänvisningar till styrdokument, där en fördjupad beskrivning av hur mål och visioner ska nås, finns att tillgå. Handlingsprogrammet antas inför varje ny mandatperiod av kommunfullmäktige. Löpande justeringar under en pågående mandatperiod, ändras och antas av kommunstyrelsen. Utskottet har tidigare tillställts samtliga bilagor och beslutsunderlag för att kunna inkomma med synpunkter inför ärendets fortsatta behandling. Handlingsprogrammet har nu reviderats och aktualiserats i enlighet med Kommunstyrelsens beslut. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 55 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 3 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsen, 5 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 53 den 19 november 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 39 den 11 september 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 31 den 4 juni 2015 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 2 den 3 februari 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 28 december 2015 Handlingsprogram 2016-2018 enligt Lagen om skydd mot olyckor, Tjörns kommun, inklusive bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 7

51 Revidering av budget 2016 för barn- och utbildningsnämnden, avseende indikatorer och mål 2015/785 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förändrad indikator, inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1: Förskoleplats ska erbjudas i enlighet med önskat första- eller andrahandsval. - Indikator: 2016 > 2015. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har i beslut, 2015-11-19, 82, föreslagit kommunfullmäktige att ändra mål och indikator i 2016 års budget. För att tydliggöra vad fullmäktige vill sätts mål. Till målen sätts indikatorer, detta för att möjliggöra en tydlig uppföljning. Indikatorer ska vara mätbara under löpande budgetår. Indikatorn för inriktningsmål 2 och prioriterat mål 1 gällande Barn- och utbildningsnämnden är enligt Barn- och utbildningsnämnden inte möjlig att uppnå. Nämnden önskar att kommunfullmäktige justerar mål och indikator. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 56 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 28 den 25 februari 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 82 den 19 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 12 november 2015 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Björn Möller (M) och Nils Lackfors (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 8

52 Ändring av socialnämndens reglemente 2016/60 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att reglementet för socialnämnden ändras på sätt att ansvaret för ensamkommande barn skrivs in i 3. Sammanfattning I reglementet för socialnämnden finns inte specifikt angivet ansvar för ensamkommande barn varför socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente 3 kompletteras med följande: -Ansvar för ensamkommande barn Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 57 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 30 den 25 februari Socialnämnden, 5 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 15 februari 2016 Socialnämndens reglemente Tjänsteutlåtande den 21 december 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M), Jeanette Lagervall (S) och Alma Sibrian (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar avslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Martin Johansens (L) med fleras förslag väljs. 9

53 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för Vård och omsorg kvartal 4 2015 2016/61 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Kommunfullmäktige har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kommunens socialnämnd är skyldig att varje kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. När ett gynnande beslut, som tidigare rapporterats som ej verkställt, senare verkställs ska detta rapporteras till IVO. Kommunstyrelsen får nu ta del av insänd rapport för kvartal 4 2015. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 58 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 31 den 25 februari 2016 Socialnämnden, 11 den 27 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 18 december 2015 10

54 Återremitterat ärende, fullmakt för ombud vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB 2015/774 Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunfullmäktiges ordförande Anders G Högmark befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämmor i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Anders G Högmark av 1:e vice ordföranden Gun Alexandersson Malm i första hand och av 2:e vice ordföranden Rikard Larsson i andra hand. 3. Skriftlig fullmakt för Anders G Högmark undertecknas av Gun Alexandersson Malm och Rikard Larsson två i förening. Fullmakt för Gun Alexandersson Malm respektive Rikard Larsson undertecknas i förekommande fall av Anders G Högmark. Sammanfattning Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 59 den 10 mars 2016 Kommunfullmäktige, 28 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsen, 30 den 11 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, KF ordförande Fullmakt vid bolagsstämma TFAB, ersättare Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M), Martin Johansen (L), Robert Johansson (MP) och Benny Halldin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 11

55 Enkel fråga från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) om 2 i lagen om kommunala folkomröstningar 2016/43 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. Frågan får ställas. 2. Frågan är besvarad. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en enkel fråga ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande lagen om kommunala folkomröstningar: Fullmäktige ska enligt 2 lagen om kommunala folkomröstningar besluta om den fråga och de svarsalternativ som ska ställas till de röstberättigade. Är du fullt medveten om 2 i lagen om kommunala folkomröstningar? Beslutsunderlag Fråga den 30 januari 2016 12

56 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal 2015/590 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående felaktiga datum och underskrifter på avtal, enligt följande: Nu pågår det för fullt igen diskussioner om kommunala bolag och dess styrelseledamöter efter att Bo Bertelsen(m) har väckt fråga i ämnet. Därmed behöver nu allmänheten få kännedom om de omständigheter där Anders Wernesten(fp) lämnade fram ett överlåtelseavtal vid styrelsemötet i Tjörns Miljö AB(TMAB) den 2014-08-25 kl 09:00. Detta avtal som innebar i princip att alla tillgångar i bolaget skulle föras bort ifrån bolaget TMAB. Dock redan vid inlämnande till styrelsen morgonen den 2014-08-25 var avtalet undertecknat personligen utav Anders Wernesten(fp) samt dåvarande VD. Detta förfarnade strider mot lag då det är styrelsen som skall besluta om att skriva under inte styrelseordförande ensam. Dessutom var på avtalet daterat den 2014-08- 29 samma avtal hade knappt en timme tidigare kl 08:00 i varit behandlat på bolagstämman där du Martin Johansen (fp) deltog som påstådd legal representant för ägaren trots att du saknade en formell skriftlig fullmakt. Sådana skriftliga fullmakter har du saknat sedan maj 2009 till sept 2014 Anders Wernesten(fp) påstod vid fullmäktige sept 2015 att dessa förhållanden är lögner. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Varför agerade du på ett felaktigt sätt avseende kravet på en formell skriftlig fullmakt Detta felaktiga förhållande har skett vid alla bolagstämmor du deltagit ifrån maj 2009 till sept 2014? - Hade bolagstämman där du deltog beslutat att Anders Wernesten samt VD skulle skriva under ett avtal som styrelsen i bolaget inte hade godkänt samt använda ett felaktig datum? - Anser du att det finnes skäl för allvarlig kritik mot ditt eller Anders Wernestens agerande? - Du är Styrelseordförande i ägarbolaget Tjörns förvaltnings AB, är detta något agerande du har kännedom om som förekommer inom fler av Tjörns kommuns helägda bolagsstyrelser eller vid dess bolagstämmor? - Med tanke på de förtroende frågor som har lyfts av Bo Bertelsen(fp) 13

avseende styrelseledamöters agerande. Anser du att en Majoritet av Tjörnborna skall ha förtroende för att du förvaltar deras gemensamma tillgångar på bästa sätt och följer lagar och förordningar inom de helägda kommunala bolagen trots det som inträffat? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: Kommunfullmäktige beslutade i juni 2014 att verksamheten i Tjörns Miljö AB skulle överföras till samhällsbyggnadsnämnden. För att verkställa fullmäktiges beslut hölls en extra bolagsstämma den 25 augusti 2014. På stämman beslutades att godkänna ett överlåtelseavtal enligt vilket verksamheten överfördes från bolaget till samhällsbyggnadsnämnden. Detta var helt i enlighet med kommunfullmäktiges beslut. På bolagsstämman var jag närvarande i egenskap av ombud för Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. Jag var utsedd av styrelsen och var alltså behörig att företräda bolaget vid stämman. Att jag var behörig har även därefter bekräftats av styrelsen. Så det råder alltså inga som helst tvivel om att jag var behörig att företräda bolaget på stämman i augusti 2014. Bestämmelsen i aktiebolagslagen om att ett ombud ska ha en skriftlig fullmakt syftar till att skydda aktieägarna. Det är alltså fråga om en skyddslagstiftning. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägde samtliga aktier i Tjörns Miljö AB. Det fanns alltså bara en aktieägare och jag hade behörighet att företräda denna aktieägare. I en sådan situation finns det inget formellt krav att ombudet ska ha med sig en fullmakt till stämman. Jag har alltså inte agerat i strid mot aktiebolagslagen. Detsamma gäller övriga bolagsstämmor som jag har varit med på. Det som Gert Kjellberg påstår stämmer alltså inte. Utöver att godkänna överlåtelseavtalet bemyndigades Anders Wernesten och bolagets VD att underteckna avtalet. Jag anser att det inte finns några som helst skäl att kritisera Anders Wernesten eller bolagets dåvarande VD. Anders Wernesten har i egenskap av ordförande i Tjörns Miljö AB agerat helt i enlighet kommunfullmäktige beslut att överföra verksamheten till samhällsbyggnadsnämnden. Jag uppfattar att du i din sista fråga refererar till kommunfullmäktiges beslut från den 15 oktober 2015 att entlediga Jan Johansson från uppdraget som styrelseledamot i Tjörns Kommunala Förvaltning AB. Jag är övertygad om att besluten i kommunens bolag och i kommunfullmäktige och dess nämnder är för Tjörns bästa. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 230 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 202 den 12 november 2015 14

Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 20 oktober 2015 15

57 Svar på interpellation från Jeanette Lagervall (S), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö 2015/679 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), om byggarbetsmiljö, enligt följande: Bakgrund, I svar på en interpellation i december 2014 om arbete på höjder över 2 meter och bygg-och anläggningsarbete angav Kommunstyrelsens Ordförande Martin Johansen (FP) att: Först ska klargöras att Tjörns kommun inte själva utför den typ av arbeten på kommunens fastigheter som interpellanten hänvisar till. Denna typ av arbeten upphandlas och utförs av en externa entreprenörer. Byggherrens ansvar för arbetsmiljöarbetet avsevärt både ökat och förtydligats. Detta har lett till stora förändringar i rutiner och arbetssätt hos större byggherrar. Att överlåta detta ansvar fullt ut på en entreprenör kräver mycket speciella förutsättningar, vilket sällan är uppfyllt för majoriteten av en kommuns Bygg- och anläggningsarbeten. Ändå skrev du i ditt svar: I och med att entreprenören övertar ansvaret Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det gäller arbete på mer än 2 meters höjd: 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Bygg- och 16

Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade entreprenörer? 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: Frågorna i interpellationen avser byggarbeten på hög höjd. Bestämmelser om hur detta ska utföras regleras i speciallagstiftning. Jag som enskild förtroendevald vare sig kan eller ska kunna bestämmelserna i detalj. Det är tjänstemän som är experter inom området och som tillämpar lagstiftningen men jag hoppas att mitt kortfattade svar ska tillgodose interpellantens och kommunfullmäktiges behov av information i frågan ur perspektivet att interpellationer ska ställas i frågor som är av större intresse för kommunen. 1. Kvarstår bedömningen från dig Martin Johansen att Tjörns kommuns eller dess bolags anställda inte utför sådana arbeten? Aktuella byggarbeten sker till absolut största delen i Tjörns Bostads AB:s regi eftersom det är TBAB som äger fastigheterna eller som är förvaltare. Arbetena utförs i princip uteslutande av externa entreprenörer efter upphandling eller efter tillämpning av ramavtal. 2. Hur har Tjörns kommun sett över sina rutiner för att säkerställa att inga arbetet sker på hög höjd utan korrekt fallskydd? Jag har fått information från TBAB och förvaltningen att man följer gällande riktlinjer för arbeten på hög höjd. Mina frågor blir med beskriven bakgrund följande när det Bygg och anläggningsarbete: 1. Hur ser du på ditt ansvar som Kommunstyrelsens Ordförande för Bygg- och Anläggningsarbete utförda av Tjörns kommun? TBAB är byggherre för denna typ av arbeten i huvudsak och ansvaret åvilar alltså bolaget. Jag har i min egenskap av ordförande i kommunstyrelsen inget särskilt ansvar utöver det generella uppföljningsansvaret som åvila KS och dess ledamöter. 2. Hur har kommunen uppfyllt sitt ansvar som Byggherre? TBAB äger eller förvaltar alla kommunala fastigheterna och är därför byggherre i de flesta fall. Även i de fall kommunen är byggherre så har ansvaret överlåtits till entreprenören. Såvitt jag vet så uppfyller kommunen sitt ansvar. 3. På vilket sätt har man överlåtit ansvaret som du påstår på anlitade 17

entreprenörer? I upphandlingar och i avtal regleras ansvarsfrågorna mellan byggherren och entreprenören. 4. Hur hanterar kommunen som byggherre byggarbetsmiljösamordningen under tidiga skede i sina projekt? TBAB, eller undantagsvis Tjörns kommun genom dess förvaltning, är BAS P (Byggarbetsmiljösamordnare) tills man överlåtit detta ansvar till entreprenören. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 231 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 203 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 3 november 2015 18

58 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande Folkinitiativet för en folkomröstning om Tjörns skolor 2015/692 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), enligt följande: Torsdagen den 5 november 2015 överlämnade några föräldrar på Tjörn över listor med över 2000 namnunderskrifter från kommunmedlemmar vilka stöder folkinitiativet om folkomröstning om skolorna på Tjörn. Du var själv personligt närvarande vid detta tillfälle. Det är uppenbart att ovan nämnda folkinitiativ har tillräckligt med underteckningar för att uppfylla kraven för ett folk Initiativ dvs10% av kommunens röstberättigade innevånare. Folkpartiets på Tjörn Initiativ till omröstning om en simhall till valet 2014 fick endast 1300 namnunderskrifter. Detta trots en lång kampanj. Mina interpellations frågor som du kan läsa nedan avser bl.a hur du nu som kommunalråd och högst politiskt ansvarig kommer att agera med kännedom om att en folkomröstning med största sannolikhet måste genomföras på Tjörn. Frågorna berör också hur du anser att man inom politiska majoriteten på Tjörn bör beakta den utökade demokratin som det förstärkta folkinitiativet som nu ingår i de förändringar i kommunallagen som Riksdagen hösten 2010 antog i samband med den reformerade grundlagen. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Hur avser du beakta den utökade demokratin som riksdagen har tagit beslut genom grundlagen. -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du beakta den utökade demokratin som riksdagenhar bestämt och tillåta att en folkomröstning nu skall hållas om skolorna? -Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du tillse så att det nu inlämnade folkinitiativet kommer att behandlas och beredas med prioritet inom kommunen eller anser du istället att det saknas skäl för ge ärendet en snabb handläggning. 19

-Som högst ansvarig politiker i Tjörns kommun. Tänker du ändå trots din kännedom om folkinitiativet göra allt för att så snabbt som möjligt avveckla Långekärrs skola och förskola? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: Jag väljer att besvara frågorna i en följd då de bitvis hänger ihop. Av utredningen Strategi Skola 2025 framgår att det finns ett behov av att effektivisera lokalytorna för skolverksamheten i kommunen med hänsyn till det minskade elevunderlaget. Dessutom ställer den reformerade lärarutbildningen och införandet av lärarlegitimation större krav på kommunen vid rekrytering av lärare. Det är mycket viktigt att vi har behöriga lärare så att våra elever får den bästa möjliga utbildningen. För oss i majoriteten är det en självklarhet att vi använder skattepengarna till utbildning istället för att lägga pengarna på kostnadsdrivande lokaler. Jag ska här inte gå in mer på skälen till vårt beslut då de är väl kända. Vad gäller folkinitiativet så är det kommunfullmäktige som beslutar om det ska genomföras en folkomröstning. Detta är alltså inget som jag bestämmer. Vi får alltså avvakta den fortsatta beredningen av ärendet och kommunfullmäktiges beslut innan vi vet om det blir en folkomröstning eller inte. Ärendet om folkomröstningen är prioriterat och behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott den 10 december (läs idag). Frågan bereds därefter av kommunstyrelsen och beslut kan fattas av fullmäktige tidigast den 28 januari. Vad gäller din fråga om avveckling av Långekärrs skola så behandlas den av kommunfullmäktige den 10 december (läs idag). Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 232 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 204 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 6 november 2015 20

59 Svar på interpellation från Gert Kjellberg (TP), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola 2015/696 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande om barn far illa i skolomorganisationen vid nedläggning av Långekärrs skola, enligt följande: Det finns ingen redovisat ekonomiskkalkyl i skola 2025 på hur mycket nettovinsten blir efter en stängning av Långekärrskola. Det är invånarnas skatte pengar som bollas med i utredningen SKOLA 2025 utan kontroll av dessa pengar, vilket kan innebär skada för enskilda individer och en förlust för samhället. Du har ju själv röstat den 20 oktober 2015 för en stängning av Långekärrs skola i kommunstyrelsen som bereder nedläggningen åt kommunfullmäktige. Mina frågor till kommunalrådet är därmed: - Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex Långekärrs skola? - Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? - Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? - Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: 1. Hur agerar du som har högsta politiska ansvaret på Tjörn om barn far illa i skolomorganisationen och ingen konsekvensbeskrivning och framför allt ingen risk analys är gjord innan du medverkar till att lägga ner tex 21

Långekärrs skola? Risk-och konsekvensanalys är genomförd med de fackliga organisationerna enligt den modell som finns inom kommunen vid planerade organisatoriska förändringar. De risker som bedöms gäller påverkan på personal inte brukare. I barn- och utbildnings remissyttrande betonas att det efter ett fattat beslut är viktigt att genomföra information, inskolning och andra insatser med berörda barn och föräldrar i syfte att motverka oro samt ryktesspridning. Det finns ingen anledning att befara att några barn ska fara illa då syftet med att genomföra förändringen är att ge barnen en skolgång som klarar de kvalitativa mått som skolan har idag. Även den större sociala miljön kommer att vara positiv för barnen. Långekärr har haft anmälningar till Skolinspektionen rörande de sociala förhållandena på skolan där den sociala miljön har varit en bidragande faktor i negativ mening. Det är även viktigt att påpeka att samtliga fackliga organisationer inte haft något att anföra gällande nedläggningen av Långekärr. Frågan är samverkad. 2. Vad anser du om att socialförvaltningens tjänsteutlåtande i remissvar till Skola 2025 där förvaltningen påtalar att barnperspektivet inte kan säkerställas. Är detta inget att ta hänsyn till? Se svar på fråga ett. 3. -Anser du genom att besluta att lägga ner Långekärrs skola trots föräldrar och boende i områdets protester. Är en nedläggning bevisligen en positiv åtgärd för området samt att dom boende har fel i sina åsikter? De uppfattningar som finns bland föräldrar måste respekteras men långsiktigt kommer kommunen inte klara att bedriva skolan med den kvalitet som krävs till rimliga kostnader. Kommunen kommer ha mycket svårt att skapa hela tjänster på grund av det lilla elevunderlaget. Dessa tjänster kommer inte att vara konkurrenskraftiga. Även resurserna för ledning och elevhälsa kan koncentreras på ett bättre sätt då eleverna flyttar till Kållekärr. Detta blir en ökad kvalitet. Det bör även påpekas att de pedagoger som idag finns på Långekärr kommer att vara kvar i verksamheten. Åtgärden ska ses som en positiv åtgärd då alternativet är att skära ner i grundskolans personal. Om detta blir aktuellt kommer konsekvensen bli större elevgrupper, risk att lärare får undervisa i ämnen dom inte har behörighet i vilket är en tydlig kvalitetssänkning. 4. -Anser du att stängning av Långekärrs skola istället stimulerar samma boende som klagar på en nedläggning att de nu kommer uppleva en nedläggning som positiv för området? Frågan är obegriplig och kan ej besvaras. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 233 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 206 den 12 november 2015 22

Beslutsunderlag Interpellationssvar den 8 december 2015 Interpellation den 7 november 2015 23

60 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. 24

Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren 2015. 2. Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen skall anses besvarad Redogörelse av motionen En motion har lämnats av Gjert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP). Motionen beskriver problematiken med korttids-parkeringar vid området kring Rönnängs brygga och föreslår att Kommunfullmäktige ger förvaltningarna i uppdrag att ta fram fler korttidsparkeringar i området, med utgångspunkt att bättre utnyttja de markytor som kommunen äger, samtidigt som antalet befintliga boendeparkeringar inte får minska. Svar på motionen Majoriteten anser också att det behöver tillskapas fler parkeringsplatser i Rönnäng. Detta ska utredas som en del av den behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv som beslutats om i budget 2016. Detta ska sedan ligga till grund en samlad investeringsbudget, där parkeringar ska finnas med tillsammans med andra infrastruktursatsningar. Vi är positiva till motionens förslag i sig, och önskar en blocköverskridande samsyn kring detta, men vi anser att byggande av ett antal parkeringsplatser i Rönnäng inte ska ges som ett enskilt uppdrag från Kommunfullmäktige i samband med en motion, utan som en del av de större sammanhang då Kommunfullmäktige beslutar om investeringar. Slutsats Frågan om byggande av p-platser i Rönnäng ska hanteras som en del av beslutad behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv samt inom den ordinarie investeringsbudgeten. Därmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 9 den 28 januari 2016 Kommunfullmäktige, 225 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 233 den 26 november 2015 25

Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 260 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 26

61 Svar på motion från Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) om förbättrade kommunikationer 2014/389 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har lämnats in av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Bakgrund Frågan om förbättrade kommunikationer är avgörande för om Tjörn fortsatt ska vara en året runt kommun. Vi har under många år diskuterat frågan om förbättrade förbindelser till våra sydliga Ö-ar Åstol, Dyrön samt Tjörnekalv. 2012 besökte presidiet i kommunstyrelsen de berörda samhällena och presenterade den konsultrapport som kommunen beställt för att få förslag till lösning av nytt färjeläge. Under 2013 ombads partierna att inkomma med sina remissvar på utredningen, svar skulle vara inne senast 1 april 2014. Moderaterna och folkpartiet gick ut i media redan hösten 2013 och meddelade att man bestämt sig för att det var bra som det var med nuvarande färjeläge vid Rönnängs Brygga! Vi undertecknande partier vill lyfta frågan från att endast beröra öarnas problem till att visa på vikten av att den är en angelägen fråga för Hela Tjörn! Den lösning som måste till måste vara hållbar minst de närmaste femtio åren. I det remissvar som socialdemokraterna lämnade in så föreslog vi ett antal åtgärder både ur det korta och det långa perspektivet. Se nedan kursivt utdrag ur den samma: Förslag: Kortsiktig lösning: På kort sikt måste det befintliga färjelägets mest akuta brister åtgärdas. Detta tillsammans med ett antal åtgärder för att underlätta för färjetrafiken till och från öarna skall ses som en start på ett arbete att stärka den sydliga kommundelens livskraft. Säkerheten vid Kalvsundspassagen ses över och en snabb handlingsplan för förbättringar upprättas. Grundet vid inpassagen/utpassagen sprängs snarast. Möjligheterna med en placering av färjeläget vid Astrids Fisk samt anslutningar för kollektivtrafik (=bussar) och nyttotrafik skall snabbutredas. Parkeringssituationen i Rönnäng bör snabbutredas för lösning på området vid Astrid Fisk, dels enligt alternativet att färjeläget flyttas till Astrids Fisk, dels att färjeläget inte flyttas. Taxan på godstransporter till och från öarna sänks omedelbart. Taxan till och från öarna för persontrafik ses över tillsammans med Västtrafik i 27

syfte att införa ett enhetligt system för resor inom kommunen där start och slutdestination är EN resa, oavsett om det sker med byte från buss till buss eller buss till färja. Alternativ till ersättningsfärjan Tjörn utreds med avsikt att fasa ut denna äldre färja så snart som möjligt då den ej uppfyller standard för bl.a. säkerhet och funktionshindrade. Bryggan vid Tjörnekalv förbättras så att trafiken kan ske utan avbrott även vid högt vatten samt att funktionshindrade på egen hand eller med ledsagare kan angöra Tjörnekalv. Alternativet Berget mellan Astrids fisk och Dalenvägen utreds för eventuell parkeringsyta, är kommunal mark idag. Reservfärjeläget vid Kåreviks ses över avseende tillgänglighet och säkerhet. Frågan om att säkra ambulanstransporter måste lösas snarast Pir för att säkra Kalvesunds passagen bör snarast utredas. Långsiktig lösning: På lång sikt måste det befintliga färjelägets flyttas. Detta för att ge Rönnängs samhälle en möjlighet att utvecklas men också ge färjetrafiken till öarna en möjlighet att utvecklas till att förbättra kommunikationerna till och från hela Tjörn, i synnerhet utifrån det antagna begreppet, Tjörn, en Trygg och säker kommun. Förslag på alternativa placeringar av färjeläget norr om Vättnesvik med anslutning till väg 169 utreds. Detta ska ske samtidigt som förbättringar och ökad trafiksäkerhet på väg 169 Rönnängs Gård - Kuballe utreds för att bl.a. via nya detaljplaner skapa möjligheter för ny bostadsbebyggelse i områdena i anslutning till vägsträckan. Samtliga nya alternativ skall ta i beaktande möjlig trafik till och från Kungälv/Göteborg för en större krets Tjörnbor, allt för att avlasta Tjörnbroarna och samtidigt innebära ett ökat attraktivt pendlings alternativ för fler resenärer samt stora miljövinster. Alternativ för långsiktigt hållbar kommunikation, tillgänglighet för Tjörnekalv ska ingå i utredningen. Möjlighet till fasta förbindelser till öarna skall vara med som ett utredningsalternativ. Frågan om så kallade Gula färjor, statlig drift, ska följas upp, och om möjligt prioriteras. Var ev. fasta kommunikationer till och från Tjörn kommer att lokaliseras (t.ex. Wallhamn) kan komma att påverka även färjeläges placering. Frågan om en kommunal bilpool bör tas med som ett miljövänligt alternativ för att minska parkeringsbehovet. Ev. separat Godsfärja bör utredas. Sedan vi lämnade in vår remiss så har ingen av våra förtroendevalda fått någon som helst återkoppling i frågan. Passiviteten som präglar de styrande i den här frågan visar åter på bristen av initiativförmåga för framtidsplanering. Att inget händer kan inte tolkas på annat sätt än att frågan har ingen vikt hos den styrande alliansen. Vi anser att frågan måste behandlas, att frågan om att kollektivtrafik möjliggörs med 28

färja/buss söderut för både miljön och medborgarnas skull. Att slippa köer över Tjörnbroarna för de som ska till Kungälv eller längre söder underlättar även för de som bara pendlar till Stenungsund! Väljer vi att släppa frågan nu så riskerar vi ytterligare befolkningsminskning på öarna, ja kanske rent av helt avfolkade tio månader om året! Det ger i sin tur ännu större svårigheter för Hela Tjörn, det drabbar alltså inte bara öarna Med ovan beskriven bakgrund yrkar vi Att: Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för Hela Tjörn! Att: Utredningen ska ha sin utgång i de ovan beskrivna förslag på kort och lång sikt. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende förbättrade kommunikationer. Motionen beskriver på ett bra sätt att förbindelser mellan Stora Dyrön, Åstol och Tjörnekalv behöver förbättras och att det inte bara är en angelägenhet för öborna utan för hela Tjörn. I motionen tas fram förslag på åtgärder både på kort och lång sikt. I motionen yrkas att Starta en utredning som ska belysa de praktiska, ekonomiska samt samhällsbetydelsen med förbättrade kommunikationer för hela Tjörn. Utredningen ska ha sin utgång i de motionen beskrivna förslagen på kort och lång sikt. Svar på motion Vi i majoriteten ser att det är bra för kommunens utveckling om vi kan nå en blocköverskridande samsyn kring de stora, långsiktiga frågorna som utbyggnad av infrastruktur för kommunikationer. För att nå samsyn krävs alltid ett visst mått av kompromissvilja. Majoriteten har i gällande budget för 2016 uttryckt frågan lite annorlunda men med förhoppningen att vi ska kunna få en blocköverskridande samsyn välkomnar majoriteten motionens första yrkande. Vi anser dock att det föregriper en behovsinventering. Att ange dessa åtgärder som utgångspunkt innan behovsinventeringen genomförts skulle låsa och begränsa utredningen. Utredningen ska i stället börja med en behovsinventering gällande kommunikationer i ett brett perspektiv så att fortsatta resurser för utredningen läggs 29

på de viktigaste frågorna. I gällande budget har följande uppdrag lämnats till förvaltningen: Under 2016 görs en behovsinventering gällande kommunikationer ur ett brett perspektiv. Detta uppdrag innefattar såväl fasta förbindelser som kollektivtrafik, pendlarparkeringar med mera. Behovsinventeringen ska resultera i en plan över prioriterade områden. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 10 den 28 januari 2016 Kommunfullmäktige, 226 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 234 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 261 den 11 november 2015 Kommunfullmäktige, 186 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 48 den 25 mars 2015 Kommunstyrelsen, 109 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 111 den 21 maj 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 21 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Benny Andersson (S) yrkar att motionen ska bordläggas. Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Benny Anderssons (S) förslag och kommunstyrelsens förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 27 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 13 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Kommunstyrelsens förslag till beslut väljs. 30

62 Svar på motion från Martin Johansson (SD) om utökat ungdomsbusskort i STO-regionen 2014/439 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Sammanfattning Motion har inkommit från Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen, enligt följande: Motion om utökat ungdomsbusskort från åk 6-9. Anledning: Fördelarna är många och betydelsefulla för våra ungdomar och föräldrar. Det är långt mellan de olika destinationerna vilket innebär att barnen inte kan cykla eller gå till sina fritidsaktiviteter samt att många föräldrar idag jobbar skift och har inte alltid tid att köra. Med utökade busstider kan vardagen underlättas betydligt mer för många. Att värna om barnkonventionen. Att värna om barns möjligheter att utöva sina fritidsaktiviteter. Att underlätta för barnen som har föräldrar med obekväma arbetstider. Att värna om miljön. Att värna om barnens hälsa och sociala liv. Många sitter idag framför datorn/tv. Vi (SD) föreslår därför: Att kommunen utreder möjligheterna för utökning av ungdomsbusskortet för skolelever åk 6-9 att gälla fram till kl:22:00, vardagar som helger i STO-regionen. Politiskt svar har lämnats i kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen skall anses besvarad. Redogörelse av motionen En motion har lämnats in av Martin Johansson (SD) gällande utökat ungdomsbusskort i STO-regionen. Motionen avser utreda möjlighet till utökning av busskort för skolelever årkurs 6-9 att gälla fram till kl. 22.00 vardagar som helger i STO-regionen. 31

Svar på motionen Västtrafik har nu infört de nya fritidsbusskorten och de nya fritidskorten har införts i skolwebben från 16 maj 2015/2016. De nya fritidskorten är giltiga inom hela Västtrafiks område. Det är nu möjligt för Tjörns kommun att göra tillköp av fritidskorten. I bilaga Information om principer för tillköp av färdbevis redovisas kostnader för de nya fritidskorten. Kostnaden för det utökade ungdomskortet som efterfrågas i motionen skulle uppgå till ca 900 000 kr och skulle då gälla Fritid vardagar 14-24 + helg 00-24. Kortet gäller då i hela Västra Götaland. I motionen efterfrågades ett kort i STO- regionen. Frågan ställdes till Västrafik om det finns möjlighet att ta fram ett fritidskort som avgränsades till STO- regionen och därmed också begränsa kostnaderna. Svaret från Västtrafik är att det inte är möjligt att begränsa fritidskorten utan de gäller i hela Västra Götalands regionen. Slutsats För närvarande finns ingen möjlighet att köpa ett fritidskort från Västtrafik som gäller i STO regionen kvällar och helger. Det fritidskort som finns är de som gäller i hela Västra Götalandsregionen och den kostnaden ryms inte i nuvarande budget. Vi kommer dock att fortsätta påverka Västtrafik att ta fram fritidskort som gäller inom begränsade område i vår region. Motionen anses därmed besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 11 den 28 januari 2016 Kommunfullmäktige, 227 den 10 december 2015 Kommunstyrelsen, 235 den 26 november 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 262 den 11 november 2015 Kommunstyrelsen, 156 den 9 september 2015 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 151 den 19 augusti 2015 Kommunfullmäktige, 94 den 23 april 2015 Kommunstyrelsen, 86 den 9 april 2015 Kommunstyrelsens Miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 22 den 25 mars 2015 Kommunfullmäktige, 207 den 24 november 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 8 november 2015 Tjänsteutlåtande den 25 maj 2015 Motion den 19 november 2014 32

Förslag till beslut på sammanträdet Martin Johansen (L) och Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Martin Johansson (SD) yrkar återremiss för att alla ungdomar ska få ansöka om busskort. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Martin Johansens (L) och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Martin Johansens (L) och Inga-Lill Hasts (M) förslag. Nej-röst för Martin Johanssons (SD) förslag. Omröstningsresultat 34 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 5 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Martin Johansens (L) och Inga-Lill Hasts (M) förslag att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut väljs. 33

63 Svar på motion från Benny Andersson (S), angående översyn av kommunalägda arrenden via kommunen själv eller via dess bolag 2014/367 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad. Sammanfattning En motion har väckts av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) enligt följande: Vi står nu inför ett vägval i skarpt läge, ska vi passivt fortsätta se på när vår tillgänglighet till samhällenas närhet till vatten privatiseras mer och mer, eller ska vi med aktiv politisk styrning arbeta för ökad tillgänglighet för allmänheten att nå våra samhällens själ, vattnet? Det kan tyckas vid en första genomläsning som om vi är drastiska i vår syn på utveckling/avveckling av våra gemensamma intressen i våra samhällen. Men med historien i minne och en observant omvärldsanalys så ser vi att vi måste stanna upp nu medan vi har en liten chans att garantera våra efterkommande en möjlighet till rekreation och ett hållbart samhälle i framtiden. Den snabba utveckling som de senaste åren via arrenden och utförsäljningar av våra samhällen gett ökad privatisering av de samma är oroande. Vi har via vårt helägda kommunala bolag på delegation, är lika med utan insyn/påverkan, gett frikostiga arrenden i samhällen som kan omvandlas till ägande utan helhetssyn samt att den i enighet antagna planeringsverktyget Culture Planning använts som underlag för den samhällsomvandling som nu görs. Det är en utveckling som oroar undertecknade. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknande partier på: 1. Att: ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via kommunalt ägt bolag. 2. Att: en övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg. 3. Att: all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad 34

Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Benny Andersson (S) och Robert Johansson (MP) avseende kommunalägda arrenden. I motionen finns en oro att den snabba utveckling som skett under de senaste skall ge ökad privatisering av våra samhällen. I motionen yrkas att; 1. Ett omedelbart stopp av utförsäljning av hamnmark och vatten görs av kommunen eller via ett kommunalt bolag 2. En övergripande analys och helhetsbild med konsekvensbeskrivning för de berörda samhällen där arrenden är tecknade de senaste sex åren görs, detta med den antagna Culture Planning metoden som verktyg 3. Att all omvandling av arrende till ägande stoppas tills punkt 2 är genomförd. Svar på motion I enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering punkt 6 och 7 samråder förvaltningen med presidiet i Kommunstyrelsens arbetsutskott avseende förvärv, försäljning, byte eller reglering av mark och rättigheter i hamnområden och vattenområden. Arrende som tecknas på delegation enligt punkt 4 i Kommunstyrelsens delegationsordning avsnitt Mark och exploatering, sker som längst på 5 år och har inte tecknats på sådant sätt att de kan omvandlas till köp. För övrigt följs de regler och policy av mark och vattenfrågor som beslutats politiskt. Mark och Exploateringsavdelning fick den 12/11 2015 i uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott att se över nuvarande mark och vattenpolicy. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 12 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsen, 2 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 229 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 201 den 12 november 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 174 den 15 oktober 2015 Kommunfullmäktige, 170 den 16 oktober 2014 Beslutsunderlag Politiskt svar den 1 december 2015 Motion den 7 oktober 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Benny Andersson (S) och Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till motionen. 35

Beslutsgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Benny Anderssons (S) och Gert Kjellbergs (TP) förslag och kommunstyrelsens förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) och Gert Kjellbergs (TP) förslag. Omröstningsresultat 22 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 17 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Kommunstyrelsens förslag till beslut väljs. 36

64 Svar på motion från Benny Andersson (S) angående initiativ om att verka för en ny Sjöräddningsstation i Skärhamn 2015/514 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad med hänvisning till det pågående arbetet. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en motion enligt följande: Bakgrund: Skärhamn har sedan många år varit en av Kustbevakningens fasta platser. Kustbevakningen lämnar nu Skärhamn som fast station med fartyg och personal. De lämnar dock inte lokaler och sin hamnplats än utan säger att man ser det som en strategiskt och geografiskt viktig hamn att värna. Jag oroas dock av att man redan diskuterar att det kanske inte är för så lång tid. En tom lokal, en tom kajplats ger vare sig verksamhet eller trygghet för de många som ser havet som en rekreationsplats. Havet och dess möjligheter ger oss som kommun ett mervärde för boende och turism. Fritidsbåtarna ökar i vårt område med många nya människor varje år. Med det även riskerna för olyckor då vår västra kust kan vara förrädisk för den oerfarne. Nedan ett utdrag från Sjöräddningens hemsida, en vanlig dag på jobbet Sjö- & flygräddningscentralen larmar ut RS Käringön klockan 16.16 mot Islandsberg för andra gången denna dag, en större motorbåt har fått maskinhaveri och ligger bara några meter från klipporna. Avgår 16.19 med Ilse Sanne mot platsen tillsammans med Hedvig. Får information på vägen fram om att en annan motorbåt försöker hjälpa till men att de behöver assistans. När vi kommer fram har båtarna lyckas komma till en position norr om Högholmen där Rescue Hedvig kopplar för bogsering in mot Ellös. Rescue Ilse Sanne sätter över en besättningsman ombord i motorbåten med haveri för att kolla läget. Personerna ombord är skärrade men allt är under kontroll. Ilse Sanne tar över bogseringen sista biten in till hamn där vi pratar igenom händelsen tillsammans med de drabbade. Återgår mot stationen där vi förtöjer klockan 18.00 igen. Den här gången gick det bra, märkte du något på nyhetsmedierna den 26 juli? Troligen inte, För de räddade är det obeskrivligt, ett minne för livet av skräck men som löste sig för att det fanns någon som kunde agera när faran hotade! De ideella sjöräddarna jobbar med endast ett för ögonen, vår säkerhet när vi är på sjön! Sjöräddningsstationer finns idag på Rörö i söder, på Käringön i norr samt med 37

ytterligare en station i öster, Stenungsund. Den sistnämnda stationen täcker vår kust mellan Åstol i söder, Myggenäs i öster och fram till Mollösund som längst i norr. Det innebär att det mest utsatta området där kusten möter det öppna havet, ut mot väster där faran är som störst, där saknas säkerhet och trygghet om olyckan skulle vara framme. Sjöräddningen har sedan mer än hundra år verkat ideellt för de människor som hamnat i nöd. Undertecknad är övertygad om att det finns både frivillighet och mycket högt kunnande i vårt område som skulle kunna bemanna en station i Skärhamn på ett bra sätt. Då kustbevakningens lokaler frigörs så öppnar sig en ypperlig chans för kommunen att ta de initiativ och kontakter som behövs för förverkligandet av en ny sjöräddningsstation som kompletterar de ovan nämnda stationerna. Undertecknad har haft kontakter med sjöräddningsstationer samt med näringslivsrepresentanter som alla är positiva till iden. Med beskriven bakgrund yrkar undertecknad på: Att: kommunstyrelsen skyndsamt ges i uppdrag att ta erforderliga kontakter för förverkligandet av en sjöräddningsstation i de gamla kustbevakningslokalerna i Skärhamn. Att uppföljning av arbetet ska ske senast före årsskiftet 2015-2016 Politiskt svar har lämnats enligt följande: Sedan det blivit bekant att Kustbevakningen avser att avveckla sin station i Skärhamn har olika kontakter tagits med Sjöräddningssällskapet, SSRS, i avsikt att föreslå och erbjuda en etablering på Tjörn. Räddningschefen fick i maj 2015 i uppdrag att etablera kontakt med Sjöräddningssällskapet, SSRS, i syfte att få till en etablering av SSRS i Skärhamn. Dessa olika kontakter har under sommaren och hösten 2015 resulterat i att SSRS genom Andreas Arvidsson ställt sig positiv till en etablering. Kommunen har genomfört möte med SSRS där frågan om kajplats och övertagande av Kustbevakningens gamla lokaler diskuterats. SSRS ser positivt på de lösningar som presenterats av Tjörns kommun. Som ett led i samarbetet har räddningstjänsten Tjörn och SSRS beslutat att SSRS oljemiljösläp ska flyttas till Räddningstjänsten station i Skärhamn från Smögen. Kustbevakningen och Sjöräddningssällskapet för samtal om övertagande av Kustbevakningens hyresavtal i hamnen. Vår bedömning är att ett beslut om SSRS etablering på Tjörn kan ske före sommaren 2016. Den politiska majoriteten föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till det pågående arbetet. 38

Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 13 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsen, 3 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 51 den 26 november 2015 Kommunfullmäktige, 155 den 16 september 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar den 5 januari 2016 Motion den 12 augusti 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Benny Andersson (S) och Martin Johansson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Benny Anderssons (S) och Martin Johanssons (SD) förslag väljs. 39

65 Svar på motion från Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) begäran om folkomröstning avseende Bleketskolans och Långekärrsskolans framtid 2015/552 Beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera motionen för att dialog ska föras med föräldrarna så att de har möjlighet att uttrycka sig och sina önskemål, och kan känna sig nöjda med förslagen och att det inte påverkar deras familjers livskvalitet. Sammanfattning Gert Kjellberg (TP), Cyril Esbjörnsson (TP) och Daniel Loch (TP) har lämnat in en motion enligt följande: TJÖRNPARTIET begär härmed att Tjörns kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning skall hållas gällande TJÖRNs skolor och framtiden för dessa. Det förslag till beslut om att lägga ner Bleket högstadieskola och Långekärrs skola och förskola som nu beskrives i den genomgående dåliga sk utredningen SKOLA 2025 är inte acceptabel anser TJÖRNPARTIET. Beslut av sådan allvarlig karaktär som att lägga ner skolor och förändra Tjörnbornas liv så radikalt skall inte ske bakom stängda dörrar utan här skall alla Tjörnbor få säga sin mening om de vill lägga ner Bleket Skolan och Långekärrs skolor. Tjörn skall vara säker och trygg kommun då kör man inte över sina egna medborgare i frågor. Politiker har inte ens brytt sig om att träffa föräldrar elever och personal. Samhällsföreningar, boende på Åstol, Dyrön måste få säga hur dom ser på befolknings utvecklingen på öarna om man lägger ner Bleket skolan. Nedläggning kommer radikalt skada en ökad inflyttning till öarna. Likadana hot mot Långekärr finnes. Boende i Långekärr har också rätt att få säga en mening om deras egen framtid! Alla Tjörnbor har rätt att få säga sin mening! TJÖRNPARTIET begär härmed att fullmäktige omgående beslutar att en folkomröstning skall hållas om skolornas framtid med frågan. 1. Skall BLEKET skolan och LÅNGEKÄRR skola och förskola få fortsätta att vara skolor åt Tjörns innevånare? JA NEJ Politiskt svar lämnas enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen 40

Redogörelse av motionen Tjörnpartiet har lämnat in en motion där partiet önskar att kommunfullmäktige beslutar om att en folkomröstning ska genomföras angående Bleketskolan och Långekärrs skola. Svar på motionen: Gällande bestämmelser Enligt 5 kap. 34 kommunallagen (1991:900, KL) får kommunfullmäktige besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende ska inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen. Detta kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller något liknande förfarande Även kommunmedlemmar kan under vissa förutsättningar väcka ett ärende i fullmäktige om folkomröstning i en viss fråga genom ett så kallat folkinitiativ enligt 5 kap. 23, 2 st, KL. En ledamots initiativrätt i fullmäktige genom motion följer av 5 kap. 23, 1 st, p. 2 KL. Beslut om att genomföra en folkomröstning med anledning av en motion eller som ett led i beredningen av ett ärende fattas med enkel majoritet i kommunfullmäktige i enlighet med huvudregeln i 5 kap. 43 KL. Om däremot frågan om folkomröstning har väckts av ett folkinitiativ krävs att minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna i fullmäktige röstar mot förslaget enligt 5 kap. 34 a KL. Motionen från Tjörnpartiet med begäran om folkomröstning ska således beslutas av kommunfullmäktige med enkel majoritet. Om en kommunal folkomröstning genomförs är utfallet rådgivande för kommunfullmäktige. Sedan motionen skrevs har beslut fattats i Kommunfullmäktige den 10 december 2016. Kommunfullmäktige beslutar 1. Avveckla Långekärrs skola och förskola från och med 2016-07-01 2. Beslut avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn och Utbildningsnämnden 3. Därmed avslutas ärendet skola 2025 Bleketskolan är inte aktuell för nedläggning utan här kommer utveckling av skolan ses över. Eftersom dessa beslut fattats så är frågan om folkomröstning om Bleketskolan och Långekärrs skola och förskola inte aktuell. Därmed föreslås att motionen avslås. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 50 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 24 den 25 februari 2016 41

Kommunfullmäktige, 157 den 16 september 2015 Beslutsunderlag Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 4 september 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Bo Bertelsen (M) och Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Gert Kjellberg (TP) yrkar bifall till motionen. Alma Sibrian (V) yrkar återremiss med motiveringen att dialog ska föras med föräldrarna så att de har möjlighet att uttrycka sig och sina önskemål, och kan känna sig nöjda med förslagen och att det inte påverkar deras familjers livskvalitet. Beslutsgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller senare och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för att ärendet ska avgöras senare. Omröstningsresultat 23 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 15 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Ärendet återremitteras enligt reglerna om minoritetsåterremiss. 42

66 Svar på motion från Benny Halldin (S) om uppstart av ett proaktivt arbetsmiljöarbete och uppdatering av kommunens arbetsmiljöpolicy 2015/517 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen är besvarad då det redan bedrivs ett proaktivt arbetsmiljöarbete och att ett översynsarbete pågår i Tjörns kommun. Reservation Samtliga ledamöter och tjänstgörande ersättare tillhörande (S), samt Alma Sibrian (V), reserverar sig till förmån för Benny Halldins (S) och Hans Strandbergs (S) yrkande. Sammanfattning Benny Halldin (S) har lämnat in en motion enligt följande: Tjörns kommun har uppvisat ökade sjuktal under de senaste åren. Allt sedan 2011 har sjuktalen ökat och de senaste siffrorna för 2015 visar tyvärr inte på någon förändring i denna trend. Under de första fyra månaderna av 2015 var sjukfrånvaron hela 9,1% mot de redan höga siffrorna om 6,0% för 2014. Att vara sjuk är förutom ett stort obehag för den drabbade individen också förknippat med stora negativa ekonomiska konsekvenser såväl för den enskilda individen som för kommunen som arbetsgivare och för samhället i stort. All sjukfrånvaro beror inte på arbetsmiljön men undersökningar indikerar på att arbetsmiljön och arbetsgivarnas insatser kan ha en stor påverkan på hur sjukskrivningstalen utvecklas. Det är därför av stor vikt att Tjörns kommun inklusive dess bolag tar denna negativa utveckling av sjuktalen på största allvar. Ett proaktivt arbetsmiljöarbete bör startas upp och en naturlig del i detta blir att se över och uppdatera kommunens och dess bolags arbetsmiljöpolicy. Ledord bör vara att systematiskt kartlägga arbetsmiljön i syfte att förhindra negativa hälsoeffekter som arbetet kan medföra. Avvikelse/Tillbudsrapporteringen bör få en tydligare struktur. Detta för att rätt kunna utforma korrigerande och förebyggande åtgärder på dagens arbetsmiljöproblem. Fokus bör också läggas på att utveckla hälsofrämjande åtgärder för de anställda. Mot bakgrund av ovanstående vill vi yrka på att kommunfullmäktige beslutar om: 43

Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett proaktivt arbetsmiljöarbete för Tjörns kommun och dess bolag. Inom ramen för detta arbetsmiljöarbete ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en uppdaterad arbetsmiljöpolicy för Tjörns kommun och dess bolag. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta senaste under första kvartalet 2016 till kommunfullmäktige återrapportera hur detta arbete fortskrider. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens Arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad Redogörelse av motionen Motion har lämnats av de socialdemokratiska kommunfullmäktigegrupperna genom Benny Halldin om uppstart av ett proaktivt arbetsmiljöarbete och uppdatering av kommunens arbetsmiljöpolicy. Motionen beskriver hur Tjörns kommun har uppvisat ökade sjuktal under de senaste åren och motionären anger att sedan 2011 har sjuktalen ökat och de senaste siffrorna för 2015 visar tyvärr inte på någon förändring i denna trend. Motionären anser i motionen att ett proaktivt arbetsmiljöarbete bör startas upp och en naturlig del i detta blir att se över och uppdatera kommunens och dess bolags arbetsmiljöpolicy. I motionen yrkas att Ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram ett proaktivt arbetsmiljöarbete för Tjörns kommun och dess bolag. Inom ramen för detta arbetsmiljöarbete ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en uppdaterad arbetsmiljöpolicy för Tjörns kommun och dess bolag. Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta senaste under första kvartalet 2016 till kommunfullmäktige återrapportera hur detta arbete fortskrider. Svar på motionen En personalpolicy ska tas fram för Tjörns kommun och bolagen. Detta arbete är påbörjat. Personalpolicyn kommer att innehålla flera delar och bland annat kommer vikten av en god arbetsmiljö att poängteras i den nya policyn. Då personalpolicyn är antagen kommer flera av de nu gällande policydokumenten att omarbetas till riktlinjer och rutiner som beskriver hur man mer konkret ska hantera olika situationer i verksamheterna. Tjörns kommuns nu gällande arbetsmiljöpolicy är skriven 2009 och kommer alltså delvis att inarbetas i den nya personalpolicyn. De avsnitt som mer har karaktären av riktlinje kommer att ses över och arbetas om till riktlinje och handledning för det konkreta arbetsmiljöarbetet i kommunen. 44

Medarbetarundersökningen som gjordes våren 2014 pekade på arbetsmiljö som ett område för förbättring. Inom alla förvaltningar och bolag har man tagit fram och arbetat med handlingsplaner för att förbättra arbetsmiljön. Utifrån resultatet i medarbetarundersökningen har en hälsoutvecklare anställts till personalavdelningen. Hälsoutvecklaren har arbetat med olika insatser i förskola, på särskilt boende och inom hemtjänsten. Att ledarskap har stor betydelse för arbetsmiljön och hur medarbetare upplever sin arbetssituation är väl känt. Alla chefer erbjuds årligen en utbildning i arbetsmiljö. Även skyddsombud deltar i denna utbildning. Under 2015 har ca 40 personer deltagit i arbetsmiljöutbildning. Under våren 2016 kommer förvaltningen att påbörja ett utvecklingsarbete med hälsofrämjande ledarskap för kommunens samtliga chefer. Arbetet startar i kommunens chefsgrupp och planeras att genomföras med kommunens och bolagens samtliga chefer. Utvecklingsarbetet kommer att ge chefer metodstöd att arbeta hälsofrämjande och med arbetsmiljöfrågor. Arbetsmiljöfrågor tas upp i de olika samverkansgrupper som finns på alla nivåer i kommunen, och samverkansgrupperna är tillika skyddskommitté. Arbetsmiljö är en fast punkt på dagordningen för arbetsplatsträffar. Samtliga anställda har rätt till friskvårdssubvention på 800 kr per år för friskvårdsoch hälsofrämjande aktiviteter som man gör på sin fritid. Tjörns kommuns fritidsförening bedriver ett aktivt arbete, dels med bidrag till friskvårdskostnader och dels med flera olika aktiviteter med kulturella och andra inslag. Med de ovan beskrivna aktiviteterna menar majoriteten att det redan bedrivs ett proaktivt arbetsmiljöarbete och att ett översynsarbete pågår i Tjörns kommun. Därmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 51 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 25 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 156 den 16 september 2015 Beslutsunderlag Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 19 augusti 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Benny Halldin (S) och Hans Strandberg (S) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag. Nej-röst för Benny Halldins (S) och Hans Strandbergs (S) förslag. Omröstningsresultat 21 ja-röster (se omröstningsprotokoll) 45

17 nej-röster (se omröstningsprotokoll) Inga-Lill Hasts (M) förslag att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut väljs. 46

67 Svar på motion från Gunilla Nordberg (S) om införande av gratis simskola sommartid för alla barn på Tjörn 2015/95 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Gunilla Nordberg (S) har väckt en motion enligt följande: Då det under 2014 visade sig att drunkningsolyckorna ökade i Sverige, är det dags att ta tag i problemet. Mest drunknar äldre herrar, men alla blir äldre, även Tjörnborna. Förra året lämnade jag in en liknande motion som besvarades med olika för mig undanflykter. Nu är vi en Säker o Trygg kommun, vi är även en vattensäker kommun. Dags att ta drunkningsolyckorna på allvar. Det är i havet man måste kunna simma. Jag vill därför: Att kommunen tar sitt ansvar och låter alla barn skrivna på Tjörn få gratis simskola i sommar Politiskt svar har lämnats enligt följande: Majoriteten kommer att fördubbla antalet platser i vintersimskolan på Sundahallen från om med hösten/vintern 2016/2017. Vintersimskolan blir också kostnadsfri för deltagarna. Som vi tidigare svarat är även majoriteten ytterst angelägen om att våra barn och unga utvecklar en god simkunnighet, badvett och säkerhet vid vatten. Majoriteten kommer därför att göra den vintersimskola som vi driver idag kostnadsfri för deltagarna. Den innefattar 30 platser. Detta startar inför hösten/vintern 2016/2017. Då vi har fått möjlighet att hyra Sundahallen för ytterligare en kursomgång vintertid får vi möjlighet att fördubbla antalet deltagare; så vi får sammanlagt 60 kostnadsfria platser med start från samma tid. Simundervisningen bedrivs i 6 olika grupper. På så sätt kan man bedriva undervisning i öppna eller slutna grupper utifrån alla olika behov. Varje kurs är upplagd på 10 tillfällen. Genom att införa gratis vintersimskola inomhus tror vi att vi får en trygg simundervisning i en hall där man har möjlighet att skärma av och bedriva 47

undervisning i slutna grupper och detta behövs. Viktigast är att vi får möjlighet att fokusera på de barn som har störst behov. Vi fortsätter att ordna sommarsimskolor på de nio platser som vi har idag. Kommunen själv ansvarar för fyra av dem ( Gråskär, Kårevik, Låka och Linneviken). Fem av sommarsimskolorna ( Stockevik, Bleket, Klädesholmen, Gunneby och Lilla Askerön) drivs av föreningar men med stöttning från kommunen med vissa praktiska saker och ett ekonomiskt stöd. Dessa simskolekurser innefattar vardera 20 tillfällen. Tjörnbarnen betalar här en lägre avgift än de som inte är skrivna här. Sommarsimskolan är viktig både för de barn som bor stadigvarande på Tjörn och de som är fritidsboende. Att kombinera det med en mer riktad gratis vintersimskola som särskilt vänds till de barn som behöver stärkt simundervisning främst i åk 3 tror vi kan stärka simkunnigheten på Tjörn på ett bra sätt. Vi är beredda att arbeta för att utöka antalet kostnadsfria platser på vintersimskola om så skulle behövas framöver. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 52 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 26 den 25 februari 2016 Kultur- och fritidsnämnden, 4 den 25 januari 2016 Kommunfullmäktige, 46 den 26 februari 2015 Beslutsunderlag Svar på motion Tjänsteutlåtande den 15 januari 2016 Motion den 6 februari 2015 48

68 Svar på motion från Jeanette Lagervall (S) om internkontroll 2015/630 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en motion sällande internkontroll, enligt följande: Under många år och i princip alla revisionens granskningar har interkontrollerna fått påpekande. Interkontrollen ligger under uppsiktplikt av kommunstyrelsen och med respekt för alla representerade partier vill jag att den skall utvecklas. Vi har tagit första steget mot att överhuvudtaget genomföra interkontroller och då med två stickprovskontroller i två typer av fall. Detta är långt ifrån tillräckligt och interkontroll skall finnas och implementeras i alla nämnder och styrelser. I de fall internkontrollen sköts på ett tillfredställande sätt kommer även revisorerna att kunna minska sina granskningsinsatser på detta område. Detta innebär att revisionens tilldelade budgetmedel kan användas på ett effektivare sätt och till större nytta för kommunen än till stor del användas för att konstatera att vi ännu inte sköter interkontrollerna. Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll. Jag föreslår - Att rutinen/reglementet distribueras och omgående och gemensamt antas av alla nämnder och styrelser Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunens arbetsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Redogörelse av motionen Jeanette Lagervall (S) har lämnat in en motion gällande internkontroll, enligt följande: Under många år och i princip alla revisionens granskningar har internkontrollerna fått påpekande. Internkontrollen ligger under uppsiktplikt av kommunstyrelsen och med respekt för alla representerade partier vill jag att den skall utvecklas. Vi har tagit första steget mot att överhuvudtaget genomföra internkontroller och då med två 49

stickprovskontroller i två typer av fall. Detta är långt ifrån tillräckligt och internkontroll skall finnas och implementeras i alla nämnder och styrelser. I de fall internkontrollen sköts på ett tillfredställande sätt kommer även revisorerna att kunna minska sina granskningsinsatser på detta område. Detta innebär att revisionens tilldelade budgetmedel kan användas på ett effektivare sätt och till större nytta för kommunen än till stor del användas för att konstatera att vi ännu inte sköter interkontrollerna. Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll. Jag föreslår - Att rutinen/reglementet distribueras och omgående och gemensamt antas av alla nämnder och styrelser Svar på motionen Årsredovisningen 2014 kritiserades av kommunrevisionen för att inte interna kontrollplaner var upprättade av nämnder och styrelser. Nämnderna och styrelserna ska följa upp och rapportera resultatet till kommunstyrelsen. Nämnder och styrelser har under år 2015 beslutat om att upprättat interna kontrollplaner. Återrapportering ska ske i samband med att kommunens årsredovisning behandlas av kommunstyrelsen. Som en påminnelse eller för att ytterligare förstärka arbetet med intern kontroll inför 2016 kan förslaget att reglementet Rutin för intern kontroll distribueras till nämnder och styrelser bifallas. Samtidigt uppmana nämnder och styrelser att anta interna kontrollplaner för 2016. Därför föreslås som svar på motionen att Reglemente - Rutin för intern kontroll distribueras till nämnder och styrelser enligt motionens förslag. Samtidigt uppmana nämnder och styrelser att anta interna kontrollplaner för 2016. Därmed anses motionen besvarad Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 53 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 27 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 200 den 12 november 2015 Kommunfullmäktige, 179 den 15 oktober 2015 Beslutsunderlag Svar på motion den 17 februari 2016 Motion den 7 oktober 2015 Bilaga till motionen reglemente/rutin för intern kontroll 50

69 Svar på motion från Jeanette Lagervall (S) angående initiativ om att stimulera miljösatsningar vid nybyggnation av småhus för ökat åretruntboende 2015/629 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning En motion har väckts av Jeanette Lagervall (S) enligt följande: Tomtmark som inte avyttras snarast möjligt i anslutning till att VA, el och vägar är färdigställda blir mycket dyrbart. Det ställer krav på ett aktivt förhållningssätt och framförhållning. Kommunen har för tillfället ett 30-tal tomter som inte kunnat säljas. Värdet i de kommunala tomterna är bl.a. att krav kan ställas på att man bosätter sig helårsvis och ger på så vis ökade skatteintäkter. Skatteintäkter för som ovan nämnt 30-tal tomter med två skattebetalare ökar kommunens inkomster under 1 år med ca 6 miljoner, lågt räknat. Mot bakgrund av detta föreslår Socialdemokraterna stimulansåtgärder som gör att det kan bli mer intressant att bosätta sig på Tjörn. Ekonomi är stora frågor för det flesta människor och kommuner. Lerum har antagit en modell som bygger på energiförbrukningen och om den minskas ger det hushållen ekonomiska fördelar tillika med att kommunen kan nå mål om minskad energiåtgång. Vid nybyggnation lämnas en energiberäkning som visar på hur mycket energi en husmodell förväntas behöva för uppvärmning tillsammans med val av uppvärmningssystem. Därefter jämförs den med Boverkets krav om maxvärden. Exempelvis ett hus som baserar sin uppvärmning på elvärme med någon form av värmepump har Boverket ställt krav på att förbrukningen får ligga på 55kWh per kvadratmeter och år. För andra värmealternativ som fjärrvärme eller pelletsbaserad värme är Boverkets maxgräns 90kWh/kvm/år. För att ge incitament till en minskad energiförbrukning förslår vi att vid en minskning t.ex. 40% under Boverkets krav, vilket innebär en förbrukning på ca 33kWh/kvm/år, ger en halverad avgift för bygglov och startbesked. Utvecklat kan flera olika nivåer läggas in och kommunen väljer vilka områden eller delar av områden som blir aktuella. Premier skall kunna ges för egen energi till värme och varmvatten och hushåll på kommunal tomt. Premier skall också kunna ges för byggmaterial med låg miljöpåverkan alltså energieffektiv. 51

Med beskriven bakgrund yrkar undertecknad på: - Att förvaltningen ges i uppdrag att fram underlag som visar på de ekonomiska effekterna av att införa bidragsformer i ett helhetsperspektiv mot att låta exploaterad tomtmark stå osåld alternativt att de säljs som delårsboende. Politiskt svar har lämnats enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Redogörelse av motionen Motion har lämnats av Jeanette Lagervall (S) om initiativ om att stimulera miljösatsningar vid nybyggnation av småhus för ökat åretboende. Motionen föreslår stimulansåtgärder som gör det mer intressant att bosätta sig på Tjörn och hänvisar till att ekonomi är stora frågor för de flesta människor och kommuner. Det hänvisas till en modell som används i Lerums kommun. Där ger låg energianvändning i bostäder lokaler lägre avgifter för bygglov och startbesked. I motionen anges att vid nybyggnation lämnas en energiberäkning som visar på hur mycket energi en husmodell förväntas behöva för uppvärmning tillsammans med val av uppvärmningssystem och den därefter jämförs med Boverkets krav om maxvärden. Boverkets krav är 55 kwh/kvm/år. I motionen föreslås att för att ge ett incitament till en minskad energiförbrukning att vid en minskning t.ex. 40 % under Boverkets krav, vilket ger en förbrukning om ca 33kWh/kvm/år, ge en halverad avgift för bygglov och startbesked. Motionären tänker sig även en utveckling av flera nivåer och att kommunen väljer vilka områden eller delar av områden som blir aktuella. I motionen yrkas: Att förvaltningen ges i uppdrag att ta fram underlag som visar på de ekonomiska effekterna av att införa bidragsformer i ett helhetsperspektiv mot att låta exploaterad tomtmark stå osåld alternativt att säljs som delårboende Svar på motion Idag är som skrivs i motionen Boverkets krav 55 kwh/kvm/år. Skulle detta sänkas till 40 % så hamnar vi på 33 kwh/kvm/år. Redan idag ligger de allra flesta hus med eluppvärmning på en beräknad åtgång mellan 30-32 kwh/kvm/år. Detta förutsätter att huset har berg/markvärmepump eller en bra frånluftvärmepump. Om förslaget i motionen skulle ha någon effekt bör kravet ställas på minst 50 % lägre än vad Boverkets krav är. I vår kommun är vi redan på nivån 40 % lägre än Boverkets krav utan särkrav. Inom två år från att byggnaden tagits i bruk skall det göras en energideklaration och 52

då skulle vi behöva kontrollera att den energiberäkning som gjordes innan bygglov fortfarande stämmer överens. I Tjörns kommun har vi också i samarbete med kommunerna Stenungsund, Orust och Lilla Edet om kommunal energi- och klimatrådgivning. Hit kan man vända sig om man vill - minska sin energianvändning - har frågor kring olika uppvärmningssystem - undrar över egen elproduktion - vill låna energimätare eller värmekamera kostnadsfritt Sammanfattningsvis kan sägas att vi i majoriteten anser att det är viktigt att vi har ett energieffektivt byggande och att vi har låg energianvändning i våra hus och lokaler och att intentionerna i motionen är goda. Men det inte är aktuellt att införa bidragsformer eftersom vi redan i dag ligger på en låg energianvändning i våra bostäder och lokaler. Härmed anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 54 den 10 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 43 den 24 februari 2016 Kommunfullmäktige, 199 den 12 november 2015 Beslutsunderlag Politiskt svar på motion den 16 februari 2016 Motion den 7 oktober 2015 53

70 Svar på interpellation från Martin Johansson (SD), ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), gällande kostnader för ensamkommande barn kontra äldre 2015/748 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Martin Johansson (SD) har lämnat in en interpellation, ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L), enligt följande: Mina frågor: 1. Vad är kostnaderna per dygn för ett ensamkommande barn för Tjörns kommun inernt kontra externt boende? 2. Vem betalar för dom ensamkommande barnens bussfritidskort, gymkort/simkort? 3. Har Tjörns kommun någon konsekvensanalys angående den ökande strömmen av ensamkommande barn? 4. Kostnad på äldreboendens och ensamkommande barns matkostnad per person/dygn? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: Martin Johansson (SD) har ställt följande interpellation till mig som lyder: Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) Mina frågor: 1. Vad är kostnaderna per dygn för ett ensamkommande barn för Tjörns kommun inernt kontra externt boende? 2. Vem betalar för dom ensamkommande barnens bussfritidskort, gymkort/simkort? 3. Har Tjörns kommun någon konsekvensanalys angående den ökande strömmen av ensamkommande barn? 4. Kostnad på äldreboendens och ensamkommande barns matkostnad per person/dygn? Jag besvarar interpellationen enligt följande: 1, Internt kostar det mellan 1600-1800 kronor per dygn på HVB-beroende på antalet platser på boendet. Ett utav våra boenden för fyra flickor kostar 1800 kronor per dygn medan boenden över drygt 10 platser kostar ca 1600 kronor per dygn. De familjehem som vi själva rekryterar kostar ca 300-500 kronor per dygn (10 000 15 000 kronor per månad). 54

Externa HVB-placeringar samt familjehemsplaceringar kostar mellan 1900-2000 kronor per dygn om de boende inte har stora psykosociala problem för då kan de kosta 3400 kronor (eller mer) per dygn. 2, Socialförvaltningen betalar men dock bara en aktivitet per termin. Många barn vill gå på fler fritidsaktiviteter tex gym och fotboll eller dylikt. 3, Vad gäller en konsekvensanalys så har förvaltningen under de senaste månaderna, som varit utmanande och ansträngande, förutom att hantera alla de uppgifter som dagligen behövde lösas arbetat med tre uppgifter för att få struktur och en bild av vad mottagandet av flyktingar innebär för Tjörns kommun. En processkartläggning görs för att strukturera mottagandet och ge alla inblandade parter en vägledning över hur de ska arbeta med de olika faser som flyktingmottagandet innebär. Utifrån processkartläggningen görs en handlingsplan för att ge ett så bra mottagande och integration som möjligt. Det tredje momentet som görs är att se på de långsiktiga konsekvenserna för Tjörn med inriktning mot hur vi ska få en så bra integration för de nya Tjörnborna som möjligt. Dessa tre uppgifter är inte helt klara ännu. Förvaltningen bedömer att de under året kommer vara klara med åtminstone processkartläggningen och handlingsplanen. 4, Enligt budget kostar äldreboendens mat 93 kronor per dygn samt de ensamkommandes mat uppgår till 70 kronor per dygn. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 217 den 10 december 2015 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 25 januari 2016 Interpellation den 3 december 2015 55

71 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser 2015/759 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), gällande minoritetsåterremisser, enligt följande: Bakgrund, I boken om Kommunal nämndadministration av Axel Danielsson kan man läsa följande: Till förmån för fördjupad demokrati och bättre beslutsunderlag har det i kommunallagen införts en regel om att ett ärende ska återremitteras på förslag av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna. Oppositionen har under senare år ansett att det funnits anledning till att inte göra förhastade beslut i några för medborgarna viktiga frågor. Vi har därmed på goda grunder begärt återremiss för ytterligare beredning samt information och därmed ett bredare och bättre förankrat beslutsunderlag i kommunfullmäktige för rätt beslut. När ärendena åter behandlats i kommunfullmäktige så har de kommit tillbaka i samma skick, utan ytterligare beredning, ungefär som om de vore bordlagda. Det i sin tur bidrar enligt mig till ett ansträngt klimat i kommunfullmäktige. Som exempel i närtid under året belyser jag följande återremitterade ärenden: 111 från majmötet, 144, 148, 154, från septembermötet, Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Hur ser du som kommunstyrelsens ordförande på vikten av bred politisk förankring av beslut? Är det tillfyllest om beslut är majoritetsbeslut? Av vilken anledning/motivering bereds inte ärendena efter beslutad återremiss? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: Mitt svar är: Av förarbetena till kommunallagen framgår att reglerna om minoritetsåterremiss bland annat syftar till att fördjupa demokratin och motverka kortsiktigt framhastade beslut. Av förarbetena framgår vidare att minoritetsåterremiss inte ska försämra 56

effektiviteten i berednings- och beslutsprocessen i allt för stor omfattning. Enkel majoritet krävs därför om ärendet tidigare bordlagts eller återremitterats på begäran av en minoritet. Genom att införa en sådan begräsning förhindras även en minoritet från att ytterligare obstruerar beslutsprocessen. I Tjörns kommun har vi en bra beredningsprocess. Varje ärende bereds normalt av en förvaltning för att därefter beredas vidare av berört utskott och av facknämnden. Dessutom bereds alla ärenden av kommunstyrelsen innan de överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Det primära syftet med beredningsprocessen är att beslutsunderlaget ska vara så komplett som möjligt när fullmäktige ska behandla ärendet. Det är i första hand under den politiska beredningsprocessen i utskott och i nämnder som vi förtroendevalda ska peka på och lyfta fram behov av eventuella kompletteringar. Socialdemokraterna är alltid med i beredningsprocessen och har liksom övriga deltagande partier möjlighet att även då lyfta frågor av betydelse. Det är ju inte heller ovanligt att oppositionen varit helt överens med majoriteten hela vägen genom nämnder och utskott men att det sedan svänger i kommunstyrelsen. Anledningen till detta är en fråga som ni socialdemokrater själva får analysera. Jag anser att ärenden som beslutas av kommunfullmäktige är väl beredda av förvaltningen och av berörda politiska organ. Självklart kan det uppstå situationer där kommunfullmäktige anser att ärendet behöver beredas vidare. Men reglerna av minoritetsåterremiss får inte användas till att obstruera beslutsprocessen. Min uppfattning är att vi har många minoritetsåterremisser i Tjörns kommun trots att beslutsunderlaget är komplett. Något skäl att komplettera beslutsunderlaget vid en minoritetsåterremiss finns då inte. Det är beklagligt om detta skulle vara skäl till ett ansträngt klimat i fullmäktige, som Benny Andersson påstår. En uppfattning som jag inte delar. Jag ser gärna att det finns en bred politisk förankring i de beslut kommunfullmäktige fattar. Det är ett av skälen till att vi har en sådan gedigen beredningsprocess. Jag välkomnar alltså fler yrkande om bifall till förslag till beslut från socialdemokraternas sida. Men skulle det visa sig att samtliga partier inte är överens om förslag till beslut så fattas beslut i kommunfullmäktige som huvudregel med enkel majoritet. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 15 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 18 mars 2016 Interpellation den 14 december 2015 57

72 Svar på interpellation från Benny Andersson (S) ställd till kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (L) angående näringslivsstrategier 2016/29 Beslut Kommunfullmäktige bordlägger ärendet. Sammanfattning Benny Andersson (S) har lämnat in en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande, Martin Johansen (L), angående näringslivsstrategier, enligt följande: Bakgrund, Hösten 2013 antog Kommunfullmäktige Tio strategiska mål för Näringslivsutveckling på Tjörn, 2014-2020. Utöver de tio strategierna antogs även ett stort antal delmål för att nå de tio målen. I dokumentet angavs även med vilken frekvens som målen skulle följas upp samt att samtliga delmål även var tidsatta med ansvarig för dess publicering i kommunfullmäktige. Det fanns även klart beskrivna mål för bemötande, tillgänglighet och företagsklimat. Nedan ett av de mål under Mål 1 som beslutades i Tio strategiska målsättningar för Näringslivsutveckling på Tjörn, antaget november 2013. Till våren 2015 ska varje förvaltning ha höjt sina resultat på INSIKT och minst nå upp till genomsnittet på följande faktorer: Information >66 Tillgänglighet >69 Bemötande >73 Effektivitet >69 Kompetens >68 Rättssäkerhet >67 Mina frågor blir med beskriven bakgrund: Varför har inte beslut om uppföljning och verkställighet redovisats som beslutet i kommunfullmäktige antog? När kan kommunfullmäktige förväntas få redovisning enligt beslut? Vilka åtgärder har du som ytterst ansvarig vidtagit när SKL:s redovisning av INSIKT visade på fallande ranking istället för de ovan antagna målen? Martin Johansen (L) svarar enligt följande: 58

Mitt svar är: Punkt 1: Tjörns kommun har en mängd policys. Vissa av dessa har en beskrivning av hur frågor ska återrapporteras. Jag kan konstatera att det inte har funnits tillräcklig kvalitetssäkring för att fånga upp vissa av dessa återrapporteringar. Förvaltningen arbetar nu med ett digitaliserat ledningssystem för att säkerställa att det inte sker missar av detta slag. Punkt 2: Jag har haft diskussioner med förvaltningen om när lämplig tid för återredovisning och det skulle kunna ske under våren/sommaren 2016. Punkt 3: Totalt sett har Tjörns kommun fått bättre värden på samtliga av de sex serviceområdena som mäts i INSIKT. Men fortfarande är det skillnader mellan olika förvaltningar och det totala NKI indexet har därför inte höjts. Framförallt är det bygglovshandläggning (obs 7 företagsärenden) som man varit missnöjd med. Eftersom underlaget är lågt behöver vi fortsätta samla in statistik så att vi kan få tillförlitlig data. Från och med januari 2016 möjliggör SKL att kommunerna även kan skicka enkäter till privatpersoner som har bygglovsärenden. Detta betyder att vi med tiden får en större bas ärenden som kan visa på ett mer tillförlitligt resultat. Fortsatt arbete med insikt: Under mars månad kommer man gå ut med en enkät till alla avslutade ärenden 2015. Från 1 januari 2016 startar Tjörns kommun med löpande, kontinuerliga mätningar var tredje månad till avslutade ärenden inom dessa grupper. Nytt är också att även bygglovsärenden för privatpersoner kan mätas, något som Tjörns kommun kommer börja med från 2016. Syfte och mål med löpande insiktsmätningar är att få upp basen och kunna göra säkrare analyser för det fortsatta arbetet. En handlingsplan är upprättad av samhällsbyggnadsavdelningen utifrån senaste resultaten som presenterades sen vår 2015. Flera åtgärder för att öka information, tillgänglighet, bemötande och effektivitet genomfördes 2015 och planeras genomföras under 2016. Några exempel är en workshop 30/9 med Svenskt näringsliv och det lokala näringslivet, SamSPELET, arbete med En väg in, inrättande av Företagslots och Lotsgrupp. Resultat, INSIKT, Tjörns kommun som helhet. 59

Resultat, INSIKT, per förvaltning. Mål 2015 Brandtillsyn Bygglov Miljö- och hälsa 7 svar 16 svar 55 svar Information > 66 69 58 62 Tillgänglighet > 69 72 63 68 Bemötande > 73 72 62 70 Effektivitet > 69 82 40 68 Kompetens > 68 70 63 66 Rättssäkerhet > 67 64 60 62 För få svar på Markupplåtelse (3 st) för att man skulle presentera resultatet. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 16 den 28 januari 2016 Beslutsunderlag Interpellationssvar den 18 mars 2016 Interpellation den 21 januari 2016 60