Delegationsförteckning för utbildningsnämnden

Transkript

1 Sida 1(13) Delegationsförteckning för utbildningsnämnden Begreppsförklaringar och tillämpning Utbildningsnämndens ansvar och uppgifter Utbildningsnämndens ansvar och uppgifter framgår av reglemente fastställt av kommunfullmäktige. Delegat Kommunallagen ger i 6 kap 33 möjlighet för en nämnd att delegera sin beslutanderätt i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden till: - utskott inom nämnden - ledamot eller ersättare inom nämnden - anställd hos kommunen Delegationsförbud Följande slag av ärenden får inte delegeras 6 kap.34 : 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden/styrelsen i dess helhet eller av kommunfullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden och, 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Beslutsfattare I denna ionsförteckning anges endast till vem/vilka som nämnden har delegerat rätten att fatta beslut i nämndens ställe. I kommunstyrelsens ionsförteckning framgår vilka ärendegrupper som kommunstyrelsen delegerat och som skall gälla samtliga nämnder/styrelser det gäller främst personalfrågor respektive ekonomiska frågor.

2 Sida 2(13) Beslutanderätten Den delegerade beslutanderätten får inte utövas i ärenden av principiell innebörd eller annars av större vikt bland annat mål och riktlinjer för verksamheten, budget, skatt och andra ekonomiska frågor av avgörande betydelse för den kommunala ekonomin. Det som är en viktig och för den kommunala ekonomin avgörande fråga i en kommun behöver inte vara det i en annan kommun. Det finns möjlighet för en att hänskjuta ärendet till nämnden/styrelsen för avgörande om ärendet skulle visa sig vara en viktigare ekonomisk eller principiell fråga. Alla beslut som fattas genom ion skall följa givna budgetramar. Beslutanderätten kan när som helst återkallas av nämnden om nämnden inte är nöjd med ens sätt att fullfölja uppdraget. Vidaredelegering Med stöd av 6 kap.37 överlåter utbildningsnämnden åt tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret att i sin tur uppdra åt annan anställd inom kommunen att besluta istället för tf. chef för utbildningsenheten/- kontoret i de ärenden som nämnden delegerat till tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret med stöd av 6 kap. 33. Beslut som fattas efter vidaredelegering skall anmälas till tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret och till nämnden. Beslutanderätten kan när som helst återkallas av tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret eller av nämnden om förvaltningschefen eller nämnden inte är nöjd med ens sätt att fullfölja uppdraget. Brådskande ärenden Mad stöd av 6 kap 36 uppdrar utbildningsnämnden till ordförande att fatta beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Besluten ska anmälas till nämnden vid nästa sammanträde. Ersättare för vid jäv När jäv föreligger för en ska ärendet överlämnas och beslut fattas i första hand av utsedd, i andra hand av närmast överordnad som getts beslutanderätt för den aktuella ärendetypen. Om sådan saknas ska beslut fattas av utbildningsnämnden.

3 Sida 3(13) Ersättare för vid förfall Vid förfall för tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret inträder kommundirektören. Vid förfall för rektor inträder chefen för Väsby välfärd. Vid förfall för övriga er inom utbildningsenheten inträder ens närmaste chef. Beslutet är formellt nämndens Beslut som fattas med stöd av ion är formellt sett ett beslut av nämnden. Beslutet kan inte återkallas eller omprövas av nämnden, men kan överklagas på samma sätt som nämndens beslut. Dokumentering av beslut Delegat ansvarar för att varje beslut dokumenteras. I regel kan detta ske på en för detta ändamål avsedd blankett. Beslutsdokumentet skall alltid innehålla uppgifter om: - vem som fattat beslutet - när beslut fattades - vilket beslut som fattats - vad beslutet avser Beslutsdokument skall vara arkivbeständigt. Anmälan av beslut Alla beslut som fattats med stöd av ion skall återrapporteras/anmälas till nämnden. Anmälan av beslut skall ske vid det sammanträde som infaller närmast efter att beslutet fattats. Beslut som fattats med stöd av vidaredelegering skall anmälas till tf. chef för utbildningsenheten och till nämnden. Delegationsbeslut skall anmälas till nämndsekreteraren som ansvarar för att besluten eller en förteckning över fattade beslut finns tillgängligt vid nämndsammanträdet i särskild ionspärm. Förteckning skall innehålla beslutande, beslut samt datum för beslutet.

4 Sida 4(13) Överklagandetid vid laglighetsprövning Vid laglighetsprövning prövas om kommunen har fattat beslut på laglig grund. Den tidpunkt vid vilken klagotiden börjar löpa vid ionsbeslut beror på om särskilt protokoll förts över beslutet eller inte. Om särskilt protokoll förts, justerats och anslagits räknas klagotiden, tre veckor, från den dag då anslag skedde om justering av protokollet från det sammanträde vid vilket beslutet anmäldes hos nämnden. Överklagandetid vid förvaltningsbesvär Förvaltningsrätten granskar hur kommunen har tolkat lagen, och kan ändra kommunala beslut. Klagotiden är tre veckor från det att parten eller annan besvärsberättigad fått del av beslutet. Om nämnden inte har något bevis för när dessa fått del av beslutet, t ex genom mottagningsbevis, fortsätter klagotiden att löpa. Förklaringar Kolumn: ärendegrupp Typ av ärende är förtecknade i denna kolumn. Kolumn: Här anges till vem nämnden delegerat rätten att besluta. Kolumn: kommentar Här anges bland annat lagar och avtal som är gällande för olika ärenden. Här anges också om beslutanderätten är villkorad med samråd eller liknande. Personalfrågor Se kommunstyrelsens ionsförteckning.

5 Sida 5(13) Förkortningar för Använda förkortningar för betyder följande: AU = Utbildningsnämndens arbetsutskott = Tf. chef för utbildningsenheten/-kontoret Nämndsek = Nämndsekreterare Ordf = Ordförande i utbildningsnämnden RGr = Rektor grundskola, Väsby välfärd RGy = Rektor gymnasium, Väsby välfärd RSär = Rektor särskild undervisning för vuxna, Väsby välfärd RVux UBE = Rektor vuxenutbildningen, utbildningsenheten SK UBE = Sakkunnig, utbildningsenheten Övriga förkortningar SoL = Socialtjänstlagen SkolL = Skollagen SkolF = Skolförordningen OSL = Offentlighets- och sekretesslagen TF = Tryckfrihetsförordningen Komvux = Kommunal vuxenutbildning

6 Sida 6(13) 1. Anskaffning och inköp av varor och tjänster Beslut om förfrågningsunderlag Beslut att anta anbud från extern entreprenör eller egenregin - upp till kronor Upphandling av alla slags varor, tjänster och entreprenader omfattas. Upphandling ska följa policy och riktlinjer vid upphandling Formellt krävs inte beslut om förfrågningsunderlag. Beslut bör fattas vid större eller principiella upphandlingar Beslut att förkasta anbud, s.k. tilldelningsbeslut liksom att underteckna resp. säga upp avtal är en del av detta beslutsfattande 2. Ekonomi Godkänna månadsrapporter Utse attestant Teckna licensavtal AU Ekonomisk uppföljning till KS 3. Yttranden, överklagande och utlämnande av handling 3.1 Yttrande i överklagade beslut Delegationsbeslut 3.2 Rätt att överklaga beslut som prövats i högre instans Nämndbeslut Arbetsutskottsbeslut Övriga ionsbeslut Respektive beslutsfattare Ordf Ordf

7 Sida 7(13) 3.3 Avvisning Beslut om avvisning av för sent inkomna överklaganden 3.4 Utlämnande av handling Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt upprättande av förbehåll i samband med utlämnande till enskild. Sekretessprövning. 3.5 Yttrande till Skolverket och andra myndigheter Yttranden i enskilda ärenden (individärenden) Nämndsek Delegat i ursprungsbesl ut Nämndsek Nämndsek:s chef Enligt förvaltningsl agen 24 Enligt tryckfrihetsf örordningen och sekretesslag en Att lämna ut allmän handling som inte omfattas av sekretess är verkställighetsbeslut som fattas av den som har handlingen i sin vård om inte viss befattningshavare arbetsordning eller motsvarande eller särskilt beslut ska göra det. Samrådsyttranden i planfrågor AU I de fall det inte kan vänta till nästa nämndmöte 4. Barnomsorg Barnomsorg utöver riktlinjer Tilläggsbelopp för barn i behov av särskilt stöd SK UBE SL 8 kap 5 och 7 SoL 4kap 1, Gällande riktlinjer för barnomsorg SL 8 kap 23

8 Sida 8(13) Resor till förskola SK UBE Gällande riktlinjer för skolskjuts Avstängning från barnomsorg Gällande riktlinjer för barnomsorg 5. Förskoleklass Mottagande av elev från annan kommun av särskilda skäl i kommunal förskoleklass Skolplaceringsbeslut mot vårdnadshavares önskemål 6. Skolplikt och motsvarande rätt till undervisning RGr SL 9 kap 13 SL 9 kap 15 Skolpliktens förlängning Skolpliktens upphörande AU SL 7 kap 13 AU SL 7 kap 14 Föreläggande och vite AU SL 7 kap 23 Uppskjuten skolplikt SL 7 kap 10 Förvaltningsbesvär

9 Sida 9(13) 6. Grundskola Skolplaceringsbeslut mot vårdnadshavares önskemål Anordnande av tillfredställande förhållanden vid skolgång som orsakar boende utanför hemmet Mottagande av elev från annan kommun av särskilda skäl i kommunal grundskola Rätt att slutföra skolgången inom kommunens skolor Rätt att slutföra skolgången i annan kommuns grundskola eller fristående skola Annat sätt att fullgöra skolplikten Yttrande till Skolinspektionen i enskilda ärenden Skolskjuts riktlinjerna Skolskjuts av särskilda skäl inom grundskola Tilläggsbelopp för elev i behov av särskilt stöd SL 10 kap 30 SL 10 kap 29 RGr SL 10 kap 25 RGr SL 7 kap SL 7 kap SK UBE Riktlinjer för skolskjuts SL 10 kap 32,33,40 SK UBE SL 10 kap 32, 33 och 40 Gällande riktlinjer för skolskjuts SL 10 kap 39 Förvaltningsbes vär (gäller ej 40) AU SL 24 kap Förvaltningsbesvär Förvaltningsbesvär, OBS! gäller ej 40

10 Sida 10(13) 7. Grundsärskola Mottagande i särskola Skolskjuts riktlinjerna Skolskjuts av särskilda skäl inom grundsärskola Rätt att slutföra skolgången inom kommunens särskolor Rätt att slutföra skolgången i annan kommuns grundsärskola eller fristående skola Tilläggsbelopp för elev i behov av särskilt stöd Mottagande av elev från annan kommun av särskilda skäl i kommunal grundsärskola SL 7 kap 5 SK UBE Riktlinjer för skolskjuts SL kap 11 31,32 och 39 SK UBE SL 11 kap 31, 32 och 39 Gällande riktlinjer för skolskjuts RSär SL 7 kap SL 7 kap SL 11 kap 38 RSär SL 11 kap 25 Förvaltningsbes vär (gäller ej 39) Förvaltningsbesvär, OBS! gäller ej 39 Skolplaceringsbeslut mot vårdnadshavares önskemål SL 11 kap 29

11 Sida 11(13) 8.Gymnasieskola Beslut om behörighet och mottagande i kommunens gymnasium SK UBE SL 16 kap 36 SL 17 kap 11, 14 Antagning Rgy SL 15 kap 12 Avvikelser från nationellt programs innehåll av särskilda skäl Introduktionsprogrammets omfattning Avstängning eller förvisning Yttrande från hemkommunen Tilläggsbelopp för elev i behov av särskilt stöd 9. Gymnasiesärskola Rgy SL 16 kap 14 SK UBE SL 16 kap 48 SL 116 kap 54 Rgy SL 17 kap 6 AU SL 5 kap 17 Förvaltningsbesvär Mottagande i särgymnasieskola Prövning av om elev i gymnasiesärskola ska gå på nationellt eller individuellt program Skolskjuts av särskilda skäl för elev inom gymnasiesärskola Tilläggsbelopp för elev i behov av särskilt stöd SL 18 kap 8 SK UBE SL 18 kap 9 SK UBE SL 19 kap 20, 21 och 28 SL 19 kap 27 Förvaltningsbesvär, OBS! gäller ej 28

12 Sida 12(13) Skolplaceringsbeslut mot vårdnadshavares önskemål SL 19 kap Kommunal vuxenutbildning Avstängning AU SL 5 kap 17, 19 Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå Mottagande om önskemål om att delta i grundläggande vuxenutbildning Antagande, upphörande, rätt att fullfölja och förnyat RVux UBE SL 20 kap 13, 14 och 22 Allmän förvaltningsdomstol antagande Kommunal vuxenutbildning på gymnasial nivå Ansökan om utbildning RVux UBE SL 20 kap 13, 14, 21 Antagande, upphörande, rätt att fullfölja och förnyat antagande RVux UBE SL 20 kap 9 RVux UBE SL 20 kap Särskild utbildning för Vuxna Tidigare kallad vuxenutbildning för utvecklingsstörda (särvux) Antagande, upphörande, rätt att fullfölja och förnyat antagande RVux UBE SL 21 kap 7 och 9

13 Sida 13(13) 12. Utbildning i svenska för Invandrare Tidigare kallad svenskundervisning för invandrare (sfi) Mottagande, upphörande, rätt att fullfölja och förnyat antagande RVux UBE SL 22 kap Giltighetstid Delegationsförteckningen är ett styrdokument antaget av utbildningsnämnden den 15 oktober 2014, att gälla från och med den 16 oktober Delegationsförteckningen är giltig till och med den 31 januari 2015 eller till dess ordinarie befattningshavare tillträtt. Med giltighetstid menas att dokumentet ska ses över och eventuellt revideras innan utsatt datum. Giltighetstiden är satt för att säkerställa att dokumentet hålls aktuellt. Ansvarig för ionsförteckningen Varje styrdokument ska ha en ägare som ansvarar för att styrdokumentet är aktuellt, känt och finns tillgängligt på kommunens interna och externa webbplatser. Ansvarig för utbildningsnämndens ionsförteckning är chefen för utbildningsenheten, tillika förvaltningschef. Respektive chef är ansvarig för att styrdokumentets innehåll är känt bland medarbetarna, efterlevs och följs upp.