Kommunstyrelsen 2011-08-24 1 (24) Plats och tid Osby, onsdagen den 24 augusti 2011, kl 13.00 14.30 ande Anders Pettersson, ordförande (c) Erland Nilsson (s) Dag Ivarsson (m) Monica Svensson (s) Clas Frisk (kd) Karl-Gösta Bengtsson (s) Margaret Engdahl (mp) Bo Kedegren (sd) Sonja Svenle Pettersson (gpks) Marika Bjerstedt Hansen (s) Niklas Larsson (c) Sten Andersson (s) Carl-Magnus Nilsson (m) Övriga närvarande Ingvar Carlberg, sekreterare Pia Lindvall Bengtsson Tommy Augustsson Sven Holmén Jimmy Ekborg Anna-Karin Bengtsson Ingmar Bernthsson Justerare Justerings plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Erland Nilsson Kansliet, måndagen den 29 augusti 2011, kl 10.00......... Paragrafer 132-149 Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2011-08-24 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2011-08-29 Datum då anslaget tas ned Kansliet 2011-09-20 Underskrift...
Kommunstyrelsen 2011-08-24 2 F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. Protokolljustering 2. a) Parentation 2. b) Delegationsärenden, anmälan 3. Delegationsärenden, personal, anmälan 4. Information 5. Budget 2011, socialnämnden 6. Budget 2011, uppföljning juni 7. Byggnadsärende, detaljplan för del av Killeberg, stationsområdet 8. Byggnadsärende, omdisponeringar för planprogram 9. Diverse ärenden, bostadsanpassningsbidrag 10. Diverse ärenden, förändrad debitering för datorer i administrativt nät 11. Diverse ärenden, delegationsordning för kommunstyrelsen 12. Diverse ärenden, medborgarundersökning 13. Diverse ärenden, parkering på Esplanadgatan i Osby 14. Diverse ärenden, remissyttrande Betänkande Likvärdiga förutsättningar (SOU 2011:39) 15. Diverse ärenden, ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige i Osby kommun 16. Fastigheterna, stationsområdet i Osby 17. Fastighetsförsäljning, Osby 192:56 18. Personal, fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom kommunledningskontoret
Kommunstyrelsen 2011-08-24 3 132 Parentation Kommunstyrelsen hedrar Kerstin Nordströms minne med en tyst minut.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 4 133 Delegationsärenden, anmälan Anmäles arbetsutskottets protokoll 117-188/2011 Delegation, bidrag till enskilda vägar nr 3-4/2011 Delegation, parkeringstillstånd rörelsehindrade, nr 8-13/2011 Delegation, lokala trafikföreskrifter LTF nr 1-2/2011 Delegation, tillfälliga lokala trafikföreskrifter, nr 1-2/2011 Delegation, upphandling gatuchefen, flisningsuppdrag, nr 1/2011 Delegation, bostadsanpassningsbidrag, nr 5-12/2011 Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 5 134 Delegationsärenden, personal, anmälan Personaldelegationens protokoll 20-24/2011 Anställningsbeslut och tjänstledigheter. Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 6 135 Information 1. Information VD Fjärrvärmebolaget om betänkandet Fjärrvärme i konkurrens. 2. Uppföljning av budget 2011 per den 30 juni 2011. Pia Lindvall Bengtsson. 3. Utdelas ekonomiska rapporter per den 24 augusti 2011.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 7 136 Dnr 2010.ks0780 041 Dnr 2011.ks0266 041 Budget 2011, socialnämnden Arbetsutskottet sammanträffade den 15 december 2010 med representanter för socialnämnden varvid nämndens ekonomiska situation analyserades. Nämnden har i beslut under 191/2010 till kommunstyrelsen påtalat de risker rörande budget 2011 nämnden ser med anledning av utvecklingen inom försörjningsstöd, hemtjänst, barn och familj samt LSS. I samband med framtagande av tilläggsbudget begärde socialnämnden utökad ram med cirka 10,7 miljoner kr. I tilläggsbudget godkändes 1 590 000 kr rörande nattbemanning på demensboende. Arbetsutskottet överlämnar beredningen till styrgruppen för genomlysning av socialnämndens verksamhet. Slutrapport från konsulterna lämnades den 25 maj. Rapport från styrgruppen lämnades till kommunstyrelsen den 22 juni 2011. Kommunstyrelsen beslöt under 59/2011 a) anlita PWC i enlighet med uppdragsbeskrivning, b) uppta medel i tilläggsbudget 2011 (300 000 kr), c) för projektet inrätta en styrgrupp bestående av Anders Pettersson, Dag Ivarsson och Erland Nilsson. PWC överlämnade en rapport den 25 maj 2011. Styrgruppen har analyserat rapporten och sammanställt förslag till uppdrag (10 punkter) för fortsatt utredning. Ledningen av detta arbete ska bestå av kommunstyrelsens respektive socialnämndens arbetsutskott. Arbetsutskottet beslutar den 22 juni 2011 att ärendet ska läggas fram till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsen beslutar a) uppdra åt en beredning bestående av arbetsutskottet i kommunstyrelsen och
Kommunstyrelsen 2011-08-24 8 arbetsutskottet i socialnämnden att fortsätta utredningsarbetet i enlighet med upprättat förslag (10 punkter), b) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att vara sammankallande för beredningen. c) föreslå kommunstyrelsen att avveckla styrgruppen för genomlysning av socialnämndens verksamhet. et förklaras omedelbart justerat. Socialnämndens beslut den 14 juni 2011 om genomlysning utdelas. Kommunstyrelsen beslutar under 191/2011 a) uppdra åt en beredning bestående av arbetsutskottet i kommunstyrelsen och arbetsutskottet i socialnämnden att fortsätta utredningsarbetet i enlighet med upprättat förslag (10 punkter), b) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att vara sammankallande för beredningen, c) att avveckla styrgruppen för genomlysning av socialnämndens verksamhet. Beredningen föreslår nu att socialnämnden budgetram 2011 utökas med 5 miljoner kronor. Finansiering sker från eget kapital. Ekonomiavdelningen har lämnat redovisning rörande LSS-kostnader samt vissa kompletteringar rörande 2010 års kostnader med jämförelser med andra kommuner. Kommunfullmäktige beslutar a) bevilja socialnämnden tillfälligt utökad budgetram 2011 med 5 miljoner kronor, b) att åtgärden finansieras från eget kapital.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 9 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar a) bevilja socialnämnden tillfälligt utökad budgetram 2011 med 5 miljoner kronor, b) att åtgärden finansieras från eget kapital.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 10 137 Dnr 2011.ks0367 042 Budget 2011, uppföljning juni Ekonomiavdelningen har sammanställt budgetuppföljning 2011per den 30 juni 2011. Kommunstyrelsen behandlar den 24 augusti även en begäran om utökad ram för socialnämnden. Kommunstyrelsen beslutar uppmana samtliga nämnder och förvaltningar att anpassa verksamheterna så att de bedrivs inom de av kommunfullmäktige beslutade budgetramarna. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 11 138 Dnr 2011.ks0162 214 Byggnadsärende, detaljplan för del av Killeberg, stationsområdet Miljö- och byggnämnden har upprättat förslag till detaljplan för området som ska inrymma den nya Pågatågsstationen i Killeberg. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar förslaget. Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för området som ska inrymma den nya Pågatågsstationen i Killeberg. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslag till detaljplan för området som ska inrymma den nya Pågatågsstationen i Killeberg.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 12 139 Dnr 2011.ks0368 042 Byggnadsärende, omdisponeringar för planprogram Beredningen för planfrågor har lagt förslag till kommunstyrelsen om behov av medel för att planprogram ska upprättas för följande områden: Lönsboda industriområde sydost Killedal U1 Västra Gamleby U2. Kostnaden beräknas till 160 000 kr. Arbetet utförs genom direktupphandling. Utöver det i budget 2011 upptagna anslaget för planprogram krävs ytterligare medel med 80 000 kr. Kommunledningskontoret föreslår att omdisponering sker från verksamhet 1391 marknadsföring. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar omdisponera 80 000 kr från verksamhet 1391 marknadsföring till verksamhet 0703 övrig fysisk planering. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 13 Sekretess 140 Dnr 2011.ks 0336 274 Diverse ärenden, bostadsanpassningsbidrag
Kommunstyrelsen 2011-08-24 14 Hur man överklagar Om ni är missnöjd med detta beslut kan ni överklaga det till länsrätten. Skrivelsen med överklagandet skall skickas till kommunen och ha kommit in till kommunen inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. Kommunen sänder överklagandet vidare till länsrätten för prövning, om kommunen inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. I skrivelsen bör ni ange varför ni anser att beslutet är fel och vilken ändring ni vill ha. Ange också fastighetsbeteckning och kommun samt beslutets diarienummer. Osby kommuns adress är: Osby kommun Kommunstyrelsen 283 80 OSBY
Kommunstyrelsen 2011-08-24 15 141 Dnr 2011.ks0369 040 Diverse ärenden, förändrad debitering för datorer i administrativt nät. Enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen är debiteringen för datorer idet administrativa nätet enligt följande: Administrativ dator/stationär Administrativ dator/bärbar 12800 kr/år 14300 kr/år Med anledning av förändringar på grundskolan, som innebär att alla lärare skall tillhöra det administrativa nätet, finns det förutsättningar för en minskning av debiteringarna. Ett nytt förslag som kan gälla från och med den 1 oktober 2011 redovisas nedan. Administrativ dator/stationär/bärbar Tillägg för stor skärm och dockningsstation till bärbar 9840 kr/år 1500 kr/år Övriga debiteringar enligt tidigare beslut. Kommunstyrelsen antar förslag till interndebitering av datorer i det administrativa nätet med giltighet från och med den 1 oktober 2011. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 16 142 Dnr 2011.ks0370 002 Diverse ärenden, delegationsordning för kommunstyrelsen En översyn av kommunstyrelsens delegationsordning har skett bland annat mot bakgrund av omorganisation av den förvaltningsmässiga ledningen. Kommunsekreteraren har i skrivelse redovisat förändringarna. rörande det personalpolitiska området har fattats separat. Kommunstyrelsen beslutar a) upphäva tidigare beslut om delegation med undantag för fastställd delegationsordning inom det personalpolitiska området, b) anta förslag till delegationsordning med giltighet från och med den 1 september 2011 med ändringen i punkt 32 sidan 5 ska kommunchefen vara delegat. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 17 143 Dnr 2011.ks0030 013 Diverse ärende, medborgarundersökning Resultatet av medborgarundersökningen våren 2011 föredrogs för kommunstyrelsen den 22 juni. Vid mötet beslöts att arbetsutskottet vid sitt kommande möte närmare skulle granska rapporten. Kansliet har studerat rapporten och lagt förslag om processen för det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen beslutar att den processen för det fortsatta ska följa nedanstående plan: 1. redovisning av totala resultatet i chefsgruppen i augusti/september. Utdelning av förvaltningsspecifikt resultat på mötet. 2. respektive förvaltning analyserar aktuellt resultat och föreslår prioritering av lämpliga faktorer att arbeta vidare med för facknämnd. 3. förslag från facknämnd på handlingsplan med prioritering av lämpliga faktorer att arbeta vidare med till kommunstyrelsen. 4. beslut kring helheten med fortsatt arbete med resultatet i medborgarundersökningen i kommunstyrelsen. 5. utsända rapporten till samtliga partier i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 18 144 Dnr 2011.ks0335 514 Diverse ärenden, parkering på Esplanadgatan i Osby Under år 2010 antogs nya parkeringstider i Osby. För Esplanadgatans del innebar detta att den tidsbegränsade parkeringen på den södra sidan (snedparkeringar) försvann. Sparbanken har nu uppmärksammat problem med detta då denna har kommit att utnyttjas som pendlarparkering. Gatukontoret föreslår nu att 7 stycken av 20 parkeringar i den sydöstra delen återgår till 2-timmars parkeringar. Kommunstyrelsen beslutar bifalla gatukontorets förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 19 145 Dnr 2011.ks0267 040 Diverse ärenden, remissyttrande Betänkande Likvärdiga förutsättningar (SOU 2011:39) Finansdepartementet har för yttrande översänt betänkandet likvärdiga förutsättningar översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Yttrande ska inlämnas senast den 15 september 2011. Arbetsutskottet uppdrar under 173/2011 åt ekonomiavdelningen att utforma förslag till yttrande senast den 15 augusti 2011. _ Ekonomiavdelningen föreslår att kommunen instämmer i Kommunförbundet Skånes remissyttrande. Kommunstyrelsen beslutar instämma i yttrande avlämnat av Kommunförbundet Skåne över SOU 2011:39 (Betänkande likvärdiga förutsättningar). Ett något omarbetat förslag rörande kommunförbundets yttrande utdelas. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 20 146 Dnr 2011.ks0371 003 Diverse ärenden, ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige i Osby kommun Den 1 november 2010, 103, beslutade kommunfullmäktige att omorganisera kommunledningen för Osby kommun genom att ersätta kanslichefen med en kommunchef. Kommunchefen ska vara chef för kommunledningskontoret, samordna kommunstyrelsefrågor samt ha övergripande ansvar för den kommunala förvaltningen och vara chef för förvaltningscheferna. Med anledning av detta behöver arbetsordningen för kommunfullmäktige ändras. Kommunfullmäktige beslutar ändra 24 i kommunfullmäktiges arbetsordning till följande lydelse: 24 Kommunchef och fullmäktiges sekreterare får delta i överläggningen av alla ärenden samt yttra sig om lagligheten av allt som förekommer vid sammanträdena. Ändringen träder i kraft den 1 september 2011. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar ändra 24 i kommunfullmäktiges arbetsordning till följande lydelse: 24 Kommunchef och fullmäktiges sekreterare får delta i överläggningen av alla ärenden samt yttra sig om lagligheten av allt som förekommer vid sammanträdena. Ändringen träder i kraft den 1 september 2011.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 21 147 Dnr 2011.ks0270 537 Fastigheterna, stationsområdet i Osby En arbetsgrupp har sett över upprustningsbehovet för området vid stationen i Osby. Behov finns att förbättra standarden av gångtunneln. Trafikverket har meddelat att man är beredd att satsa 150 000 kr. Arbetsgruppen har uttalat att behov finns att höja standarden ytterligare. Enligt en preliminär kalkyl uppgår totalt kostnaden till 538 000 kr. Gruppen föreslår att mellanskillnaden 388 000 kr anvisas från anslaget för centrumåtgärder. I Arbetsutskottet uppdrar åt gatuchefen att fortsätta diskussion med trafikverket avseende kostnadsfördelningen. II Kommunstyrelsen beslutar a) delta i finansieringen rörande standardförbättringar av gångtunneln vid stationsområdet i Osby, b) att projektet finansieras från anslaget för centrumåtgärder, c) att åtgärderna kompletteras med ett räcke (handledare) som installeras längs med södra sidan. Yrkande Vid kommunstyrelsens överläggning yrkar Erland Nilsson (S) att kommunstyrelsen uppdrar åt gatuchefen att fortsätta diskussion med Trafikverket avseende kostnadsfördelningen och återföra ärendet till arbetsutskottet den 10 augusti 2011. Kommunstyrelsen beslutar under 127/2011 att uppdra åt gatuchefen att fortsätta diskussion med Trafikverket avseende kostnadsfördelningen och återföra ärendet till arbetsutskottet den 10 augusti 2011.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 22 Ny kostnadsberäkning samt ny förhandling med trafikverket är genomförd. Kostnaden uppgår till 494 000 kr. Trafikverket har meddelat att bidrag kan utgå med 247 000 kr. Kommunfullmäktige beslutar a) bevilja kommunstyrelsen tilläggsanslag med 247 000 kr för deltagande i upprustning gångtunneln vid Osby station, b) att anslaget finansieras från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar a) bevilja kommunstyrelsen tilläggsanslag med 247 000 kr för deltagande i upprustning gångtunneln vid Osby station, b) att anslaget finansieras från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 23 148 Dnr 2011.ks0366 253 Fastighetsförsäljning, Osby 192:56 Köpekontrat har upprättats varigenom kommunen försäljer Osby 192:56 (4 774 kvm) till Sahlins Rör för en köpeskilling av 47 740 kr. Kommunstyrelsen beslutar a) försälja fastigheten Osby 192:56 till Sahlins Rör AB för en köpeskilling av 47 740 kr, b) i övrigt godkänna i köpekontraktet föreskrivna villkor, c) uppdra åt Anders Pettersson och Mats Jansson att underteckna köpehandlingarna. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2011-08-24 24 149 Dnr 2011.ks0373 026 Personal, fördelning av arbetsmiljöuppgifter inom kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen antog under 182/2008 en detaljreglering av ansvar för arbetsmiljö inom Kommunledningskontoret. Då en ny organisation börja gälla då kommunchef tillsätts har personalavdelningen gjort ändring i fördelningen av arbetsmiljöuppgifter. Arbetsutskottets förslag till Kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar a) upphäva beslut under 128/2008, b) anta förslag av arbetsmiljöuppgifter inom kommunstyrelses verksamhet, kommunledningskontoret. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.