1(28) Plats och tid Sessionssalen, måndagen den 13 november 2017 klockan 18:00-21:30 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Solweig Nyrede och Karin Winqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdag den 15 november 2017, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 63-82 Mona Hyttsten Ordförande Carin Runeson Justerare Solweig Nyrede och Karin Winqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2017-11-16 Datum då anslaget tas ned 2017-12-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(28) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Carin Runeson (S), ordförande Kjell Midér (S), 1:e vice ordförande Fredrik Rönning (S) Lotta Gunnarsson (M) Göran Engström (C) Ingemar Hellström (S) Johan Persson (SD) Åsa Engberg (S) Calle Morgården (MP) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Jan Tholerus (C) Thomas Björnhager (S) Vanja Larsson (V) Helena Andersson (S) Tobias Johansson (SD) Håkan Jansson (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Yvonne Johansson (MP) Leif Nilsson (S) Birgitta Ericsson-Granqvist (M) Sven-Erik Danielsson (C) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Jan-Erik Lind (MP) Mildred Eggen (C) Georg Schuisky (M) Monica Georgsson (S) Solweig Nyrede (S) Sven Gåsfors (S) Bengt Norrlén (S) Robert Göransson (V) Karin Winqvist (M) Övriga närvarande Ej tjänstgörandersättare Johan Reyier (S) Tjänstemän Kerstin Söderlund, kommunchef Annelie Johansson, ekonomichef Mona Hyttsten, sekreterare
3(28) Ärendelista 63 Dnr 2017/00067 Budgetuppföljning nämnder och styrelser... 4 64 Dnr 2017/00415 Delårsrapport 2017-08-31 kommunkoncernen... 5 65 Dnr 2017/00481 Taxor och avgifter 2018, kommunstyrelsen... 6 66 Dnr 2017/00325 Motion (SD) om att avskaffa månadsavgiften för trygghetslarm... 7 67 Dnr 2017/00480 Taxor och avgifter 2018, omsorgsnämnden... 9 68 Dnr 2017/00485 Revidering av plan- och bygglovstaxa 2018... 12 69 Dnr 2017/00471 VA-taxa 2018... 13 70 Dnr 2017/00472 Avfallstaxa 2018... 14 71 Dnr 2017/00458 Utdebitering 2018... 15 72 Dnr 2017/00254 Budget 2018 samt plan 2019-2020... 16 73 Dnr 2017/00455 Investeringsbudget 2018... 17 74 Dnr 2017/00384 Arbetsmiljöpolicy för Smedjebackens kommun... 18 75 Dnr 2017/00111 Motion - Inrättande av fritidsbank i Smedjebacken... 19 76 Dnr 2017/00020 Motion - VBU huvudman för kulturskolan... 20 77 Dnr 2017/00435 Utökning av medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna... 22 78 Dnr 2017/00470 Motion (SD) om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner... 24 79 Dnr 2017/00525 Motion (C) om att stresstesta kommunens ekonomi... 25 80 Dnr 2017/00529 Motion (MP) om kortare arbetstid inom omsorgen... 26 81 Dnr 2017/00506 Avsägelse som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden... 27 82 Dnr 2017/00068 Delgivningar... 28
4(28) 63 Dnr 2017/00067 Budgetuppföljning nämnder och styrelser s beslut Budgetredovisningen godkänns och läggs till handlingarna. Budgetredovisning från verksamheterna inom kommunstyrelsen, familjeoch utbildningsnämnden, kulturskolan, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kulturskolan, VBU, Bärkehus AB, SEAB och WBAB. - Kommunstyrelsen och kulturnämnden bedömer att budgeten kommer att hållas inom ramen. - Familje- och utbildningsförvaltningens prognos +200 tkr. - Omsorgsnämndens prognos visar ett minusresultat på 1,4 mkr och miljö- och byggnadsnämnden prognos pekar mot ett minusresultat på ca 400-500 tkr. - Kulturskolans prognos +200 tkr och VBU:s prognos visar på +1 mkr. - Bärkehus AB preliminärt resultat +4,7 mkr för 2017. - Smedjebacken Energi & Vatten AB preliminärt resultat +1 mkr för 2017. - WBAB nollresultat på helår
5(28) 64 Dnr 2017/00415 Delårsrapport 2017-08-31 kommunkoncernen s beslut Delårsrapporten godkänns. Ekonomiavdelningen har upprättat delårsrapport per 2017-08-31 för kommunkoncernen. Kommunens totala resultat för perioden uppgår till 32,9 mkr. Prognosen på helår visar ett överskott på 35,3 mkr. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Delårsrapport 2017-08-31 Kommunstyrelsen 2017-10-31 111
6(28) 65 Dnr 2017/00481 Taxor och avgifter 2018, kommunstyrelsen s beslut 1. Avgifter för lokaler och idrottsanläggningar fastställs enligt fritidschefens förslag. 2. Avgifter gällande räddningstjänstens verksamhet fastställs enligt räddningschefens förslag. 3. Avgifterna gäller från 1 januari 2018 och tillsvidare. Årligen ska kommunens taxor och avgifter ses över och om så behövs justeras av kommunfullmäktige. Fritidschefen har upprättat förslag till nya avgifter för hyra av kommunens lokaler och idrottsanläggningar. Det innebär bl.a. att strötidstaxan tas bort och ersätts med ordinarie taxa samt att avgifterna justeras för att bättre stämma mot Ludvika kommuns motsvarande avgifter. Räddningschefen har utarbetat förslag till revidering av avgifter för räddningstjänstens externa tjänster. Avgifterna har justerats genom anpassning till gällande lönenivåer. Kommunchefen upplyser om att taxa för uthyrning av fordon, exempelvis hävare och brandfordon, nyttjas vid enstaka tillfällen. Det är främst det kommunala bolaget SEAB som till exempel hyr fordon i samband med utbyte av någon belysningspunkt eller vid ledningstryckning av sjöledningar. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S)yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Avgifter hyra lokaler och idrottsanläggningar Avgifter för räddningstjänstens externa tjänster Kommunstyrelsen 2017-10-31 123
7(28) 66 Dnr 2017/00325 Motion (SD) om att avskaffa månadsavgiften för trygghetslarm s beslut Motionen avslås. Mot beslutet reserverar sig Tobias Johansson (SD) och Johan Persson (SD). Sverigedemokraterna har inlämnat en motionsskrivelse med yrkande om att månadsavgiften för trygghetslarm avskaffas. beslöt 2017-06-19 att remittera motionsskrivelsen till omsorgsnämnden för yttrande. Från omsorgsnämnden föreligger följande yttrande: Intäkterna som omsorgsförvaltningen i nuläget erhåller för trygghetslarmen uppgår till ca 260 000kr per år. Förvaltningen har inte inom nuvarande budgetram möjlighet att avstå från denna intäkt med mindre än att besparingar görs inom någon befintlig verksamhet. Omsorgsförvaltningen har svårt att klara innevarande års budgetmål och ser därför inte att det är möjligt att avskaffa månadsavgiften. Flertalet insatser som omsorgen tillhandahåller är avgiftsbelagda i enlighet med en taxa som årligen fastställs av kommunfullmäktige. Motionärerna uttrycker oro för att pensionärer med låga inkomster inte har råd att efterfråga trygghetslarm. Om man har hemtjänstinsatser och är i behov av trygghetslarm ingår avgiften för trygghetslarmet i hemtjänstavgiften. Eventuella avgifter som den enskilde betalar till omsorgen kan aldrig bli högre än den enskildes avgiftsutrymme. Den som saknar avgiftsutrymme helt befrias från att betala avgift. Detta gäller även för trygghetslarmet. Det finns nationella riktlinjer som förvaltningen följer för att årligen uppskatta om det finns ett avgiftsutrymme, och hur stort det är, hos varje enskild brukare inom omsorgen. De som bedöms ha ett betalningsutrymme och inte har hemtjänstinsatser betalar 250 kr per månad för trygghetslarmet. Omsorgsnämndens förslag till kommunfullmäktige är att nuvarande avgift för trygghetslarm bibehålls.
8(28) Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tobias Johansson (SD) och Johan Persson (SD) yrkar bifall till motionen. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Sverigedemokraternas förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Motionsskrivelse inlämnad 2017-06-19 Omsorgsnämnden 2017-10-11 73 Kommunstyrelsen 2017-10-31 124
9(28) 67 Dnr 2017/00480 Taxor och avgifter 2018, omsorgsnämnden s beslut 1. Avgifterna för hjälpmedel 2018 ska vara oförändrade. 2. Avgifterna för hälso- och sjukvård samt högkostnadsnivå 2018 ska vara oförändrade. 3. Månadsavgiften för hund på hunddagis fastställs till 1 300 kronor. 4. Avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste stänga fastställs till 65 kronor per dag. 5. Avgiften för tillfällig vistelse på hunddagis fastställs till 80 kronor per dag. 6. Priset för helt matabonnemang fastställs till 3 100 kronor per månad. 7. Priset för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde fastställs till 60 kronor per portion. 8. Avgiften för trygghetslarm 2018 ska vara oförändrad. 9. En engångsavgift på 250 kronor tas ut för trygghetslarm som beviljats men som biståndstagaren sedan avstår från. 10. En avgift om 1 000 kronor för den enskilde i händelse av att trygghetslarmet ej återlämnas efter upphörd service införs. 11. Avgifterna gäller från och med 1 januari 2018 Mot beslutet gällande punkt 8 reserverar sig Tobias Johansson (SD) och Johan Persson (SD). Nämnder och styrelser ser årligen över taxor och avgifter. Eventuella förslag till förändringar ska inarbetas i nämndens budgetförslag och fastställs av kommunfullmäktige. Omsorgsnämnden behandlade 2017-10-11 följande taxor för nämndens verksamhet: Avgifter för hjälpmedel i ordinärt boende, särskilt boende samt LSS- och psykiatriboende 2018 De gällande avgifterna för hjälpmedel 2017 är: - Utprovningsavgift hjälpmedel barn och ungdom under 20 år 0 kronor.
10(28) - Hjälpmedelsavgift i ordinärt boende 150 kronor per komplett hjälpmedel. - Hjälpmedelsavgift för personer i särskilt boende, LSS- och psykiatriboende 150 kronor per komplett hjälpmedel. Avgifter för hälso- och sjukvård och högkostnadsnivå 2018 De gällande avgifterna för 2017 är: - Hembesök för barn och ungdom under 20 år 0 kronor. - Hembesök för personer över 20 år av sjuksköterska/arbetsterapeut/sjukgymnast/ på delegation 150 kronor. - Uteblivet besök eller sent avbokat besök 300 kronor samt 50 kronor i faktureringsavgift. - Tidssamordnade besök med exempelvis läkare på landstinget 150 kronor. - Vid flera behandlingar samma dag debiteras enbart ett besök. Konsultation vid sjukvårdande behandling sker utan uttag av avgift. Endast en avgift uttas då flera i samma familj får vård i hemmet vid samma tillfälle. De gällande avgifterna för högkostnadsnivå 2017 är: - Enstaka hembesök 150 kronor per besök, dock maximalt 450 kronor per månad. - För den som inte har några andra pågående hemtjänstinsatser och enbart är inskriven i hemsjukvården med kontinuerliga besök 450 kronor per månad. - Den som har hemtjänstinsatser som även är i behov av hemsjukvård betalar maximalt efter kommunens maxtaxa för hemtjänstinsatser. Avgifter för hunddagis 2018 De gällande avgifterna för 2017 är: - 1 225 kronor per månad för hund på hunddagis. - Avdraget på månadsavgiften då hunddagis måste stänga 61 kronor per dag. - Tillfällig vistelse på hunddagis 76 kronor per dag. Den månatliga avgiften föreslås höjas till 1 300 kronor och övriga avgifter föreslås höjas till 65 respektive 80 kronor.
11(28) Matpriser 2018 De gällande avgifterna för 2017 är - 3 000 kronor per månad för helt matabonnemang. - 58 kronor per portion för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde. Dessa priser föreslås höjas till 3 100 kronor per månad för helt matabonnemang samt 60 kronor per portion för färdiglagad mat som distribueras hem till den enskilde. De nya priserna föreslås gälla från och med den 1 januari 2018. Avgifter för trygghetslarm 2018 - Gällande avgift för trygghetslarm 2017 är 250 kronor per månad. Denna avgift föreslås vara oförändrad 2018. Det föreslås också att en engångsavgift på 250 kronor införs för trygghetslarm som beviljats men som biståndstagaren sedan avstår från, samt en avgift på 1 000 kronor i händelse av att larmet inte återlämnas efter upphörd service. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tobias Johansson (SD) och Johan Persson (SD) yrkar på att beslutspunkt 8 tas bort, d.v.s. att avgiften för trygghetslarm avskaffas. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Sverigedemokraternas förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omsorgsnämnden 76 Avgifter för hjälpmedel Omsorgsnämnden 77 Avgifter för hälso- och sjukvård Omsorgsnämnden 78 Avgifter för hunddagis Omsorgsnämnden 79 Matpriser Omsorgsnämnden 80 Avgifter för trygghetslarm Kommunstyrelsen 2017-10-31 125
12(28) 68 Dnr 2017/00485 Revidering av plan- och bygglovstaxa 2018 s beslut 1. Ny justeringsfaktor (N) i plan- och bygglovstaxan ska vara 1,0. 2. Taxan gäller alla inregistrerade ärenden från och med 1 januari 2018. Avgifterna i plan- och bygglovstaxan tas ut med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) eller kommunallagen 1991:900). Avgifterna är avsedda att täcka kommunens kostnader för den aktuella myndighetsutövningen eller tjänsten. Avgifterna är inte momsbelagda. För att kunna möta de krav som ställs i samband med ett ökat byggande i kommunen bedömer miljö- och byggnadsnämnden att en förstärkning av de personella resurserna behövs inom bygghandläggningen. I plan- och bygglovstaxan finns en justeringsfaktor N som gör att avgiftsnivån kan anpassas till förhållandena inom kommunen. I nuvarande taxa utgörs justeringsfaktorn av siffran 0,8. Genom att ändra denna faktor till 1,0 skulle intäkterna öka och delvis finansiera en ny bygghandläggartjänst. I taxan kan bygglovsavgifter justeras om de verkar oskäliga, alternativt kan avgiften också tas ut med tidsersättning enligt timtaxetabell. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Miljö- och byggnadsnämnden 2017-10-17 107 Kommunstyrelsen 2017-10-31 126
13(28) 69 Dnr 2017/00471 VA-taxa 2018 s beslut 1. Brukningsavgiften för VA höjs med 3 % inklusive moms. 2. Anslutningsavgiften för VA förblir oförändrad. 3. Avgifterna gäller från 1 januari 2018 och tillsvidare. Styrelsen för Smedjebacken Energi & Vatten AB beslöt 2017-10-05 att föreslå kommunfullmäktige en höjning av brukningsavgiften för VA med 3 % (inklusive moms) från 1 januari 2018 och tillsvidare. Anslutningsavgiften för VA föreslås förbli oförändrad tillsvidare, d.v.s. 155 000 kronor inklusive moms. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. SEAB styrelse 51 e) VA-taxa 2018 tariffer Taxa för Smedjebacken Energi & Vatten allmänna vatten- och avloppsanläggning Kommunstyrelsen 2017-10-31 127
14(28) 70 Dnr 2017/00472 Avfallstaxa 2018 s beslut 1. Avfallstaxan i Smedjebackens kommun höjs med 3 % inklusive moms. 2. Taxan gäller från 1 januari 2018 och tillsvidare. Avfallstaxan i Smedjebackens kommun har varit oförändrad sedan 2014. Styrelsen för Smedjebacken Energi & Vatten AB beslöt 2017-10-05 att föreslå kommunfullmäktige besluta om en prishöjning med 3,0 % (inklusive moms). Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Styrelsen 2017-10-05 51 d) Avfallstaxa Smedjebackens kommun Prisbilaga Kommunstyrelsen 2017-10-31 128
15(28) 71 Dnr 2017/00458 Utdebitering 2018 s beslut 1. Utdebiteringen för 2018 fastställs till 22:46. 2. Beslutet gäller förutsatt att regeringen godkänner landstingets och kommunernas skatteväxlingsbegäran och därmed ny länsvis skattesats för landstinget och kommunerna från och med den 1 januari 2018. För år 2017 är utdebiteringen fastställd till 22:93. beslutade 2017-06-19 34 om skatteväxling med landstinget för den allmänna kollektivtrafiken och färdtjänst. I och med det sänks skattesatsen från 1 januari 2018 för kommunen med 0,47 öre och höjs motsvarande för landstinget. Efter skatteväxling blir föreslagen skattesats för Smedjebackens kommun 22:46. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsen 2017-10-31 129
16(28) 72 Dnr 2017/00254 Budget 2018 samt plan 2019-2020 s beslut Budget för 2018 samt plan 2019-2020 fastställs enligt upprättat förslag. Mot beslutet reserverar sig Tobias Johansson (SD), Johan Persson (SD) och Jan-Erik Lind (MP). Ekonomiavdelningen har sammanställt förslag till driftbudget för 2018 samt plan för 2019-2020. Sverigedemokraterna har inlämnat eget förslag till budget för 2018. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP), Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg-Zernig (M), Göran Engström (C), Monica Forsgren (S), Karin Winqvist (M), Vanja Larsson (V), John Andersson (S) och Helena Andersson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tobias Johansson (SD) och Johan Persson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till årsplan 2018. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Sverigedemokraternas förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Budget 2018 samt plan för 2019-2020 Budgetförslag Sverigedemokraterna inlämnat 2017-10-30 Kommunstyrelsen 2017-10-31 130
17(28) 73 Dnr 2017/00455 Investeringsbudget 2018 s beslut Investeringsbudget för 2018 med plan för 2019 och 2020 fastställs. Tekniska kontoret har upprättat förslag till investeringsbudget för 2018 med plan för 2019 och 2020. För 2018 är investeringar upptagna för 53 800 000 kronor. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Calle Morgården (MP) och Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Investeringsbudget 2018 Kommunstyrelsen 2017-10-31 131
18(28) 74 Dnr 2017/00384 Arbetsmiljöpolicy för Smedjebackens kommun s beslut Arbetsmiljöpolicy för Smedjebackens kommun antas enligt utarbetat förslag. Kommunchef Kerstin Söderlunds tjänsteskrivelse: "Hösten 2016 tog kommunchefens ledningsgrupp initiativ till en översyn av kommunens styrdokument inom personalområdet. Bland annat utarbetades ett utkast till ny arbetsmiljöpolicy för Smedjebackens kommun. Med stöd av personalavdelningen har förslaget processats och utvecklats i det centrala samverkansrådet, CeSar. I policyn tas även diskrimineringslagens värdegrund in. CeSar arbetar vidare med att ta fram underliggande dokument kopplade till det systematiska arbetsmiljöarbetet och likabehandling med mera. Vid senaste mötet i CeSar den 23 augusti 2017 gjordes den sista avstämningen. Arbetsgivaren och de fackliga organisationerna lämnar därför i enighet vidare ett förslag till arbetsmiljöpolicy för politisk beredning. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att anta ny arbetsmiljöpolicy enligt utarbetat förslag. Yrkanden Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Förslag till arbetsmiljöpolicy för Smedjebackens kommun, daterat 2017-08-29 Kommunstyrelsen 2017-10-31 113
19(28) 75 Dnr 2017/00111 Motion - Inrättande av fritidsbank i Smedjebacken s beslut Motionen bifalls. Siw Östlund, fritidschef och Jesper Folkesson, avdelningschef, integration och arbetsmarknad har undersökt möjligheterna till att upprätta en Fritidsbank i Smedjebackens Kommun. Fritidsbanken är som ett bibliotek fast med sport- och fritidsprylar som människor skänkt och fritidsbanken tar emot, går igenom och lånar sedan ut under två veckor. Här ska man kunna låna utrustning för en aktiv fritid. Alla kan låna och allt är gratis. I bifogad skrivelse medföljer en kort presentation av möjligheterna till en Fritidsbank i Smedjebackens kommun och att en projektgrupp bestående av flera aktörer inom kommunen måste tillsättas för vidare utredning av uppstart av en Fritidsbank. Yrkanden Lotta Gunnarsson (M) och Calle Morgården (MP) yrkar bifall till motionen. Motion (M) inrättande av fritidsbank, daterad 2017-03-04 Kommunstyrelsen 2017-10-31 117
20(28) 76 Dnr 2017/00020 Motion - VBU huvudman för kulturskolan s beslut 1. Motionen bifalls. 2. Ludvika kommun förslås att, under förutsättning av likalydande beslut i kommunfullmäktige i Ludvika, i egenskap av värdkommun få i uppdrag att verkställa flytt av kulturskoleverksamheten från den gemensamma nämnden till Västerbergslagens utbildningsförbund. 3. Direktionen för Västerbergslagens utbildningsförbund ges i uppdrag att föreslå förändringar i förbundsordningen och förbereda de praktiska frågorna i enlighet med beslutet samt att inrätta en kulturskolenämnd inom sig från och med årsskiftet 2018-2019. Mot beslutet reserverar sig Lotta Gunnarsson (M), Gertrud Jernberg- Zernig (M), Birgitta Ericsson-Granqvist (M), Kristina Karlsson (M), Georg Schuisky (M), Karin Winqvist (M), Göran Engström (C), Jan Tholerus (C), Håkan Jansson (C), Sven-Erik Danielsson (C) och Mildred Eggen (C). John Andersson (S) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Kommunchef Kerstin Söderlunds tjänsteskrivelse: Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motion gällande Västerberslagens kulturskola. Motionären yrkar att Västerbergslagens utbildningsförbund blir ny huvudman för kulturskolans verksamhet samt att Västerbergslagens kulturskolenämnd avvecklas. Motionären pekar på att kulturskolan redan har samarbete med utbildningsförbundet och även delar lokaler i viss mån. För att ytterligare optimera resursutnyttjandet är en gemensam huvudman till gagn för eleverna. Västerbergslagens kulturskolenämnd har i yttrande vid sammanträde den 31 maj 2017 20 förordat att vid ett eventuellt byte av huvudman ska nämnden kvarstå samt ekonomiska anslag och särställning bibehållas. Västerbergslagens utbildningsförbund har i yttrande vid sammanträde den 14 september 2017 43 angett att ett byte av huvudman inte innebär några faktiska skillnader. Det finns dock praktiska frågor som måste hanteras, däribland förbundsordning och organisatoriska frågor.
21(28) Det finns vinster med att samordna verksamheterna organisatoriskt, både ur ett kompetensförsörjningsperspektiv och med hänsyn till lokalutnyttjande med mera. Då utbildningsförbundet har ett omfattande uppdrag torde behovet av att ha en särskild nämnd för kulturskoleverksamheten kvarstå. Överföringen av verksamheten bör planeras så att den sammanfaller med ett mandatperiodsskifte, mellan år 2018-2019. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen samt att föreslå Ludvika kommun att, under förutsättning av likalydande beslut i kommunfullmäktige i Ludvika, i egenskap av värdkommun få i uppdrag att verkställa flytt av kulturskoleverksamheten från den gemensamma nämnden till Västerbergslagens utbildningsförbund. Direktionen för Västerbergslagens utbildningsförbund bör ges i uppdrag att förslå förändringar i förbundsordningen i enlighet med beslutet samt att inrätta en kulturskolenämnd inom sig. Yrkanden Vanja Larsson (V) och Bengt Norrlén (S) och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Birgitta Granqvist-Ericsson (M) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Jan Tholerus (C) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag om att det ska bildas en kulturskolenämnd inom VBU. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag, Birgitta Granqvist-Ericssons förslag och Jan Tholerus förslag förklarar ordförande att kommunfullmäktige beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Motion från Lotta Gunnarsson (M), daterad 2017-01-12 Sammanträdesprotokoll VKN 31 maj 2017 20 Sammanträdesprotokoll VBU 14 september 2017 43 Kommunstyrelsen 2017-10-31 132
22(28) 77 Dnr 2017/00435 Utökning av medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna s beslut 1. Språktolknämnden i Dalarna utökas med fler medlemskommuner. 2. Medlemskommuner i språktolknämnden i Dalarna är Landstinget Dalarna, Avesta kommun, Borlänge kommun, Falu kommun, Gagnefs kommun, Hedemora kommun, Leksands kommun, Ludvika kommun, Mora kommun, Orsa Kommun, Rättviks kommun, Smedjebackens kommun samt Säters kommun. 3. Reglemente för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 4. Samverkansavtal för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 5. Föreliggande förslag till budget 2018 för språktolknämnden i Dalarna godkänns. 6. Ikraftträdandet av den utökade språktolknämnden i Dalarna sker från och med 2018-01-01. 7. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Språktolknämnden i Dalarna föreslår i beslut 2017-09-28 20 att Språktolknämnden utökas med kommunerna Avesta, Ludvika och Rättvik. Borlänge kommun bedriver sedan mitten av 1970-talet språktolkverksamhet. Verksamheten är väl etablerad och fyller de kommunala förvaltningarnas behov av språktolkar. Borlänge kommun och Landstinget Dalarna kom överens om att från och med 2013-03-06 samverka genom att inrätta en gemensam nämnd, kallad språktolknämnden i Dalarna. Från och med 2015-06-01 utökades nämnden med Falun, Gagnef, Hedemora, Leksand, Mora, Orsa, Smedjebacken och Säters kommun. Kommunerna Avesta, Ludvika, och Rättviks kommun har nu lämnat positivt besked angående deltagande i den gemensamma nämnden. Ett utökat deltagande i den gemensamma nämnden är positivt då det på sikt förväntas ge en högre kvalitet gällande språktolkförmedlingen. Respektive kommun- och landstingsfullmäktige behöver fatta beslut om utökat deltagande i den gemensamma nämnden. Målet är att Avesta, Ludvika, och Rättviks kommun inträder i nämnden den 1 januari 2018.
23(28) Undantag råder för Avesta kommun som inträder i nämnden från 2018-01-01 men först börjar nyttja avtalet i mars 2018. Yrkanden Solweig Nyrede (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Protokollsutdrag 2017-09-28 20 Språktolknämnden i Dalarna Tjänsteskrivelse Marianne Sjöström, Borlänge kommun daterad 2017-09-20 Reglemente språktolknämnden i Dalarna Samverkansavtal språktolknämnden i Dalarna Kravspecifikation språktolknämnden i Dalarna Budget 2018 språktolknämnden i Dalarna Kommunstyrelsen 2017-10-31 133
24(28) 78 Dnr 2017/00470 Motion (SD) om införande av förbud mot tiggeri i vissa zoner s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Sverigedemokraterna har inlämnat motionsskrivelse med yrkande om att nedanstående text införs i ordningsföreskrifterna för Smedjebackens kommun: Passiv insamling av pengar (tigger) är förbjuden på följande områden: Coop Konsum Smedjebacken, Systembolaget Smedjebacken, ICA Supermarket Pilen Smedjebacken, ICA Nära Bärkehallen Söderbärke. Motionsskrivelse (SD), inkommen 2017-10-15
25(28) 79 Dnr 2017/00525 Motion (C) om att stresstesta kommunens ekonomi s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Jan Tholerus (C) och Göran Engström (C) har inlämnat en motionsskrivelse där Centerpartiet föreslår att Smedjebackens kommun inför budgetarbetet 2018 låter genomföra ett stresstest, där man simulerar olika variabler såsom räntehöjningar, vikande arbetsmarknad och skattekraft, minskad befolkning, minskade generella och riktade statsbidrag, borgensåtaganden osv. Stresstestet bör omfatta hela kommunkoncernens verksamhet, det vill säga även pröva uthålligheten för de kommunala bolagen och deras inverkan på den kommunala ekonomin. Motion (C) om att stresstesta kommunens ekonomi, daterad 2017-11-12
26(28) 80 Dnr 2017/00529 Motion (MP) om kortare arbetstid inom omsorgen s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Miljöpartiet och Vänsterpartiet har inlämnat en motionsskrivelse om kortare arbetstid inom delar av omsorgen. Man vill med motionen lyfta fram vikten av och möjligheten till en arbetstidsförkortning med bibehållen lön. Motionärerna anser att omsorgsnämnden ska utreda vilka grupper som kan vara lämpliga att ingå i en första etapp och lämna förslag på detta. På sikt förordar man en mer generell arbetstidsförkortning. Motion om kortare arbetstid inom omsorgen, inlämnad
27(28) 81 Dnr 2017/00506 Avsägelse som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden s beslut 1. Avsägelsen godkänns. 2. Som ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden utses Anders Persson (C). Jan Tholerus (C) har inlämnat avsägelse från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden. Avsägelse daterad 2018-10-18
28(28) 82 Dnr 2017/00068 Delgivningar s beslut Delgivningarna tas emot och lägg till handlingarna. - Revisionsrapport Granskning av delårsrapport per 2017-08-31 - Revisionen för VBU Revisorernas bedömning av delårsrapport 2017 - Revisionen Landstinget Dalarna Granskning av delårsrapport för den gemensamma hjälpmedelsnämnden - Miljö- och byggnadsnämndens beslut 2017-10-17 115, svar på medborgarförslag angående bekämpning av jättebjörnloka. - Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap 1 SoL, 2:a kvartalet 2017 IFO (FUN 2017-09-19 51) - Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap 1 SoL samt 9 LSS avseende 2:a kvartalet 2017 (ON 2017-09-20 60)