STENUNGSUNDS KOMMUN KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum: Måndagen den 14 mars 2011 Tid: Kl. 18:30-20:10 (Ajournering 19.20 19.40) Plats: Kulturhuset Fregatten, Stenungesalen Ledamöter: Se bilaga Övriga: Björn Johnsson, VD Södra Bohuslän Turism AB Agneta Dejenfelt, kommunsekreterare Justeringsdag: Fredagen den 18 mars 2011 Paragrafer: 27-45 Justeringspersoner: Gunnar Pettersson (kd), Gunnel Lundgren (s) Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt Gunnar Pettersson (kd) Gunnel Lundgren (s) sekreterare ordförande justeringsperson justerringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr.o.m. 2011-03-21 t.o.m. 2011-04-11 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Justerar Agneta Dejenfelt
Parti Namn Närvaro Frånvaro Fp Jan Glimstedt, Ordförande X S Eva Varnvik Ahlén, 1:e vice ordf X M Christina Engström, 2:e vice ordf -- X M Ers. Ola Engström X M Ove Andersson X M Kent Sylvan X M Lillemor Arvidsson X M Maggie Robertsson X M Helen Andersson X M Peter Johansson X M Britt-Inger Landgren X M Erik Sved X M Carl G. Finnskog X M Erik Jacobsen X M Sofia Fredriksson-Westergren X C Arne Olsson X C Linda Maria Hermansson X C Inger Johnsson X Fp Erik Söderberg X Fp Lisbeth Svensson -- X Fp Ers. Ulf Lindh X Fp Göder Bergermo X Justeras 2
Parti Namn Närvaro Frånvaro Fp Astrid Rudbäck X Kd Lena Hedlund X Kd Gunnar Pettersson X S Bo Pettersson X S Björn Johansson X S Carola Granell X S Lars-Ebbe Pettersson -- X S Ers. Janette Olsson X S Gunilla Brufelt Hallberg -- X S Ers. Eva Lyvén X S Roger Andersson X S Carin Oleryd X S Jan Rohlén X S Liz Noréen X S Olof Lundberg X S Gunnel Lundgren X S Benny Dickborn X V Birgit Lövkvist X V Jan Alexandersson X Mp Anneli Holmén X Mp Joakim Ruist X Mp Bengt Adielsson X Justeras 3
Parti Namn Närvaro Frånvaro SD -- Närvarande 40 5 Ordinarie ledamöter 36 Tjänstgörande ersättare 4 Summa beslutade 40 Agneta Dejenfelt Jan Glimstedt Gunnar Pettersson (kd) Gunnel Lundgren (s) sekreterare ordförande justeringsperson justeringsperson Närvarande icke tjänstgörande ersättare: Owe Johansson (m) Rune Järpsten (m) Robert Löfvendahl (c) Christian Andersson (fp) Marie-Louise Ericsson (kd) Pia Andell (s) Morgan Andersson (s) Justeras 4
27 Val av justeringspersoner s beslut beslutar att utse Gunnar Pettersson (kd) och Gunnel Lundgren (s) till justeringspersoner för dagens protokoll. Justeras 5
28 Fastställande av föredragningslistan Ordförande informerar om följande: Kompletterande handlingar Punkt 5 31 Dnr 0246/11 Fråga Barnomsorg på obekväm arbetstid. Skriftligt svar från bildningsutskottets ordförande. Punkt 6 32 Dnr 0262/11 Interpellation Genomförandet av kommunens miljöprogram. Skriftligt svar från kommunstyrelsens ordförande. s beslut beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan. Justeras 6
29 Information om Södra Bohuslän Turism ABs verksamhet Björn Johnson, VD, för Södra Bohuslän Turism AB informerar om verksamheten. Bolaget drivs av Kungälvs, Tjörns Stenungsunds och Orust kommun tillsammans med näringslivet. s beslut beslutar att tacka Björn Johnson från Södra Bohuslän Turism AB för informationen om bolagets verksamhet. Justeras 7
30 Diarienummer 0263/11 Ny ledamot/ersättare i kommunfullmäktige Protokoll från Länsstyrelsen beträffande ny ledamot i efter Stefan Wahlström (sd) föreligger. Länsstyrelsen kunde inte utse någon ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med 2014-10-31. Namn saknas för att utse en ny ledamot. Länsstyrelsens protokoll 2011-02-23 s beslut s beslutar att lägga Länsstyrelsens protokoll till handlingarna. Justeras 8
31 Diarienummer 0246/11 Enkel fråga - Barnomsorg på obekväm arbetstid Carin Oleryd (s) ställer i skrivelse av 2011-02-25 fråga till bildningsutskottets ordförande om barnomsorg på obekväm arbetstid nattis. Frågeställaren undrar om den nedlagda verksamheten kommer att starta igen och hur formerna för detta i så fall kommer att se ut exempelvis beträffande pedagogisk personal och lokaler. Bildningsutskottets ordförande Erik Söderberg besvarar skriftlig och muntligt frågan. Fråga från Carin Oleryd (s) Svar på frågan från bildningsutskottets ordförande Erik Söderberg s beslut beslutar att till protokollet notera att frågan skriftligen och muntligen besvarats av bildningsutskottets ordförande Erik Söderberg (fp). Justeras 9
32 Diarienummer 0262/11 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående genomförandet av kommunens miljöprogram Joakim Ruist (mp) ställer i skrivelse av 2011-02-27 interpellation till kommunstyrelsens ordförande Ove Andersson (m) om genomförandet av kommunens miljöprogram. Interpellanten undrar när kommunen ämnar uppfylla sitt miljöprogram och i vilken form detta i så fall kommer att ske. Interpellationen besvaras både skriftligen och muntligen av kommunstyrelsens ordförande som bland annat säger att arbete med att prioritera målen pågår och att samhällsbyggnadsutskottet under året hanterar ärendet och att budgetmedel kommer att avsättas för att kunna fullfölja de mål som antagits av kommunfullmäktige. Interpellation från Joakim Ruist (mp) Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Ove Andersson (m) s beslut beslutar att till protokollet notera att interpellationen besvarats av kommunstyrelsens ordförande Ove Andersson (m). Justeras 10
33 Diarienummer 0260/11 Motion till kommunfullmäktige om framtida second-hand försäljning i Stenungsunds kommun Joakim Ruist (mp) föreslår i skrivelse av 2011-02-27 att Stenungsunds kommun, i egen regi, startar en verksamhet enligt samma eller liknande koncept som Returvaruhuset i Stenungsund. Motionären anser att det skall finnas en möjlighet till återvinning genom second-hand försäljning i kommunal regi och att verksamheten ska ge sysselsättning till personer i behov av arbetsmarknadsstöd. Motion från Joakim Ruist (mp) Skrivelse från kommunfullmäktiges 2011-03-03 s beslut beslutar att överlämna motion om framtida second-hand försäljning i Stenungsunds kommun till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet redovisas på kommunfullmäktige den 20 juni 2011. Justeras 11
34 Diarienummer 0207/11 Motion om simundervisning för 6 åringar Olof Lundberg (s) föreslår i skrivelse av 2011-02-17 att kommunen snarast inför avgiftsfri simundervisning för 6-åringar. Motionären menar att simundervisningen, när den genomförs dagtid, kan upplevas som, inte helt billig, för den förälder som eventuellt behöver ta ledigt från sitt jobb för att vara med på undervisningen. Motionären hänvisar till framförallt ensamstående föräldrar med ett eller flera barn. Motion från Olof Lundberg (s) Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2011-03-02 s beslut beslutar att överlämna motion om avgiftsfri simundervisning för 6- åringar till Barn- och ungdomsberedningen för beredning. För beaktande av exempelvis kostnadsaspekten konsulterar beredningen i sitt arbete aktuellt utskott och följer i övrigt dokumentet ärendegång för beredningar. Ärendet redovisas på kommunfullmäktige senast den 17 oktober 2011. Justeras 12
35 Diarienummer 0139/10 Beredningsuppdrag - Matsituationen för barn och ungdom i Stenungsunds kommun - slutredovisning beslutar 2010-03-15, på begäran från beredningen, att ge Barn- och ungdomsberedningen i uppdrag att göra en översyn av matsituationen för barn och ungdom i Stenungsunds kommun bland annat följande: Att ge Barn- och ungdomsberedningen i uppdrag att göra en kartläggning av vad maten som Måltid producerar innehåller, var den är producerad och hur den hanteras. Barn- och ungdomsberedningen redovisar i skrivelse av 2011-01-18 sitt uppdrag och föreslår att alla enheter som serverar mat till barn och unga, alla skolledningar tillsammans med personal och alla elevråd samt matråd diskuterar de frågeställningar som Barn- och ungdomsberedningen tagit upp som viktiga frågor att diskutera. Därefter kan respektive skola och förskola besluta om vad de behöver utveckla på sin enhet. Måltidschefen gör en ekonomisk och juridisk granskning av ärendet och menar att Måltid och Barnomsorg/grundskola redan idag samråder kring de frågeställningar som beredningen lyfter fram som angelägna att diskutera. Hon hänvisar till skolornas matråd som består av rektor, pedagogisk personal, elever och måltidspersonal. Kommunstyrelsen konstaterar 2011-02-21 att det inte finns något ur vare sig ekonomisk eller juridisk synvinkel att erinra mot förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att skolornas matråd får i uppdrag att diskutera frågeställningarna i beredningen Barnoch ungas utredning av 2011-01-18. Skrivelse från beredningen Barn och ungdom 2010-02-12 Skrivelse från kommunfullmäktiges ordförande 2010-03-02 2010-03-15, 38 2010-09-13, 159 Skrivelse från beredningen Barn och ungdom 2011-01-18 Tjänsteskrivelse 2011-02-04 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 40 Yrkande Astrid Rudbäck (fp): bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att återrapportering av ärendet bör ske i bokslutet för 2011. Samtliga i kommunfullmäktige är överens om tilläggsyrkandet. Forts. Justeras 13
Forts. 35 s beslut beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillse att skolornas matråd diskuterar frågeställningarna i beredningen Barn- och ungas utredning av 2011-01-18 och att återrapportering av dessa diskussioner sker i bokslutet för 2011. Justeras 14
36 Diarienummer 0885/10 Revidering av uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen Demokrati- och visionsberedningen har haft i uppdrag att revidera uppdragsbeskrivningen för den politiska organisationen. I det förslag som presenteras görs redaktionella förändringar med ambition att tydliggöra texten, bland annat att kommunfullmäktige beslutar i alla frågor av vikt; kommunstyrelsens övergripande ledningsfunktion samt beredningstvånget inför beslut i kommunfullmäktige. Följande besluts har inarbetats i förslaget: 1. Beslut om förändrad politisk organisation, KF 2010-06-21 125 (dnr 0443/10) 2. Beslut om revidering av regler för allmänhetens frågestund, KF 2010-06-21, 127 (dnr 0486/09) 3. Beslut om upphörandet av ungdomsfullmäktige 2008-10-27, 167 (dnr 0423/08) Den förändring som föreslås är att kommunfullmäktiges presidiums fasta mottagningstid för medborgarna varje vecka upphör och att man istället kontaktar presidiets ledamöter per telefon eller e-post. Beredningen föreslår dessutom att informationen om att kommunfullmäktiges presidium är kommunens kontakt med vänorterna tas bort med motivering att kommunen inte längre aktivt bedriver något vänortsarbete. Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderad uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen enligt Demokrati- och visionsberedningens förslag men med justeringar enligt följande: Sid 3 rad 1 får följande lydelse: 41 ordinarie ledamöter och antalet ersättare enligt kommunallag och vallag. På sid 10 under rubrikerna Myndighetsnämnderna och Valnämnden samt på sid 11 under rubriken Valberedningen görs tillägget att oppositionen utser vice ordförande. Sid 10 under rubriken Revisionen görs tillägget att ordförande i revisionen utses av oppositionen. Sid 12 under rubriken Samhällsbyggnadsutskottet görs tillägget fastighetsskötsel. Förslag till reviderad uppdragsbeskrivning Skrivelse från Demokrati och visionsberedningen 2010-11-25 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 42 s beslut beslutar att anta reviderad uppdragsbeskrivning för den politiska organisationen enligt Demokrati- och visionsberedningens förslag men med justeringar enligt följande: Sid 3 rad 1 får följande lydelse: 41 ordinarie ledamöter och antalet ersättare enligt kommunallag och vallag. Forts. Justeras 15
Forts. 36 På sid 10 under rubrikerna Myndighetsnämnderna och Valnämnden samt på sid 11 under rubriken Valberedningen görs tillägget att oppositionen utser vice ordförande. På sid 10 under rubriken Revisionen görs tillägget att ordförande i revisionen utses av oppositionen. På sid 12 under rubriken Samhällsbyggnadsutskottet görs tillägget fastighetsskötsel. fattar separat beslut om formerna för kommunens framtida vänortsarbete. Justeras 16
37 Diarienummer 0885/10 Fördelning av Ekonomi- och personalberedningens fasta beredningsuppdrag beslutar 2010-06-21 att anta Demokrati- och visionsberedningens förslag till revidering av den politiska organisationen. Beslutet gäller från och med 2011-01- 01. beslutar bland annat att Ekonomi- och personalberedningen skall upphöra och att beredningens uppgift att bereda budgeten och andra långsiktiga frågor av ekonomisk karaktär övertas av Personal- och ekonomiutskottet. Förutom budgetarbete och andra långsiktiga frågor av ekonomisk karaktär ingick följande i Ekonomi- och personalberedningens beredningsuppdrag: 1. Mångfaldspolicy 2. Pensionspolicy 3. Personalpolicy 4. Arbetsmarknadspolitiskt program 5. Kommunens policy för sponsring 6. Jämställdhetsprogram har inte tagit ställning till vem som skall ansvara för utvärdering och revidering av dessa dokument. Mångfaldspolicyn, Pensionspolicyn och Personalpolicyn har de anställda i Stenungsunds kommun som målgrupp. Personalpolicyn gäller till och med 2011 varför en revidering blir aktuell under året. Det arbetsmarknadspolitiska programmets syfte är att beskriva mål och ambitioner kring arbetsmarknadsfrågor och sysselsättning inom kommunen generellt och inte i första hand för Stenungsunds kommun som arbetsgivare. Dokumentet är ett komplement till näringslivspolicyn. Dokumentet är från 2005 och behöver ses över tämligen omgående. Även policyn för sponsring behöver ses över. Jämställdhetsprogrammet riktar sig till alla invånare i Stenungsunds kommun. Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Kommunstyrelsen ansvarar för att se över och revidera kommunens Mångfaldspolicy, Pensionspolicy och Personalpolicy. 2. En tillfällig beredning får ansvar för att utvärdera och revidera det Arbetsmarknadspolitiska programmet och sponsringspolicyn. Separat beslut om den tillfälliga beredningen krävs. Forts. Justeras 17
Forts. 37 3. Beredningen för Barn- och Ungdom ansvarar för utvärdering och revidering av kommunens Jämställdhetsprogram. Samråd skall ske med beredningen för Vuxna och äldre. Tjänsteskrivelse 2011-02-09 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 43 s beslut beslutar att: 1. Kommunstyrelsen ansvarar för att se över och revidera kommunens Mångfaldspolicy, Pensionspolicy och Personalpolicy. 2. En tillfällig beredning får ansvar för att utvärdera och revidera det Arbetsmarknadspolitiska programmet och sponsringspolicyn. Separat beslut om den tillfälliga beredningens uppdrag och beredningsdirektiv. 3. Beredningen för Barn- och Ungdom ansvarar för utvärdering och revidering av kommunens Jämställdhetsprogram. Samråd skall ske med beredningen för Vuxna och äldre. Separat beslut om beredningens uppdrag och beredningsdirektiv. Justeras 18
38 Diarienummer 0868/10 Redovisning av 2010 års arbete - Barn- och ungdomsberedningen Astrid Rudbäck (fp) beredningsledare för Barn och ungdomsberedningen redogör för beredningens arbete under året enligt följande: 1. Slutförda uppdrag 2. Oavslutade uppdrag 3. Utbildningsinsatser/kompetensutveckling 4. Framtid 5. Att beakta inför mandatperioden 2011-2014 Rapport från beredningen s beslut tackar för informationen. Justeras 19
39 Diarienummer 0109/10 Tillsyn över kommunernas ansvar enligt miljöbalken och livsmedelslagen Länsstyrelsen har som tillsynsvägledande myndighet enligt miljöbalken ett ansvar att följa upp, utvärdera och samordna kommunernas operativa tillsyn. Enligt regeringsuppdrag ska Länsstyrelsen revidera kommunernas livsmedelskontroll. Länsstyrelsen ska också samordna och lämna råd och hjälp till kommunerna inom ramen för livsmedelslagen och dess följdföreskrifter. Miljöenheten har årligen tagit fram en aktuell behovsutredning samt en tillsynsplan för godkännande i tekniska myndighetsnämnden. I en behovsutredning, som bör omfatta hela miljöenhetens verksamhetsområde, bedömer myndigheten behovet och de resurser som behövs för att klara tillsynen. Behovet baseras på lagstiftningarnas syften, miljö- och folkhälsomål, miljökvalitetsnormer, miljö- och hälsotillståndsbeskrivningar och omvärldsanalys. Med utgångspunkt från behovsutredningen, finansiering och tilldelade resurser görs en prioritering och planering i en tillsynsplan. Denna tas fram för varje år, men med fördel, med ett flerårsperspektiv. Båda dessa dokument bör omfatta också tillfälliga verksamheter, oförutsägbar tillsyn, ansökningar, remisser m.m. Länsstyrelsen bedömer att Stenungsunds kommun ej uppfyller Förordningen (1998:900) om tillsyn enligt miljöbalken 7 då Tekniska Myndighetsnämnden ej äger rådighet över resurserna för utövande av tillsynen. Stenungsunds kommuns lekmannarevisorer har uppdragit åt ett auktoriserat revisionsföretag att genomföra en granskning av kommunens styrdokument. Revisionsrapporten påtalar detsamma som Länsstyrelsen gällande Tekniska myndighetsnämndens rådighet. Revisionsrapporten behandlades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-12-13 234. beslutade att till, såväl Demokrati- och visionsberedningen som kommunstyrelsen och förvaltning överlämna granskningen av kommunens styrdokument för kännedom och gemensamt samråd. Kommunstyrelsen behandlar ärendet 2011-01-17. Stenungsunds kommun önskar avvakta med ovanstående uppdrag och återkomma till Länsstyrelsen efter att resultatet av kommunstyrelsens arbete åter har behandlats i kommunfullmäktige. En behovsutredning gällande verksamhetsåret 2012 tas fram under första kvartalet 2011. Behovsutredningen ligger till grund för äskande och hanteras inom ramen för den ordinarie budgetprocessen. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-01-25 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande redovisning enligt skrivelse 2011-01- 19 som svar till Länsstyrelsen samt att begära uppskov för återrapportering av hur Stenungsund kommun avser uppfylla Förordningen om tillsyn enligt Miljöbalken 7. Forts. Justeras 20
Forts. 39 Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisning enligt skrivelse 2011-01-19 som svar till Länsstyrelsen samt att begära uppskov för återrapportering av hur Stenungsund kommun avser uppfylla Förordningen om tillsyn enligt Miljöbalken 7. Länsstyrelsen 2010-02-01 - tillsyn Samhällsbyggnadsutskottet 2010-02-23, 54 Länsstyrelsen 2010-10-04 - utlåtande och minnesanteckningar Tjänsteskrivelse 2010-12-02 Samhällsbyggnadsutskottet 2010-12-14, 281 Tjänsteskrivelse 2011-01-19 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 13 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 36 s beslut beslutar att godkänna redovisning enligt skrivelse 2011-01-19 som svar till Länsstyrelsen samt att begära uppskov för återrapportering av hur Stenungsund kommun avser uppfylla Förordningen om tillsyn enligt Miljöbalken 7. Justeras 21
40 Diarienummer 0833/09 Upphävande och godkännande av köpeavtal del av Kyrkenorum 5:1 och Kyrkenorum 2:4, beslutade 2009-12-14, att godkänna köpeavtal med Magnum Projekt AB avseende kommunens försäljning av del av fastigheten Kyrkenorum 5:1 och del av Kyrkenorum 2:4. Markområdet, som uppgavs till ca 9.800 kvm skulle bebyggas med hyresrätter alternativt kooperativa hyresrätter som sedan skulle förvaltas av Lyckhem Lucky Homes AB. Köpeskillingen uppgick till 2 450 tkr. 2010-03-19 ansökte Magnum Projekt AB om att bygga bostadsrätter istället för hyresrätter och ett tilläggsavtal upprättades med kommunen. Markpriset ändrades då från 2.450 tkr till 3.528 tkr. Handpenning om 245 tkr erlades vid undertecknande av tilläggsavtalet. beslutade godkänna upprättat tilläggsavtal 2010-04-12. Enligt köpeavtalet var köparen skyldig att inom 12 månader från avtalets undertecknande påbörja byggnation på tomten, samt till fullo erlägga köpeskillingen. Beslut om fastighetsbildning skulle dock vinna laga kraft först. Då fastighetsbildningen ej vunnit laga kraft när tidsfristen gick ut d.v.s. 2010-11-16 fick köparen inget bygglov och kunde inte heller påbörja byggnationen inom den utsatta tiden. Av den anledningen betalades inte köpeskillingen. Eftersom Magnum Projekt AB ej uppfyllt tidigare upprättade avtal varken vad gäller byggnadsskyldighet eller betalning av köpesumman är parterna nu överens om att köpet kan gå åter. Då Magnum Projekt AB dessutom har inkommit med en förfrågan om förlängning av byggnadsskyldigheten samt ansökt om att sätta annan avtalspart (d.v.s Team Builder TB AB) i sitt ställe krävs godkännande av ett nytt avtal för att kunna fullfölja försäljningen. Team Builder TB AB avser att bebygga området enligt tidigare upprättat avtal. Enligt Magnum Projekt AB har 23 st av de totalt 26 st bostadsrätterna redan sålts och samtliga parter är angelägna om att snarast komma vidare med områdets utbyggnad. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-01-25 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva tidigare köpeavtal och tilläggsavtal med Magnum Projekt AB och att istället godkänna upprättat köpeavtal med Team Builder TB AB om köp av del av fastigheten Kyrkenorum 5:1 och del av Kyrkenorum 2:4, (blivande Kyrkenorum 5:83) för byggnation av bostadsrätter. Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva tidigare köpeavtal och tilläggsavtal med Magnum Projekt AB och att istället godkänna upprättat köpeavtal med Team Builder TB AB om köp av del av fastigheten Kyrkenorum 5:1 och del av Kyrkenorum 2:4, (blivande Kyrkenorum 5:83) för byggnation av bostadsrätter. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva beslut 2009-12-14, 208 och beslut 2010-04-12, 80. Samtliga ledamöter från Socialdemokrater, Vänsterpartiet och Miljöpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt avslags yrkande. Forts. Justeras 22
Forts. 40 2009-12-14, 208 2010-04-12, 80 Köpeavtal med Team Builder TB AB Bilaga A, tidigare köpeavtal med Magnum Projekt AB, Bilaga B, tidigare tilläggsavtal med Magnum Projekt AB., Bilaga C, transportklausul mellan Magnum Projekt AB och Team Builder TB AB Tjänsteskrivelse 2011-01-10 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 17 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 37 Yrkande Bo Pettersson (s) och Birgit Lövkvist (v): Avslag till kommunstyrelsens förslag. Arne Olsson (c) och Ove Andersson (m): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Arne Olssons och Ove Anderssons yrkande. s beslut beslutar att upphäva tidigare köpeavtal och tilläggsavtal med Magnum Projekt AB och att istället godkänna upprättat köpeavtal med Team Builder TB AB om köp av del av fastigheten Kyrkenorum 5:1 och del av Kyrkenorum 2:4, (blivande Kyrkenorum 5:83) för byggnation av bostadsrätter. beslutar att upphäva beslut 2009-12-14, 208 och beslut 2010-04-12, 80. Reservation Bo Pettersson (s), Björn Johansson (s), Carola Granell (s), Janette Olsson (s), Eva Lyvén (s), Roger Andersson (s), Carin Oleryd (s), Jan Rohlén (s), Liz Noréen (s), Olof Lundberg (s), Gunnel Lundgren (s), Benny Dickborn (s), Birgit Lövkvist (s), Eva Warnvik-Ahlén (s), Jan Alexandersson (v), Anneli Holmén (mp), Joakim Ruist (mp) och Bengt Adielsson (mp) reserverar sig mot beslutet till förmån för det egna yrkandet. Justeras 23
41 Diarienummer 0062/11 Reglering av taxa för torghandel Avgiften för fasta torghandelsplatser uppgår till 1800:-/år och plats. En plats omfattar tre meter. Avgiften har inte reglerats sedan år 2004. Ny avgift föreslås uppgå till 2000:-/år-. Avgiften föreslås träda i kraft i januari år 2012. Avgiften för en tillfällig plats uppgår till 170:-/tillfälle. Avgiften har inte reglerats sedan år 2004. I dagsläget skiljer det marginellt mellan fast och tillfällig avgift trots att administrationen kring tillfälliga platser är betydligt högre. I syfte att reglera detta föreslås en höjning av avgiften för tillfällig plats till 250:-/tillfälle. Avgiftshöjningen föreslås gälla fr.o.m. 2011-04-01. Samtliga avgifter gällande torghandel är momsfria. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-01-25 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om en justering av taxan för torghandelsplatser i enlighet med tjänsteskrivelse 2011-01-10 Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att föreslå kommunfullmäktige besluta att justera taxan för torghandelsplatser enligt följande: Från och med 2012-01-01 är avgiften för fasta torghandelsplatser (en plats omfattar tre meter) 2.000 kr per år. Från och med 2011-04-01 är avgiften för tillfällig torghandelsplats 250 kr per tillfälle. Tjänsteskrivelse 2011-01-10 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 9 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 38 Yrkanden Carola Granell (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag med justering att taxan för tillfälliga torghandelsplatser börjar gälla 2011-06-01. Samtliga ledamöter i kommunfullmäktige är överens om justeringen. s beslut beslutar att justera taxan för torghandelsplatser enligt följande: Från och med 2012-01-01 är avgiften för fasta torghandelsplatser (en plats omfattar tre meter) 2.000 kr per år. Från och med 2011-06-01 är avgiften för tillfällig torghandelsplats 250 kr per tillfälle. Justeras 24
42 Diarienummer 0053/11 Finansiering av datorer till Nösnäs, (varsin dator) beslutar 2010-09-13 att Nösnäsgymnasiets elever (årskurs ett) och lärarna skall få tillång till var sin dator och att övriga elever och lärare på Nösnäsgymnasiet får var sin dator i takt med att Nösnäsgymnasiet klarar att administrera och finansiera införandet. Finansieringen av detta skulle ske inom ram för 2010 och för 2011 skulle frågan behandlas i budgetarbetet för 2011. Arbetet med budget för 2011 skedde parallellt med beslutet och frågan lyftes aldrig i Ekonomi- och personalberedningen. Ekonomichefen redogör i skrivelse av 2011-01-12 för att Nösnäsgymnasiet, för att klara av att finansiera datorerna 2011, behöver ett utökat anslag med 1,9 Mkr. Kostnaden för 2011 är brutto 2,9 Mkr men Nösnäsgymnasiet omprioriterar själva 1 Mkr inom ram. Nettotillskottet som behövs är därmed 1,9 Mkr. Ombudgetering inom ram enligt följande: IT-personal -0,3 Hyror för moduler -0,1 Minskade PO-pålägg -0,5 Förbrukningsinventarier -0,1 SUMMA -1,0 Personal och ekonomiutskottet beslutar 2011-01-24 att föreslå kommunstyrelsen besluta att ett engångsbelopp på 1,9 Mkr tas från kontot för Kommunstyrelsens oförutsedda till Nösnäs för finansiering av varsin dator, att vid framtida satsningar av datorer skall finansieringen tas inom ram, samt att Nösnäs överskott 2010 nollställs. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ombudgetera 1,9 Mkr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov 2011, till Nösnäsgymnasiet, för att finansiera projektet varsin dator. Kommande datorsatsningar finansierar Nösnäsgymnasiet inom ram. I samband med ombudgetering av verksamheternas över- och underskott för 2010 nollställs Nösnäsgymnasiets ram. Tjänsteskrivelse 2011-01-12 Personal och Ekonomiutskottet 2011-01-24, 3 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 39 s beslut beslutar att ombudgetera 1,9 Mkr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov 2011, till Nösnäsgymnasiet, för att finansiera projektet varsin dator. Kommande datorsatsningar finansierar Nösnäsgymnasiet inom ram. I samband med ombudgetering av verksamheternas över- och underskott för 2010 nollställs Nösnäsgymnasiets överskott. Justeras 25
43 Diarienummer 0026/11 Avtal med trafikverket ang GC-väg Krontofta-Kolhättan Stenungsunds kommuns avsikt är att bygga en gång- och cykelväg (GC-väg) mellan Ödsmål och Kolhättan. Etapp 1, sträckan Ödsmål - Krontofta pågår. Etapp 2, sträckan Krontofta Kolhättan planeras. Stenungsunds kommun, samhällsbyggnad, har fört en dialog med Trafikverket om samarbete kring byggnation av GC-vägen. Trafikverket har inkommit med ett avtalsförslag som innebär att Trafikverket driver projektet och kommunen svarar för alla kostnader som uppstår genom projektets genomförande. Efter genomförd byggnation blir Trafikverket väghållare och svarar för framtida drift och underhåll av GC-vägen. Investeringen finns med i planen för 2012 i Budget 2011 under Samhällsbyggnad, not 7. För att kunna starta investering som ligger i plan krävs ett igångsättningsbeslut. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-01-25 att föreslå kommunstyrelsen besluta godkänna föreliggande förslag till avtal mellan Stenungsunds kommun och Trafikverket gällande byggnation av gång- och cykelväg mellan Krontofta och Kolhättan. Beslutet innebär även ett igångsättningsbeslut av investering, plan 2012. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till avtal mellan Stenungsunds kommun och Trafikverket gällande byggnation av gång- och cykelväg mellan Krontofta och Kolhättan. Kommunen skall innan den 9 april, hos Trafikverket, ansöka om finansiering av projektet via Medel för trafiksäkerhet och miljö - anslaget som tillhör nationella vägnätet. Beslutet är ett igångsättningsbeslut av investeringen i Budget 2011 plan 2012. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Tjänsteskrivelse 2011-01-04, avtalsförslag Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 8 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 45 s beslut noterar att kommunstyrelsen beslutat att godkänna förslag till avtal mellan Stenungsunds kommun och Trafikverket gällande byggnation av gång- och cykelväg mellan Krontofta och Kolhättan och att kommunen innan den 9 april, hos Trafikverket, skall ansöka om finansiering av projektet via Medel för trafiksäkerhet och miljö - anslaget som tillhör nationella vägnätet samt att beslutet är ett igångsättningsbeslut av investeringen i plan 2012. Justeras 26
44 Diarienummer 0057/11 Avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet mellan SOLTAK-kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv Stenungsund ingår, tillsammans med Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv i det s k SOLTAK-samarbetet. Syftet är att underlätta och effektivisera arbetet i kommunerna inom de områden där samarbete kan ge fördelar. Inom miljötillsynen och livsmedelskontrollen finns flera sådana fördelar. SOLTAKs miljöchefer har etablerat ett samarbete och ser flera områden där personal från en kommun skulle kunna göra nytta i en annan kommun. Exempel på sådana frågor är tillfälliga arbetstoppar, bemanning under semestrar eller då flera kommuner har ett behov av specialiserade kunskaper, men i liten omfattning. Dessutom har flera av kommunerna i SOLTAK sammanslagna samhällsbyggnadsförvaltningar där jävsproblem uppstår vid tillsyn av t ex VA-verksamheter. Dessa problem kan enkelt lösas genom utbyte av personal mellan kommunerna. Det av samhällsbyggnadschefen presenterade avtalsförslaget reglerar generella frågor för utbyte av personal inom SOLTAK-kommunerna, exempelvis vem som är arbetsgivare och hur man tar betalt av varandra. Större uppdrag, som t ex lösning av jävsfrågan, löses i separata avtal med hänvisning till detta generella avtal. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar 2011-01-25 att föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna bifogat förslag till avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet mellan SOLTAK-kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv. Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att godkänna förslag till avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet mellan SOLTAK-kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv under förutsättning att övriga kommuner också godkänner avtalet. Enligt avtalet skall utvärdering ske av ansvariga nämnder två år efter avtalets ikraftträdande. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom Avtalsförslag Tjänsteskrivelse 2011-01-12 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 12 Avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet mellan SOLTAK-kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv. Forts. Justeras 27
Forts. 44 s beslut noterar att kommunstyrelsen beslutat att godkänna förslag till avtal om samarbete inom miljö- och hälsoskyddsområdet mellan SOLTAK-kommunerna Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv under förutsättning att övriga kommuner också godkänner avtalet. Enligt avtalet skall utvärdering ske av ansvariga nämnder två år efter avtalets ikraftträdande. Justeras 28
45 Diarienummer 0063/11 Regional samordning VA försörjning Vattenförsörjningssituationen i regionen har under en längre tid varit föremål för diskussioner såväl på kommunal nivå som regional. Traditionellt har varje kommun hanterat sina egna VAfrågor och sökt lösningar inom den egna kommungränsen. Med ökande befolkningsutveckling och tillväxt försämras möjligheten att lösa VA-försörjningen lokalt. Diskussioner om ökad samverkan mellan kommunerna har förekommit både på politisk nivå och på tjänstemannanivå. Samhällsbyggnad/VA har på uppdrag av kommunfullmäktige, 2009-06-08, 81, undersökt möjligheter att samordna vattenförsörjningen mellan kommunerna. En utredning genomförd av Norconsult visar på några olika möjliga alternativ till att sammankoppla kommunernas vattenförsörjningssystem. I syfte att gå vidare med arbetet med en regional VA-försörjning önskar Stenungsunds kommun framställa en förfrågan till kommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn och Kungälv om intresse att fortsätta arbetet med en framtida regional VA-försörjning samt att ge ansvariga tjänstemän i respektive kommun i uppdrag att presentera ett förslag där tekniska, juridiska, ekonomiska och organisatoriska aspekter på ett sådant samarbete klargörs. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår 2011-01-25 kommunstyrelsen besluta att framställa en formell förfrågan till kommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungsund och Kungälv gällande intresse av regional samordning av VA-försörjningen. Kommunstyrelsen beslutar 2011-02-21 att framställa en formell förfrågan till kommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn, Stenungsund och Kungälv gällande intresse av regional samordning av VA-försörjningen. Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att utreda och återkomma med information som rör teknik, juridik, ekonomi och organisation. Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. 2009-06-08, 81 dnr 0511/05 Tjänsteskrivelse 2011-01-13 Samhällsbyggnadsutskottet 2011-01-25, 5 Kommunstyrelsen 2011-02-21, 48 s beslut noterar att kommunstyrelsen beslutat att framställa en formell förfrågan till kommunerna Uddevalla, Orust, Tjörn och Kungälv gällande intresse av regional samordning av VA-försörjningen. Noteras också att kommunstyrelsen gett samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att utreda och återkomma med information som rör teknik, juridik, ekonomi och organisation. Justeras 29