Plats och tid: Sessionssalen, Rosen, Trädgårdsgatan 21, torsdagen den 20 februari 2014 kl. 13.30-16.30 Närvarande: Ledamöter Tjänstgörande ersättare Kerstin Sundquist (AVN) Johanna Händel (BUN) ej närvarande Monica Svensson (DHR) Criss Hagfeldt (HSO) ej närvarande Birgitte Fingal (VON) Ulrika Hofstedt (HSO) Stig Bredberg (HSO) Karin Ahlström (HSO) Monica Ericsson (HSO) Inger Hasselgren (SN) Curt-Gösta Nilsson (SN) Gun-Inger Karlsson (SPN) Lennart Pettersson (TN) Mona Olsson, ordf. (VON) Gunnar Asserhed (VON) Per Svahn, (HSO) Ersättare Said Nison (AVN) ej närvarande Elvira Wibeck (BUN) Per-Arne Bergström (DHR) Liselott Köhlström (HSO) Malin Bager (HSO) Mats Linder (HSO) ej närvarande Annika Johansson (SN) ej närvarande Bertil Sandström (SN) ej närvarande Kristina Carlstedt (SPN) Övriga Ann-Christin Larsson, vård- och omsorgskontoret Martin Berlin, stadsbyggnadskontoret Helena Nöid, kommunstyrelsens kansli Anita Eriksson, kommunstyrelsens kansli Gunilla Lundberg, vård- och omsorgskontoret Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret Ersättare Niclas Clarén (TN) Maj Kalwa (VON) Anna S Wik (VON) Utses att justera: Stig Bredberg, HSO Plats och tid för justering: Vård- och omsorgskontoret den 25 februari 2014 Sekreterare: Paragrafer: 1-11 Emma Johansson Ordförande: Justerare: Nämnd e.d.: Sammanträdesdag: Datum för uppsättning av anslag: Datum för nedtagning av anslag: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Mona Olsson Stig Bredberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Norrköpings kommuns anslagstavla
1 Fastställande av föredragningslistans innehåll Beslut beslutar att fastställa fördragningslistans innehåll, med tillägg av övriga frågor i 10. a. Tillgänglighetspromenad b. Tillgänglighet: Tekniska kontoret c. Ledsagning/Färdtjänst d. Sörby herrgård e. Lokaler vid Sandbyhov
2 Testmiljö Norrköping Innovationsmyndigheten VINNOVA har beviljat projektmedel till Norrköpings kommun på 2 miljoner kronor. Projektet syftar till att etablera bostadsområdena Vilbergen och Såpkullen som en testmiljö för mobila ITlösningar, andra tjänster och arbetssätt som ska främja äldres självständighet och underlätta möjligheten till kvarboende bland äldre över 80 år. Pengarna avser ett års projektverksamhet, med möjlighet till förlängning i ytterligare två år. Projektet utgår från PUFF-enheten och leds av Ann-Christine Larsson. Ann- Christine är filosofie doktor i sociologi och har tidigare arbetat som forsknings- och utvecklingsledare hos Fokus Kalmar län. För mer information se bilaga.
3 Tema Tillgänglighet: Processens gällande detaljplaner och tillgänglighet Tillgänglighetspriset Tillgänglighetsdatabasen A. Processen gällande detaljplaner och tillgänglighet Martin Berlin, som arbetar med fysisk planering, på stadsbyggnadskontoret deltar för att informera om hur tillgänglighetsfrågor tas i beaktande i detaljplaner. Ett detaljplaneprogram visar i stora drag förslag på vad och var man får bygga och hur mark och vatten ska användas. Till exempel var man vill bygga bostäder, handel, vägar, parker eller torg. Programmet bryts sedan ned i en eller flera detaljplaner. Detaljplanen beskriver mer detaljerat hur det ska se ut. För att få bygglov måste det som ska byggas stämma överens med detaljplanen. Ett förslag till ny detaljplan redovisas och diskuteras med alla som berörs i flera steg. Det tar oftast ca 1 år genom hela planprocessen innan en ny detaljplan är klar. Kommunens översiktsplaner är vägledande för hur detaljplanerna utformas. För mer information se bilaga.
B. Tillgänglighetspriset 2013 Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret, informerar följande om Tillgänglighetspriset 2013: Under sista veckan i november fanns affischer på reklampelare om priset runt om i centrala Norrköping Cirka 1500 broschyrer har skickats ut till olika branschorganisationer, näringsidkare, funktionshindersorganisationer och kommunala nämnder - fanns på kommunens webbplats - om priset fanns på Facebook - Det fanns broschyrställ på varuhus Totalt inkom tre nomineringar. Det är färre nomineringar än som inkommit tidigare år. Emma tror att detta beror på att det inte var möjligt att ha information om priset på första sidan på norrkoping.se. Juryn till priset träffades i januari för att utse vinnare. Priset kommer att delas ut av kommunstyrelsens ordförande den 28 februari, hos det som vunnit.
c. Tillgänglighetsdatasen Mona Olsson, informerar att, under hösten 2013 kontaktade rådet bygg- och miljökontoret med önskan få ett svar om vad sker gällande Tillgänglighetsdatabasen. Till föregående sammanträde i december 2013 hade rådet fått svar om att bygg- och miljökontoret under november och december skulle arbeta fram en översiktlig projektplan för 2014. Vidare informerades rådet om att inför 2014 finns ett uppdrag i nämndens uppdragsplan, riktad till bygglov, att införa tillgänglighetsdatabasen. I början av året inkom bygg- och miljökontoret med ytterligare information om vad som kommer att ske 2014 gällande Tillgänglighetsdatabasen. Lennart Petterson informerar att aktuell nämnd kommer att skicka en framställan till Kommunstyrlsen om 440 000 kr för att implementera Tillgänglighetsdatabsen i Norrköpings kommun.
4 Tillgänglighet i samband med valen 2014 2014 sker två val i Sverige. Den 25 maj är det val till EU-parlamentet och den 14 september är det val till riksdag, kommun och landsting. Med anledning av detta vill kommunala rådet för funktionshindersfrågor i Norrköpings kommun för valnämnden påtala vikten av att dessa val blir tillgängliga och användbara för personer med funktionsnedsättningar. FN:s konvention om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättningar anger att konventionsstaterna ska garantera personer med funktionsnedsättning politiska rättigheter och möjlighet att åtnjuta dem på lika villkor som andra och förpliktigar sig att säkerställa att personer med funktionsnedsättning effektivt och fullständigt kan delta i det politiska och offentliga livet på lika villkor som andra, däribland rättighet och möjlighet för personer med funktionsnedsättning att rösta Vid rådets sammanträde den 6 december 2013 fördes synpunkter fram om behovet av att få valsedlarna gällande kommunalvalet 2014 på punktskrift. Detta för att personer med nedsatt syn ska kunna rösta så självständigt som möjligt. Rådet tillskrev därefter valnämnden om vikten av att EUparlamentsvalet och val till riksdag, kommun och landsting 2014 blir tillgängliga och användbara för personer med funktionsnedsättningar. Vidare efterfrågade rådet möjligheten att valsedlar gällande kommunalvalet 2014 tas fram i punktskrift. Detta för att personer med nedsatt syn ska kunna rösta så självständigt som möjligt. Vid dagens sammanträde deltar Anita Eriksson och Helena Nöid från kommunstyrelsens kansli och Inger Petersson från valnämnden. De informerar att de utifrån en framtagen checklista ser över vallokalerna utifrån ett tillgänlighetsperspektiv. Det finns information på Val.se. I bilagor återfinns förteckningar gällande aktuella vallokaler. Om man har synpunkter om tillgänglighet i samband med valen 2014 kan man höra av sig till Anita Eriksson: anita.eriksson@norrkoping.se och Helena Nöjd: helena.nojd@norrkoping.se Från organiationerna framför man att det är viktigt att det finns handikappparkeringsplatser i anslutning till vallokalerna samt att man kan få stöd av röstmottagaren i sammband med röstningen.
5 Rehabilitering på korttidsboende Neuroförbundet Norrköping inkom till rådets sammanträde den 26 september inkom med följande frågeställning: Frågan gäller korttidsboende för tex medlemmar med neurologiska sjukdomar/skador. NEURO förbundet, fd NHR har vid olika tillfällen fått erfara att medlemmar behövt vistas på korttidsboende tex Sandbyhov, eller Skärblacka. Dessa korttidsboende tillgodoser inte det behov av träning som personer med tex neurologiska sjukdomar och skador behöver efter en olycka som ett brutet ben. För ett par år sedan hade vi frågan uppe och hade flera samtal med ansvarig för korttidsboende i Norrköping. Vi påpekade bla, att medlemmar bott på korttidsboende på grund av ett brutet ben, för att man inte kan vistas i bostaden av praktiska skäl. Fråga: Är det meningen att en period på ett korttidsboende endast är en förvaring? NEURO förbundet har medlemmar som fått besked om att de bara kommer hem ska de få mer träning. En tid på korttidsboende utan optimal träning, försvårar väsentligt möjligheten att återfå de funktioner som funnits före en olycka. Fråga: vad är kommunens mål med vistelsen på korttidsboende? Idag finns inte tillgång till dator med mera, vilket åtminstone kan ge den del kontakter och möjlighet att följa världen utanför. Karin Ingbrant som är MAR Medicinsk ansvarig för rehabilitering informerar följande att när en person beviljas korttidsplats har kommunen samma hälso- och sjuvårdsansvar som öppenvården (undantaget läkarkontakt). För alla som är på en korttidsplats tas en rehabplan fram som beskriver den enskildes aktuella rehabiliteringsbehov.vidare görs en helhetsbedömning (rehabnivåbedömning) av alla tänkbara rehabiliteringsbehov den enskilde har. Man kommer överens med den enskilde om behovet av rehabilitering och hur detta ska tillgodose. Om en person har en ytterligare funktionsnedsättning tas det i bektande. Dock är det viktigt att poängtera att en plats på kortidsboende inte envart beviljas för att en person behöver rehabilitering. Behöver brukaren specialistrehabilitering ska det utföras av landstinget. På korttidsboende finns ingen skillnad i hur behovet av rehabilitering bedöms och ges avseende ålder.
Om man inte är nöjd med rehabiliteringen på korttidsboendet ska man lämna synnpunkter på detta till ansvarig för verksamheten. Gunilla Lundberg, vård- och omsorgskontoret, informerar att när det gäller uppkoppling via internet finns inte den möjligheten vid nuvarande kortttidsboende. Det är något den enskilde får ordna med på egen hand via mobila bredband eller liknande. Dock är det en fråga som kan tas med i planeringen av nytt korttidsboende.
6 Rådets seminarium Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret, informerar att rådet bjuder in till ett seminarium som tar fokus på anhöriga till personer med funktionsnedsättning. Datum för seminariet är torsdagen den 27 mars, kl. 13.30 till cirka kl. 16.00. Den lokal som bokats är Folksamsalen på Arbetets museum. Inbjudna är förutom rådet kommunala nämnder och kontor. Mona Olsson kommer att hälsa välkommen och sedan kommer anhörig- och kunskapscenter att informera om sin verksamhet. Därefter kommer Stina Gidlöf föreläsa om Konsten att stödja familjer med särskilda behov. Anmälan sker senast den 21 mars till Emma Johansson.
7 Bassäng på Sandbyhov Beslut tillskriver kommunstyrelsen och påtalar vikten av att kommunivånare med funktionsnedsättningar som kommuninvånare utan nedsatt funktionsförmåga ska ha möjlighet till bad i rekreationssyfte. Förslag tas fram av tjänsteman på vård- och omsorgskontoret och skickas till beredningsutskottet för gransking. På Sandbyhovsområdet finns en varmvattenbassäng som kommunen upplåter till funktionshindersorganisationerna att hyra för rekreation och habilitering/rehabiltering. Bassängen är så pass sliten att när den går sönder kommer den inte kunna lagas. Kommunen kommer även att inom i och med omdaningen av Sandbyhovsområdet inte ha kvar bassängen. Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret, informerar att det inte idag finns ett uppdrag från vård- och omsorgsnämnden till vård- och omsorgskontoret att det ska byggas en ny bassäng. I nämndens verksamhet vid Granens aktivitescenter för äldre finns en mindre bassäng som anses fylld det behov nämndens verksamheter har av bad. Därav är frågan om bassäng inte en fråga som nämnden driver. När det gäller Centralbadet fungerar inte det för personer med nedsatt funktionsförmåga på grund av bristande tillgänglighet, främst gällande omkädningsrum, svårigheten att komma ner i vattnet samt att det inte finns en varmvatten bassäng. Det framkommer med all tydlighet i diskussionen att när bassängen på Sandbyhovsområdet inte längre går att använda kommer kommuninvånare med nedsatt funktionsförmåga inte likt andra kommuninvånare har möjlighet till bad i rekreationssyfte. Från vård- och omsorgskontoret anser man inte att frågan om bassäng är en ren vård- och omsorgsfråga, utan handlar om vilka badmöjligheter kommmunen ger sina invånare.
HSO har inkommit med följande fråga gällande bassängen på Sandbyhov: En mycket frekvent använd bassäng, men en bassäng i väldigt dåligt skick. Det finns en stor oro inom HSO s föreningarna om vad som händer när bassängen havererar. Som vi inom föreningarna se det, finns inga alternativa badmöjligheter i Norrköping för våra grupper. Många föreningar bedriver mycket rehabiliteringsarbete i sina badgrupper. Ett mycket viktigt arbete för våra medlemmar. Hur tänker vård och omsorgskontoret medverka till att detta arbete kan fortsätta. Emma Johansson, vård- och omsorgskontoret, anser att det rådet kan göra är att tillskriva kommunstyrelsen om behovet av badmöjligheter för kommuninvånare för personer med nedsatt funktionsförmåga på lika vilkor som för invånare i kommunen utan funktionsnedsättningar. Vidare är det en politisk fråga som organisationerna behöver driva gentemot politiken. Detta har HSO gjort genom en skrivelse till Kommunstyrelsen. Från rådet lyfts även behovet av en klorfri bassäng fram.
8 Skrivelser inkomna till KRF Följande inkomna handlingar har delgivits KRF: a. Minnesanteckningar från referensgrupp och kommunikation - 2013-11-14 b. Minnesanteckningar från referensgrupp UngaVuxna - 2013-11-14 c. Minnesanteckningar från referensgrupp Offentlig miljö - 2014-01-16 d. Skrivelse från bygglovskontoret - 2013-12-19
9 Skrivelser från KRF Följande skrivelse har skickats från KRF: a. Detaljplan för fastigheten Galeasen 1 inom Lindö i Norrköping Stadsbyggnadskontoret, 2013-01-14 b. Valnämnden, 2014-01-23
10 Övriga frågor: Tillgänglighetspromenad Tillgänglighet: Tekniska kontoret Ledsagning/ Färdtjänst Färdtjänst Lokaler på Sanbyhov a. Tillgänglighetspromenad Beslut genomför tillgänglighetspromenden 2014 den 22 maj. Någon gång under våren brukar rådet genomföra en tillgänglighetspromenad med syftet att titta på hur den fysiska tillgängligheten fungerar för personer med nedsatt funktionsförmåga. Tillgänglighetspromenaden genomförs i centrala Norrköping. För i år finns ett önskemål om att titta närmare på Knäppingsborg.
b. Tillgänglighetsfrågor: Tekniska kontoret Vid föregående sammanträde lyfte funktionshindersorganisationerna fram att det under det senaste året blivit alltmer tydligt att tillgängligheten i den fysiska miljön, främst den yttre miljön, försämrats. Exempelvis visar ombyggnaden av Hörsalsparken på stora brister gällande tillgängligheten för personer med nedsatt syn då kontrastmarkeringar och ledstråk saknas. Det planeras för en omdaning av Generalsgatan och där finns inte heller några tankar med om ledstråk. Tekniska nämnden har antagit Riktlinjer för en tillgänglig och användbar utemiljö men det verkar inte som att dessa används i det praktiska genomförande. Tillgänglighet är alla nämnders ansvar men att ingen verkar ta det ansvaret. Vidare framkom att organisationerna aldrig längre tillfrågas att inkomma med synpunkter i ett inledningsskeende av olika processer. Mona Olsson, ordförande, lovade att diskutera frågan vidare med ansvariga politiker för den yttre miljön. Det har hon gjort i ett möte med tekniska nämndens ordförande Håkan Liljeblad som skulle ta upp en diskussion med chefen för tekniska kontoret. Vid mötet uppfattade Mona att hon fick gehör för problematiken och Håkan Liljeblad skulle återkoppla till henne vad som sker i frågan.
c. Ledsagning - färdtjänst Neuroförbundet har inkommit med följande frågeställning: Vi har medlemmar i NEURO Förbundet och i systerorganisationer och förmodligen bland övriga medborgare med samma situation. Kommunen har fattat beslut om ledsagning för att en del medborgare ska kunna uträtta vardagliga behov på ett rimligt sätt. Det har visat sig att det inte går att förena färdtjänsten med tider för ledsagning. Tex: Ledsagning kl 11.00 14.00, då erbjuds färdtjänst 12.05 13.10 = 1 tim + 5 min av de tre timmarna som är uträknat för ledsagnings behovet. Eller ledsagning kl 10.45 13.45, då har färdtjänst erbjudits 11.55 13.10 = 1 tim +15 min av de tre timmarna Turerna är inte beställda i sista minuten, här finns en planering från vecka till vecka Detta har inte varit problem tidigare under många år, men det har blivit betydligt mer fyrkantigt under senare delen av 2013. Det är kalla handen när vederbörande försöker tala om att man har ledsagning vissa timmar och ska passa in och få saker uträttade. Vi anser att: Det borde ligga i kommunens intresse att två olika tjänster som tillhanda hålls av kommunen används så effektivt som möjligt, eftersom det även är två utgifter i kommunen. Kommunen borde ha ett intresse av att tjänsterna kan anpassas till varandra och nyttjas förnuftigt. Frågan måste lyftas och föras vidare och inte fastna p g av att kostnaderna ligger i olika stuprör.
Vi förutsätter att när frågan retts ut att den återkopplas till rådet. Lennart Pettersson, tekniska nämnden, tar med sig frågan till gruppen för samhällsbetalda resor och ber om skriftligt svar från tjänstemän på tekniska kontoret.
d. Sörby herrgård Neuroförbundet har inkommit med följande information: Till rådet brukar som regel endast redovisas problem som inte lösts. Denna gång vill NEURO Förbundet berätta om ett ärende som så här långt, hanterats mycket positivt av Norrköpings kommun. En medlem i NEURO Förbundet skulle delta i en minnesstund på Sörby herrgård, var minnesstunden skulle äga rum var inte uttalat i förväg. Vid framkomst, syntes det tydligt att det var alldeles för många trappsteg upp till ingång. Anhörig gick upp vid entren, in och frågade ansvarig, kan vi komma in med rullstol en annan väg? Svaret: detta är en kulturbyggnad och vänder på klacken. Resultatet blev att vederbörande lyftes upp, det var mycket blött, slibbigt i den gamla trappan, snöblandat regn i luften. Snart visade det sig att ytterligare två personer, med kryckor hade mycket svårt att ta sig upp och in. NEURO Förbundet tog kontakt med kommunen och fick snabba svar att det var kommunen som är fastighetsägare. Kommunen bad om ursäkt för bemötandet på plats. Två dagar efter mailväxlingen kom besked från lokalförsörjningskontoret att kommunen fattat beslut om att högprioritera anpassning av Sörby herrgård under våren. NEURO Förbundet håller koll på Sörby, men vill så här långt, se positivt på bemötande och handläggning.
e. Lokaler på Sandbyhov HSO har inkommit med följande frågor gällande lokaler sina lokaler på Sandbyhov: 1. Vilka alternativ har kommunen (vård och omsorgskontoret) att erbjuda HSO, i stället för de lokaler som vi nu är uppsagda ifrån, nya samlingssalen, köket, cirkel- och datarummet? Alternativa lokaler som ska vara tillgängliga för alla HSO s olika föreningar. 2. Har vård och omsorgskontoret fått någon information från fastighetsägaren Hemsö om planerna för lokalerna på Sandbyhov. Ny verksamhet eller malpåse? 3. Hur stor blir besparingen för vård och omsorgskontoret när kontraktet med Hemsö sägs upp? 4. Finns det några planer inom kommunen inför framtiden beträffande lokaler för HSO. Ett föreningarnas hus likt Fontänen i Linköping, borde givetvis även finnas i Norrköping. Gunilla Lundberg från vård- och omsorgskontoret informerar att Sandbyhovsområdet kommer att vara tömt tidigast 2018. Hagaborg kommer att tömmas 2015. Det finns idag inte någon plan om var föreningarnas lokaler i framtiden kommer att vara. De lokaler som hänvisas till i fråga 1 och 3 menar Gunilla att det inte handlar om någon besparing utan att det är medel som nämnden kommer att använda till övriga lokalbehov i verksamheten. Det är även lokaler som inte ingår i det avtal HSO har med kommunen. HSO kan givetvis ha en dialog med fastighetsägaren om att hyra lokalen efter att vård- och omsorgskontoret lämnar den, dock kan det inte bekostas enligt nämndens avtal med HSO. Mona Olsson, ordförande, tycker att ett Föreningarnas hus är en bra idé och skulle var önskvärt. Med anledning av det planerar vård- och omsorgsnämnden att vid sitt sammanträde i marsfatta beslut om att tillskriva KS om behovet av att utreda kommunen stöd till föreningar. I skrivelsen förs även behovet av ett Föreningarnas Hus fram.
Från HSO undrar man vart man ska ta vägen efter 2015. Föreningarna kan inte sluta med sin verksamhet för då försvinner medlemmarna är i behov av. Förningarna kommer då inte kunna bedriva den rehabilitering som medlemmarna. Att inte veta var man ska ta vägen skapar en stress och oro för de som jobbar på föreningarnas kanslier. HSO anser att kommunen måste ta fram en lösning gällande föreningarnas lokaler. HSO har tillskrivit kommunstyrelsen i frågan.
11 Mötet avslutas Ordförande avslutar mötet.