Sammanträdesprotokoll Blad Kommunstyrelsen 2009-04-20 118 Plats och tid Kommunalhuset Arvidsjaur klockan 09.00-14.15. Beslutande Jerry Johansson (s), ordförande Lars Holmkvist (s) Lotta Åman (s) Tom Lundberg (s) Lena Karlsson (s) Jan-Åge Mikalsen (s) Britt-Inger Hedman (v) Sven-Olov Granlund (c) Ulf Starefeldt (m) Tycko Johansson (s), tjg ers Ylva Stråhle Andersson (s), tjg ers Övriga närvarande Cenneth Magnusson, barn- och ungdomschef, 102-103, Heikki Kairento, teknisk chef 102 103, Ann-Lovise Lundahl, ekonomichef, 102 110, Jan Ask, personalchef, Kristina Grubbström, kultur- och fritidschef, Naeimi Forsgren, (s), ordf kultur- och fritidsnämnden, Rune Grankvist, (s), kf:s ordf, Jan Ask, personalchef, Ann-Sofi Levander, socialchef, Dick Holmström, (s), vice ordf Mbhn, 103, Barbro Ternert, kommunchef Inga Sandström Utses att justera Lotta Åman och Britt-Inger Hedman Justeringens Kommunalhuset Arvidsjaur 2009-04-24 plats och tid Underskrifter Sekreterare Inga Sandström Paragrafer 98-110 Ordförande Jerry Johansson Justerande Lotta Åman Britt-Inger Hedman Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2009-04-20 Datum då anslaget 2009-04-24 Datum då anslaget 2009-05-16 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Nämndskansliet Underskrift Inga Sandström
Kommunstyrelsen 2009-04-20 119 Ärendeförteckning Remittering Ks 98 Kommunchefens rapport Ks 99 Dnr 00408/2008 317 Vägbelysning i Forsheden - Forshedens sommarstugeägare Ks 100 Dnr 00158/2007 822 Översyn av kostnader vid utomhusbaden i Glommersträsk och Moskosel Ks 101 Dnr 00158/2009 605 Fastställande av interkommunala avgifter inom förskola och grundskola Ks 102 Dnr 00021/2009 042 Dnr 00268/2008 041 Finansiering av ombyggnad av Nyborgsskolan Ks 103 Dnr 00172/2009 042 Kommunens ekonomiska situation och prognos över skattintäkter 2009-2010 Ks 104 Dnr 00136/2009 052 Ansökan om bygdemedel för år 2008 Ks 105 Dnr 00170/2009 055 Avskrivning av fordring Ks 106 Dnr 00228/2008 253 Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 - Kakelugnar & Bygg AB Ks 107 Dnr 00165/2009 008 Medfinansiering av EU-projekt Förstudie Mobil brikettanläggning för stråbränslen Ks 108 Näringslivsfrågor/Miljöfrågor Ks 109 Kurser och konferenser Ks 110 Redovisning av meddelandeärenden och delegeringsbeslut
Kommunstyrelsen 2009-03-16 120 Ks 98 Kommunchefens rapport Barbro Ternert redovisar följande vid dagens sammanträde; Kommunens ekonomi Kommunstyrelsens verksamheter ses över. Redovisning bör kunna ske vid kommunstyrelsens sammanträde i juni. Kommunens förvaltningschefer kommer att träffas för att ta fram förslag till besparingar. Gemensam skolförvaltning Elevhälsan föreslås att från och med höstterminen 2009 att vara gemensam för grundskola och gymnasieskola under ledning av rektor vid Sandbackaskolan. Rektor vid gymnasieskolan räknar med att minskning av fyra tjänster från höstterminen 2009. Ensamkommande flyktingbarn Integrationsverket har skicka förfrågan om kommunen kan ta emot fler ensamkommande flyktigbarn. Frågan är överlämnad till socialnämnden. Lönerevidering Den 3 maj ska de nya lönerna vara klara och ha rapporterats in till löneenheten. Förändringar i kommunallagen Med anledning av förändringar i kommunallagen föreslår kommunchefen träff med närliggande kommuner för samtal om samverkan. att godkänna rapporten.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 121 Ks 99 Dnr 00408/2008 317 Remittering Vägbelysning i Forsheden - Forshedens sommarstugeägare Forshedens sommarstugeägare har 2008-10-21 ansökt om vägbelysning i Forsheden. Byn har idag 6 åretruntboende. Forshedens sommarstugeägare lämnar i skrivelsen två förslag till hur byggande av vägbelysning ska genomföras. Sommarstugeägarna vill att vägbelysningen byggs sommaren 2009. Gatuchef Mårten Enoksson har 2009-01-16 yttrat sig i ärendet, där han bl a påtalar att gällande regelverk (kf 1980-06-30 83) ger Forshedens sommarstugeägare rätt till belysningsanläggning i byn. Regelverket är dock föremål för översyn, bl a med anledning av den ständiga utflyttning som pågår i byarna och som måste beaktas i samband med nyinvestering. Mårten Enoksson föreslår att resultatet av inventeringen inväntas innan kommunen tar beslut i ärendet. Ärendet återremitterades 2009-01-26 i avvaktan på översyn av regelverket. Budgetutskottet beslutade 2009-03-03 8 om åtgärdsplan för underskott i kommunstyrelsens verksamheter, där översyn av anläggningar ingår. Beslutet har gått till ansvarig tjänsteman Mårten Enoksson. Forshedens sommarstugeägare har efter det i skrivelse 2009-03-11 begärt att ärendet ska avgöras med anledning av att de enligt gällande regler har rätt till vägbelysning, att byn har inflyttning samt att de avser att bygga belysningen under sommaren. Yrkanden Jerry Johansson (s) Att återremittera ärendet till tekniska kontoret i avvaktan på översyn av regelverket. Sven-Olov Granlund (c) Bifall till ansökan med hänvisning till att nuvarande regelverk fortfarande gäller. forts.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 122 Ks 99 forts. Eftersom förslag om återremiss har lagt, prövar först ordföranden om ärendet ska avgöras idag eller ej. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att ärendet ska återremitteras. att återremittera ärendet till tekniska kontoret i avvaktan på översyn av regelverket att meddela Forshedens sommarstugeägare att beslut kommer att tas i ärendet när nytt regelverk har antagits. Sven-Olov Granlund (c) reserverar sig mot beslutet. Exp till. Forshedens sommarstugeägare. Mårten Enoksson
Kommunstyrelsen 2009-04-20 123 Ks 100 Dnr 00158/2007 822 Översyn av kostnader vid utomhusbaden i Glommersträsk och Moskosel Vid behandling av ärendet gällande bidrag, drift för utomhusbassängen i Abborrträsk togs diskussion om översyn av kostnader vid utomhusbaden i Glommersträsk och Moskosel. Kommunstyrelsen budgetutskott beslutade 2007-03-06 8 att uppdra till tekniska att göra en översyn av kostnaderna vid utebaden i Glommersträsk och Moskosel. Kommunstyrelsens budgetutskott beslutade 2007-10-24 att återremittera ärendet till Tekniska kontoret för komplettering. Katarina Landstedt och Inga-Lill Lindqvist har sammanställt kostnaderna samt antalet besök för de två baden under 2007 och 2008. Budgetutskottet beslutade 2008-09-30 23 att låta undersöka om baden kan drivas utan personal och att undersöka om intresse finns hos byarnas föreningar att ta över driften av utomhusbaden. Byarna har angett att intressen finns, men att de behöver mer tid på sig att undersöka om de har resurser till att driva baden. Katarina Landstedt har redovisat till budgetutskottet vilka ansvarsregler som gäller för bad utan tillsyn samt vilka funktioner i en bassäng som kräver daglig tillsyn. Budgetutskottet har 2008-11-04 föreslagit att fortsätta förhandlingarna med byarna om driften av utebaden, sälja bassängerna i Moskosel och Glommersträsk för 5 000 kronor vardera till den/de intressenter som vill driva anläggningen och om ingen finns som är intresserad av att driva baden kommer dessa att stängas. Kommunstyrelsen beslutade 2008-11-17 286 att återremittera ärendet för att tydliggöra ansvarsbiten vid utarrendering kontra försäljning av utebaden i Moskosel och Glommersträsk. Katarina Landstedt har varit i kontakt med SKL angående ansvarsbiten, och har lämnat redogörelse i skrivelse daterad 2009-03-10. forts.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 124 Ks 101 forts. Yrkanden Ylva Stråhle Andersson (s) Att sälja utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel i befintligt skick. Sven-Olov Granlund (c) Att driften av utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel ska fortsätta i kommunens regi, men att se över personaltäthet och personalkostnader. Två förslag föreligger. Ordföranden ställer proposition på förslagen varefter han förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Ylva Stråhle Anderssons förslag. att sälja fastigheterna Glommersträsk 6:50 och Moskosel 1:76 i befintligt skick. att vid utebliven försäljning ej driftsätta utebassängerna i Glommersträsk och Moskosel framledes. Sven-Olov Granlund (c) reserverar sig mot beslutet. Exp till. Heikki Kairento. Gunder Hägg. Leif Ståhl. Katarina Landstedt. Johachim Blomberg. Jerry Renberg. Bengt Norén. Glommerträsk Bygderåd. Moskosels Intresseförening
Kommunstyrelsen 2009-04-20 125 Ks 101 Dnr 00158/2009 605 Fastställande av interkommunala avgifter inom förskola och grundskola Sveriges kommuner debiterar varandra en så kallad interkommunal avgift för barn/elever som erbjuds plats inom förskola och grundskola i annan kommun än hemkommunen. Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2007-02-21 19 interkommunala avgifter inom förskola och grundskola. Ärendet tas upp för revidering. Förslag till interkommunala avgifter från och med höstterminen 2009 har upprättats. Skolutskottet har 2009-04-01 upprättat förslag till beslut. att fastställa interkommunala avgifter för grundskolan, grundsärskolan, förskolan och fritids, från och med höstterminen 2009 enligt följande; Grundskolan 41 050 kr/termin Särskolan 86 373 kr/termin Förskolan 6 565 kr/månad och barn Fritids 3 552 kr/månad och barn att ansvarsförbindelse tecknas med berörd kommun. att barn- och ungdomsnämndens beslut 2007-02-21 19 upphör att gälla. Exp till. Cenneth Magnusson. Maria Lavander. Gun Renberg. Rektorer
Kommunstyrelsen 2009-04-20 126 Ks 102 Dnr 00021/2009 042 Dnr 00268/2008 041 Finansiering av ombyggnad av Nyborgsskolan Kommunfullmäktige har i 2009 års investeringsbudget avsatt 5 000 000 kr för att bygga om Nyborgskolan till förskola. Anbud har infordrats för ombyggnaden. Upphandlingen är ännu inte avslutad. Underhand har det framkommit att byggkostnaden kommer att överskrida budgeterat belopp. Budgetutskottet har 2009-04-06 9 behandlat ärendet. Följande investeringsplan föreslås: Anslag i investeringsbudget 2009 Omdispositioner i 2009 års investeringsbudget Inredning och utrustning Gielas Hisskorgar Förvaltningsbyggnaden Skidskyttestadion GC-väg Ringlet Lekplats Nyborgstjärn Summa finansiering 5 000 000 kr 200 000 kr 225 000 kr 200 000 kr 150 000 kr 700 000 kr 6 475 000 kr För Tallbackaskolan finns redan 500 000 kr anslagna för ombyggnationer. Ärendet föredras av ekonomichef Ann-Lovise Lundahl, tekniske chefen Heikki Kairento och barn- och ungdomschef Cenneth Magnusson. Exp till. Ekonomi. Heikki Kairento. Cenneth Magnusson. Joachim Blomberg att godkänna ovanstående finansieringsplan för ombyggnation av Nyborgsskolan.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 127 Ks 103 Dnr 00172/2009 042 Kommunens ekonomiska situation och prognos över skattintäkter 2009-2010 Kommunstyrelsen har att ta ställning till åtgärder för att komma till rätta med de kraftigt minskade skatteintäkterna för 2009 och 2010. Senaste fullständiga prognos är daterad 15 mars Av den framgår att kommunens ekonomi drastiskt försämrats sedan i budgeten fastställdes. Orsakerna kan delas upp i tre delar. 1. Kommunens egna problem Befolkningen minskar. Demografin innebär att det dör dubbelt så många som föds. Antalet barn minskar medan antalet äldre är oförändrat. Framför allt är andelen 25-50 av befolkningen för låg. Vi behöver en nettoinflyttning på minst 60 personer per år. Befolkningsminskningen motsvarar ca 5 Mkr per år i minskade skatteintäkter. Detta har vi räknat med i budgetarna för 2009-2011 2. Politiska beslut Ändringen av reglerna för skatteutjämning till förmån för storstadskommunerna och att bidragen inte räknas upp kostar kommunen 3,5 4 Mkr per år. Detta har vi räknat med i budgetarna för 2009-2011 Lågkonjunkturen innebär minskade skatteintäkter för kommunen. Försämringen har kommit hastigt och det slutliga utfallet är ännu inte känt. De senaste prognoserna (8/2) pekar mot en minskning med (sänkning av arbetsgivaravgift inräknad): 2009 7 Mkr 2010 13 Mkr 2011 13 Mkr Kostnaden för kommunen ökad arbetslöshet och nya regler på arbetsmarknaden går inte att beräkna ännu. forts.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 128 Ks 103 forts. Detta innebär att det kommer att fattas över 30 mkr 2009-2011 om kommunen ska kunna uppfylla lagens krav om god ekonomisk hushållning dvs. att ha 7,5 Mkr kvar varje budgetår. För att klara balanskravet och inte bli återbetalningsskyldiga fattas ca 11 Mkr. Den 2 april kom rapporter från OECD och Konjunkturinstitutet som visade på ytterligare försämrade skatteintäkter för 2009 och 2010. Någon exakt beräkning finns inte men kan utifrån de prognoser som finns beräknas till ytterligare ca -3 resp -5 Mkr. Detta innebär att för åren 2009-2011 kommer kommunen att behöva göra ytterligare besparingar. Ekonomichef Ann-Lovise Lundahl redogör för ärendet. att i avvaktan om kommunfullmäktiges beslut om nya ramar för 2010, uppdra till förvaltningscheferna att redan nu påbörja arbetet med att se över verksamheterna utifrån de ekonomiska förutsättningarna för innevarande år och framåt, att uppdra till budgetutskottet att den 4 maj, 2009 tillsammans med kommunstyrelsens förvaltningschefer diskutera det ekonomiska läget för 2009-2010. Exp till. Ledningsgruppen
Kommunstyrelsen 2009-04-20 129 Ks 104 Dnr 00136/2009 052 Ansökan om bygdemedel för år 2009 Enligt kommunens riktlinjer för bidrag ur bygdemedel kan bidrag sökas av byastugeföreningar, bygdeföreningar, bygdegårdsföreningar och byaintresseföreningar. Kommunen har översänt inkomna ansökningar till styrelsen för Föreningen Arvidsjaurs Byar som är remissorgan vid fördelning av bygdemedel. Inkomna ansökningar har gått till Föreningen Arvidsjaurs Byar på remiss. Föreningen Arvidsjaurs Byar har yttrat sig 2009-04-16../. att hos Länsstyrelsen tillstyrka ansökningar om bygdemedel år 2009 för en summa av 48 750 kronor enligt bilaga till protokollet. Exp till. Länsstyrelsen
Bilaga till kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll 2009-04-20 104 Föreningen Arvidsjaurs Byar Bygdemedel 2009 Byaförening Projekt Äskat a b c d % Föreslaget bidrag Anm Tjappsåive Uppförande av 35 189 kr X X X X 43 15 000:- Intresseförening förrådsbyggnad Gallijar-Järvlia Uppförande av 1 548 900 kr 0:- Anm. Kulturbygdsförening informationsbyggnad Åkrokens Byaförening Nytt golv i 23 100 kr X X X X 65 15 000:- byastugan Föreningen Arvidsjaurs Kopiator 5 000 kr 75 3 750:- Byar Morängs Dieseldrivet elverk 27 800 kr X X X X 54 15 000:- byastugeförening Totalt: 1 639 989 kr 48 750:- (a, b, c, d = p 1. 2. 3. och 4. i kommunens riktlinjer för bidrag ur bygdemedel.) x = uppfyllt. Anmärkningar: Då finansieringsplanen säger att 500 000 kr skall lämnas i bidrag från bygdemedel kan inte dessa bygdemedel vara aktuella.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 130 Ks 105 Dnr 00170/2009 055 Avskrivning av fordring I kommunens bokföring finns en obetald fordran på 81 302 kronor. Fordran avser interkommunal avgift. att betrakta fordran som osäker och behandla den enligt god redovisningssed. Exp till.ekonomi
Kommunstyrelsen 2009-04-20 131 Ks 106 Dnr 00228/2008 253 Försäljning av del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 - Kakelugnar & Bygg AB Kommunstyrelsen beslutade 2008-06-16 132 att försälja del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 till Kakelugnar & Bygg AB. Köpet har ej genomförts och ägare av Kakelugnar och Bygg AB önskar nu utöka ytan till ca 1 950 m 2. Området består av blötmyr- och slymark. Planingenjör Cecilia Reinestam har 2009-04-07 yttrat sig i ärendet. Kommunens markpris gällande industrimark är 26 kr/m 2. Kommunstyrelsen beslutade 2006-06-12 116, vid en fastighetsförsäljning, ett lägre m 2 -pris med anledning av markens dåliga läge och beskaffenhet. att försälja del av fastigheten Arvidsjaur 5:2 till Kakelugnar & Bygg AB till samma m 2 -pris som fastigheten Lyckan 1:12 såldes för. att uppdra till Barbro Ternert och Jerry Johansson att underteckna erforderliga köpehandlingar. Exp till:. Kakelugnar & Bygg AB. Cecilia Reinestam. Barbro Ternert. Jerry Johansson
Kommunstyrelsen 2009-04-20 132 Ks 107 Dnr 00165/2009 008 Medfinansiering av EUprojekt Förstudie Mobil brikettanläggning för stråbränslen Sveriges Tekniska Forskningsinstitut och Hushållningssällskapet Rådgivning Nord AB ansöker om medfinansiering av Förstudie Mobil brikettanläggning för stråbränslen med 15 000 kronor. Tidplanen för projektet är april-juni 2009. Målet med projektet är att genom samverkan mellan olika utvecklingsprojekt och tillsammans med företagare i Arvidsjaurs kommun etablera en mobil brikettanläggning som kan fungera både i kommersiellt syfte och som demonstrationsanläggning. Syftet med förstudien är att sammanställa fakta och skissa på en mobil brikettanläggning utifrån det behov och de förutsättningar som skogslandets rörflensodling ger. Underlaget ska sedan kunna användas som grund för en uppbyggnad och kommersialisering av sådan anläggning. Målgruppen är småskaliga entreprenörer, lantbrukare och markägare i Norrbottens skogsland samt i förlängningen även resten av landets åkerenergiföretagare. I genomförandet ingår framtagande av faktasammanställning, investeringskalkyl, skiss över anläggning i samarbete med Glommersträsk miljöenergi AB och projekt Bioenergigårdar i ett nytt landskap. Yrkanden Ylva Stråhle Andersson (s) Avslå ansökan om medfinansiering. Sven-Olov Granlund (c) Bifall till medfinansiering. Två förslag föreligger. Ordföranden ställer proposition på förslagen varefter han förklarar att kommunstyrelsen beslutar enligt Ylva Stråhle Anderssons yrkande. att avslå ansökan om medfinansiering av projektet Förstudie Mobil brikettanläggning för stråbränslen med hänvisning till att kommunens ekonomi är begränsad och hårda prioriteringar måste göras. Sven-Olov Granlund (c) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 133 Ks 108 Näringslivsfrågor/Miljöfrågor Ordföranden Jerry Johansson informerade om följande; Försvarsbeslutet Flygutbildningar Ev nyetablering av butik Vattenfall bygger om lokaler till de nya jobben Etablering av företag i Moskosel som riktar in sig på fiske och skoterkörning. Klimatförändringar Forskning visar att det går fortare än beräknat Länstrafiken att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 134 Ks 109 Kurser och konferenser Ordföranden Jerry Johansson informerade om följande; SERN Sven-Olov Granlund informerade om följande; Georanges årsmöte att lägga informationen till handlingarna.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 135 Ks 110 Redovisning av meddelandeärenden och delegeringsbeslut III Meddelandeärenden * Cirkulär 09:10 Budgetförutsättningar för åren 2009-2012 - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:12 - Ändringar i kommunallagens bestämmelser om minoritetsåterremiss m.m. - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:13 - Traktamentsbelopp 2009 - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:14 - Försäkringsskyddet i arbetsmarknadspolitiska insatser - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:15 - Förändringar i diskrimineringslagstifningen som gäller skolområdet - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:16 - Bestämmelser om nystartsjobb med ändringar från och med 1 mars 2009 - Sveriges Kommuner och Landsting * Cirkulär 09:17 - Överenskommelse om ändringar i TFA-KL samt de gemensamma försäkringsvillkoren för AGS-KL, TFA-KL och Avgiftsbefrielseförsäkring för KAP-KL - Sveriges Kommuner och Landsting * Nyhetsbrev från Polcirkeln - Destination Polcirkeln Arjeplog/Arvidsjaur * Styrelseprotokoll 2009-02-20 - Länstrafiken i Norrbotten * Nyhetsbrev mars 2009 - Kommunförbundet Norrbotten forts.
Kommunstyrelsen 2009-04-20 136 Ks 110 forts. Redovisning av meddelandeärenden och delegeringsbeslut III Meddelandeärenden * Undersökningstillstånd för området Njunesvare nr 1 i Arvidsjaurs kommun, Norrbottens län - Bergsstaten * Konsortialavtal - Ny kostnadsfördelningsmodell för Länstrafiken i Norrbotten - Norrbottens läns landsting och Kommunförbundet Norrbotten att godkänna redovisningen.
KOMMUNSTYRELSEN 2007-2010 Sammanträde: 2009-04-20 Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Jerry Johansson 1 2 Lars Holmkvist 1 3 Karin Lindgren - 4 Lotta Åman 1 5 Tom Lundberg 1 6 Ulf Isaksson - 7 Lena Karlsson 1 8 JanÅge Mikalsen 1 9 Britt-Inger Hedman 1 10 Sven-Olov Granlund 1 11 Ulf Starefeldt 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Lundgren Jan-Olov 2 Peter Rydfjäll 3 Tommy Pettersson 4 Tycho Johansson 1 5 Ann-Kristin Brännström 6 Tomas Eklund 7 Ylva Stråhle Andersson 1 8 Elisabeth Hällgren 9 Håkan Sandgren 10 Bo Lundmark 11 Birger Lundberg SUMMA 11