LATHUND 2004-01-20 1. BAKGRUND Ett övergripande mål för Mölndals kommun är att skapa en tydlig identitet för Mölndal, och säkra en fortsatt framgångsrik och hållbar utveckling i en viktig del av Västra Götalandsregionen och i Europa. Att öka kommunens attraktivitet och konkurrenskraft faller också väl in i den flerkärniga (polycentriska) regionstruktur som redovisas som förutsättning för en positiv utveckling i Västra Götalandsregionen. Såväl Visionsarbetet Mölndals Centrum som andra kommunala styrdokument konstaterar att detta endast kan genomföras om resurserna hämtas från många håll i samhället; lokalt, regionalt men också transnationellt. Diskussionen och arbetet kring utformningen av ett nytt Mölndals Centrum sammanfaller med att förutsättningarna för kommunalt beslutsfattande och kommunal verksamhet genomgår stora förändringar. Förändrade livsmönster, regional utveckling och konkurrens, den allt mer internationella ekonomin förändrar etablerade roller, spelregler och handlingsutrymmen. Näringslivets omstrukturering och demokratiska förändringar ställer frågan om en attraktiv livsmiljö i fokus. Hållbar stads- och regionutveckling med nya aktörer och frågeställningar kräver förändrade arbetsmetoder och nya integrerade servicetjänster. Den framtida välfärdsutvecklingen beror i allt högre grad på kommunens egen handlingsförmåga, aktiva ledning samt förmåga att sluta strategiska allianser. Att under sådana omständigheter genomföra omvärldsanalyser, föra en dialog med samtliga involverade aktörer, söka efter goda exempel och nya innovativa lösningar samt ta steget ut till transnationellt utbyte av erfarenheter och samarbete, ligger i Mölndals kommuns primära intresse. 2. VISP - Vitalizing City Centres through VISP är ett projekt inom INTERREG IIIB Nordsjöprogrammet Insatsområde 1: Transnationella utvecklingsstrategier och åtgärder för städer, landsbygd och maritima områden o Åtgärd 1:2 Utveckla och främja komplementaritet, samarbete och nätverk mellan städer. Projektet ska pågå under 3,5 år från den 1 januari 2004 till den 30 juni 2007. 1
Syftet med projektet är att stärka identiteten och dragningskraften hos städer som ligger nära storstäder. Det ska ske genom integrerade planeringsinsatser, livslångt lärande, nätverk och ökat medborgardeltagande. Inom INTERREG IIIB Nordsjöprogrammet (2000-2006) finns det hittills 37 godkända projekt varav fyra med svensk projektledning och Mölndals kommun har genom VISP valts ut som ett av dessa fyra projekt (Inom Åtgärdsområde 1:2 är VISP ett av fyra godkända projekt.) VISP-projektets omslutning är 6 241 539 EUR varav 3 008 550 EUR är EU medfinansiering och därmed tillhör VISP de större projekten inom INTERREG IIIB (i genomsnitt är projektomfattningen 1 M EUR). 3.1 Varför är VISP bra med EU s ögon? Utgår från ett lokalt och tvärsektoriellt partnerskap som ingår i ett brett transnationellt partnerskap Involverar en blandning av offentliga och privata aktörer samt avser medverkan av ideella organisationer (PPP) Projektet är baserad på lokala och nationella prioriteringar men är också knutet till EU:s Regionala Utvecklingsperspektiv (ESDP) och Norvision Bidrar till balanserad och hållbar utveckling bland deltagarna och täcker ett stort Nordsjöområde Fokuserar på ett hittills ej penetrerat område: vikten av att involvera det livslånga lärandet (LLL) i utvecklingen av stadskärnor Projektet sammanlänkas med den mest framstående forskningen (ESPON; European Spatial Planning Observatory Network) och projektets resultat blir direkt mätbara De planerade aktiviteternas bredd kommer att bidra till medverkande partners ekonomiska, sociala och samhällsutveckling såväl lokalt, regionalt som transnationellt Tillför ett europeiskt mervärde. 2
3.2 Varför är VISP bra för Mölndal? VISP-projektet Möjliggör att knyta ihop Vision Mölndals Centrum med erfarenheter, goda exempel och forskning kring utveckling av multifunktionella stadskärnor på andra ställen i Europa Tillför EU-medel till aktiviteter och verksamheter som Mölndals kommun skulle hålla på med i alla fall Projektet baseras på och kommer att ytterligare stärka samarbetet mellan kommunens olika förvaltningar, mellan offentliga och privata aktörer samt ideella organisationer (PPP) i Mölndals kommun samt med aktörer från Västra Götalandsregionen Projektet kommer att bidra till Mölndals kommuns balanserade och hållbara utveckling Projektet kommer att resultera i skapandet av ett nätverk i Nordsjöområdet med Mölndals kommuns ledning - som ska kunna leva upp till Lissabondeklarationens målsättningar år 2010 genom gemensamma prioriteringar och åtgärder inom regional utvecklingsplanering och integrering av det livslånga lärandet Projektet kommer att sätta Mölndals kommun på Europakartan när det gäller EUsamarbete och EU-projekt. De medverkande förvaltningars anställda får möjlighet att få erfarenhet att arbeta i EU-projekt och delta i ett europeiskt nätverk inom sitt område 3.3 Vilka är med i VISP? Sex länder: Sverige, Norge, Tyskland, Holland, Belgien, Storbritannien Sju huvudpartners: Mölndals Kommun (projektledare), Drammen kommune, Haburg- Harburg, Enschede, Kortrijk, Matlock och Sheffield University Sammanlagt ett femtiotal aktörer i ett brett tvärsektoriellt partnerskap kommer att delta: 5 regioner 8 kommuner 7 universitet och vuxenutbildningsinstitutioner ett tiotal små och medelstora företag och näringslivsfrämjande organ och ett antal ideella organisationer bereds möjlighet att delta 3
3.4 Vad är det VISP handlar om? 1. Frågor kring integrerad stadsutveckling: Hur man skapar helhetssyn i stadsplaneringen: att integrera fysisk, ekonomisk, social samt miljöutveckling Från regelstyrning och restriktionsplanering till processmanagement och public private - partnership (PPP) Nya aktörer samhällsbyggnad som process Hur man på det mest effektiva sättet kan samordna stadsutveckling, regional utveckling och lokalt entreprenörskap 2. Hur man integrerar Livslångt Lärande i regional- och stadsutveckling 3. Komplementaritet, samarbete och nätverk mellan städer 4. Hur man ökar medborgarintresset för resp. medborgardeltagandet i stadsutvecklingen 3.5 Vad kommer att ske inom VISP-projektet? Transnationellt samarbete kring: Lokala projekt i varje kommun / region Erfarenhetsutbyte Samling av goda exempel En ny gemensam strategi och nya metoder (manual) Workshops Nya sätt att involvera LLL i stadsplaneringen Utbyte av personal, studieresor Genom koppling till ESPON (European Spatial Planning Observatory Network) finns relevant forskning knuten till projektet Nya kontakter och ett hållbart nätverk av städer som med innovativa metoder och en ny strategi lyckats vitalisera sin stadskärna INTERNET- On-line analyser och engagemang av befolkningen såväl fysiskt som virtuellt Bred spridning och medverkan av kommuninvånarna Europeisk konferens 4
3.6 I vilka faser genomförs VISP-projektet? Förberedande fasen 2004-01-01-2004-06-30 Genomförandefasen 2004-07-01-2006-12-31 Forskning & Utveckling 2004-07-01-2004-12-31 Genomförande 2005-01-01-2006-06-30 Utvärdering 2006-07-01-2006-12-31 Slutfasen 2007-01-01-2007-06-30 Slutrapportering 2007-07-01-2007-09-30 3.7 Hur ser VISP-projektets arbetsorganisation och projektupplägg ut? VISP-projektet har en transnationell styrgrupp och varje land har även en nationell styrgrupp. Till projektet knyts två referensgrupper: en för politiker och en forskningsgrupp. Projektledaren är Mölndals kommuns EU- samordnare: Eva Fabry. Varje huvudpartner svarar själv för sin budget men Mölndals kommun har det övergripande ansvaret för såväl projektets innehåll som ekonomi. Projektet genomförs i sju tematiska arbetsgrupper: utöver fyra tematiska områden (integrerad stadsutveckling, livslångt lärande, nätverk samt ökat medborgardeltagande) finns två separata arbetsgrupper; spridning av resultat resp. utvärdering. Varje deltagare ansvarar för en arbetsgrupp. Varje arbetsgrupps arbete baseras på benchmarking (d v s en omfattande beskrivning av förutsättningar) och byggs på gemensamma aktiviteter som projektdeltagarna genomför tillsammans. Varje deltagare kommer att leverera ett antal produkter under projektets gång samt bidra till projektets (kortsiktiga) resultat samt dess långsiktiga effekter och förändringar. Varje projekt följs upp löpande av en rad indikatorer: aktivitetsindikatorer, projektindikatorer, resultatindikatorer, långsiktiga effektindikatorer. 3.8 Hur är VISP-projektets budget fördelad mellan parterna? VISP - Partners Nationell medfinansiering EUfinansiering Sammanlagd budget SE - Mölndal 581 000 563 000 1 127 000 NO Drammen 303 000 303 000 590 000 DE Hamburg-Harburg 267 400 267 400 518 800 NL - Enschede 1 018 139 848 700 1 849 839 BE - Kortrijk 978 450 853 450 1 814 900 UK - Matlock 85 000 85 000 165 000 UK - SU 88 000 176 000 Totalbudget i euro 3 232 989 3 008 550 6 241 539 5
Fördelning av VISP projektets samlade budget (2004-2007) 7.UK - SU 3% 6..UK - Matlock 3% 5.BE - Kortrijk 29% 4.NL - Enschede 30% 1.SE - Mölndal 18% 2.NO - Drammen 9% 3.DE - Hamburg- Harburg 8% 1.SE - Mölndal 2.NO - Drammen 3.DE - Hamburg- Harburg 4.NL - Enschede 5.BE - Kortrijk 6..UK - Matlock 7.UK - SU 3.9 Hur ser Mölndals kommuns medverkan ut i VISP-projektet? Själva projektidén kommer från Mölndals kommun. Ansökan föregicks av ett och ett halvt års intensivt arbete som leddes av kommunen. Som projektledare har Mölndals kommun det övergripande ansvaret för såväl projektets innehåll som ekonomi. Kärnaktiviteterna för Mölndals kommuns medverkan blir: Stadskontoret har det övergripande projektledningsansvaret för VISP projektet samt informationsfrågorna och spridning av projektets resultat Stadsbyggnadskontoret får genom VISP- projektet stöd till tjänsten som samordnare Vision Mölndals Centrum och medverkar i VISP projektets aktiviteter inom arbetsgrupp 2 Integrerad stadsutveckling Vuxenutbildningen ansvarar för Arbetsgrupp 3: Livslångt lärande. Genom denna arbetsgrupp knyts projektet även till Västra Götalandsregionen som valt att stödja projektet med utgångspunkt från integrering av det livslånga lärandet i stadsutvecklingen. Flera av kommunens förvaltningar deltar i erfarenhetsutbytet, personalutbytet och projektets FoU aktiviteter: Gymnasieförvaltningen, Kultur- och Fritidsförvaltningen och Mölndals Bibliotek. Mölndals Centrum Företagareförening, Företagarna i Mölndal, Mölndals Industri- och Hantverksförening, Mölndals Köpmannaförening bereds möjlighet att medverka inom Arbetsgrupp 4: Transnationellt nätverk. 6
Arbets- och familjestödsförvaltningen genomför flera projekt med koppling till VISP: Neonhuset, Datorteket, Hantverksgården, Kulturcafé och Ökat medinflytande och demokratiintresse, samtliga som goda exempel inom Arbetsgrupp 5: Ökat medborgardeltagande. Investeringar i begränsad omfattning kommer att utföras för att öka tillgängligheten i Mölndals Centrum och skapa bättre mötesplatser för Mölndalsborna i linje med arbetet inom Vision Mölndals Centrum. Mölndals kommuns budget inom projektet är 1 127 000 EUR (ca 10 125 000 kronor) för 3,5 år, vilket motsvarar 18 % av den totala projektomslutningen. Medfinansieringen från EU är 563 000 EUR, d v s 49 %. 4.0 Var hämtar jag mer information om VISP projektet? Projektet kommer inom kort att upprätta en egen nätverksportal där du kan hitta all information både om projektet men också andra viktiga frågor, t ex nya tendenser inom regional- och lokal stadsutveckling, EU:s stöd till regionalt utvecklingsarbete, goda exempel för attraktiva stadsmiljöer i Europa. Ambitionen är att www.vispnet.eu.com ska vara en virtuell plattform för samtliga kärnaktörer inom samhällsbyggnad och stadsutveckling. Oavsett om du företräder en offentlig institution, ett privat företag, en ideell förening eller om du är kommuninvånare, är det viktigt att du skaffar dig en åsikt om hållbar stads- och regionutveckling, lokalt entreprenörskap, kvalitet i den byggda miljön. Engagera dig själv och bli inspirerad av det som händer på det här området i övriga Europa! För mer information om projektet och din medverkan kontakta: Eva Fabry Projektledare Mölndals kommun Bilagor: 1. Interreg III B och Nyckelpersoner inom Nordjsö programmet 2. Riktlinjer Regional Utvecklingsplanering 3. VISP Partners 4. Litteratur och några experter 5. Info ITPS Eva Fabry EU-samordnare, Proje ktledare VISP Tel: 031-677094, Mobil: 0704-677094, e-mail: eva.fabry@molndal.se 7