Kommunal verksamhetsutveckling och e- tjänster, 19 september 2013 Verksamhetsutveckling för e-tjänster i kommuner och landsting
E-tjänster i kommunerna Sveriges kommuner och landstings (SKL) enkät 2011 visade att 82 % av svenska kommuner tillhandahåller minst en e-tjänst 26 % har 11 eller fler e-tjänster. Vanliga e-tjänster är bl a: att ansöka om gymnasieplats, ansöka om skolbarnsomsorg, boka fritidsanläggningar, låna e-böcker, göra felanmälan, lämna synpunkter. E-tjänst enligt SKL-enkäten= en IT-baserad tjänst som har ett användargränssnitt
E-tjänster i kommuner och landsting Förutsättningar för utveckling av e-tjänster i kommunsektorn är: 290 kommuner och 20 landsting av olika storlek, som var och en är självstyrande, men också begränsade i sin verksamhet genom de allmänna kompetensreglerna i kommunallagen, bl a lokaliseringsprincipen, alltså verksamheter skall vara riktade gentemot kommunens/landstingets egna medlemmar och/eller dess eget territorium. Det finns ändå legalt utrymme för samverkan inom kommunsektorn för att ta fram och utveckla e-tjänster. Genom 1. avtal. 2. gemensam nämnd eller 3. i särskild för ändamålet inrättad juridisk person.
E-tjänster i kommunsektorn, exempel 1: Värmland Den gemensamma Drift- och servicenämnden i Värmland i vilken 12 kommuner ingår för att utveckla och dela på nya e- tjänster. Gemensam IT-plattform, finansiering genom nämnden. Startade 2010. För närvarande finns 100 framtagna e-tjänster. Varje kommun bestämmer själv vilka av de framtagna tjänsterna de vill använda. Varje kommun tillhandahåller e-tjänster via sin egen webbplats men med en gemensam plattform för e-tjänster för alla ingående kommuner.
Exempel 1: Värmland forts Varje kommun är personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter gällande sina egna ärenden. Personuppgiftsbiträdesavtal ingås mellan värdkommunen och de övriga ingående kommunerna. Vissa tjänster kräver e-legitimation för legitimering och underskrift för att få använda. Användaren kan öppna ett konto i Mina sidor och då se statusen i sina aktuella ärenden hos alla i nämnden ingående kommuner, men bara de som utförts med e-leg. Den gemensamma nämnden har avtal med Skatteverket (aviseringstjänsten navet). Det innebär att i de fall en användare av e- tjänsten använder en tjänst som kräver e-legitimation så kan personuppgifter som adress och personnummer förifyllas på blanketten.
Exempel 1 : Värmland Vid användning av Mina sidor kan användaren på sitt konto spara en ifylld ansökan/anmälan innan han/hon är beredd att skicka in den. Det är endast användaren som har tillgång till konto. När användaren skickar in sin ansökan/anmälan kommer en automatisk bekräftelse med ett ärendenummer, på att ärendet har kommit in till myndighetens e-tjänst. Därefter sätter den aktuella kommunen ett diarienummer. Bekräftelse skickas då med e-post till användarens konto.
Exempel 2 Stockholms stad Stockholms stad har tagit fram ett stort antal e-tjänster. Inom den kommunala livsmedelskontrollen har man bl a följande e-tjänster 1. Anmälan för registrering av livsmedelsföretag. 2 Provresultat restauranger och 3. Rapportera matförgiftning, för den som fått dålig mat på en restaurang.
Exempel 3: mittbygge.se Portalen www.mittbygge.se erbjuder ett antal e-tjänster inom området plan och byggverksamhet. Dessutom en stor mängd information om byggande och boende. LMV och Boverket bidrar också med information. SKL:s logga med. Den ägs av Mittbygge AB. Ett femtital kommuner är nu anslutna. Var och en har handlat upp hela eller vissa delar av de tjänster som erbjuds. Myndighetsutövningstjänster som bygglov, rivningslov m.m.
Exempel 3:mittbygge.se Ansökan om bygglov som e-tjänst görs genom e-legitimation. Användaren kan spara en påbörjad elektronisk ansökan och senare välja att återuppta den. Användaren går då in på samma sätt som första gången via portalen, väljer samma kommun och begär att få fortsätta den påbörjade ansökan eller fylla i en ny ansökan. Påbörjade ansökningar sparas bara i sju dagar, därefter raderas de.
Exempel 3: mittbygge.se När användaren skickar in sin lovansökan får denne kopia på ingivna handlingar med mottagningsbevis till av sökanden angiven epostadress eller med SMS. På samma sätt kan statusuppdateringar ges i pågående ärenden. Kompletteringar till inlämnad ansökan kan göras bara när myndigheten så begär.