NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2018 1 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 22.08.2018 kl. 16.30 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ärenden som skall behandlas Sida 86 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 130 87 Val av två protokolljusterare 131 88 Godkännande av föredragningslistan 132 89 Utlåtande över miljötillståndsansökan; Ab Nyko Oy 133 90 Utlåtande över miljötillståndsansökan; Ab Feora Oy 135 91 Bygglov; Viklund T och Heselius M, bostadshus och ekonomibyggnad, Kovjoki 138 92 Bygglov; Julin K, rivning och tillbyggnad av ekonomibyggnad, Munsala 139 93 Bygglov; Tomas Asplund Ab, ekonomibyggnad, Nykarleby 140 94 Bygglov; Nylund S, gödselbrunn, Sorvist 141 95 Bygglov; Lindborg M, ändring av byggnadstillstånd, Jeppo 142 96 Bygglov; Bab Jakobstadsvägen 1, fasadändring samt ändring av användningsändamål 143 97 Bygglov; Byggnads Ab Hoijar f.u.b.v bolag, parhus, biltak och förråd, Nykarleby 144 98 Rivningsanmälan; Grahn U-S, fritidsbostad 145 99 Befattningsbeskrivning; Biträdande byggnadsinspektören 146 100 Utlåtande över uppgörande av detaljplan för Smedsbacka-Nystan småhusområde-detaljplaneförslag 147 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 31 augusti på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande 16.08.2018 ROBERT BLOMQVIST Robert Blomqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2018 2 Miljö- och byggnadsnämnden 101 Utlåtande på undantagslovsansökan gällande höjning av vindkraftverkens höjd; Storbötet Vörå 148 102 Delgivningar; Byggnadsinspektion 150 Tilläggsärende: 103 Bygglov; Bröderna Lindvalls mjölkgård Öb, ombyggnad av svinhus samt nybyggnad av förbindelsesluss 151 Protokollet framlagt till påseende Tid och plats Fredagen den 31 augusti på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Ordförande 16.08.2018 ROBERT BLOMQVIST Robert Blomqvist
NYKARLEBY STAD PROTOKOLL 6/2018 129 Miljö- och byggnadsnämnden Tid Onsdag 22.08.2018 kl. 16.30 18.05 Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7 Blomqvist Robert, ordförande Beslutande Granlund Johan, ersättare för Backlund Fredrik Lindgrén Marléne Sirén Maria Sjöskog Lena Strang Frej Frånvarande Övriga deltagande Nylund Kenneth, Backlund Fredrik, Karf Johannes Backman Mathias, miljövårdschef, föredragande Markkula Tanja, kanslist, protokollförare Andersson Jonas, bitr. byggnadsinspektör, föredragande Paragrafer 86-103 Underskrifter Ordförande Protokollförare Robert Blomqvist Tanja Markkula Protokolljustering Tid och plats Elektroniskt senast må 27.08.2018 Protokolljustering bifogad Frej Strang Marléne Lindgren Framlagt till allmänhetens Påseende Tid och plats Fredagen den 31.08.2018 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby Bestyrker Tanja Markkula, protokollförare
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 130 BK:18/2015/077 86 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Mbn 86 Konstateras att alla medlemmar erhållit kallelse till sammanträdet. Enligt kommunallagens 26 är nämnd beslutför då över hälften av medlemmarna är närvarande. Ordförande konstaterar att miljö- och byggnadsnämnden är lagligen sammankallad och beslutför. Viceordförande Robert Blomqvist fungerade som ordförande då ordinarie ordföranden var förhindrad att närvara vid mötet. Biträdande byggnadsinspektör Jonas Andersson fungerade som föredragande då byggnadsinspektören var förhindrad att närvara vid mötet. Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 131 BK:19/2015/077 87 VAL AV TVÅ PROTOKOLLJUSTERARE Mbn 87 I tur att justera protokollet är medlemmarna Fredrik Backlund och Frej Strang. (Följande i tur är Marléne Lindgren och Carita Häger). BYI: Föreslås att i tur varande protokolljusterare utses att justera protokollet från sammanträdet. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 27.8.2018 kl. 16.00. Till protokolljusterare utsågs Frej Strang och Marléne Lindgren. Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 27.8.2018 kl. 16.00.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 132 BK:173/2015/077 88 GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Mbn 88 BYI: Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden. Miljö- och byggnadsnämnden godkände föredragningslistan med följande tilläggsärende: 103 Bygglov; Bröderna Lindvalls mjölkgård Öb, ombyggnad av svinhus samt nybyggnad av förbindelsesluss.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 133 TA:712/2018/022 89 UTLÅTANDE ÖVER MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN; AB NYKO OY Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket är: LSSAVI/3546/2017 Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Ab Nyko Oy:s ansökan om miljötillstånd för tillverkning av pälsdjursfoder och väsentlig utökning av verksamheten. Ab Nyko Oy avser att höja fodertillverkningskapaciteten från 50 000 60 000 ton per år till 130 000 ton per år samt utöka fryslagerkapaciteten. Miljötillståndsansökan gäller även en revidering av miljötillståndsbestämmelserna så att de överensstämmer med nuvarande praxis. Foderblandningsanläggningen är belägen på västra sidan intill Jakobstadsvägen ca 1 km norr om Nykarleby centrum, på adressen Jakobstadsvägen 36, fastighetsnummer 893-9-902-2. En del av fryslagringsutrymmena ligger 300 meter västerut, mellan Åminnevägen och Lappo å på fastighetsnummer 893-9-907-4. Fodertillverkningen pågår året runt. Produktionen fortgår sju dagar i veckan med två skift från augusti t.o.m. november och övriga årstider fem dagar i veckan med ett skift. För tillverkning av foder används olika för fodertillverkning godkända råvaror, såsom vid Ab Feora Oy förbehandlade foderråvaror, biprodukter från slakteribranschen, fisk, säd, vitaminer och vatten. Foderråvarorna transporteras till anläggningen med olika typer av fordonskombinationer (ca 2 000 fordon år 2016) och färdigt foder transporteras till mottagarna med foderbilar (ca 5 000 fordon år 2016). Trafiken fortgår året runt och periodvis under hela dygnet. Vid anläggningen finns en panna för uppvärmning av bl.a. sociala utrymmen, vars effekt är 186 KW, som bränsle används lätt brännolja ca 22,5 m 3 per år. För anläggningens interna bruk (för användning i truckar mm.) används ca 40 ton lätt brännolja per år. Den processångenergi som används köps av Ab Feora Oy. Processångan leds enligt avtal tillbaka till Ab Feora Oy och behandlas i Feoras biofilter. Anläggningens bruksvatten fås från det kommunala vattenledningsnätet. Det vatten som uppstår i verksamheten och som inte kan återanvändas i processen, för närvarande ca 7 300 m 3 per år, behandlas genom dekantering, innan det behandlas i Ab Feora Oy:s förreningsverk enligt avtal. Efter behandlingen i Ab Feora Oy:s
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 134 Mbn 89 förreningsverk leds avloppsvattnen via avloppsledningsnätet till Alheda reningsverk. Avfall sorteras och sänds till sakenlig behandling. Enligt ansökan inverkar verksamheten inte på mark eller grundvatten. Enligt ansökan har inte verksamheten skadlig verkan på allmän trivsel eller människors hälsa, inte heller buller eller skakningar förorsakas av verksamheten. Buller kan i någon mån förorsakas av trafik till och från anläggningen. Processånga kan vid störningar i återvinningen förorsaka tillfällig lukt. MVC:Fodertillverkningen vid Oy Nyko Ab är omfattande och befinner sig knappt en kilometer norr om Nykarleby stads centrum. Miljö- och byggnadsnämnden förordar ett miljötillstånd enligt de ansökta produktionsmängderna, men vill påpeka följande: Nyko Ab ligger nära intill Feora Ab som upprätthåller det biofilter som ska rena båda företagens processånga och minska luktutsläppen. Luktolägenheter från området har de senaste åren förekommit med jämna mellanrum, främst under senhösten. Dessa luktolägenheter bör minskas. Nämnden anser att biofiltret som ska minska lukten från verksamheten borde dimensioneras och effektiveras så att det klarar av att reducera luktolägenheterna. Om biofiltret inte kan reducera lukten tillräckligt bör verksamhetsidkaren utreda möjligheterna till effektivare typer av luktrening. Enligt analysresultaten av näringsämnen i ytvattnet från Feora-Nyko - området intill Jakobstadsvägen, motsvarar det orenat avloppsvatten från bosättning. Det är oacceptabelt att detta vatten rinner orenat ut i diken. Ytvatten från områden där det förekommer lastning, lossning, fordonstvätt eller andra verksamheter som kan medföra spill av råvaror eller foder bör hanteras som avloppsvatten och ledas till rening. Stora mängder foderråvaror och foder hanteras på området vilket drar till sig skadedjur och fåglar. Det är av stor vikt att en kontinuerlig bekämpning av dem utförs. Godkändes enligt miljövårdschefens förslag. Paragrafen justerades omedelbart.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 135 TA:711/2018/022 90 UTLÅTANDE ÖVER MILJÖTILLSTÅNDSANSÖKAN; AB FEORA OY Ärendets diarienummer vid Regionförvaltningsverket är: LSSAVI3547/2017 Regionförvaltningsverket i Västra och Inre Finland har begärt miljö- och byggnadsnämndens utlåtande angående Ab Feora Oy:s miljötillståndsansökan. Tillståndsansökan gäller behandling av animaliska biprodukter (klass 2 behandlingsanläggning) och tillverkning av bioolja/biobränsle samt väsentlig ändring och utökning av verksamheten. Miljötillståndsansökan gäller även justering av tillståndsvillkoren så att de överensstämmer med nuvarande praxis. Verksamheten är fördelad på två skilda driftscentra som båda ligger ca 1 km norr om Nykarleby centrum. På lägenhet 893-9-902-3 intill Jakobstadsvägen och Ab Nyko Oy:s foderbandningsanläggning, ligger destruktionsanläggningen. På lägenhet 893-9-907-3 mellan Lappo å och Åminnevägen ligger biobränsletillverkningen och ett kyllager. Miljötillståndsansökan gäller behandling av animaliska biprodukter för användning som råvara för tillverkning av pälsdjursfoder (klass 2 anläggning). Den sammanlagda mängden avses höjas från ca 10 000 ton till 25 000 ton om året. Av denna massa utvinns högst 10 000 ton bioolja och av biooljan produceras ytterligare biobränsleolja, max. 1500 ton. Det fett som blir över används för fodertillverkning vid Ab Nyko Oy. Anläggningen är belägen på adressen Jakobstadsvägen 38. En del av foderlagren, förbehandlingsanläggningen och biooljeproduktionen finns belägna på ca 400 meters avstånd från anläggningen mot väst, på området mellan Åminnevägen och ån. Verksamheten använder som huvudråvara rävkroppar, döda svin och hönor. Vid anläggningen förekommer omfattande lagring av kemikalier i anslutning till produktionen av bioolja. Kemikalieförvaringen har beviljats tillstånd av Tukes. Behandlingen av animaliska biprodukter sker nuförtiden året om. Råvarorna transporteras till anläggningen med olika fordonskombinationer. Trafiken sker tidvis dygnet runt. Anläggningen producerar värme och ånga med två 2,8 MW:s pannor. Som bränsle används rävfett. Rökgaserna leds ut via två 10 m höga skorstenar. Den ånga som bildas i produktionen leds för behandling till ett biologiskt filter. Även processångan från Ab Nyko Oy leds för behandling till det biologiska filtret.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 136 Mbn 90 Anläggningens bruksvatten fås från kommunala vattenledningsnätet. Då produktionen ökar är avloppsvattenmängden uppskattningsvis 10 000 m 3 om året. För närvarande förbehandlas vid Ab Feora Oy:s förbehandlingsverk ca 15 000 m 3 avloppsvatten, av vilket ungefär hälften kommer från Ab Nyko Oy. Det förbehandlade avloppsvattnet leds vidare till Alheda reningsverk i Jakobstad. Det slam som uppkommer vid förbehandlingen transporteras till biogasanläggning för behandling. Verksamheten kan tidvis ge upphov till luktolägenheter och framförallt vid störningar i biofiltrets funktion. Verksamhetens övriga miljöpåverkan bedöms vara liten. MVC:Destruktionsverksamheten vid Oy Feora Ab är omfattande och befinner sig knappt en kilometer norr om Nykarleby stads centrum. Miljö- och byggnadsnämnden förordar ett miljötillstånd enligt de ansökta mängderna, men vill påpeka följande: Det biofilter som ska rena både Feora Ab:s och Nyko Ab:s processånga ligger längst i norr på Feoras område. Luktolägenheter från området har de senaste åren förekommit med jämna mellanrum, främst under senhösten. Dessa luktolägenheter bör minskas. Om mängden destruerade djurkroppar ökar från 10.000 till 25.000 ton per år, samtidigt som även Nyko Ab:s produktion mer än fördubblas är det sannolikt att mängden ånga och luft som ska renas i biofiltret även ökar. Nämnden anser därför att biofiltret som ska minska lukten från verksamheten borde dimensioneras och effektiveras så att det klarar av att reducera luktolägenheterna. Om biofiltret inte kan reducera lukten tillräckligt bör verksamhetsidkaren utreda möjligheterna till effektivare typer av luktrening. Enligt analysresultaten av näringsämnen i ytvattnet från Feora-Nyko - området intill Jakobstadsvägen, motsvarar ytvattnet som rinner ut i diken orenat avloppsvatten från bosättning. Det är oacceptabelt att detta vatten rinner orenat ut i diken. Ytvatten från områden där det förekommer lastning, lossning, fordonstvätt eller andra verksamheter som kan medföra spill av råvaror eller foder bör hanteras som avloppsvatten och ledas till rening. Stora mängder foder råvaror och foder hanteras på området vilket drar till sig skadedjur och fåglar. Det är av stor vikt att en kontinuerlig bekämpning av dem utförs. Tillverkningen av bioolja sker i fastigheterna intill Lappo å. Enligt ansökningshandlingarna lagras stora mängder kemikalier där. Det är viktigt att
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 137 lagringen av dessa kemikalier sker omsorgsfullt och enligt Tukes tillståndsbestämmelser. Tillräckliga skyddsbassänger eller andra skyddsanordningar bör finnas så att ett eventuellt läckage inte kan resultera i att kemikalier kommer ut i älven. Godkändes enligt miljövårdschefens förslag. Paragrafen justerades omedelbart.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 138 TA:752/2018/076 91 BYGGLOV; VIKLUND T OCH HESELIUS M, BOSTADSHUS OCH EKONOMIBYGGNAD, KOVJOKI Bilaga 1-3/91-2018 Nybyggnad av bostadshus omfattande 201 m2 våningsyta (228 m2 total yta), en ekonomibyggnad omfattande 72 m2 våningsyta (104 m2 total yta), samt anläggande av bergvärmesystem och avloppssystem. Byggnadsplatsen är belägen på oplanerat område. Mbn 91 BYI: Föreslår att bygglov 18-0134-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0134-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 139 TA:635/2018/076 92 BYGGLOV; JULIN K, RIVNING OCH TILLBYGGNAD AV EKONOMIBYGGNAD, MUNSALA Bilaga 1-3/92-2018 Rivning 135 m2 av ekonomibyggnad (totalt 248 m2). Den rivna delen ersätts med en nybyggnad (tillbyggnad) omfattande 150 m2. Byggnadsplatsen är bebyggd med bostadshus och två ekonomibyggnader, samt är belägen på område med detaljplan. En anmärkning har inkommit i samband med hörandet. Ansökan har korrigerats och ändringsritningar inlämnats efter detta. Mbn 92 BYI: Föreslår att bygglov 18-0135 beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0135-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 140 TA:706/2018/076 93 BYGGLOV; TOMAS ASPLUND AB, EKONOMIBYGGNAD, NYKARLEBY Bilaga 1-3/93-2018 Nybyggnad av ekonomibyggnad omfattande 112 m2 våningsyta. Byggnadsplatsen är obebyggd och belägen på område med stadsplan (AO). Mbn 93 BYI: Föreslår att bygglov 18-0136-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0136-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 141 TA:756/2018/076 94 BYGGLOV; NYLUND S, GÖDSELBRUNN, SORVIST Bilaga 1-3/ 94-2018 Nybyggnad av gödselbrunn omfattande 370 m2 (1115 m3). Byggnadsplatsen är obebyggd och belägen på oplanerat område. Mbn 94 BYI: Föreslår att bygglov 18-0137-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0137-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 142 TA:755/2018/076 95 BYGGLOV; LINDBORG M, ÄNDRING AV BYGGNADSTILLSTÅND, JEPPO Bilaga 1-3/ 95-2018 Ändring av bygglov 18-0043-R. Byggnadens placering och storlek ändras. Våningsytan minskar från 1461 m2 till 1223 m2, men totala ytan för byggnaden ökar från 1673 m2 till 2875 m2. Mbn 95 BYI: Föreslår att bygglov 18-0138-RM beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0138-RM godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 143 TA:700/2018/076 96 BYGGLOV; BAB JAKOBSTADSVÄGEN 1, FASADÄNDRING SAMT ÄNDRING AV ANVÄNDNINGSÄNDAMÅL Bilaga 1-3/96-2018 Fasadändring samt ändring av användningsändamål för bostadsvåningshus. Utrymmen i källare ändras till bostadsutrymmen (två nya bostäder), omfattande 86 m2 (3 r + k) och 111 m2 (3 r + k) lägenhetsyta, samt även anläggande av inglasade terrasser (sammanlagt 39 m2 byggnadsyta). Fasadändring (byte av fasadskivor) samt inglasning av balkonger. Byggande av nya franska balkonger (5 st) på östra långsidan. Ingen ny våningsyta tillkommer till byggnaden. Byggnadsplatsen är belägen på område med detaljplan. Mbn 96 BYI: Föreslår att bygglov 18-0139-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0139-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 144 TA:758/2018/076 97 BYGGLOV; BYGGNADS AB HOIJAR F.U.B.V BOLAG, PARHUS, BILTAK OCH FÖRRÅD, NYKARLEBY Bilaga 1-3/97-2018 Nybyggnad av tre st parhus. Parhus A: 188 m2 våningsyta, parhus B: 154 m2 våningsyta och parhus C: 188 m2 våningsyta. Nybyggnad av två biltak. Biltak 1: 12 m2 våningsyta (70 m2 total yta) och biltak 2: 58 m2 total yta. Nybyggnad av ett förråd/teknikutrymme omfattande 14,5 m2 våningsyta. Byggnadsplatsen är obebyggd och belägen på område med detaljplan. Mbn 97 BYI: Föreslår att bygglov 18-0140-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0140-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 145 TA:760/2018/077 98 RIVNINGSANMÄLAN; GRAHN U-S, FRITIDSBOSTAD Bilaga 1/98-2018 Mbn 98 Grahn U-S har inlämnat rivningsanmälan för en gammal fritidsbostad omfattande ca 100 m 2 våningsyta på stadens arrendetomt vid Andra sjön, kvarter 6, tomt 1. Byggnaden är uppförd ca 1915. Med hänvisning till MBL 127 behövs för rivning inget rivningslov. BYI: Föreslås att rivningsanmälan antecknas för kännedom. Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 146 TA:767/2018/121 99 BEFATTNINGSBESKRIVNING; BITRÄDANDE BYGGNADSINSPEKTÖREN Bilaga 1/99-2018 Befattningsbeskrivningen har reviderats för biträdande byggnadsinspektören. Eftersom den statliga finansierings- och utvecklingscentralen för boendet (ARA) har tagit bort ansvaret från kommunerna, har från den förra befattningsbeskrivningen, godkänd 19.4.2004 162, borttagits följande punkter: 12. att handha de inspektions- m.fl. uppgifter som enligt lagen och förordningen om bostadsproduktionen ankommer på staden. 13. att handha utlåtande-, värderings- och inspektionsuppgifter som enligt landsbygdsnäringslagen ankommer på staden 14. att handha och ansvara enligt stfm beslut 15.4.1993 72 för den stadsbelånade bostadsproduktionen 15. reparationsrådgivning och understöd 16. statliga bostadslåneärenden - finansieringsrådgivning/låneansökningar - kontaktperson mellan staden/bostadsfonden och byggherrekonsulter - förlängning av bostadslån och räntesänkningar - statistik m.m. 17. att ansvara för tekniska sektorns webb-sidor Mbn 99 Kommunen har år 2017 inlett ett s.k. fastighetsskatteprojekt (sst 74 20.2.2017) där biträdande byggnadsinspektören fungerar som projektchef. Projektet är tidsbestämt (3 år) med möjlighet till förlängning. Punkt 11 har tillkommit till befattningsbeskrivningen: 11. ansvara för kommunens fastighetsskatteprojekt BYI: Föreslår att miljö- och byggnadsnämnden godkänner befattningsbeskrivningen för biträdande byggnadsinspektören. Jonas Andersson anmälde jäv och avlägsnade sig (orsak: Andersson är part i ärendet). Ordförande fungerade som föredragande i ärendet. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 147 TA:766/2018/077 100 UTLÅTANDE ÖVER UPPGÖRANDE AV DETALJPLAN FÖR SMEDSBACKA- NYSTAN SMÅHUSOMRÅDE-DETALJPLANEFÖRSLAG Bilaga 1/100-2018 Mbn 100 Planearbetet utförs i egen regi av tekniska avdelningen. Planläggningsprojektet har inletts med inventeringar och utredningar samt presentation av PDB (01/2017). Uppgjort planeförslag som bilaga (förminskning). Planehandlingarna finns i elektronisk form på stadens hemsida, www.nykarleby.fi (anslagstavla/kungörelser; Detaljplan Smedsbacka-Nystan småhusområde). BYI: Miljö- och byggnadsnämnden har inga anmärkningar på planeförslaget. Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 148 TA:768/2018/077 101 UTLÅTANDE PÅ UNDANTAGSLOVSANSÖKAN GÄLLANDE HÖJNING AV VINDKRAFTVERKENS HÖJD; STORBÖTET VÖRÅ Bilaga 1/101-2018 Byggnads- och miljönämnden i Vörå kommun begär utlåtande av Nykarleby stad gällande en undantagsansökan för höjning av vindkraftverkens höjd. Enligt delgeneralplanen för Storbötets vindkraftpark (Vörå, godkänd 2015) är maxhöjden 215 m, medan undantagsansökan gäller för en maxhöjd på 230 m för 7 st vindkraftverk. De ansökta vindkraftverken är av modellen GE 158 (General Electric) med enhetseffekten 5,3 MW. Navhöjden är 151 meter och rotordiametern 158 m, vilket ger totalhöjden 230 meter. Som bullervärde har använts 106 + 2 db(a). 106 db är inget garantivärde från tillverkaren, så därför har 2 db tillagts till bullervärdet i analysen. Miljökonsekvensbedömning har utförts i tidigare skede, vilket gör att maximala enhetseffekten för en vindkraftpark (utan MKB 30 MW) inte gäller i detta fall. MKB:n har dock inte utförts med beaktande av den nu ansökta höjden på vindkraftverken. I den godkända delgeneralplanen har man använt sig av vindkraftstypen Vestas V126 3,3 MW, med navhöjden 145 meter och rotordiametern 126 meter, vilket ger totalhöjden 208 meter. Delgeneralplanen tillåter dock vindkraftverk upp till 215 meter totalhöjd. Bullervärdet för Vestas V126 är 107,5 db(a). I den närliggande vindkraftparken Mörknässkogen (Vörå kommun) har man i den godkända delgeneralplanen använt sig av vindkraftstypen Vestas V136 3,45 MW (108,2 db(a)), med navhöjden 166 meter och totalhöjden 234 meter. På Nykarleby sida av Storbötet håller delgeneralplan på att uppgöras. Enligt Nykarlebys planeutkast planeras det för 250 meter höga vindkraftverk. I planebeskrivningen har man använts sig av vindkraftverket Siemens SWT-DD-142 3,9 MW (107,0 db(a)), med navhöjden 175 m och totalhöjden 246 meter. I samband med förändringarna i vindkraftparkens layout och kraftverkens egenskaper uppgjorde Nykarleby en MKB-behovsförfrågan till Södra Österbottens NTM-central om behovet av ett MKB-förfarande. Södra Österbottens NTM-central konstaterade den 13.12.2017 att ett nytt MKB-förfarande inte var påkallat.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 149 Mbn 101 I uppgjord buller- och skuggsimulering har man beaktat närliggande vindkraftparker (Nykarleby Storbötet, Mörknässkogen). Dock bör påpekas att Storbötet Nykarleby inte ännu har fastställd och godkänd delgeneralplan, så värden som använts för detta kan vara felaktiga. BYI: Miljö- och byggnadsnämnden i Nykarleby anser att den fastställda delgeneralplanen bör ligga som grund för beviljande av bygglov. Den nu uppgjorda vindkraftsutredningen är väl utförd, men kan innehålla osäkerheter eftersom tillverkaren inte har garantivärden på ansökt vindkraftstyp (GE 158), samt att Nykarlebys Storbötet delgeneralplan inte ännu är fastställd. Miljö- och byggnadsnämnden anser att en 15 meters överskridning av totala höjden inte är ett undantagsförfarande, utan rätta tillvägagångssätt vore en revidering av delgeneralplanen. För kännedom: Närings,- trafik,- och miljöcentralen i Södra Österbotten, Stadsstyrelsen i Nykarleby. Maria Sirén anmälde jäv och avlägsnade sig (orsak: sonen markägare på området). Godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 150 TA:769/2018/077 102 DELGIVNINGAR; BYGGNADSINSPEKTION Mbn 102 Följande ärende meddelas för nämndens kännedom: -Ten 19.6.2018 86, separat tomtindelning för kvarter 821 Antecknades för kännedom.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 151 TA:779/2018/076 103 BYGGLOV; BRÖDERNA LINDVALLS MJÖLKGÅRD ÖB, OMBYGGNAD AV SVINHUS SAMT NYBYGGNAD AV FÖRBINDELSESLUSS Bilaga 1-3/103-2018 Ombyggnad av befintligt svinhus till mjölkladugård omfattande 799 m2 våningsyta, samt nybyggnad av förbindelsesluss mellan befintliga ladugårdar omfattande 32 m2 våningsyta. Byggnadsplatsen befinner sig på oplanerat område. Mbn 103 BYI: Föreslår att bygglov 18-0141-R beviljas enligt villkor i bilaga 3. Bygglov 18-0141-R godkändes enligt byggnadsinspektörens förslag.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 152 ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING OCH BESVÄR Beslutsorgan Datum för sammanträde Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 Besvärsförbud Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen omprövningsbegäran inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: 89-90, 98, 100-102 Paragrafer Begäran om omprövning: 86-88, 99 Anförande av kommunalbesvär: Anförande av förvaltningsbesvär: 91-97, 103 Annat besvär: Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet: Beslutet har delgetts parten genom ett brev som avsändes: Beslutet har delgetts parten genom ett e-postmeddelande som avsändes: Anvisning för begäran om omprövning Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt. Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol. Omprövning får begäras av: den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Tidsfrist för begäran om omprövning: Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Begäran om omprövning ska lämnas in till Nykarleby stad före kl. 16.00 den sista vardagen som begäran om omprövning får framställas. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet. Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 153 Omprövningsmyndighet: Postadress: PB 29, 66901 Nykarleby Besöksadress: Topeliusesplanaden 7 E-postadress: nykarleby.stad@nykarleby.fi Telefonnummer: 06 7856 111 Omprövningsbegärans form och innehåll Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I omprövningsbegäran ska uppges: - det beslut i vilket omprövning begärs - hurdan omprövning som begärs - på vilka grunder omprövning begärs I omprövningsbegäran ska uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer. Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi Anvisning om anförande av kommunalbesvär Besvärsrätt - beslut som meddelats med anledning av en omprövningsbegäran Ändring i ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom kommunalbesvär endast av den som begärt omprövning av det ursprungliga beslutet. Om det ursprungliga beslutet har ändrats med anledning av en begäran om omprövning får ändring i det ändrade beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och kommunmedlemmar. Besvärstid Kommunalbesvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 154 Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsgrunder Kommunalbesvär får anföras på den grunden att beslutet har tillkommit i oriktig ordning, den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller beslutet annars strider mot lag. Den som anför besvär ska presentera besvärsgrunderna innan besvärstiden löper ut. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges det beslut i vilket ändring söks, till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas, de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet. Till besvären ska fogas - det beslut i original eller kopia i vilket ändring söks genom besvär - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 155 Anvisning om anförande av förvaltningsbesvär hos förvaltningsdomstol Besvärsrätt I detta beslut får ändring sökas av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvären ska lämnas in till besvärsmyndigheten senast under besvärstidens sista dag innan besvärsmyndigheten stänger. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas. Dagen för delfåendet räknas inte med i besvärstiden. Om den sista dagen för att anföra besvär infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får besvär anföras den första vardagen därefter. Besvärsmyndighet Kommunalbesvär anförs hos Vasa förvaltningsdomstol Postadress: PB 204, 65101 Vasa Besöksadress: Korsholmsesplanaden 43 E-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Telefonnummer: 029 56 42611 Besvär kan anföras även via förvaltnings- och specialdomstolars e-tjänst på adressen https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Besvärens form och innehåll Besvären ska anföras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form. I besvären, som riktas till besvärsmyndigheten, ska uppges: - det beslut i vilket ändring söks, - till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas - de grunder på vilka ändring yrkas. I besvären ska ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om ändringssökandens talan förs av personens lagliga företrädare eller ombud eller om någon annan person har avfattat besvärsskriften, ska också denna persons namn och hemkommun uppges i besvären. I besvären ska dessutom uppges postadress, telefonnummer och övrig nödvändig kontaktinformation. Om besvärsmyndighetens beslut får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvären. Ett elektroniskt dokument behöver ändå inte kompletteras med en underskrift, om dokumentet innehåller uppgifter om avsändaren och det inte finns anledning att betvivla dokumentets autenticitet och integritet.
Miljö- och byggnadsnämnden 22.08.2018 156 Till besvären ska fogas: - det beslut i vilket ändring söks, i original eller kopia - intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning över när besvärstiden har börjat - de handlingar som ändringssökanden åberopar, om de inte redan tidigare har lämnats till myndigheten. Rättegångsavgift Hos den som inleder ett ärende som gäller ändringssökande tas det ut en rättegångsavgift i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om domstolsavgifter (1455/2015). Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos stadskansliet eller på www.nykarleby.fi