Plats och tid Beslutande Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, tisdag 12 december 2017, kl 09:00 Åke Fagervall (NS) Åsa Alanentalo (KD) t o m 129 Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) Riitta Björk (C) Magnus Pettersson (ÖFA) Camilla Mattila (S) Marina Danhall (S) Johan Norberg (S) Ann-Cristin Tötterman Hjort (ÖFA) ers: Bertil Alanentalo (V) Övriga deltagande Lena Hannu, Tarja Lakkapää, Minna Viitala, Lärarförbundet 116-119 Emil Ekbom, Roland Hedlund, Tomas Vedestig 115 Utses att justera Magnus Pettersson Underskrifter Sekreterare Paragrafer 115-137 Tarja Lakkapää Ordförande Justerande Åke Fagervall Magnus Pettersson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden 2017-12-12 Datum för anslags uppsättande 2017-12-21 Datum för anslags nedtagande 2018-01-12 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Tarja Lakkapää 1
2 Innehållsförteckning Beslut Rubrik Ärende Sida Val av protokolljusterare 115 Revisorernas ansvarsutövandegranskning 2017 4 116 Information 5 117 Föregående nämndprotokoll 6 118 Budgetuppföljning efter 10 månader 7 119 Verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med 8 övergripande plan 2019-2020 120 Budget 2018 9 121 Utvecklingsarena Makerspace med entreprenörskap och 2017/124 10 hållbar utveckling 122 Beslutsattestanter 2018 11 123 Bokbussverksamheten 2017/127 12 124 Sfi - riktlinjer och rutiner 2017/128 13 125 Musik- och kulturskolans fortsättning 2017/129 14 126 Musik- och kulturskolans avgifter (taxa) 15 127 Kammarrättens avgörande i mål nr 1914-17 2017/88 16 128 Kvalitetsgranskning gymnasieskolan 2017/90 17 129 Delegationsordning 18 130 Skolskjutsriktlinjer 19 131 Sammanträdesdagar 2018 20 132 Återrapportering av delegationsbeslut 21 133 Nya projektkonton 22 134 Klagomålshantering 23 135 Anmälningar kränkande behandling 24 136 Ledamöternas frågor 25 137 Delgivningar 26 2
3 3
BUN 115 Dnr 133/17 Revisorernas ansvarsutövandegranskning 2017 Utgångspunkten för revisorernas årliga ansvarsprövning är nämndernas och styrelsens ansvar för att skapa förutsättningar för en ändamålsenlig och säker verksamhet genom aktiva beslut. En viktig del av revisorernas årliga granskning är att pröva hur nämnden fullgör sitt uppdrag från fullmäktige. För att kunna göra den slutliga revisionella bedömningen fordras även ett ställningstagande till hur uppdraget fullgjorts och resultatet i förhållande till fullmäktiges uppdrag. Till grund för samtalet som förs på mötet är den enkät som tidigare skickats ut till ledamöterna. Revisionsrapport kommer senare att delges nämnden. 4
BUN 116 Information Barn- och utbildningsnämnden Information om aktuell barnomsorgsstatistik. Certifiering kost Barn- och utbildningschefen informerar att enligt den av kommunstyrelsen antagna livsmedelspolicyn måste 15 produkter som upphandlas vara Krav-, Ekoeller MSC-märkta. Vid kostupphandling måste man tänka på märkningen. LUPP-enkät Barn- och utbildningschefen informerar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fullmäktiges tidigare beslut att barn- och utbildningsnämnden inom tilldelad ram ska genomföra ungdomsenkäten Lupp kvarstår. 5
BUN 117 Föregående nämndprotokoll Föregående nämndprotokoll läggs till handlingarna. Uppföljning av barn- och utbildningsnämndens protokoll från 2017-10-24. 6
BUN 118 Budgetuppföljning efter 10 månader Informationen läggs till handlingarna. Barn- och utbildningschefen presenterar budgetuppföljning efter 10 månader. Enligt prognosen kommer resultat för barn- och utbildningsnämnden bli ca 1,7 miljoner kronor i överskott. Både asylåtersökningsmedel och schablonbelopp för kvotflyktingar har gett högre intäkter än beräknat. Förskolorna Lyckebo och Silvertallen har haft lägre personalkostnader än beräknat. Gymnasieskolan har fått fler elever från Överkalix än beräknat. Även erhållna bidrag från Skolverket påverkar resultatet. 7
BUN 119 Dnr 138/17 Verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med övergripande plan 2019-2020 Föreliggande förslag till verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med övergripande plan 2019-2020 antas med ändringar gällande bokbussen och skolgården. Föreligger förslag till verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med övergripande plan 2019-2020. Ramen för 2018 är fastställd till 103 500 tkr. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: Verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med övergripande plan 2019-2020 antas. Beslutsunderlag Förslag till verksamhetsplan och nulägesanalys 2018 med övergripande plan 2019-2020 8
BUN 120 Dnr 137/17 Budget 2018 Föreliggande förslag till budget 2018 fastställs. Föreligger förslag till budget 2018 för barn- och utbildningsnämnden. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: Barn- och utbildningsnämnden fastställer föreliggande förslag till budget 2018. Beslutsunderlag Förslag till budget 2018 9
BUN 121 Dnr 124/17 Utvecklingsarena Makerspace med entreprenörskap och hållbar utveckling Projektet pågår januari-september 2018. Projektanställningen förlängs till 30 september 2018. Barn- och utbildningsförvaltningen medfinansierar projektet med 150 tkr. Länsstyrelsen har beviljat 150 tkr till projektet och kommunens medfinansiering måste också vara 150 tkr. En projektanställd har arbetat med ansökan till länsstyrelsen och även med Dataskyddsförordningen och anställningen upphör 31 december 2017. Förvaltningen föreslår att projektanställningen förlängs till 30 september 2018. Projektanställningen har MBL-förhandlats och förvaltningens förslag är att projektet pågår januari-september 2018 samt att förvaltningen medfinansierar projektet med 150 tkr. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: Projektet pågår januari-september 2018, projektanställningen förlängs till 30 september 2018 samt att förvaltningen medfinansierar projektet med 150 tkr. Beslutsunderlag Projektbeskrivning 10
BUN 122 Dnr 135/17 Beslutsattestanter 2018 Föreliggande förslag till beslutsattestanter 2018 antas. Föreligger förslag till beslutsattestanter 2018 inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Beslutsunderlag Förslag till beslutsattestanter 2018 11
BUN 123 Dnr 127/17 Bokbussverksamheten Bokbussverksamheten i dess nuvarande form förändras och genomförs på ett annat sätt. Avtalet med Haparanda kommun avslutas. Föreligger tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen om bokbussverksamheten. Översyn av bokbussverksamheten har gjorts. I skrivelsen föreslås beredningsgruppen föreslå nämnden att bokbussverksamheten i dess nuvarande form förändras och genomförs på ett annat sätt och att avtalet med Haparanda kommun avslutas. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: ar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse om bokbussverksamheten 12
BUN 124 Dnr 128/17 Sfi - riktlinjer och rutiner Nya riktlinjer och rutiner för sfi i Övertorneå kommun antas. Barn- och utbildningsnämnden har den 14 december 2010 beslutat om riktlinjer för sfi i Övertorneå kommun. Från den 8 augusti 2017 gäller nya studievägar. Avsikten är att studievägarna ska vara mer målgruppsanpassade och sammanhållna. Skolverket har därför tagit fram nya kurskoder. Studieväg 1 består av kurserna A (max 350 timmar), B (max 350 timmar), C (max 300 timmar) och D (max 250 timmar) Studieväg 2 består av kurserna B (max 350 timmar), C (max 300 timmar) och D (max 250 timmar) Studieväg 3 består av kurserna C (max 300 timmar) och D (max 250 timmar) Analfabeter kan få ett tillägg på 500 timmar för att klara kursen. Studievägen bestämmer antal timmar. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: ar att anta nya riktlinjer och rutiner för sfi i Övertorneå kommun enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 13
BUN 125 Dnr 129/17 Musik- och kulturskolans fortsättning Musik- och kulturskolans verksamhet permanentas från och med år 2018 som kulturskola. Föreligger tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen beträffande musik- och kulturskolan. I skrivelsen tas upp nuläge för kulturskolechef, kulturskolesamordnare, Makerspacelärare, danslärare och musiklärare samt extra personal på biblioteket. Även lokaler, bussning och workshops redovisas. Musik- och kulturskolan har under år 2017 drivits i projektform och bidrag har erhållits från Kulturrådet. Förslag till beslut Beredningsgruppens förslag: Musik- och kulturskolans verksamhet permanentas från och med år 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 14
BUN 126 Dnr 129/17 Kulturskolans taxa Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att grundavgiften för en aktivitet i kulturskolan blir 300 kr/elev/termin med 100 kr i tillägg per aktivitet/instrument. Föreligger tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen beträffande musik- och kulturskolans avgifter. I skrivelsen tas upp olika alternativ för taxa i musik- och kulturskolan. Musik- och kulturskolan ska från och med år 2018 permanentas som kulturskola med musik, dans och Makerspace och en ny taxa måste beslutas om. Musikskolans taxa idag är 250 kr/elev/termin. Förslag till beslut Ordföranden föreslår barn- och utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att grundavgiften för en aktivitet i kulturskolan blir 300 kr/elev/termin med 100 kr i tillägg per aktivitet. Till aktivitet räknas även val av olika instrument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen 15
BUN 127 Dnr 88/17 Kammarrättens avgörande i mål nr 1914-17 Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningsrätten har tidigare avslagit överklagan om personalrekryteringen i mål nr 1914-17 och nu har Kammarrätten i Sundsvall den 24 oktober 2017 avvisat överklagandet. Beslutsunderlag Beslut från Kammarrätten i Sundsvall 16
BUN 128 Dnr 90/17 Kvalitetsgranskning gymnasieskolan Anordnaren av yrkeskurser kallas till nytt möte i mars, vilket ska redovisas till nämnden. Förvaltningen följer upp verksamheten och lämnar redovisning till Skolinspektionen senast den 30 juni 2018. Föreligger beslut från Skolinspektionen efter kvalitetsgranskning av huvudmannens styrning av gymnasieskolan mot de nationella målen i Övertorneå kommun. Skolinspektionen bedömer att huvudmannens styrning av gymnasieskolan avseende granskningens frågeställningar i flera avseenden fungerar väl. Det område som huvudmannen behöver utveckla presenteras under rubriken Identifierade utvecklingsområden. Skolinspektionens bedömning är att Övertorneå kommun behöver utveckla uppföljningen av den delen av gymnasieutbildningen som är förlagd på entreprenad; de flesta yrkeskurser på huvudmannens yrkesprogram. Huvudmannen ska senast den 30 juni 2018 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits utifrån det identifierade utvecklingsområdet. Förvaltningen har haft möte med anordnaren av yrkeskurser, vilket har redovisats till nämnden. Beslutsunderlag Beslut från Skolinspektionen Dnr 400-2016:11447 17
BUN 129 Dnr 134/17 Delegationsordning Föreliggande förslag till ny delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden antas. Delegationsordningen gäller från och med 2017-12-12. Föreligger förslag till ny delegationsordning för barn- och utbildningsnämnden att gälla från och med 2017-12-12. Beslutsunderlag Förslag till ny delegationsordning 18
BUN 130 Dnr 136/17 Riktlinjer för skolskjutsar Ändringen under rubriken Medicinska skäl i gällande riktlinjer för skolskjutsar antas. Gällande undantag till dessa riktlinjer på grund av trafiksäkerhetsskäl behålls oförändrade. Föreligger förslag från barn- och utbildningsförvaltningen till en ändring i gällande riktlinjer för skolskjutsar under rubriken Medicinska skäl. Föreligger även förslag till undantag till gällande riktlinjer. Beslutsunderlag Förslag till ändring i gällande riktlinjer för skolskjutsar 19
BUN 131 Sammanträdesdagar 2018 Sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden fastställs till följande dagar år 2018: 30 januari, 27 februari, 10 april, 19 juni, 28 augusti, 9 oktober och 11 december. Verksamhetsplaneringsdag 18 juni. Sammanträdena börjar kl 09.00, om inte annat anges i kallelsen. Barn- och utbildningsnämndens ordförande har rätt att kalla till extra sammanträden under året. 20
BUN 132 Återrapportering av delegationsbeslut Återrapporterat delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärende anmäls: Beslut om direktupphandling Julbord 2017 Dnr 119/17 Barn- och utbildningschef 21
BUN 133 Nya projektkonton Projektkonto med projektnummer 836 upprättas för Hälsoprojekt del 2 och projektkonto med projektnummer 842 upprättas för Projekt Skolträffen. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att två nya projektkonton upprättas ett för Hälsoprojekt del 2 och ett för Projekt Skolträffen. 22
BUN 134 Klagomålshantering Informationen läggs till handlingarna. Information om klagomål angående ett skolskjutsärende, rektorsrekrytering, oinbjudna gäster i matsalen samt en anmälan till Skolinspektionen om bristande stöd till en grundskoleelev. 23
BUN 135 Anmälningar kränkande behandling Incidenterna måste tas på allvar, rutiner finns. Information om kränkande behandling på högstadiet i Övertorneå, i Svansteins skola, på gymnasiet och i fritidshem. Enligt rapporteringen har alla händelser åtgärdats. 24
BUN 136 Ledamöternas frågor Magnus Pettersson (ÖFA) frågar hur det går med utannonserade lärartjänster i Svanstein? Barn- och utbildningschefen svarar att det finns en lösning angående tjänsten som Ma/No-lärare. Den andra utannonserade tjänsten har erbjudits till en sökande som nu tackat nej. Magnus Pettersson (ÖFA) frågar om pedagogiska ledarens närvaro i skolan? Barn- och utbildningschefen svarar att det alltid ska vara en närvarande ledare i verksamheten. Johan Norberg (S) frågar hur det fungerar med internannonser? Barn- och utbildningschefen svarar att internannonserna riktar sig mot dem som redan är anställda. Marina Danhall (S) frågar om infarterna till skolgården. Vad kan man göra? Barn- och utbildningschefen svarar att just nu är frågan om lokalen i Svanstein viktigast att lösa. Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) frågar om en skylt som är borta från skolgården? Barn- och utbildningschefen svarar att frågan ska utredas. Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) frågar angående skolråds/elevrådsprotokoll. Kan de delges nämnden? Barn- och utbildningschefen svarar att frågan kan vidarebefordras till rektorerna. Åke Fagervall (NS) frågar angående elevers frånvaro på gymnasiet och indragning av bidraget från CSN? Barn- och utbildningschefen svarar att skolan måste anmäla all frånvaro till CSN. 25
BUN 137 Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. 1. Skolverket Beslut 2017-10-12 Statsbidrag till Samordnare för nyanländas lärande för höstterminen 2016 Dnr 96/16 2. Skolverket Beslut 2017-10-24 Statsbidrag för gymnasieskolans introduktionsprogram för 2017/2018 Dnr 115/17 3. Slutrapport till MUCF Bidrag till sommarlovsaktiviteter 2017 Dnr 57/17 4. Redovisning av bidrag 2016/2017 musik- och kulturskolor Dnr 107/16 5. Protokoll från elevrådsmöte 16/10-2017 i Svanstein Dnr 111/17 6. Skolverket Beslut 2017-11-06 Statsbidrag för undervisning under skollov 2017 Dnr 30/17 7. Birgitta Emanuelsson - Uppsägning av plats som ersättare i barn- och utbildningsnämnden 8. Skolverket Beslutsmeddelande 2017-11-20 Statsbidrag för personalförstärkning i skolbibliotek för ht 16 och vt 17 Dnr 59/17 och 154/16 9. Skolverket Beslut 2017-11-24 Statsbidrag för ökad jämlikhet i grundskolan för 2017/2018 Dnr 107/17 10. Skolverket Beslut 2017-11-24 Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2017/2018 Dnr 25/17 11. Beslut från MUCF Slutrapporten godkänd Dnr 57/17 12. Skolverket Maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder m m Dnr 122/17 13. Skolverket Beslut 2017-12-01 Statsbidrag för elever från nordiska länder för 2017 Dnr 125/17 14. Skolverket Beslut 2017-12-01 Statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier för 2017/2018 Dnr 126/17 15. Skolverket Beslut 2017-12-04 Insatsbidrag för nyanlända elevers lärande för 2017/2018 Dnr 70/17 16. Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 17:57 En ny kommunallag 26