Delegationsordning KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND. Antagen av kultur- och fritidsnämnden

Transkript

1 Delegationsordning KULTUR- OCH FRITIDSNÄMND Antagen av kultur- och fritidsnämnden

2 Dokumentinformation Fastställt av: Kultur- och fritidsnämnden Fastställt, datum: Dokumentsansvarig: Kultur- och fritidschef Ansvarig för revidering: Kultur- och fritidschef Gäller för: Kultur & Fritid Gäller till, datum: Revideras vid behov Sidan 2 av 11

3 Innehållsförteckning Delegationsordning... 4 Vad innebär delegation?... 4 Förutsättningar för nämndens rätt att delegera... 4 Skillnaden mellan självständiga beslut (delegeringsbeslut) och verkställighetsbeslut... 4 Vad kan nämnden inte delegera?... 4 Vem kan nämnden delegera till?... 5 Anmälan av delegationsbeslut... 5 Överklagande av beslut... 5 Hur man överklagar beslut... 6 Förkortningar Övergripande frågor Upphandling och avrop Säkerhet Detaljplaneärenden Ekonomi Lotteritillstånd Regler för föreningsstöd och riktlinjer för bidrag till folkbildningen Fastställande av hyror och avgifter Öppetdagar Sidan 3 av 11

4 Delegationsordning Allmänt om delegering av beslutanderätt inom en nämnd (Kommunallagen 6 kap ). Vad innebär delegation? Delegation innebär att beslutanderätten i ett visst ärende eller i en ärendegrupp flyttas över från kultur- och fritidsnämnden till någon annan delegaten. Delegaten träder helt in i nämndens ställe. Nämnden kan inte ändra delegatens beslut, men kan återkalla delegationsuppdraget. Nämnden kan också ta över ett ärende och fatta beslut så länge delegaten ännu inte har fattat något beslut. Nämnden har redovisningsansvaret, men delegaten har det juridiska ansvaret som till exempel tjänstefel eller skadestånd. Förutsättningar för nämndens rätt att delegera Delegation inom en nämnd förutsätter alltid beslut i två led. Först måste Kommunfullmäktige besluta om ett reglemente för nämnden som talar om vilka verksamhetsområden som nämnden ska hantera och i vilka ärenden eller grupper av ärenden som nämnden ska fatta beslut. Därefter kan nämnden besluta om delegering av beslutanderätten. Skillnaden mellan självständiga beslut (delegeringsbeslut) och verkställighetsbeslut Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten. Finns ingen självständig beslutanderätt handlar det om så kallad ren verkställighet. Exempel på verkställande beslut kan vara avgiftsdebitering enligt fastställd taxa eller beslut om semester enligt lag, det vill säga där det inte finns utrymme för självständiga bedömningar. Rätten för de anställda att vidta sådana åtgärder grundas inte på delegering. Vad kan nämnden inte delegera? Enligt kommunallagen (6 kap. 38) får beslutanderätten inte delegeras i följande ärenden: 1 Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. 2 Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. 3 Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 4 Ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden. 5 Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Sidan 4 av 11

5 Ärenden som är av principiell beskaffenhet eller som annars är av större vikt beslutas av nämnden. Vem kan nämnden delegera till? Nämnden kan ge delegation till följande: Arbetsutskottet Ledamot eller ersättare i nämnden Anställd hos kommunen Det är dock inte tillåtet att lämna delegationsuppdrag till: Flera anställda i en grupp Anställd tillsammans med ledamot eller ersättare, så kallad blandad delegering Anställd i kommunalt företag Ersättare för delegat: Vid frånvaro av delegat övertas beslutanderätten av ersättare som kan vara den som vikarierar för delegaten eller som är särskilt utsedd av förvaltningschefen. Finns det ingen ersättare övertas delegatens beslutanderätt av delegatens närmaste chef. Som frånvaro räknas sjukdom, semester, tjänstledighet, längre tjänsteresa och jäv. Vidaredelegation: som har delegation i vissa frågor kan enligt kommunlagen 7 kap 6 ha rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Detta kan bara ske i ett led och kallas för vidaredelegation Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut, inklusive beslut som fattas med stöd av vidaredelegation, ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Sådana beslut ska anmälas till nämnden vid närmast påföljande sammanträde. Vid en anmälan av delegationsbeslutet är det viktigt att man genom nämndens protokoll kan identifiera varje delegationsbeslut med hänsyn till bland annat möjligheten att överklaga besluten och för att delegationsbeslutet ska vinna laga kraft. Ett beslut som är fattat på delegation vinner laga kraft tre veckor efter att det tillkännagivits på kommunens anslagstavla att det protokollförda beslutet har justerats. Överklagande av beslut Ett beslut överklagas skriftligt. I skrivelsen ska klagande ange vilket beslut som överklagas och vilken ändring i beslutet som klagande begär. Skrivelsen ska lämnas till den myndighet som meddelat beslutet. Sidan 5 av 11

6 Hur man överklagar beslut Vid förvaltningsbesvär ska skrivelsen med överklagandet lämnas till förvaltningen inom tre veckor från den dag då klagande fick del av beslutet. Förvaltningen prövar om överklagandet har lämnats in i rätt tid. Har överklagandet kommit in för sent avvisas överklagandet. Förvaltningen ska ompröva beslutet om det är uppenbart oriktigt och om det snabbt och enkelt kan ändras och ändringen kan ske utan nackdel för klaganden. Om överklagandet inte avvisas överlämnar myndigheten detta tillsammans med övriga handlingar till den myndighet som ska pröva ärendet. Förkortningar FL KL OSL SFS TF PBB Förvaltningslagen Kommunallagen Offentlighet- och sekretesslagen Svensk ssamling Tryckfrihetsförordningen Prisbasbelopp KFN Kultur- och fritidsnämnd Sidan 6 av 11

7 1 Övergripande frågor Ärende Delegat Lagrum/ 1.1 Vidaredelegering Rätt att vid förfall för angivna tjänstemannadelegater själv utöva den delegerade beslutanderätten eller delegera denna vidare till anställd hos kommunen. Annan vidaredelegering är inte tillåten. 1.2 Undertecknande av avtal eller andra handlingar som inte är beslutade av nämnd eller är av löpande karaktär 1.3 Beslut om avslag eller utlämnande TF kap 2 med förbehåll vid begäran om allmän OSL 6:3 handling 1.4 Utfärdande/återkallande av fullmakt Ordförande att företräda nämnden och föra dess talan vid domstol eller annan myndighet 1.5 Avvisning av för sent inkomna Nämndsekreterare FL 45 överklaganden 1.6 Beslut i brådskande ärenden Ordförande KL 6: Beslut om representation eller Ordförande uppvaktning utöver vad som följer av fastställda regler 1.8 Beslut om deltagande i kurser och Ordförande konferenser för nämndens ledamöter och ersättare 1.9 Beslut om deltagande i kurser och konferenser för ordförande 1.10 Yttrande/svar till domstol eller annan myndighet 1.11 Undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal samt alla därtill hörande justeringar, exempelvis godkännande av underleverantörer 1.12 Beslut om avslag eller begränsningar gällande de registrerades rättigheter. Exempelvis avslag på rätt till tillgång enligt artikel 15 eller avslag på rätt till radering enligt artikel 17. 2:e vice ordförande Ordförande Dataskyddsförordningen 2016/679 Kommundirektör avtal som berör flera nämnder Nämndsekreterare Dataskyddsförordningen Registrator 2016/ Kvittera och ta emot postförsändelser Nämndsekreterare Registrator Redovisas på nästkommande nämndssammanträde Redovisas på nästkommande nämndssammanträde Redovisas på nästkommande nämndssammanträde Gäller kommunövergripande avtal som omfattar flera olika nämnder. Sidan 7 av 11

8 2 Upphandling och avrop Ärende Delegat Lagrum/ 2.1 Antagande av leverantör och Upp till 300 ingående av avtal vid upphandling basbelopp: inom kultur- och fritidsnämnds verksamheter. 2.2 Avbrytande av upphandling inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. 2.3 Antagande av leverantör vid direktupphandling upp till inom lag föreskrivna värden. Upp till 200 basbelopp: LOU LUF Enligt antagen riktlinjer för inköp och upphandling ska samråd ske med upphandlingsenheten inför direktupphandlingar över kr. 3 Säkerhet Ärende Delegat Lagrum/ 3.1 Krisledning inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Vid svåra påfrestningar i samhället, vid (turordning efter särskilda händelser eller i annan antal krissituation, som inte är att betrakta tjänstgöringsår) som extraordinära, vidta de åtgärder Vid förhinder och meddela de beslut som den akuta angiven ordning situationen kräver och som är så brådskande att kultur- och fritidsnämnds avgörande inte kan avvaktas. 3.2 Aktivering av plan för extraordinära händelser. (turordning efter antal tjänstgöringsår) Vid förhinder angiven ordning 4 Detaljplaneärenden Nr Ärende Delegat Lagrum/ 4.1 Kultur- och fritidsnämnds yttrande i standardförfarande vid detaljplaneläggning Sidan 8 av 11

9 4.2 Kultur- och fritidsnämnds yttrande under förslag som ska antas av kommunfullmäktige 5 Ekonomi Nr Ärende Delegat Lagrum/ 5.1 Att utse beslutsattestanter och behörighetsattestanter samt ersättare för dessa attestanter 5.2 Underteckna ansökan om externa medel och bidrag inom ordinarie verksamhet 5.3 Besluta om reglering av försäkringsskador inom kultur- och fritidsnämnds verksamheter Vid skada över 100 basbelopp: 5.4 Besluta om avyttring av lös egendom, förutom konst. Vid skada upp till 100 basbelopp: Upp till 10 basbelopp: 5.5 Föra Kultur- och fritidsnämnds talan och ingå förlikning gällande betalning och kvittning av fordringar. Vidare rätt att avge yttrande i ärende om skuldsanering och besluta om att anta ackord, gäller i fråga om barnomsorgsfakturor. Kommunjurist Upp till 3 basbelopp: i samråd med Gäller upp till 3 prisbasbelopp, därefter beslutas det av nämnden. Inför ingående av förlikning bör kommunjurist konsulteras 6 Lotteritillstånd Nr Ärende Delegat Lagrum/författni ng 6.1 I enlighet med Lotterilagen ansvara Lotterilag för tillståndsgivning, registrering (1994:1000) och tillsyn av lokala lotterier. Sidan 9 av 11

10 7 Regler för föreningsstöd och riktlinjer för bidrag till folkbildningen Nr Ärende Delegat Lagrum/ Föreningar 7.1 Stödberättigad förening, godkänna 7.2 Bidrag för aktiva medlemmar 7.3 Bidrag till verksamhetslokaler och anläggningar 7.4 Bidrag för kulturarrangemang, produktioner och programverksamhet, kr 7.5 Bidrag till samlingslokaler 7.6 Bidrag för det lokala kulturarvet, kr 7.7 Bidrag för utveckling, kr 7.8 Bidrag för renoveringar, kr 7.9 Akut investerings och renoveringsbidrag kr 7.10 Ungdomspeng kr Bitr. chef Folkbildningen 7.11 Bidrag för enstaka större kulturarrangemang, produktioner och programverksamhet, kr Sidan 10 av 11

11 8 Fastställande av hyror och avgifter Nr Ärende Delegat Lagrum/ 8.2 Hyressättning/avgifter vid särskilda tillfällen, evenemang och förfrågan Marknadsförare om fri hyra. Avtal ska undertecknas av enhetschef och marknadsförare tillsammans för att anses giltigt. 9 Öppetdagar Nr Ärende Delegat Lagrum/ 9.1 Säsongstider för fritidsanläggningar Bitr. chef 9.2 Öppettider för mötesplatser och fritids anläggningar Bitr. chef 9.3 Stängningsdagar Bitr.chef Enskilda stängningsdagar vid ex personalutbildning Sidan 11 av 11