Åstorps kommuns. Kommunikationsstrategi

Transkript

1 Åstorps kommuns Kommunikationsstrategi

2 Innehållsförteckning Generella bestämmelser för delegering av beslutsrätt... 2 Delegeringsförbud... 2 Anmälan av delegationsbeslut... 2 Vidaredelegation... 3 Överklagan av delegationsbeslut... 3 Förkortningar... 3 Delegerade beslut... 4 Administration och arbetsmiljö... 4 Personalärenden... 5 Ekonomi... 5 Barnomsorg... 5 Förskoleklass och grundskola... 6 Grundsärskola... 6 Övergripande ärenden inom vuxenutbildning... 6 Kommunal vuxenutbildning... 7 Särskild utbildning för vuxna... 7 Utbildning i svenska för invandrare... 8 Ungdomsgymnasie... 8 Ungdomsgymnasie (forts.)... 9 Ersättningar vid skolgång med annan huvudman... 10

3 Generella bestämmelser för delegering av beslutsrätt Delegation enligt kommunallagen innebär rätten att någon får i uppdrag att fatta beslut i annans (styrelse/nämnd) ställe. Beslut fattat av delegat har samma rättsverkan som nämndens egna beslut. I kommunallagen 6 kap finns de bestämmelser som reglerar delegering av ärenden inom en kommunal nämnd. Syftet med delegation av beslutanderätten är tvådelat. Dels att avlasta nämnden rutinärenden för att skapa utrymme för mer omfattande behandling av betydelsefulla och principiella ärenden. Dels att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. Ett delegationsbeslut kan inte överprövas (ändras) av nämnden, däremot kan nämnden återkalla givet delegationsuppdrag. Detta kan göras generellt för viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller för visst ärende. Delegaten ska lämna över beslutanderätten i ett visst ärende till nämnden om ärendets beskaffenhet kan anses påkalla det. Delegeringsförbud Delegats befogenheter är begränsade till det egna verksamhetsområdet och inom verksamhetsområdets budgetram. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras (6 kap 34 ): ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet framställningar eller yttrande till fullmäktige, liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut skall anmälas till nämnden månadsvis där det tydligt framgår vilket ärende det gäller. Protokollen skall vara skrivna så att det skall vara möjligt att i efterhand kunna fastslå vilka delegationsbeslut som avrapporterats vid ett visst sammanträde. 2

4 Vidaredelegation I enlighet med 6 kap. 37 Kommunallagen medges förvaltningschefen rätt att i vissa ärenden egen delegation. Sådana beslut ska anmälas till förvaltningschefen. När vidaredelegation sker kan det endast göras till dem som är direkt underställda förvaltningschef, det vill säga verksamhetschefer och stabspersonal. Närhelst förvaltningschef ändrar sin delegeringsplan skall detta anmälas till nämnden på nästkommande sammanträde. Nedan delegerad beslutanderätt enligt angivna författningsbestämmelser gäller även i det fall sådana med oförändrat innehåll överförs till andra lagrum eller andra författningar. Vid frånfall för delegat har förvaltningschef delegation att besluta i samtliga, till tjänstemän delegerade ärenden inom verksamhetsområdena. Överklagan av delegationsbeslut Överklagande av beslut som fattats med stöd av denna delegationsordning kan ske antingen med stöd av kommunallagen 10 kap 1-15 (s.k. laglighetsprövning) eller med stöd av andra bestämmelser i resp. lag eller förordning (s k förvaltningsbesvär). Överklagande genom laglighetsprövning sker inom tre veckor från den dag då det justerade protokollet (från sammanträdet då delegationsbeslutet anmälts), anslagits på kommunens officiella anslagstavla. Vid förvaltningsbesvär räknas överklagningstiden tre veckor från det att klagande fått ta del av beslutet. Förkortningar AMF Arbetsmiljöförordning (1977:1166) AML Arbetsmiljölag (1977:1160) DiskrL Diskrimineringslag (2008:567) FAS 05 Lokalt samverkansavtal inom Åstorps kommun FL Förvaltningslagen (1986:223) FörvProc Förvaltningsprocesslagen (1971:291) GyF Gymnasieförordningen (2010:2039) KL Kommunallag (1991:900) SF Skolförordning (SFS 2011:185) SkolskjutsF Förordning om skolskjutsning (SFS 1970:340) SL Skollag (2010:800) TF Tryckfrihetsförordning (1949:105) VuxF Förordning om kommunal vuxenutbildning (SFS 2011:1108) 3

5 Delegerade beslut Administration och arbetsmiljö Beslut i fall som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas KL 6:36 Ordförande Tillsyn och inspektion av förskola, fritidshem SL 26:4 Med rätt att och pedagogisk omsorg. Arbetsmiljöuppgifter AML, AMF, (förvaltningsövergripande) FAS 05 Arbetsmiljöuppgifter (per verksamhetsområde) AML, AMF, FAS 05 Med rätt att Beslut att inte lämna ut allmän handling eller beslut om utlämnande med förbehåll TF 2:14 OSL 5:5 Med rätt att Prövning om överklagande inkommit i rätt tid samt avvisning av för sent inkommet överklagande FL 24 Beslutande i ärendet Omprövning av beslut FL 27 Beslutande i ärendet Avge yttrande med anledning av besvär över FörvProc 10 Beslutande i beslut fattade med stöd av delegation ärendet Aktivt arbete och upprättande av plan mot kränkande behandling SL 6:6-8 Med rätt att Utreda och vidta åtgärder avseende anmäld kränkande behandling SL 6:10 Med rätt att Utställningsyttranden över detaljplaner då av Arbetsutskottet bildningsnämnden under samrådet framförda synpunkter tillgodosetts. Avge yttrande vid granskning och utställning av detaljplan, planprogram och planbesked Arbetsutskottet I sådana fall där inte nämnden hinner sammanträda eller få handlingarna tillsända i rimlig tid för kunna utnyttja möjligheten att yttra sig som remissinstans Avge yttrande med anledning av begäran från Skolinspektionen och Diskrimineringsombudsmannen 4

6 Personalärenden Förordnande av vikarierande förvaltningschef för högst en månad Förordnande av vikarie för verksamhetschef för högst 10 dagar Med rätt att Anställning och lönebeslut för verksamhetschefer och direkt underställd personal Efter samråd med personalchef och inom budget Anställning och lönebeslut för personal underställd verksamhetschef Med rätt att Tjänstetillsättning i förekommande fall efter förhandling Med rätt att Beslut om semester och övrig ledighet för verksamhetschefer och stabspersonal Beslut om semester och övrig ledighet för personal underställd verksamhetschef Med rätt att Beslut om utbildning för personal som fullgörs i tjänsten omfattande mer än 10 dagar Beslut om tjänstledighet för enskilda angelägenheter under högst 12 månader för underställd personal Med rätt att Ekonomi Utse beslutsattestanter och ersättare Tecknande av leasingkontrakt Arbetsutskottet Avtalstecknare för bildningsnämndens verksamhetsområde Genomförande av upphandling av varor och tjänster till ett värde som överstiger det nationella tröskelvärdet inom budgetram. Med rätt att. All upphandling skall ske i enlighet med kommunens upphandlingspolicy. Inköp och tecknande av avtal för varor och tjänster utanför budgetram. Upplåtelse av bildningsnämndens lokaler samt avgifter av tillfällig karaktär (ej av principiell betydelse) Deltagande för förtroendevalda i kurser och konferenser Arbetsutskottet Respektive verksamhetschef Arbetsutskottet Alla inköp skall ske i enlighet med kommunens upphandlingspolicy. Enligt gällande bestämmelser beslutade av nämnden Ej förrättning längre än 3 dygn. Beslut om bidrag till fritidsstudier Enl kommunens riktlinjer och efter samråd med arb.ledande chef Utrangering och överlåtelse av material Med rätt att. 5 Barnomsorg

7 Beslut om individuell prövning av avgiftsgrundande inkomst för avgiftsfastställelse inom förskole- och fritidshemsverksamheten SL 8:16, SL 14:12 Med rätt att Avskrivning eller nedskrivning av fordran för redan debiterad avgift avseende belopp upp till 10 % av basbeloppet SL 8:16 Med rätt att Avskrivning eller nedskrivning av fordran för redan debiterad avgift avseende belopp över 10 % av basbeloppet SL 8:16 Arbetsutskottet Förskoleklass och grundskola När skolplikten inträder SL 7:10 Med rätt att Skolpliktens upphörande SL 7:12-14 Med rätt att Rätt att slutföra skolgången SL 7:15-16 Med rätt att Beslut om fördelning av timmar för ämnen, ämnesgrupper, språkval och elevens val SF 9:3,4 Läsårstider SF 3:3 Elevens val, ett allsidigt utbud SF 9:8 Med rätt att Skolskjutsorganisation SkolskjutsF 2 st 1, 2 Grundsärskola Med rätt att Mottagande och övergång till grundsärskola SL 11:24-27 Med rätt att Placering vid en skolenhet SL 11:29 Med rätt att Beslut om timplaner SF 10:2,3 Med rätt att Läsårstider SF 3:3 Elevens val, ett allsidigt utbud SF 10:5 Med rätt att Övergripande ärenden inom vuxenutbildning Anskaffning av platser för arbetsförlagt lärande och se till att lärandet uppfyller VuxF 2:26 Med rätt att kraven Utredning i ärende om avstängning av elev VuxF 7:4 Med rätt att 6

8 Kommunal vuxenutbildning Beslut om att böcker och andra lärverktyg SL 20:7 Med rätt att ska erbjudas mot avgift Beslut om vilka nationella kurser som ska ges på grundläggande och gymnasial nivå Ansökan till Statens skolverk om en ny kurs på gymnasial nivå Beslut om att på nytt bereda elev utbildning om det finns särskilda skäl Beslut om mottagande till utbildning på grundläggande nivå Yttrande i samband med ansökan om utbildning på grundläggande nivå Beslut om mottagande till utbildning på gymnasial nivå Yttrande om interkommunal ersättning i samband med ansökan om utbildning på gymnasial nivå hos annan huvudman VuxF 2:3,9 Med rätt att VuxF 2:5 Arbetsutskottet SL 20:9 st 3 Med rätt att SL 20:13,14 Med rätt att SL 20:14 Med rätt att SL 20:22 Med rätt att SL 20:21 Med rätt att Särskild utbildning för vuxna Beslut om att böcker och andra lärverktyg ska erbjudas mot avgift SL 21:6 Med rätt att Beslut om vilka nationella kurser som ska ges VuxF 2:3,9 Med rätt att Ansökan till Statens skolverk om en ny nationell kurs VuxF 2:5 Arbetsutskottet Med rätt att Beslut om mottagande av elev till särskild utbildning för vuxna SL 21:7 Med rätt att Yttrande om interkommunal ersättning i samband med ansökan till särskild SL 21:7 Med rätt att utbildning för vuxna hos annan huvudman Beslut om att anta sökande till särskild utbildning för vuxna på gymnasial nivå SL 21:7 Med rätt att Beslut om att utbildning på en kurs ska upphöra SL 21:9 2st Med rätt att Beslut om att på nytt bereda elev särskild utbildning för vuxna om det finns särskilda skäl SL 21:9 3st Med rätt att 7

9 Utbildning i svenska för invandrare Beslut om att eleverna ska hålla sig med enstaka lärverktyg SL 22:5 Med rätt att Beslut om vilka nationella kurser som ska ges VuxF 2:9 Med rätt att Beslut om nödvändiga avvikelser från kursplanen för utbildning i svenska för invandrare när det gäller elever med utvecklingsstörning VuxF 2:14 Med rätt att Beslut om att minska undervisningens SL 22:6 VuxF Med rätt att omfattning 2:24 Samråd med berörd arbetsgivare och lokal arbetstagarorganisation om en arbetstagares deltagande i utbildningen och utbildningens förläggning Beslut om att ta emot en elev till utbildning i svenska för invandrare Beslut om att utbildning på en kurs ska upphöra Beslut om att på nytt bereda elev utbildning om det finns särskilda skäl SL 22:9 Med rätt att SL 22:15 Med rätt att SL 22:16 st 2 Med rätt att SL 22:17 Med rätt att Ungdomsgymnasie Ansvar för antagningen till de olika utbildningar som anordnas av huvudmannen SL 15:12 Med rätt att Meddela att en elev börjar eller slutar vid en SL 15:15 Med rätt att gymnasieskola med annan huvudman än hemkommunen Beslut om att eleverna får hålla sig med enstaka egna hjälpmedel. SL 15:17 Med rätt att Beslut om att en elevs utbildning på ett nationellt program till sitt innehåll får avvika från vad som annars gäller Yttrande från den sökandes hemkommun innan en sökande tas emot i annan kommun Beslut om förlängning av preparandutbildningen Beslut om minskning av omfattningen av utbildningen på introduktionsrogrammen Beslut om plan för utbildningen på introduktionsprogrammen Beslut om att ta emot ungdomar, som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram, på yrkesintroduktionen eller individuellt alternativ Pröva om en sökande till yrkesintroduktionen som har utformats för en grupp elever är behörig och om den sökande ska tas emot SL 16:14 Med rätt att SL 16:48 Med rätt att SL 17:5 Med rätt att SL 17:6 Med rätt att SL 17:7 Med rätt att SL 17:11 Med rätt att SL 17:14 Med rätt att 8

10 Ungdomsgymnasie (forts.) Beslut om läsårets förläggning GyF 3:1,2 Med rätt att Beslut om erbjudande av programfördjupningskurser GyF 4:6 Med rätt att Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuella val GyF 4:7 Med rätt att Beslut om antalet undervisningstimmar för varje kurs och för gymnasiearbetet och fördelningen av undervisningstiden Bedömning av elevens språkkunskaper vid mottagande till språkintroduktion Beslut om att anta en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen Beslut om att den sökande ska genomgå inträdesprov Beslut om att eleven får byta studieväg efter det att eleven har fått yttra sig GyF 4:22 Med rätt att GyF 6:7 Med rätt att GyF 7:8 Med rätt att GyF 7:8 Med rätt att GyF 7:9 Med rätt att Beslut om återintagning GyF 7:10 Med rätt att 9

11 Ersättningar vid skolgång med annan huvudman Interkommunal ersättning för barn i förskola SL 8:17 med offentlig huvudman i annan kommun Bidragsbelopp för barn i förskola med SL 8:21 fristående huvudman Interkommunal ersättning för elev på SL 14:14 fritidshem med offentlig huvudman i annan kommun Bidragsbelopp för elev på fritidshem med SL 14:15 fristående huvudman Interkommunal ersättning för elev i SL 9:16 förskoleklass med offentlig huvudman i annan kommun Bidragsbelopp för elev i förskoleklass med SL 9:19 fristående huvudman Interkommunal ersättning för elev i SL 10:34 grundskola med offentlig huvudman i annan kommun Bidragsbelopp för elev i grundskola med SL 10:37 fristående huvudman Interkommunal ersättning för elev i SL 11:33 grundsärskola med offentlig huvudman i annan kommun Bidragsbelopp för elev i grundsärskola med SL 11:36 fristående huvudman Beslut om tilläggsbelopp för elev i förskola SL 8:23 Med rätt att. Beslut om tilläggsbelopp för elev i förskoleklass SL 9:21 Med rätt att. Beslut om tilläggsbelopp för elev i grundskola SL 10:39 Med rätt att. Beslut om tilläggsbelopp för elev i grundsärskola SL 11:38 Med rätt att. Beslut om tilläggsbelopp för elev i fritidshem SL 14:17 Med rätt att. Interkommunal ersättning för elev i gymnasieskola med offentlig huvudman i annan kommun SL 17:22-25 Med rätt att. Bidragsbelopp för elev i gymnasieskola med fristående huvudman SL 16:52-54 Med rätt att. 10

12 Postadress: Åstorp Gatuadress: Storgatan 7 E-post: kommun@astorp.se Telefon: Fax: Org. nr Bg Pg