Utbildningsnämnden DELEGATIONSORDNING. Antagen av utbildningsnämnden

Transkript

1 Utbildningsnämnden DELEGATIONSORDNING Antagen av utbildningsnämnden

2 1 FÖR EXTRAORDINÄRA HÄNDELS DELEGATIONSORDNING Med delegationsordning avses en förteckning över ärenden som visar vilka ärenden nämnden delegerar till förvaltningen. Enligt kommunallagen (6 kap KL) har kommunfullmäktige möjlighet att föra ner rätten av fattade beslut till nämnderna. Utbildningsnämnden kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegationen. Utbildningsnämnden kan också ta över ett ärende och fatta beslut, så länge delegaten ännu inte har fattat något beslut. Nämnden har redovisningsansvaret men delegaten har det juridiska ansvaret (ex tjänstefel, skadestånd). Vad kan nämnden inte delegera? Enligt kommunallagen (6 kap. 34 KL) får beslutanderätten inte delegeras i följande ärenden: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden Vissa ärenden som anges i speciallagstiftningen och särskilda föreskrifter. Skillnaden mellan självständiga beslut (delegeringsbeslut) och verkställighetsbeslut Kännetecknande för ett beslut är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden eller bedömningar. I den kommunala förvaltningen vidtas dock också en mängd åtgärder som inte kan anses som beslut enligt lagstiftaren. I dessa fall talar man rent förberedande eller verkställande åtgärder. Exempelvis rent verkställande beslut, är där det inte finns något utrymme för självständiga bedömningar, som exempelvis avgiftsdebitering. Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder grundas inte på delegering. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas till nämnden. Vem kan man delegera till? Nämnden kan delegera till Arbetsutskott Ledamot eller ersättare i nämnden Anställd hos kommunen Vem kan man inte delegera till? Nämnden kan inte delegera till Flera anställda i en grupp Anställd och ledamot/ersättare, så kallad blandad delegering Anställd i kommunalt företag

3 2 Ersättare för delegat Vid frånvaro av delegat i övrigt övertas beslutanderätten av ersättare som kan vara: Den som vikarierar för delegaten Den som förvaltningschefen utser särskilt Finns det ingen ersättare enligt ovan övertas delegatens beslutanderätt av delegatens närmaste chef. Som frånvaro räknas sjukdom, semester, tjänstledighet, längre tjänsteresa och jäv. Nämnden kan genom beslut, ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Anmälan/rapportering av delegationsbeslut Delegationsbeslut, inklusive beslut som fattats med stöd av vidaredelegation, ska anmälas till utbildningsnämnden. Sådana beslut ska anmälas till nämnden vid närmast påföljande sammanträde. Vid en anmälan av delegationsbeslut är det viktigt att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bland annat möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslutet ska vinna laga kraft. Ett beslut som fattas på delegation ska anmälas till nämnden så att beslutet vinner laga kraft. Ett beslut vinner laga kraft tre veckor efter det anslås på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet justeras. Överklagande av beslut Ett beslut överklagas skriftligt. I skrivelsen ska klagande ange vilket beslut som överklagas och vilken ändring i beslutet som klagande begär. Skrivelsen ska lämnas till den myndighet som meddelat beslutet. Hur man överklagar? Vid förvaltningsbesvär ska skrivelsen med överklagandet lämna till förvaltningen inom tre veckor från den dag då klagande fick del av beslutet. Förvaltningen prövar om överklagandet har lämnats in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent avvisas överklagandet. Förvaltningen ska ompröva beslutet om det är uppenbart oriktigt och om det snabbt och enkelt kan ändras och ändringen kan ske utan nackdel för klaganden. Om överklagandet inte avvisas överlämnar myndigheten detta tillsammans med övriga handlingar i ärendet till den myndighet som ska pröva ärendet.

4 3 Lagrum (förkortningar används i delegationsordningen) GyF SL DiskrL SärF FL TF OSL KL PuL Gymnasieförordningen Skollagen Diskrimineringslagen Särskoleförordningen Förvaltningslagen Tryckfrihetsförordningen Offentlighet- och sekretesslagen Kommunallagen Personuppgiftslagen

5 4 PERSONAL 1 Anställa obehörig lärare mer än 6 månader SL kap 2 19 inom sin enhet nämnden 1 gr/termin 2 Meddela förbud för anställd att inneha bisyssla nämnden per år För att få en samlad förteckning över personaldelegationen i Lidköpings kommun, se KS delegationsordning: html EKONOMI 3 Utse beslutsattestanter och behörighetsattestanter nämnden en gång per år 4 Underteckna ansökan om externa medel och bidrag inom sitt verksamhetsområde nämnden en gång per år 5 Inackorderingstillägg och resebidrag för elever SL kap Intagningssekr nämnden vid 6 Rätt att föra nämndens talan och ingå förlikning gällande betalning och kvittning/avskrivning av fordringar Över 2.5 prisbasbelopp Upp till 2.5 prisbasbelopp nämnden vid 7 Avyttring av lös egendom inom sitt verksamhetsområde nämnden vid 8 Tecknande av avtal och uppsägning av avtal nämnden 9 Teckna avtal om köp av varor och tjänster inom ramen för sitt budgetansvar för innevarande nämnden

6 5 budgetår inom nämndens verksamhet. KVALITETSARBETE 10 Rutiner för klagomål och information om dessa SL 4 kap. 8 - Huvudmannanivå - Enhetsnivå 11 Nödvändiga åtgärder vid brister som framkommer vid uppföljning, klagomål eller på annat sätt - Huvudmannanivå - Enhetsnivå SL 4 kap Systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå SL 4 kap. 3, 5, 6 13 Åtgärder mot kränkande behandling och diskriminering - Målinriktat arbete - Utredning samt i förekommande fall åtgärder SL kap 6. 6 och 10 DiskrL nämnden en gång per termin SÄKERHET/KRISLEDNING 14 Aktivera krisledningsplan

7 6 DE LA GARDIEGYMNASLET 15 Avgifter och elevers egna hjälpmedel SL kap inom sin enhet 16 Avvikelser från ett nationellt program SL kap inom sin enhet 17 Förlängd undervisning SL kap inom sin enhet 18 Mottagning och intagning av sökanden SL 12 Intagningssekr 19 Läsårstider, lovdagar GyF 3 kap Vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val GyF 4 kap. 7 inom sin enhet 21 Arbetsplatsförlagt lärande för högskoleföreberedande program GyF kap inom sin enhet 22 Undervisningstimmar och dess fördelning per kurs GyF kap inom sin enhet 23 Bedömning av elevers språkkunskaper inför språkintroduktion GyF kap 6. 7 inom sin enhet 24 Antalet platser som ska avsättas för fri kvot GyF kap. 7 3 inom sin enhet 25 Färdighetsprov ska tillämpas vid urval till platser GyF kap. 7 5 inom sin enhet

8 7 26 Intagning av sökande vid senare tidpunkt GyF 7 kap. 8 Intagningssekr 27 Sökanden ska få studera hos annan utbildningsanordnare GyF kap 7. 8 Intagningssekr 28 Byte av studieväg GyF kap Disciplinära åtgärder GyF kap 6. 24,25 GYMNASIESÄRSKOLAN Intagningssekr inom sin enhet 30 Antagning till gymnasiesärskolan SL kap , kap GYF kap. 7 8,9 o Läsår och terminer SL kap Kurser som ska erbjudas som individuellt val GyF kap 4. 7 inom sin enhet 33 Undervisningstimmar och dess fördelning per kurs GyF kap 4. 7 inom sin enhet 34 Disciplinära åtgärder SärF kap 6 7 nämnden 35 Beslut om att utbildning ska upphöra alternativt påbörjas igen. 21 kap 9 SL nämnden

9 8 VUXENUTBILDNING 36 Sökanden ska få studera hos annan utbildningsanordnare SL kap Intagningssekr 37 Mottagning och antagning av sökanden till gymnasial vuxenutbildning och påbyggnadsutbildning SL kap , 23 Intagningssekr 38 Avgifter för läroböcker, skrivmaterial, skyddskläder SL kap Avskiljande från undervisning Förordning om vuxenutbildning 7 kap. 1,4 inom sin enhet 40 Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå och särskild utbildning för vuxna på grundläggande nivå bedrivs med det utbud som författningarna kräver. 2 kap. 18 och Förordning om vuxenutbildning 41 Utbildning i svenska för invandrare bedrivs i den omfattning och med det utbud som författningarna kräver 22 kap. 3 och 6 SL; Kursplan för utbildning i svenska för invandrare, Utbildningens uppbyggnad 42 Kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare bedrivs kontinuerligt under hela året 2 kap. 25 förordningen om vuxenutbildning 43 Kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna och utbildning i svenska för invandrare är flexibel, så att den möter varje elev utifrån dennes behov och förutsättningar utifrån vad som bland annat anges i elevens individuella studieplan 20 kap. 2 och 8, 21 kap. 2 och 8 och 22 kap. 3 och 10 SL; 2 kap. 16 förordningen om vuxenutbildning ; Lvux 12, 1 44 Se till att de arbetsformer som används i undervisningen ger Lvux 12, 2. Övergripande

10 9 förutsättningar att nå målen och kunskapskraven för utbildningen samt ger möjlighet att bedöma elevernas kunskaper. mål och riktlinjer, 2.1 Kunskaper, 2.4 ns ansvar 45 Se till att det arbetsplatsförlagda lärandet motsvarar de krav som ställs på utbildningen 2 kap förordningen om vuxenutbildning 46 Se till att utbildningen inom kommunal vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna är utformad så att den enskildes studier kan kombineras med studier inom vuxenutbildningens andra skolformer. 1 kap. 3 förordningen om vuxenutbildning

11 10 47 Se till att utbildningen inom svenska 22 kap. 8 SL; 1 för invandrare är utformad så att den kap. 3 enskildes studier kan kombineras med förordningen om förvärvsarbete och andra studier inom vuxenutbildning andra skolformer inom skolväsendet. 48 Se till rektorer som anställs i vuxenutbildningen har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. 2 kap SL) 49 Se till att lärarna i vuxenutbildningen har legitimation och är behöriga för den undervisning de bedriver, om de inte omfattas av något av undantagen från dessa krav. 2 kap. 13 och SL samt 33 införandelagen 50 Se till att personalen i vuxenutbildningen ges möjligheter till kompetensutveckling. 51 Se till att vuxenutbildningen har tillgång till personal med sådan kompetens, att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. 52 Ta emot anmälningar från rektorer om angivna kränkningar mot elever, utreder skyndsamt omständigheterna kring de angivna kränkningarna och vidtar i förekommande fall de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. 2 kap. 34 SL 2 kap. 29 SL 6 kap. 10 SL 53 Inriktningen för huvudmannens kvalitetsarbete är att de nationella mål och krav som anges i styrdokumenten uppfylls. 4 kap. 3 och 5 SL 54 Följa upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. 4 kap. 3 och 6 SL 55 Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. 4 kap. 3 och 6 SL

12 11 56 Planera för genomförandet av 4 kap. 3 och 6 7 utvecklingsåtgärder och genomför SL dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. 57 Se till att det i verksamheterna bedrivs ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av elever. 58 Fördela resurser till utbildning inom skolväsendet efter elevernas olika förutsättningar och behov, för att säkerställa en likvärdig utbildning. 59 Besluta om att utbildning ska upphöra alternativt påbörjas igen 6 kap. 6 9 SL 2 kap. 8a SL 20 kap. 9 SL ÄRENDEN ENLIGT FÖRVALTNINGSLAGEN, TRYCKFRIHETSFÖRORDNINGEN, OFFENTLIGHETS- OCH SEKRETESSLAGEN, PERSONUPPGIFTSLAGEN OCH KOMMUNALLAGEN 60 Avvisning av för sent inkomna överklaganden FL 24 Beslutande 61 Efter omprövning ändra tidigare meddelat beslut 62 Avge yttrande med anledning av överklagat delegats beslut 63 Överklaga beslut som meddelats av annan myndighet efter överklagande FL 27 Beslutande FL 27 Beslutande FL 27 Arbetsutskott 64 Att helt eller delvis lämna ut en allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnandet TF kap 2 14 OSL kap 6, 2, 3, 4, 5, 10

13 12 Nr Beslut Lagrum Delegat Anmälan 65 Ärende som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas KL kap Ordförande Redovisas till nämnd vid varje tillfälle 66 Nämndens personuppgiftsombud PuL 3 Nämndsekreterare Redovisas till nämnden ÖVRIGT 67 Deltagande i kurs och konferenser samt representation för förtroendevalda Ordförande nämnden 68 Beslut i brådskande ärenden KL 6 kap. 36 Ordförande 69 Kvittera och ta emot postförsändelser och andra försändelser ställda till Utbildning 70 Rätt att vid förfall för angivna tjänstemannadelegater själv utöva den delegerade beslutandsrätten Chefsekreterare ssekr Vaktmästare