FÖFATTNINGSSAMLING BESLUT GÄLLE F FLIK SID Buf 87/03 2003-12-17 Buf 4 1 Buf ändring 2008-09-05 DELEGATIONSODNING Delegering av nämnden för barn, utbildning och fritids beslutanderätt Bestämmelser om delegation av nämnden för barn, utbildning och fritids beslutanderätt finns i kommunallagen, 6 kap, 33-38. Beslutanderätten kan ges vidare till delegater i en upprättad delegationsordning. ionsordningen måste följas upp och justeras så att den ständigt är aktuell och ändamålsenlig. Den bör också vägas samman med vad som är ändamålsenligt utifrån verksamhetssynpunkt, skolväsendets storlek och vanligt förekommande ärenden. Beslutanderätt som inte får delegeras (kommunallagen 6:34) Uppräkningen i kommunallagen av ärenden som inte får delegeras har vägletts av intresset av att nämnden behåller sitt övergripande ansvar för hela nämndens verksamhetsområde. Beslut i följande ärenden får inte delegeras: 1. Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet d v s är av principiell natur 2. Framställningar eller yttrande till kommunfullmäktige liksom yttrande med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats Förbudet mot delegering av yttrande över besvär m m gäller inte om det överklagade beslutet har fattats i delegation. 3. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Myndighetsutövning innebär utövning av befogenhet att för enskild bestämma en förmån, rättighet, skyldighet, disciplinpåföljd, avskedande eller annat jämförbart förhållande. Avgörande är om ärendet är av principiell beskaffenhet, om viss praxis/policy redan finns. T ex beslut enligt 3 kap. 16 skollagen att vid vite förelägga elevens vårdnadshavare att se till att eleven fullgör sin skolplikt anses vara myndighetsutövning 4. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter
ektors beslutsbefogenheter enligt skolförfattningarna De beslut som rektor (eller den rektor utser) kan och skall fatta enligt skolförfattningarna ligger utanför nämnden för barn, utbildning och fritids beslutsbefogenheter och kan därmed inte delegeras till annan. Dessa beslut är därför inte med i delegeringsordningen. T ex 6 kap. 8 grundskoleförordningen om att bevilja elev ledighet högst 10 skoldagar under ett läsår. Jäv I det fall beslutsfattare/nämndens delegat är jävig enligt 6 kap. 24-26 kommunallagen skall ärendet/beslutsfattandet alltid hänskjutas till närmast högre chef. Beslutets laga kraft och överklagande ionsbeslut, som kan överklagas enligt kommunallagens regler om laglighetsprövning vinner laga kraft tre veckor från den tidpunkt då tillkännagivandet gjorts på kommunens anslagstavla av protokollet från det sammanträde vid vilket delegeringsbeslutet anmäldes. Beslutet kan då inte längre överklagas. I de fall att delegationsbeslut gäller ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild börjar klagotiden enligt förvaltningslagen 23 (3 veckor) löpa från den dag då part fått del av beslutet. Anmälan av sådana beslut till nämnden saknar således betydelse för att beslutet skall vinna laga kraft men skall ändå alltid anmälas till nämnden för barn, utbildning och fritid. Anmälan av delegationsbeslut Anmälan av beslut som fattats med stöd av delegation skall anmälas på särskild blankett till nämnden för barn, utbildning och fritid. Förkortningar BUF Au Ordf FGc FrI Nämnden för barn, utbildning och fritid Arbetsutskott Ordförande Förvaltningschef För- och grundskolechef Gymnasiechef ektor Fritidsintendent 2
1 1.1 Skollagen Förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg Beslut om förtur till plats i förskola (2a:9) FGc 1.2 Beslut om avstängning från förskoleplats samt plats i fritidshem Nedsättning/befrielse från avgift för plats i förskola/fritidshem (2a:10) Skolplikt Taxa för barnomsorg i Härjedalens kommun 1.3 Mottagande av elev i särskolan (3:4) 1.4 Beslut om att elev i särskolan skall gå över till grundskolan (3:4) 1.5 Beslut om försöksperiod i annan skolform (3:6) 1.6 Uppskjuten skolplikt (3:7) Kan överklagas enligt förvaltningslagen 1.7 Medge 6-åringar att börja skolan (3:8) FGc Utifrån vårdnadshavares begäran 1.8 Befrielse från utbildningsinslag (3:12) FGc Kan överklagas enligt förvaltningslagen 1.9 Grundskolan Avslå mottagande pga särskilda skäl av elev från annan kommun (4:5, 3 st) 1.10 Elevens placering vid viss skola (4:6) - Närhetsprincipen, valfrihetsprincipen Beslut i enskilda fall där vårdnadshavares önskemål inte kan beaktas 1.11 Beslut om skolskjuts (4:7) FGc Beslut utifrån särskild ansökan om skolskjuts 1.12 Mottaga elev pga personliga förhållanden från annan kommun (4:8) Efter samråd med Kan överklagas enligt förvaltningslagen 1.13 Yttrande från hemkommunen till den mottagande kommunen (4:8, 2 st) Efter samråd med Ekonom 1.14 Beslut i andra fall att ta emot elev från annan kommun (4:8a) Gymnasieskolan Efter samråd med Ekonom 1.15 Beslut om utformning av specialutformat program för enskild elev (5:4a) 1.16 Mottagande av sökande till nationellt program (5:11) Efter samråd med intendent Kan överklagas till Skolverkets överklagandenämnd 3
1.17 Fullfölja utbildning utanför hemkommunen (5:18) Särskolan Efter samråd med ekonom Gäller beslut om mottagande i Härjedalens kommun 1.18 Placera elev i grundsärskola eller träningsskola (6:3) FGc 1.19 Beslut att inte ta emot elev i gymnasiesärskolan (6:7-8) Kan överklagas enligt förvaltningslagen 1.20 Beslut om att en elev i gymnasiesärskolan skall gå på ett visst program (6:9) 1.21 Beslut om elev inom individuellt program skall få yrkesträning eller verksamhetsträning (6:9) Vuxenutbildning 1.22 Beslut att hjälpmedel skall anskaffas av eleverna själva eller erbjudas mot avgift (11:5) Efter samråd med 1.23 Beslut om mottagande av elev till vuxenutbildning samt att utbildning för elev skall upphöra och att på nytt bereda elev utbildning (11:14) 1.24 Beslut att inte ta emot sökande från annan kommun (11:20) Efter samråd med 1.25 Yttrande av hemkommunen om kommunen åtar sig att svara för utbildningskostnaden i annan kommun (11:21) Efter samråd med 1.26 Beslut om intagning av elev till utbildning eller att utbildning för elev skall upphöra (11:22) Efter samråd med 1.27 Särvux Ansökan till särvux (12:11) 1.28 ätt att slutföra kurs (12:12) 1.29 Beslut om mottagande av elev till särvux samt att utbildning skall upphöra och på nytt bereda en elev utbildning (12:13) Svenska för invandrare SFI 1.30 Beslut om mottagande av elev till sfi samt att utbildningen skall upphöra och på nytt bereda en elev utbildning (13:12) Efter samråd med rektor Skolhälsovård 1.31 Anordnande av skolhälsovård (14:7) (29 Hälso- och sjukvårdslagen) FGc, 4
2 Grundskoleförordningen 2.1 Fördelning av antalet timmar för ämnen, ämnesgrupper, språkval och elevens val (2:4) 2.2 Erbjuda urval av ämnen som elevens val (2:20) 2.3 Beslut när höst- och vårtermin börjar och slutar (4:1) 2.4 Skoldagens längd samt skoldagens början och slut (4:1) 2.5 Placera elev i särskild undervisningsgrupp (5:5) FGc Efter samråd med eleven, elevens vårdnadshavare och rektor Kan överklagas enligt förvaltningslagen 2.6 Anpassad studiegång (5:10) FGc 2.7 Bevilja elev längre ledighet än 10 skoldagar under ett läsår (6:8) FGc Efter samråd med rektor 2.8 Beslut om lämplig åtgärd vid allvarlig förseelse av elev (6:10) Au Övriga beslut som rektor eller någon annan arbetstagare har meddelat enligt bestämmelser i förordningen kan inte överklagas. 5
3 Särskoleförordningen 3.1 Ytterligare undervisningstid utöver den tid som anges i timplanerna (2:3) 3.2 Fördelning av antal timmar för ämnen, ämnesområden och elevens val (2:4) 3.3 Erbjudande av allsidigt urval av ämnen som elevens val (2:8) 3.4 Beslut när höst- och vårtermin börjar och slutar (4:1) 3.5 Skoldagens längd samt skoldagens början och slut (4:1) 3.6 Anpassad studiegång (5:8) FGc Efter samråd med rektor 3.7 Bevilja elev längre ledighet än 10 skoldagar under ett läsår (6:5) FGc Efter samråd med rektor 3.8 Beslut om lämplig åtgärd vid allvarlig förseelse av elev (6:7) Au Beslut som rektor eller någon annan arbetstagare har meddelat enligt bestämmelser i förordningen kan inte överklagas. 6
4 Gymnasieförordningen 4.1 Fastställa kursplaner för lokala kurser (1:6) 4.2 Antalet undervisningstimmar för varje kurs och för projektarbete (1:11) 4.3 Fördelningen av undervisningstiden (1:11) 4.4 Inrätta lokala kurser (2:14) edovisas i nämnd en gång per år 4.5 Antal gymnasiepoäng i lokal kurs (2:15) 4.6 Beslut när höst- och vårterminen börjar och slutar (3:2) 4.7 Antal dagar för idrott och friluftsverksamhet (3:3) 4.8 Fastställa lokalt valbara kurser (5:1) 4.9 Beslut om och omfattning av arbetsplatsförlagd utbildning (5:15) 4.10 Beslut om vilka valbara kurser som skall erbjudas inom respektive nationellt program (5:17) 4.11 Förlängd utbildning på nationellt program (5:24) 4.12 Fördelning i högre årskurser av elever som inte omfattas av garanti på viss inriktning (6:8) 4.13 Beslut om en elev på ett program skall få byta till ett annat program som erbjuds av kommunen (6:12) 4.14 Beslut om en elev skall få byta inriktning inom ett program (6:12) 4.15 Ta in en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen (6:13) 4.16 Beslut att den sökande skall genomgå ett inträdesprov (6:13) 4.17 Återintagning (6:16) Gäller elever som slutat innan de slutfört utbildningen och som önskar fortsätta på de program där de gick tidigare 7
4.18 Avstängning eller förvisning av elev (6:23-24) Au Kan överklagas enligt förvaltningslagen ektor kan besluta om interimistisk avstängning 4.19 Fastställa betygskriterier för lokala kurser (7:4) Andra beslut än beslut om avstängning och förvisning av elev enligt 6:24 samt beslut om interimistisk avstängning enligt 6:24 kan inte överklagas enligt förvaltningslagen. 8
5 Förordning om gymnasiesärskolan 5.1 Fastställa kursplaner för lokala kurser (1:7) 5.2 Beslut om antalet timmar som skall gälla för en kurs (1:9) 5.3 Fördelningen av undervisningstiden över läsåren (1:10) 5.4 Inrätta lokala kurser (2:1) 5.5 Beslut om det antal timmar som undervisningen på en lokal kurs omfattar (2:2) 5.6 Beslut när höst- och vårtermin börjar och slutar (3:2) 5.7 Antal dagar för idrott och friluftsverksamhet (3:3) 5.8 Fastställa lokalt valbara kurser (5:2) 5.9 Lokala tillägg (5:4) 5.10 Avstängning eller förvisning av elev (6:7) Au Kan överklagas enligt förvaltningslagen ektor kan besluta om interimistisk avstängning Andra beslut än beslut om avstängning och förvisning av elev enligt 6:7 kan inte överklagas enligt förvaltningslagen. 9
6 Förordning om kommunal vuxenutbildning 6.1 Beslut att anordna ämnesanknuten praktik (2:6) 6.2 Beslut om förkunskaper i visst ämne (3:9) 6.3 Urval till utbildning som kräver gymnasieskola (3:11) 6.4 Betygskriterier för lokala kurser (4:6) 6.5 Beslut om hur anmälningsskyldighet vid frånvaro på grund av sjukdom eller av annan orsak skall fullgöras (6:2) 6.6 Avstängning eller förvisning av elev (6:6) Au Kan överklagas till Länsrätten 7 Förordning om vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) 7.1 Beslut om antal timmar för en kurs (1:6) 7.2 Beslut om vilka kurser eller delkurser som skall anordnas (2:2) 7.3 Avstängning eller förvisning av elev (3:7) Au Kan överklagas till Länsrätten 8 Förordning om svenskundervisning för invandrare 8.1 Beslut om antal timmar för en kurs (7) 8.2 Beslut om undervisningstid under året (8) 8.3 Avstängning eller förvisning av elev (3:7) Au Kan överklagas till Länsrätten 10
9 Lagen om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever 9.1 Ansvara för att det finns en likabehandlingsplan för verksamheten (6) erna beslutar inom respektive verksamhetsområde 9.2 Vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för trakasserier och annan kränkande behandling (7) erna beslutar inom respektive verksamhetsområde 9.3 Omgående utreda omständigheterna och i förkommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra fortsatta trakasserier och annan kränkande behandling (8) erna beslutar inom respektive verksamhetsområde 11
10 Personalärenden Anställning 10.1. 110 Anställning av för- och grundskolechef, gymnasiechef, fritidsintendent samt förvaltningsstabens personal Anställning av rektor FGc, Efter samråd med Anställning av personal inom fritidsenheten FrI Efter samråd med Anställning av övrig personal Éfter samråd med FGc, 10.2 Omreglering av anställning inom budgetram 10.3 Avstängning från arbetsplatsen, FGc,, 10.4 Beslut om innehav av bisyssla, FGc,, 10.5 Entledigande för för- och grundskolechef, gymnasiechef, fritidsintendent samt förvaltningsstabens personal Entledigande för rektor Entledigande för personal inom fritidsenheten Entledigande för övrig personal FGc, FrI 10.6 Beslut om varning Beslut om uppsägning på grund av personliga skäl Beslut om uppsägning på grund av arbetsbrist Beslut om avskedande, FGc,, Au 10.7 Lön Överenskommelse om lön vid anställning av för- och grundskolechef, gymnasiechef, fritidsintendent samt förvaltningsstabens personal Överenskommelse om lön vid anställning av rektor Överenskommelse om lön vid anställning av personal inom fritidsenheten Överenskommelse om lön i samband med anställning av övrig personal FGc, FrI Efter samråd med Efter samråd med Efter samråd med FGc, 12
10.8 Ledighet Beviljande av tjänstledighet för enskild angelägenhet för högst 12 månader samt ledighet vartill rätt föreligger enligt lag eller avtal för rektor, fritidsintendent samt förvaltningsstabens personal Beviljande av tjänstledighet för enskild angelägenhet för högst 12 månader samt ledighet vartill rätt föreligger enligt lag eller avtal för personal inom fritidsenheten Beviljande av tjänstledighet för enskild angelägenhet för högst 12 månader samt ledighet vartill rätt föreligger enligt lag eller avtal för övrig personal FrI 10.9 Beviljande av sparad semester 10.10 Ansvar och beslut i arbetsmiljöfrågor enligt arbetsmiljölagen Närmaste chef 13
11 Övrigt 11.1 Beslut i brådskande ärenden (kommunallagen 6:36 ) Ordf Skall anmälas vid BUF:s nästa sammanträde Vid förhinder för ordföranden tillkommer beslutanderätten vice ordförande 11.2 Beslut om utlämnande av allmän handling eller utlämnande av handling med förbehåll i de fall ärendet hänskjutits till nämnden (sekretesslagen 15:6 ) ionen omfattar även avslagsbeslut 11.3 Avvisande av för sent inkommet överklagande (förvaltningslagen 24 ) Den delegat som fattat det överklagade beslutet Skall ha kommit in inom tre veckor från det att den berörde fått del av beslutet (23 ) 11.4 Omprövning (förvaltningslagen 27-28 ) Den delegat som fattat det överklagade beslutet 11.5 Avge yttrande med anledning av att delegats beslut överklagats Den delegat som fattat det överklagade beslutet 11.6 Utse arkivansvarig (Arkivreglemente 5 ) 11.7 Beslut om ökad gallring av befintliga handlingar, enligt dokumentplanen eller gallring av nytillkomna handlingstyper (arkivlagen) 11.8 Beslut om skadeståndsersättning (skadeståndslagen), FGc,, Ersättning till elev/vårdnadshavare vid stöld eller skador på privat egendom 11.9 Beslut att utse attestanter med ersättare 11.10 Beslut om förskoleskjuts vid särskilda behov FGc 11.11 Tecknande av hyreskontrakt vid tillfällig hyra av lokaler, FrI 11.12 Upplåtelse/Uthyrning av lokaler, FrI 11.13 Utdelning av fonder, FrI 11.14 Pröva och bevilja ansökan om lotteritillstånd FrI 11.15 Beviljande av bidrag till föreningar och andra organisationer enligt fastställda normer FrI 11.16 Inköp av varor och tjänst inom ramen för beviljat anslag, FGc,,, FrI 14
11.17 Beslut att polisanmäla brott som hindrar nämndens verksamhet eller vissa brott som riktar sig mot minderåriga Au 15