Innehåll 1 HEMSTÄLLAN... 2 2 KONTEXT... 3 2.1 FATTIGDOM... 3 2.2 DEMOKRATI OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER... 3 2.3 KLIMAT OCH MILJÖ... 3 2.4 JÄMSTÄLLDHET... 4 2.5 KONFLIKT... 4 2.6 DIGITALISERING OCH INNOVATION... 4 2.7 AGENDA 2030... 5 2.8 RESURSER FÖR UTVECKLING... 5 3 STRATEGISKA PRIORITERINGAR... 6 3.1 EXTREM FATTIGDOM... 6 3.2 RESILIENS... 6 3.3 HÅLLBAR INKLUDERANDE EKONOMISK TRANSFORMATION OCH URBANISERING... 7 3.4 FORSKNING, UTBILDNING OCH INNOVATION... 7 3.5 DEMOKRATI OCH OFFENTLIG FÖRVALTNING... 7 3.6 KAPITALMOBILISERING... 8 4 UTGIFTSOMRÅDE 7, 1:1 BISTÅNDSVERKSAMHET... 9 4.1 AP.1 HUMANITÄRA INSATSER... 9 4.2 AP.2 INFORMATIONS- OCH KOMMUNIKATIONSVERKSAMHET... 10 4.3 AP.5 STÖD GENOM SVENSKA ORGANISATIONER I DET CIVILA SAMHÄLLET... 10 4.4 AP.6 ASIEN... 11 4.5 AP.7 LATINAMERIKA... 11 4.6 AP.9 AFRIKA... 12 4.7 AP.13 MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER, DEMOKRATI OCH RÄTTSSTATENS PRINCIPER... 13 4.8 AP.17 MELLANÖSTERN OCH NORDAFRIKA... 14 4.9 AP.23 REFORMSAMARBETE MED ÖSTEUROPA, VÄSTRA BALKAN OCH TURKIET... 14 4.10 AP.26 HÅLLBAR FRED... 15 4.11 AP.28 KAPACITETSUTVECKLING OCH AGENDA 2030... 15 4.12 AP.32 FORSKNINGSSAMARBETE... 16 4.13 AP.34 HÅLLBAR UTVECKLING... 16 5 UTGIFTSOMRÅDE 7, 1:2 SIDA... 18 5.1 AP.1 SIDA... 18 6 UTGIFTSOMRÅDE 5, 1:11 SAMARBETE INOM ÖSTERSJÖ-REGIONEN... 22 6.1 AP.3 SAMARBETE MED RYSSLAND... 22 7 GARANTIRAMEN... 23 8 EKONOMI... 24 8.1 INVESTERINGAR... 24 8.2 RÄNTEKONTO... 25 8.3 ANSLAGSKREDIT OCH ANSLAGSSPARANDE... 25 8.4 AVGIFTER OCH ÖVRIGA INTÄKTER... 25 8.5 BESTÄLLNINGSBEMYNDIGANDEN... 26
1 Hemställan
2 Kontext 2.1 Fattigdom 2.2 Demokrati och mänskliga rättigheter 2.3 Klimat och miljö
2.4 Jämställdhet 2.5 Konflikt 2.6 Digitalisering och innovation
2.7 Agenda 2030 2.8 Resurser för utveckling
3 Strategiska prioriteringar 3.1 Extrem fattigdom 3.2 Resiliens
3.3 Hållbar inkluderande ekonomisk transformation och urbanisering 3.4 Forskning, utbildning och innovation 3.5 Demokrati och offentlig förvaltning
3.6 Kapitalmobilisering
4 Utgiftsområde 7, 1:1 Biståndsverksamhet Anslaget 1:1 Biståndsverksamhet 2018 2019 2020 2021 Index +6% +3% +2% Ap. 1 Humanitära insatser 4 050 4 374 8% 4 505 3% 4 595 2% Ap. 2 Informations- och kommunikationsverksamhet 150 159 6% 164 3% 167 2% Ap. 5 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 1 825 2 008 10% 2 068 3% 2 109 2% Ap. 6 Asien 2 250 2 250 0% 2 360 5% 2 407 2% Ap. 7 Latinamerika 650 676 4% 676 0% 690 2% Ap. 9 Afrika 6 800 7 208 6% 7 424 3% 7 573 2% Ap. 13 Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer 910 910 0% 937 3% 956 2% Ap. 17 Mellanöstern och Nordafrika 1300 1378 6% 1 419 3% 1 448 2% Ap. 23 Reformsamarbete med Östeuropa, Västra Balkan och Turkiet 1 340 1 420 6% 1 463 3% 1 492 2% Ap. 26 Hållbar fred 415 440 6% 453 3% 462 2% Ap. 28 Kapacitetsutveckling och Agenda 2030 670 710 6% 732 3% 746 2% Ap. 32 Forskningssamarbete 920 1 012 10% 1 063 5% 1 084 2% Ap. 34 Hållbar utveckling 3520 3731 6% 3 843 3% 3 920 2% Total 7 1:1 Biståndsverksamhet (Sida) 24 800 26 276 27 107 27 649 4.1 Ap.1 Humanitära insatser 1
4.2 Ap.2 Informations- och kommunikationsverksamhet 4.3 Ap.5 Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället
4.4 Ap.6 Asien 4.5 Ap.7 Latinamerika
4.6 Ap.9 Afrika
4.7 Ap.13 Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer
4.8 Ap.17 Mellanöstern och Nordafrika 4.9 Ap.23 Reformsamarbete med Östeuropa, Västra Balkan och Turkiet
4.10 Ap.26 Hållbar fred 4.11 Ap.28 Kapacitetsutveckling och Agenda 2030
4.12 Ap.32 Forskningssamarbete 4.13 Ap.34 Hållbar utveckling
5 Utgiftsområde 7, 1:2 Sida 5.1 Ap.1 Sida
30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 Sakanslag och förvaltningsanslag över tid % förvaltning Sakanslag förvaltning 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 50% 48% 46% 44% 42% 40% 38% 36% Fältkostnader i % av totala förvaltningskostnader 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
6 Utgiftsområde 5, 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen 6.1 Ap.3 Samarbete med Ryssland Anslaget 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen 2018 2019 2020 2021 MSEK MSEK MSEK MSEK Ap. 3 Samarbete med Ryssland 68 75 10% 75 0% 75 0% Total 1.11 Östersjöregionen (Sida) 68 75 75 75
7 Garantiramen
8 Ekonomi 8.1 Investeringar 2017 2018 2019 2020 2021 2022 (tusen kronor) Utfall Prognos Beräkn. Beräkn. Beräkn. Beräkn. Immateriella investeringar Datasystem, rättigheter m.m. 42 453 43 332 42 326 38 535 38 257 36 355 Materiella investeringar Maskiner, inventarier och installationer m.m. 1 975 1 606 1 419 1 259 1 199 9 666 Byggnader, mark och annan fast egendom Övriga verksamhetsinvesteringar 3 258 4 647 3 614 2 639 1 757 4 251 Summa verksamhetsinvesteringar 47 686 49 585 47 359 42 433 41 213 50 272 Finansiering Lån i Riksgäldskontoret (2 kap. 1 kapitalförsörjningsförordn.) 43 989 49 585 47 359 42 433 41 213 50 272 Bidrag (2 kap. 3 kapitalförsörjningsförordn.) Finansiell leasing (2 kap. 5 kapitalförsörjningsförordn.) Anslag (efter medgivande av regeringen) Summa finansiering 43 989 49 585 47 359 42 433 41 213 50 272
2017 2018 2019 2020 2021 2022 (tusen kronor) Utfall Prognos Beräkn. Beräkn. Beräkn. Beräkn. IB lån i Riksgäldskontoret 49 076 43 989 49 585 47 359 42 433 41 213 Nyupplåning (+) 10 676 22 227 17 000 17 000 17 000 31 500 Amorteringar (-) -15 762-16 631-19 226-21 925-18 219-22 442 UB lån i Riksgäldskontoret 43 989 49 585 47 359 42 433 41 213 50 272 Beslutad/föreslagen låneram 70 000 60 000 60 000 60 000 60 000 60 000 Ränteutgifter -233 1 800 1 800 1 800 1 800 1 800 Utgiftsområde 7, anslag 1.2.1 15 530 18 431 21 026 23 726 20 019 24 242 Övrig finansiering 8.2 Räntekonto 8.3 Anslagskredit och anslagssparande 8.4 Avgifter och övriga intäkter 2018 2019 2020 2021 (tusen kronor) Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Prognos avgift garantitagare 6 300 6 000 6 000 2 000 Prognos subvention sakanslag 1 200 1 400 1 500 2 200 Total Avgift 7 500 7 400 7 500 4 200
(tusen kronor) Ackumulerat resultat t.o.m. 2017 Intäkter 2018 Kostnader 2018 Resultat 2018 Ackumulerat resultat t.o.m. 2018 Prognos/Beräknat 4 832 7 500 8 800-1 300 3 532 8.5 Beställningsbemyndiganden
Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Total bemyndiganderam 7 1:1 2017 2018 2019 2020 2021 2022-2027 Ingående åtaganden 20 644 368 24 447 750 30 215 000 + Nya åtaganden 14 431 415 17 023 595 24 150 000 - Infriade åtaganden -10 628 032-11 256 346-14 585 000-15 685 500-13 900 500-10 194 000 Utestående åtaganden vid årets slut 24 447 750 30 215 000 39 780 000 Andel infriat av utestående 2019 39% 35% 26% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 32 690 000 30 215 000 39 780 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Bemyndiganderam 5 1:11 Samarbete inom Östersjöregionen 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 119 177 89 270 100 000 + Nya åtaganden 29 039 73 361 60 000 - Infriade åtaganden -58 946-62 631-60 000-35 000-35 000-30 000 Utestående åtaganden vid årets slut 89 270 100 000 100 000 Andel infriat av utestående 2019 35% 35% 30% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2018, 2018 och förslag 2019 164 000 164 000 100 000
Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 1. Humanitära insatser 2017 2018 2019 2020 2021 2022-206 600 219 549 370 000 + Nya åtaganden 194 049 273 100 350 000 - Infriade åtaganden -181 100-122 649-270 000-315 000-135 000 0 Utestående åtaganden vid årets slut 219 549 370 000 450 000 Andel infriat av utestående 2019 70% 30% 0% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 425 000 370 000 450 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 2. Informations- och kommunikationsverksamhet 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 59 597 86 623 95 000 + Nya åtaganden 57 546 61 677 320 000 - Infriade åtaganden -30 520-53 300-85 000-115 500-115 500-99 000 Utestående åtaganden vid årets slut 86 623 95 000 330 000 Andel infriat av utestående 2019 35% 35% 30% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 140 000 95 000 330 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 5. Stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 1 197 987 2 719 197 2 600 000 + Nya åtaganden 2 032 684 753 647 3 415 000 - Infriade åtaganden -511 474-872 844-1 515 000-1 575 000-1 575 000-1 350 000 Utestående åtaganden vid årets slut 2 719 197 2 600 000 4 500 000 Andel infriat av utestående 2019 35% 35% 30% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 3 000 000 2 600 000 4 500 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 6. Asien 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 1 905 861 2 623 027 3 600 000 + Nya åtaganden 1 795 699 1 957 200 3 420 000 - Infriade åtaganden -1 078 533-980 227-2 020 000-2 000 000-1 750 000-1 250 000 Utestående åtaganden vid årets slut 2 623 027 3 600 000 5 000 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 3 605 000 3 600 000 5 000 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 7. Latinamerika 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 687 603 895 911 1 200 000 + Nya åtaganden 582 542 783 013 660 000 - Infriade åtaganden -374 234-478 924-510 000-540 000-472 500-337 500 Utestående åtaganden vid årets slut 895 911 1 200 000 1 350 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 1 010 000 1 200 000 1 350 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 9. Afrika 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 6 589 334 8 896 665 9 500 000 + Nya åtaganden 5 888 889 4 603 031 6 000 000 - Infriade åtaganden -3 581 558-3 999 696-4 500 000-4 400 000-3 850 000-2 750 000 Utestående åtaganden vid årets slut 8 896 665 9 500 000 11 000 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 11 500 000 9 500 000 11 000 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 13. Mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatens principer 2017 2018 2019 2019 2021 2022- Ingående åtaganden 1 360 689 1 038 526 1 200 000 + Nya åtaganden 297 907 750 602 880 000 - Infriade åtaganden -620 070-589 128-630 000-580 000-507 500-362 500 Utestående åtaganden vid årets slut 1 038 526 1 200 000 1 450 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 1 100 000 1 200 000 1 450 000
Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 17. Mellanöstern och Nordafrika 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 1 252 835 1 208 962 1 800 000 + Nya åtaganden 473 454 1 266 516 1 500 000 - Infriade åtaganden -517 327-675 478-900 000-960 000-840 000-600 000 Utestående åtaganden vid årets slut 1 208 962 1 800 000 2 400 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 1 900 000 1 800 000 2 400 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 23 Reformsamarbete med Östeuropa, Västra Balkan och Turkiet 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 1 749 333 1 561 707 2 000 000 + Nya åtaganden 703 755 1 285 094 1 140 000 - Infriade åtaganden -891 381-846 801-840 000-920 000-805 000-575 000 Utestående åtaganden vid årets slut 1 561 707 2 000 000 2 300 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 2 340 000 2 000 000 2 300 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 26. Hållbar fred 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 275 300 363 519 600 000 + Nya åtaganden 245 019 437 700 210 000 - Infriade åtaganden -156 800-201 219-210 000-240 000-210 000-150 000 Utestående åtaganden vid årets slut 363 519 600 000 600 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 400 000 600 000 600 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 28. Kapacitetsutveckling och Agenda 2030 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 561 841 813 219 900 000 + Nya åtaganden 529 411 464 810 805 000 - Infriade åtaganden -278 033-378 029-405 000-520 000-455 000-325 000 Utestående åtaganden vid årets slut 813 219 900 000 1 300 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 1 000 000 900 000 1 300 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 32. Forskningssamarbete 2017 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 1 242 910 1 030 187 1 200 000 + Nya åtaganden 355 948 610 167 1 350 000 - Infriade åtaganden -568 671-440 354-150 000-840 000-840 000-720 000 Utestående åtaganden vid årets slut 1 030 187 1 200 000 2 400 000 Andel infriat av utestående 2019 35% 35% 30% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 2 820 000 1 200 000 2 400 000 Utfall Prognos Beräknat Beräknat Beräknat Beräknat Ap 34. Hållbar utveckling 2017 1) 2018 2019 2020 2021 2022- Ingående åtaganden 3 554 478 2 990 659 5 150 000 + Nya åtaganden 1 274 512 3 777 038 4 100 000 - Infriade åtaganden -1 838 331-1 617 697-2 550 000-2 680 000-2 345 000-1 675 000 Utestående åtaganden vid årets slut 2 990 659 5 150 000 6 700 000 Andel infriat av utestående 2019 40% 35% 25% Bemyndiganderam enligt regleringsbrev 2017, 2018 och förslag 2019 3 450 000 5 150 000 6 700 000 1) Ap 14, 15 och 16 avslutades 2017 och ingår fr.om. 2018 i ap 34. Utfall 2017 är därmed en sammanslagning av de tidigare posterna.