Kommunstyrelsen (26) Erland Nilsson Kansliet, måndagen den 10 oktober 2011, kl 10.00

Transkript

1 Kommunstyrelsen (26) Plats och tid Osby, onsdagen den 5 oktober 2011, kl , ande Anders Pettersson, ordförande (c) Erland Nilsson (s) Dag Ivarsson (m) Monica Svensson (s) Clas Frisk (kd) Karl-Gösta Bengtsson (s) Margaret Engdahl (mp) Bo Kedegren (tjänstgör under , ) (sd) Sven Holmén (tjänstgör under för Bo Kedegren) (sd) Sonja Svenle Pettersson (gpks) Marika Bjerstedt Hansen (s) Niklas Larsson (c) Sten Andersson (s) Carl-Magnus Nilsson (m) Övriga närvarande Christina Mårtensson, sekreterare Charlotta Kabo Stenberg Evy Ågren Jimmy Ekborg Maria Svensson Tommy Augustsson Margot Malmqvist Anna-Karin Bengtsson Ingmar Bernthsson Oddbjörn Aasvold Justerare Justerings plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Erland Nilsson Kansliet, måndagen den 10 oktober 2011, kl Paragrafer Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned Kansliet Underskrift...

2 Kommunstyrelsen F Ö R E D R A G N I N G S L I S T A 1. Protokolljustering 2. Delegationsärenden, anmälan 3. Delegationsärenden, personal, anmälan 4. Information 5. Budget 2011, omdisponeringar 6. Årsredovisning, delårsbokslut 7. Budget 2012, utdebitering 8. Diverse ärenden, avveckling av stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond med mera 9. Förtroendevalda, val av ersättare efter Kerstin Nordström 10. Diverse ärenden, sammanträdesplan Diverse ärenden, kommunstyrelsens reglemente, översyn 12. Personal, friskvård 13. Personal, kommunsekreterarfunktionen 14. Diverse ärenden, kommunikationspolicy 15. Diverse ärenden, webbpolicy samt riktlinjer för sociala medier 16. Diverse ärenden, remiss Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44) 17. Miljöärenden, ändring av taxa för livsmedelskontroll 18. Byggnadsärenden, detaljplan Hökön 1:14, 1:19 med mera 19. Fastighetsförsäljning, del av Jonstorp 1:3, fastighetsreglering 20. Fastighetsförvärv, fritidshus uppfört på arrendetomt på Hasslaröd 2: Fastighetsförvärv, del av Modisten Vägärenden, trafikmätningar maj Vägärenden, utökning av tätbebyggt område i Osby 24. Osbybostäder AB, begäran om borgen

3 Kommunstyrelsen Delegationsärenden, anmälan Anmäles arbetsutskottets protokoll /2011 Delegation, tillfälliga lokala trafikföreskrifter, nr 3-4/2011 Delegation, lokala trafikföreskrifter LTF, nr 2/2011 Delegation, parkeringstillstånd rörelsehindrade, nr 14/2011 Delegation, nr 13-30/2011 Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.

4 Kommunstyrelsen Delegationsärenden, personal, anmälan Förhandlingsprotokoll, fackliga organisationer. Anställningsbeslut och tjänstledigheter. Kommunstyrelsen lägger anmälan till handlingarna.

5 Kommunstyrelsen Information 1. Evy Ågren föredrar delårsbokslutet i kommunstyrelsen.

6 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Budget 2011, omdisponeringar Utbildningsförvaltningen föreslår att följande omdisponeringar sker i investeringsbudgeten 2011: - 50 tkr från projekt 2154 Gymnastik och sporthall till projekt 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall - 50 tkr från projekt 2155 Ut- och återlämningsautomat biblioteket till projekt 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall - 30 tkr från 2230 Teknikinventarier Ekbackeskolan till 2038 Arbetsmiljöåtgärder trä och metall Bakgrunden är att utbildningsnämnden i 2011 års budget har anslag uppgående till 650 tkr för att öka säkerheten och förbättra arbetsmiljön i Trä och metallsalar. Vid anbudsgivningen uppkom situationen att ytterligare 130 tkr krävs för planerade åtgärder. Kommunstyrelsen beslutar omdisponera medel enligt ovan. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottes förslag.

7 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Årsredovisning, delårsbokslut Ekonomichefen redovisar förlag till delårsbokslut per den 31 augusti 2011 samt prognos för budgetutfallet Även en rapport angående koncernbolagens prognoser redovisas. Arbetsutskottet diskuterar delårsbokslutet ingående. Kommunfullmäktige beslutar a) godkänna förslag till delårsbokslut, b) uttala att kommunen uppnår lagens krav på god ekonomisk hushållning i delårsbokslutet, c) uppmana nämnder och styrelser till stor återhållsamhet för att minimera det prognosticerade underskottet 2011 samt snarast möjligt igångsätta åtgärder för att minska kostnadsnivån Kommunfullmäktiges beslut om ramar gäller. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar a) godkänna förslag till delårsbokslut, b) uttala att kommunen uppnår lagens krav på god ekonomisk hushållning i delårsbokslutet, c) uppmana nämnder och styrelser till stor återhållsamhet för att minimera det prognosticerade underskottet 2011 samt snarast möjligt igångsätta åtgärder för att minska kostnadsnivån Kommunfullmäktiges beslut om ramar gäller.

8 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Budget 2012, utdebitering Kommunstyrelsen skall enligt författning lägga förslag till kommunfullmäktige om utdebitering senast oktober månad. Utdebitering uppgår för närvarande till 21,26 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen. Yrkande Vid arbetsutskottets överläggning yrkar 1) Anders Pettersson(c) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,76 kr/skattekrona, 2) Dag Ivarsson (m) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,26 kr/skattekrona. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkande 1). Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen ska 2012 vara 21,76 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen. Reservation: Dag Ivarsson (m) Yrkande Vid arbetsutskottets överläggning yrkar 1) Anders Pettersson(c) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,76 kr/skattekrona, 2) Dag Ivarsson (m) att utdebiteringen 2012 ska vara 21,26 kr/skattekrona. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkande 1). Dag Ivarsson (m) begär omröstning. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till yrkande 1). Nej-röst för bifall till yrkande 2).

9 Kommunstyrelsen Med 9 ja-röster (Anders Pettersson, Niklas Larsson (c ), Erland Nilsson, Marika Bjerstedt Hansen, Sten Andersson, Monica Svensson, Karl-Gösta Bengtsson (s), Clas Frisk (kd), Margaret Engdahl (mp) för yrkande 1) och 4 nej-röster (Dag Ivarsson, Carl-Magnus Nilsson (m), Sonja Svenle Pettersson (gpks), Sven Holmén (sd) för yrkande 2) antages yrkande 1). Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att utdebiteringen ska 2012 vara 21,76 kr/skattekrona för den borgerliga kommunen. Reservation: Skriftlig Dag Ivarsson, Carl-Magnus Nilsson (m) Muntlig: Sonja Svenle Pettersson (gpks), Sven Holmén (sd).

10 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, avveckling av stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond med mera Ekonomiavdelningen föreslår att stiftelsen Johannes och Teresia Brown:s minnesfond avvecklas. Ekonomiavdelning föreslår vidare att för närvarande inte införa samförvaltning av stiftelser samt att binda kapital till fasta räntor. Kommunstyrelsen beslutar a) avveckla stiftelsen Landsfiskal Johannes och fru Teresia Brown:s minnesfond, b) att tillgångarna ska användas för att utveckla internationella kontakter inom gymnasieskolan, c) att inte införa samförvaltning av stiftelser, d) avvakta med att binda kapital till fasta räntor i samtliga stifelser. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

11 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Förtroendevalda, val av ersättare efter Kerstin Nordström Kerstin Nordström har avlidit. Kommunstyrelsen har att utse nya val avseende följande: ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott ersättare i personaldelegationen ersättare i Rådet för funktionshindrade ledamot i Vänortskommittén ersättare för ombud vid bolagsstämma i Östra Göinge Renhållnings AB Kommunstyrelsen beslutar utse förtroendevalda i enlighet med ovan. Socialdemokraterna lämnar förslag att utse följande förtroendevalda: ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott Marika Bjerstedt Hansen ersättare i personaldelegationen Marika Bjerstedt Hansen ersättare i Rådet för funktionshindrade Margot Malmqvist ledamot i Vänortskommittén Marika Bjerstedt Hansen ersättare för ombud vid bolagsstämma i Östra Göinge Renhållnings AB Yvonne Klintenheim ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott Monica Svensson Kommunstyrelsen beslutar att utse förtroendevalda i enlighet med socialdemokraternas förslag.

12 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, sammanträdesplan 2012 Förslag till preliminär sammanträdesplan för 2012 har upprättats. Synpunkter lämnas vid sammanträdet. Arbetsutskottet uppdrar åt Pia Lindvall-Bengtsson att undersöka alternativ till kommunstyrelsens möte den 4 april Kommunfullmäktiges ordförande har ingen erinran mot presenterade mötesdatum för fullmäktige. Kommunstyrelsen antar förslag till sammanträdesplan Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

13 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, kommunstyrelsens reglemente, översyn Under sommaren har kommunstyrelsens reglemente blivit föremål för översyn. Vissa ändringar har företagits som är kopplade till förändringar i lagstiftning och dylikt. Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen med tillämpning från och med 1 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar anta reviderat reglemente för kommunstyrelsen med tillämpning från och med 1 november 2011.

14 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Personal, friskvård Osby kommun vill främja god hälsa hos medarbetarna. Genom att erbjuda subventionerad friskvård vill Osby kommun få medarbetarna att öka sin fysiska aktivitet, vilket påverkar hälsan positivt. Enligt förslag ansluter sig Osby kommun till FriskvårdsChecken där medarbetarna kan hämta ut checkar till ett värde av 750 kr/år (med viss restriktion). Genom att införa friskvårdscheckar får de anställda likvärdiga möjligheter till friskvård. Checkarna används till köp av terminskort eller vid betalning av annan friskvårdsaktivitet direkt hos ansluten arrangör. FriskvårdsChecken har idag avtal med ett stort antal friskvårdsföretag och kommunens anställda har därför ett stort utbud av möjliga aktiviteter inom idrott och hälsa. FriskvårdsChecken förser arbetsgivaren med statistik över nyttjandet av checkarna. Förslaget ska finansieras inom befintlig budgetram. Förslag om anslutning till FriskvårdsChecken har tillstyrkts i Centrala samverkansgruppen samt i chefsgruppen. Kommunstyrelsen beslutar anta friskvårdsaktivitet utanför arbetstid enligt förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Personal, kommunsekreterarefunktionen Kommunstyrelsen har under 55/2011 inrättat befattning som kommunsekreterare vid kommunledningskontorets kansliavdelning. Kommunstyrelsens arbetsutskott har under 251/2011 uppdragit åt kommunchefen att inför rekrytering omvandla befattningen till kanslichef samt MBL-förhandla förslaget. Syftet med omvandling är att befattning som kanslichef med inriktning på juridisk kompetens höjer attraktiviteten. Det visade sig svårt att rekrytera kommunsekreterare med rätt kompetens. Målsättning är också att kanslichef, chef för kommunledningskontorets kansliavdelning, ska samordna hela kommunens dokument- och ärendehantering samt vara sekreterare i kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt dess arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar a) att omvandla befattning som kommunsekreterare till befattning som kanslichef, chef för kommunledningskontorets kansliavdelning, b) att finansiera befattningen inom kommunledningskontorets ram. Kommunstyrelsen beslutar att inte omvandla befattning som kommunsekreterare till kanslichef.

16 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, kommunikationspolicy Kommunikatör Andreas Lindfors har upprättat förslag till en kommunikationspolicy för Osby kommun. Förslaget har tillstyrkts av informationsgrupp och chefsgrupp. Kommunstyrelsen beslutar a) upphäva sitt beslut under 70/1998 b) anta förslag till kommunikationspolicy. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

17 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, webbpolicy samt riktlinjer för sociala medier Förslag webbpolicy och riktlinjer för sociala medier har framtagits av kansliet. Förslaget har kommunicerats med kommunens chefsgrupp. Kommunstyrelsen antar förslag till webbpolicy och riktlinjer för sociala medier. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

18 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Diverse ärenden, remiss Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44) Näringsdepartementet har inbjudit Osby kommun att lämna synpunkter på TPAutredningens betänkande Fjärrvärme i konkurrens SOU 2011:44. Yttrande ska inlämnas senast den 20 september Vd för Fjärrvärme i Osby AB har anmält intresse för att upprätta förslag till yttrande. Arbetsutskottet uppdrar under 159/2011 åt Vd på Fjärrvärme i Osby AB att upprätta förslag till yttrande. Förslaget ska inlämnas till kansliet senast den 19 augusti Vd på Fjärrvärme i Osby AB föreslår att förlängd remisstid ska begäras. Arbetsutskottet beslutar under 205/2011 begära förlängd remisstid till den 1 november Förslag till yttrande har upprättats i samråd med Vd på Fjärrvärme i Osby AB. Kommunstyrelsen beslutar avlämna yttrande enligt upprättat förslag. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

19 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Miljöärende, ändring av taxa för livsmedelskontroll Miljö- och byggnämnden föreslår att kommunfullmäktige antager reviderad taxa för livsmedelskontroll med tillämpning från och med Kommunfullmäktige beslutar anta miljö-och byggnämndens förslag till reviderad taxa för livsmedelskontroll från och med Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar anta miljö-och byggnämndens förslag till reviderad taxa för livsmedelskontroll från och med 2012.

20 Kommunstyrelsen Dnr 2009.ks Byggnadsärenden, detaljplan, Hökön 1:14, 1:19 med mera Miljö- och byggnämnden har upprättat förslag till reviderad detaljplan för Hökön 1:14, 1:19 med mera. Syftet med ändringarna är att utvidga tomten 1:14, bekräfta användningen av områdena i anslutning till tomten samt medge utvidgning av sågverksområdet. Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till detaljplan för Hökön 1:14 del av Hökön 1:19 med mera. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar anta förslag till detaljplan för Hökön 1:14 del av Hökön 1:19 med mera.

21 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Fastighetsförsäljning, del av Jonstorp 1:3, fastighetsreglering Förslag till överenskommelse om fastighetsreglering har upprättats mellan Osby kommun, ägare till Jonstorp 1:3 och ägarna till Jonstorp 1:6, Hiroko och Alf Lilja. Förslaget till överenskommelse innebär att ca m 2 överförs från Jonstorp 1:3 till Jonstorp 1:6. För marken ska ägarna till Jonstorp 1:6 erlägga 5 kr/m 2. Ägaren till Jonstorp 1:3 ska inom det överförda området få utöva fiske längsmed Krusån. Denna rätt ska tryggas genom servitut. Kommunstyrelsen beslutar a) genom fastighetsreglering försälja cirka kvm till Hiroko och Alf Lilja, ägare till Jonstorp 1:6, för 5 kr/kvm, b) i övrigt godkänna de i överenskommelsen föreskrivna villkoren samt c) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Anders Pettersson och gatuchef Mats Jansson att underteckna erforderliga handlingar. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

22 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Fastighetsförvärv, fritidshus uppfört på arrendetomt på Hasslaröd 2:120 Gatukontoret har upprättat förslag till köpekontrakt varigenom Rune Sand säljer sitt fritidshus som uppförts på arrendetomt på Hasslaröd 2:120. Osby kommun är ägare till den berörda marken sedan mitten av 1980-talet när kommunen förvärvade den av Julius Anderssons dödsbo. Området där fritidshuset är beläget är i gällande detaljplan redovisat som naturområde och ska enligt planen vara allemansrättsligt tillgängligt. Köpeskillingen är i förslaget till köpekontrakt satt till kr. Taxeringsvärdet är kr. Kommunfullmäktige beslutar a) att förvärva fritidshus beläget på arrendetomt på Hasslaröd 1:120 av Rune Sand för en köpeskilling av kr, b) i övrigt godkänna de i köpekontraktet föreskrivna villkoren samt, c) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Anders Pettersson och gatuchef Mats Jansson att underteckna erforderliga handlingar. d) att köpet finansieras genom anvisning från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar a) att förvärva fritidshus beläget på arrendetomt på Hasslaröd 1:120 av Rune Sand för en köpeskilling av kr, b) i övrigt godkänna de i köpekontraktet föreskrivna villkoren samt, c) uppdra åt kommunstyrelsens ordförande Anders Pettersson och gatuchef Mats Jansson att underteckna erforderliga handlingar. d) att köpet finansieras genom anvisning från kommunfullmäktiges konto för oförutsedda behov.

23 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Fastighetsförvärv, del av Modisten 2 Gatukontoret har under en tid fört diskussioner med Osby Hembygdsförening om att Osby kommun skulle förvärva hälften av Modisten 2, som ägs av Osby Hembygdsförening. Modisten 2 har en areal om 813 m 2. Ett eventuellt förvärv underlättar den tänkta byggnationen och gör det även lättare att ändra detaljplanen i denna del av kvarteret. Gatukontoret kommer att träffa företrädare för Osby Hembygdsförening den 13 september. Gatukontoret kommer att presentera förslag till överenskommelse om fastighetsreglering vid sammanträdet. Kommunfullmäktige beslutar a) förvärva del av Modisten 2, Osby för en köpeskilling av kr, b) i övrigt godkänna förslag till överenskommelse, c) uppdra åt Anders Pettersson och Mats Jansson att underteckna de handlingar som krävs, d) att markförvärvet finansieras genom upplåning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar a) förvärva del av Modisten 2, Osby för en köpeskilling av kr, b) i övrigt godkänna förslag till överenskommelse, c) uppdra åt Anders Pettersson och Mats Jansson att underteckna de handlingar som krävs, d) att markförvärvet finansieras genom upplåning.

24 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Vägärende, trafikmätningar maj 2011 Gatukontoret redovisar utförda trafikmätningar i maj 2011 samt förslag till åtgärder. Kommunstyrelsen beslutar a) lägga information om utförda mätningar till handlingarna, b) uppdra åt gatukontoret att snarast genomföra föreslagna åtgärder. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

25 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Vägärende, utökning av tätbebyggt område i Osby Gatukontoret föreslår att tätbebyggt område i Osby utökas till att innefatta hela Kristianstadsgatan. Ändringen är föranledd av utbyggnad av busshållplatser, övergångsställe samt pendlarparkering. Avsikten med förslaget är att få en mer enhetlig hastighetsbild. På denna aktuella vägsträcka finns sedan tidigare även en informationstavla. Samråd har skett med Trafikverket samt Polisen. Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreslagen ändring. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

26 Kommunstyrelsen Dnr 2011.ks Osbybostäder AB, begäran om borgen Osbybostäder anhåller om kommunal borgen för lån i samband med nybyggnationen av Jägaren 2, på 26 milj kr. Osbybostäder har uppfört radhusen i Lönsboda, inköp av Korgmakaren i Lönsboda för likvida medel och utan att uppta lån för berörda fastigheter. Vi kommer att lämna tillbaka den kommunal borgen för de här projekten efter att vi tagit beslutet i styrelsen den 13 oktober. Radhusen i Killeberg har vi inte begärt kommunal borgen för och inte tagit några lån. Kontraktsskrivningen för entreprenaden med Jägaren 2 blev inte klart förrän i september och vi har inte kunnat ta ett beslut i styrelsen om upplåning och borgen förrän nu den 13 oktober. Så för tillfället har vi problem med de likvida medlen eftersom Jägaren har kommit igång och stora fakturor har kommit in. Efter ett positivt besked från kommunstyrelsen den 5oktober med omedelbar justering samt beslut om upplåning i Osbybostäders styrelse den 13 oktober med omedelbar justering kan vi få lån från Kommuninvest till den 20 oktober och vi klarar därmed vårt omedelbara behov. Kommunstyrelsen beslutar a) bevilja Osbybostäder Ab borgen för lån enligt ovan med 26 miljoner kronor, b) denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen beslutar a) bevilja Osbybostäder Ab borgen för lån enligt ovan med 26 miljoner kronor, b) denna paragraf förklaras omedelbart justerad.