DELEGATIONSORDNING PRODUKTIONSSTYRELSEN

Transkript

1 1 DELEGATIONSORDNING PRODUKTIONSSTYRELSEN Antagen ÅÅÅÅ-MM-DD,

2 INFORMATION Lagstiftning om delegationer Kommunallagen 1991:900 (KL) reglerar möjligheten att delegera beslutsfattandet inom kommunens verksamhet. 6 kap 33 KL En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp ärenden, dock inte i de fall som avses i kap 34 I följande slag av ärenden, får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av kommunfullmäktige har överklagats 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Allmänt om delegationer Delegation kan inte lämnas till två eller flera tjänstemän att tillsammans besluta i ärende. Delegation får inte heller lämnas till ledamot eller tjänsteman tillsammans. Att delegera innebär att överlämna beslutanderätten till någon annan som beslutar i produktionsstyrelsens ställe. Delegatens beslut ska hålla sig inom givna ekonomiska ramar och i enlighet med gällande lagar, avtal, mål, riktlinjer och övriga styrande dokument. s ansvarsområde framgår av reglemente, antaget av kommunfullmäktige , 149.

3 Styrelsen kan återkalla delegationen kan när som helst återkalla en delegation. Detta kan göras generellt eller i ett särskilt ärende. Styrelsen kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett särskilt ärende, genom att själva ta över ärendet och besluta. Styrelsen kan däremot inte ändra ett beslut som redan är fattat av en delegat. Delegationen innebär att beslutsfattaren beslutar i styrelsens ställe och så att säga är styrelsen. Brådskande ärende Ordföranden eller annan ledamot som produktionsstyrelsen utsett, kan besluta på nämndens vägnar i brådskande ärenden, jml 6 kap 36 KL. Beslutet ska då anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. Vidaredelegation Om produktionsstyrelsen uppdrar till produktionsdirektören att fatta beslut i något ärende, kan styrelsen samtidigt ge möjlighet till produktionsdirektören att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen att besluta istället s k vidaredelegation. Detta framgår i så fall under anmärkningar i delegationsordningen. Ett beslut fattat genom vidaredelegation ska anmälas till produktionsdirektören. Anmälan av delegationsbeslut Beslut fattade av delegat ska anmälas till produktionsstyrelsen vid nästkommande sammanträde. Detta gäller även beslut som är fattade på vidaredelegation av produktionsdirektör. Vilka delegationsbeslut som ska anmälas till produktionsstyrelsen finns särskilt angivet i delegationsordningen. Överklagande s beslut kan överklagas till förvaltningsdomstol genom laglighetsprövning. Klagotiden är tre veckor från anslagsdatum för det justerade styrelseprotokollet. För delegationsbeslut räknas tiden utifrån anslagsbeviset till det sammanträde då beslutet anmälts. Ett beslut som inte anmäls vinner inte laga kraft eftersom det inte funnits någon möjlighet att överklaga beslutet.

4 Beslut gällande myndighetsutövning mot enskild s.k. förvaltningsbeslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Överklagandetiden är då tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet. Förkortningar AB Allmänna bestämmelser Att.regl Attestreglemente FörvL Förvaltningslag (1986:223) KL Kommunallag (1991:900) LAS Lag (1982:80) om anställningsskydd LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling MBL Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) PS regl s reglemente TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105)

5 Delegeringsordning för Antagen av produktionsstyrelsen åååå-mm-dd, 1. JURIDIK, YTTRANDEN OCH DIARIUM 1.1 Ärende till produktionsstyrelsen som är så brådskande att styrelsens avgörande inte kan avvaktas 6 kap 36 KL 1.2 Utse ombud att i rättslig prövning föra kommunens talan i ärenden inom produktionsstyrelsens verksamhetsområde, inkl utfärdande av fullmakt 1.3 Yttranden till myndigheter o dyl av smärre betydelse (gäller ej yttranden till fullmäktige eller yttranden med anledning av att beslut av styrelsen i dess helhet har överklagats) 1.4 Besluta att avvisa för sent inkommet överklagande enligt KL, inkl rättidsprövning 1.5 Beslut att avvisa för sent inkommet överklagande enligt FörvL (myndighetsutövning) inkl rättidsprövning och omprövning 1.6 Prövning samt avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande av sådan handling 1.7 Sekretessmarkering av handling 2. EKONOMIÄRENDEN 2.1 Utse beslutsattestanter och ersättare inom produktionsstyrelsens verksamhetsområde, driftansvar Ordförande eller om ordförande inte är i tjänst, vice ordförande Efter samråd med berörd tjänsteman PS regl 2 6 kap 34 p 2 KL 24 och 27 FörvL 4-6 kap OSL, TF 5 kap 5 OSL Nämndsekreterare Nämndsekreterare Nämndsekreterare, eller om nämndsekreterare inte är i tjänst, produktionsdirektör Nämndsekreterare Får vidaredelegeras Efter samråd med ordförande 5 Att.regl

6 3 UPPHANDLING, AVTAL, INKÖP OCH AVYTTRING AV VAROR OCH TJÄNSTER Avseende upphandlingar hänvisas till Rutiner för handläggning av upphandlingsärenden, fastställda av produktionsstyrelsen , Teckna avropsavtal/inköp enligt aktuella ram och avropsavtal inom ramen för fastställd budget och inom ansvarsområdet tillgängliga resurser. 3.2 Upphandling och inköp av material, tjänster, inventarier och utrustning utanför ramavtal men inom ramen för fastställd budget och inom ansvarsområdet tillgängliga resurser - upp till kronor, gränsen för direktupphandling (15% av fastställt tröskelvärde för upphandling) LOU (produktionsövergripande eller för kontoret) (för verksamhet) (produktionsövergripande eller för kontoret) (för verksamhet) Kontakt tas med upphandlingsenheten innan direktupphandling påbörjas medges vidaredelegation (avser endast beslut om att påbörja upphandling) Beloppsgränsen gäller för hela avtalsperioden. 3.3 Återkommande upphandlingar (ej vid större förändringar avseende omfattning eller värde) 3.4 Upphandling avseende nyanskaffningar - upp till kronor (fastställt tröskelvärde för 2012) 3.5 Teckna ramavtal med externa leverantörer vid förvaltningsspecifik upphandling 3.6 Försäljning och avyttring av material, inventarier och utrustning för vilket behov inte länge föreligger inom verksamheten LOU I samråd med upphandlingsavdelningen LOU I samråd med upphandlingsavdelningen PS regl 2 (för produktionskontoret) (för verksamhet) Efter samråd med produktionsdirektör (avser endast beslut om att påbörja upphandling) (avser endast beslut om att påbörja upphandling)

7 3.7 Tecknande och uppsägning av interna hyresavtal för lokaler för verksamheter inom ansvarsområdet 3.8 Tecknande och uppsägning av interna överenskommelser för lokaler inom ansvarsområdet 3.9 Tecknande och uppsägning av interna avtal om åtagande rörande drift inom produktionen 3.10 Tecknande av avtal - principiell natur Regler för ekonomistyrning (KF ) (för kontorets lokaler) (för verksamhetens lokaler) (produktionsövergripande eller för kontoret) (för verksamhet) Samma funktion som tecknade avtalet 3.11 Förlängning av/tillägg till befintliga avtal 3.12 Uppsägning av avtal Samma funktion som tecknade avtalet 4 ARBETSGIVARFRÅGOR 4.1 AVVECKLING OCH OMPLACERING Varsel till arbetstagarrens organisation LAS 30a Avstängning AB Disciplinpåföljd AB Löneavdrag AB Uppsägning eller avskedande inklusive varsel/underrättelse Besluta om förflyttnings- och omplaceringsärenden från en verksamhet till en annan 4.2 ANSTÄLLNING OCH LEDIGHET Beslut om fastställande av ledningsorganisation eller motsvarande Beslut om anställning, inkl lönenivå - eller vid produktionskontoret LAS 7,8, 18, 19 o 30 Efter samråd med produktionsdirektör Avser t.ex. avtal som inte föregås av upphandling, samverkansavtal etc Efter samråd med produktionsdirektör Samråd med personalchef avseende lönenivå

8 4.2.3 Återbesättande av vakant tjänst på resultatenhet, inkl lönenivå (ej resultatenhetschef) Beslut om anställning på resultatenhet, inkl lönenivå (ej resultatenhetschef) Beslut om tjänstledighet utöver lag/avtal max 6 månader max 12 månader längre än 12 månader Beslut om ledighet med lön för studier Beslut om tjänstledighet utan lön, ej reglerad i lagar och avtal enligt riktlinjer Överenskommelse med enskild arbetstagare vid anställningens upphörande om villkor som avviker från bestämmelser i lagar och avtal Samråd med personalchef avseende lönenivå Ordförande Förbud mot bisyssla Fullgöra förhandlingsskyldigheten i MBL 11-14, 38 Handläggare 5. BESLUT FÖRSKOLA/SKOLA Omprövning av beslut FörvL 27 (myndighetsutövning) 5.1 Skollag (2010:800) HUVUDMÄN OCH ANSVARSFÖRDELNING Beslut om att obehörig person får bedriva undervisning under längre tid än 6 månader (18 ) 2:19 Rektor Sträva efter att anställa lärare och förskollärare som har forskarutbildning 2:23 Rektor Förskolechef Elevhälsa 2:25-27 Rektor Studie- och yrkesvägledning 2:29-30 Rektor Samråd med personalchef avseende lönenivå

9 5.1.5 Ansvar för personalens kompetensutveckling 2:34 Rektor Förskolechef Tillgång till skolbibliotek 2:36 Rektor ÅTGÄRDER MOT KRÄNKANDE BEHANDLING Ansvar för att personal fullgör de skyldigheter som anges i 6 kap skollagen 6:5 Rektor Förskolechef Målinriktat arbete vid varje verksamhet för att motverka kränkande behandling av barn och elever Ansvar för att åtgärder genomförs för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling Plan mot kränkande behandling Skyndsam utredning om kränkande behandling 6:6 Rektor Förskolechef 6:7 Rektor Förskolechef 6:8 Rektor Förskolechef 6:10 SKOLPLIKT OCH RÄTT TILL UTBILDNING Mottagande på försök i 7:8 Rektor annan skolform (grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan) Elev i grundskolan får 7:9 1 st Rektor utbildning inom grundsärskolan (integrerad elev) FÖRSKOLAN Ansvar för lämplig 8:8 Förskolechef sammansättning och storlek i barngrupperna Möjligheter att utveckla 8:10 Förskolechef svenska språket och modersmål Mottagande av barn 8:13 1 st Förskolchef (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) 8:13 2 st Förskolechef

10 FÖRSKOLEKLASSEN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) GRUNDSKOLAN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) GRUNDSÄRSKOLAN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) FRITIDSHEMMET Lämplig sammansättning och storlek i elevgrupperna 9:13 1 st Rektor 9:13 2 st Rektor 9:15 2 st Rektor 10:25 Rektor 10:27 Rektor 10:30 2 st p 1 Rektor 11:25 Rektor 11:26 Rektor 11:29 2 st p 1 Rektor 14:9 Rektor ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM GYMNASIESKOLAN Informera om nationella program 15:8 Rektor

11 Information till hemkommun 15:15 Rektor när elev bör- jar eller slutar UTBILDNING PÅ NATIONELLA PROGRAM I GYMNASIESKOLAN Erbjudande om senare 16:12 Rektor antagning till nationell inriktning, särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning Avvikande innehåll i 16:14 Rektor elevs utbildning på ett nationellt program Utbildning på längre 16:15 2 st Rektor tid än 3 år Utbildning på kortare 16:15 3 st Rektor tid än 3 år Beslut om rätt att fullfölja 16:39 Rektor program, inriktning, särskild variant, gymnasial lärlingsutbildning Mottagande av elev 16:48 Rektor (ej samverkansområde) UTBILDNING PÅ INTRODUKTIONSPROGRAM I GYMNASIESKOLAN Plan för utbildningen 17:7 Rektor Beslut om behörighet 17:14 Rektor och mottagande ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM GYMNASIESÄRSKOLAN Prövning av frågor om 18:9 Rektor antagning av elev som ska tas emot i gymnasiesärskolan Meddelande till hemkommun 18:10 Rektor när elev bör- jar eller slutar vid gymnasiesärskolan UTBILDNING PÅ PROGRAM I GYMNASIESÄRSKOLAN Fastställa plan för varje 19:4 Rektor program Beslut om elev på 19:6 Rektor individuellt program ske ger yrkesträning eller verksamhetsträning Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (organisatoriska och ekonomiska svårigheter) 19:19 2 st Rektor

12 4.2 Skolförordning (2011:185) ELEVER Mottagande av elev 4:2 Rektor som inte anses bosatt i Sverige UTBILDNINGEN Modersmålsundervisning 5:7, Rektor GRUNDSKOLAN Fördelning av undervisningstid 9:4 Rektor mellan årskurser Erbjudande om språkval 9:5 Rektor Erbjudande om elevens 9:8 Rektor val GRUNDSÄRSKOLAN Fördelning av undervisningstid 10:3 Rektor mellan årskurser Erbjudande om elevens 10:5 Rektor val SPECIALSKOLAN Erbjudande om språkval 11:4 Rektor Erbjudande om elevens 11:7 Rektor val 4.3 Gymnasieförordning (1992:394) Gäller endast för utbildning som påbörjats före den 1 juli 2011 INLEDANDE BESTÄMMELSER Beslut om antal undervisningstimmar 1:11 Rektor samt fördelning av undervisningstiden LÄROTIDER Beslut om antal dagar 3:3 Rektor för idrott och friluftsverksamhet utöver kärnämnet idrott och hälsa UTBILDNINGENS INNEHÅLL Modersmålsundervisning 5:12 Rektor Arbetsplatsförlagt 5:15-16 Rektor lärande Beslut om vilka kurser 5:17a Rektor som ska erbjudas som programfördjupning Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val 5:18 Rektor

13 BEHÖRIGHET, URVAL OCH FÖRFARANDET VID ANTAGNING Beslut om s.k. fri kvot 6:3 Rektor vid antagning Beslut om byte av 6:12 Rektor studieväg Beslut om intagning vid 6:13 Rektor senare tidpunkt Beslut om hur anmälningsskyldighet 6:19 Rektor för ledighet ska genomföras Utredning inför beslut 6:25 Rektor enligt 24 (avstängning/förvisning) SÄRSKILDA STÖDINSATSER Beslut om att förlänga 8:9 Rektor undervisning på nationellt program UTBILDNING SOM ÄR SPECIELLT ANPASSAD FÖR SVÅRT RÖRELSEHINDRADE UNGDOMAR (Rh-anpassad utbildning) Beslut om fortsatt 10:7 2 st Rektor utbildning efter utgången av vårterminen det kalenderår då eleven fyller 21 år 4.4 Gymnasieförordning (2010:2039) Tillämpas på utbildningar som påbörjas ht UTBILDNINGENS INNEHÅLL OCH OMFATTNING I GYMNASIESKOLAN Beslut om vilka kurser 4:6 Rektor som ska erbjudas som programfördjupning Beslut om vilka kurser 4:7 Rektor som ska erbjudas som individuellt val Beslut om arbetsplatsförlagt 4:12 1 st Rektor lärande på högskoleförberedande program Ansvar för arbetsplatsförlagt 4:12 2 st Rektor lärande Modersmålsundervisning 4:15-21 Rektor Beslut om antal undervisningstimmar 4:22 Rektor samt fördelning av undervisningstid över läsår AVVIKELSER INOM DE NATIONELLA PROGRAMMEN I GYMNASIESKOLAN Ansökan om att utbildning 5:4 Rektor ska godkännas som särskild variant Ansökan om att utbildning ska vara riksrekryterande 5:14 Rektor

14 INTRODUKTIONSPROGRAM Mottagande av ungdomar 6:2 Rektor som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram BEHÖRIGHET, URVAL OCH FÖRFARANDET VID ANTAGNING Beslut om antagning 7:8 Rektor vid senare tidpunkt Beslut om byte av 7:9 Rektor studieväg BETYG, GYMNASIEEXAMEN OCH PRÖVNING Beslut om rätt att gå 8:23 Rektor om en kurs (trots tidigare betyg på kursen innan påbörjad gymnasieutbildning) STÖDÅTGÄRDER Beslut om förlängd 9:7 Rektor undervisning GYMNASIESÄRSKOLAN Beslut om kursplaner 13:3 Rektor för lokala kurser Beslut om antal timmar 13:5 1 st Rektor som ska gälla för en kurs Beslut om fördelning 13:6 Rektor av undervisningstid över läsåren Beslut om inrättande 13:8-9 Rektor av lokala kurser samt omfattning Beslut om lokala valbara 13:12 Rektor kurser Beslut om lokala tillägg 13:14 Rektor Ansvar för arbetsplatsförlagd 13:15 Rektor utbildning Beslut om hur anmälningsskyldigheten 13:19 Rektor för ledighet ska genomföras 5 ÖVRIGT 5.1 Lex Maria-anmälan enligt Socialstyrelsens föreskrifter och råd 2005:28 Skolläkare