Malmö stad Fritidsförvaltningen 1 (3) Datum 2013-10-29 Vår referens Bo Sjöström Direktör Tjänsteskrivelse Bo.Sjostrom@malmo.se Förändrad ansvarsfördelning för Malmö Idrottsakademis (MIA)elitverksamhet FRI-2013-2689 Sammanfattning En förändrad ansvarsfördelning av MIA.s verksamhet föreslås i syfte att förtydliga både ekonomisk- och verksamhetsmässigt ansvar mellan grundskole-, gymnasie- och vuxenutbildnings- och fritidsnämnden. Förslaget medför också kommunbidragsjustering mellan fritidsnämnden och gymnasie-och vuxenutbildningsnämnden. Förslag till beslut Fritidsnämnden föreslås besluta att överta verksamhetsansvar för Malmö Idrottsakademis elitverksamhet från den 1 januari 2014 att hos kommunstyrelsen hemställa om en kommunbidragsjustering mellan fritidsnämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden på 2 338 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse om förändrad ansvarsfördelning för Malmö idrottsakademis verksamhet Hemställan om justering av kommunbidrag Beslutsplanering Fritidsnämndens Arbetsutskott 2013-11-14 Fritidsnämnden 2013-11-21 Ärendet Malmö idrottsakademi Under några år utvecklades idrottsgrundskola, idrottsgymnasium och Malmö stads elitstöd till idrotten parallellt utan någon gemensam strategi. Den enda gemensamma faktorn var att flertalet av idrottsutövarna utnyttjade stadionområdet för träning både på dagtid och på kvällstid. I samband med att grund- och gymnasieskolan flyttade till Swedbank stadion utökades samverkan och en gemensam strategi började formeras inom ramen för Malmö IdrottsAkademi (MIA). De olika delarna som beskrivs nedan är tillsammans en stor hjälp till idrotterna som är engagerade i en långsiktig talangutveckling för sina ungdomar och elitidrottare. I Malmö finns nu på stadionområdet en unik miljö från idrottsklass till världsklass. Verksamheten är uppskattad av idrottsföreningar, tränare, ungdomar och elitidrottare. SIGNERAD 2013-10-28
2 (3) Malmö Idrottsgrundskola Den nuvarande verksamheten är en sammanslagning av två delar. Malmö FF drev en fotbollsakademi på Lorensborgsskolan och några andra idrotter som simning, friidrott, tennis, squash och badminton hade en liknande verksamhet på Munkhätteskolan. När skollokalerna var klara i Swedbank stadion hösten 2009 flyttades verksamheten dit. Skollokalerna delades med Malmö Idrottsgymnasium. Från och med hösten 2011 finansierar Malmö IdrottsAkademi en halv tjänst som idrottslärare. I augusti 2012 invigdes skollokalerna i friidrottshallen Atleticum med ytterligare fem klassrum, lärarrum och skolkök. Idrottsgrundskolan utökades till tre paralleller. Söktrycket till idrottsgrundskolan är mycket stort. En tredjedel av eleverna som söker kommer in. Skolresultaten är mycket bra. Malmö Idrottsgymnasium Idrottsgymnasier har funnits sedan 1972 i Malmö. Malmö stad var tillsammans med några andra orter först i Sverige. Verksamheten har funnits på två olika gymnasieskolor: Malmö Borgarskola och Malmö Latinskola. En halvtid som utvecklingssamordnare inrättas 2002. I augusti 2009 flyttades verksamheten med idrottsgymnasier till Swedbank stadion. Eleverna fick nära till träningsanläggningarna och ett schema som gav utmärkta möjligheter till träning på skoltid. Sommaren 2011 inreds ytterligare två klassrum dit en del av gymnasiesärskolan flyttar in. Gymnasiereformen Gy 11 införs och eleverna kan välja följande program: Samhällsvetenskap, Ekonomi, Naturvetenskap och Handel- och Administration. Inför läsåret 2012 tar Malmö Borgarskola över hela verksamheten. Ett avtal om två Riksidrottsgymnasier (RIG) finns med Riksidrottsförbundet (RF) och de berörda specialidrottsförbunden i friidrott och badminton samt ett avtal med 13 specialförbund (SF) och berörda elitföreningar i 13 olika idrotter om Nationellt Godkänd Idrottsutbildning (NIU). Söktrycket är bra trots minskade kullar av sextonåringar. Malmö IdrottsAkademi (MIA) elitverksamhet. En vision om att starta en uppföljning av idrottsgymnasieverksamheten på universitets och högskolenivå har funnits sedan i slutet av 1990 talet. 2003 genomfördes en workshop under ledning av skolkommunalråd Agneta Eriksson vilket leder till att MIA bildas formellt med Skåneidrotten som huvudman i samarbete med Malmö stads utbildningsförvaltning och Malmö Högskolas enhet för Idrottsvetenskap.2007 tilldelar kommunstyrelsen utbildningsförvaltningen och fritidsförvaltningen en budget till MIA. En ledningsgrupp och en operativ grupp tillsätts med representanter från parterna. Ett nätverk av välutbildade och för området kompetenta personer kopplas till verksamheten. En halvtidstjänst som utvecklingssamordnare med uppdrag att driva verksamheten inrättas. 2009 etablerades MIA på stadionområdet med kontorslokaler och styrkelokalen i Baltiska hallen. Avtal skrivs med Malmö högskola och Skåneidrotten om personella insatser i MIA. 2010 tar Malmö stad över huvudmannaskapet för MIA. I samband med utbyggnaden av skollokalerna i Atleticum sommaren 2012 får MIA tillgång till ett center för fysiska tester. En central del i MIA är Elitprogrammet för individuella elitidrottare. Avsikten att stötta den individuella prestationsutvecklingen med hjälp av olika insatser. En elitidrottare i programmet får ett stöd motsvarande 20 25 000 kr, en idrottsskadeförsäkring, ett bidrag till internationella träningsläger/tävlingar samt ett kompetensstöd för tester och rådgivning. För närvarande har MIA 48 elitidrottare i programmet. MIA har också etablerat ett samarbete kring styrketräning och testning med elitföreningarna i Malmö: MFF, LdB FC, Malmö Redhawks juniorer, HK Malmö, Malmö FBC med flera. MIA:s budget går främst till halvtidstjänsten
som utvecklingssamordnare, halvtidstjänsten på Idrottsgrundskolan, utrustning, kompetenspersonerna och kostnaderna för elitprogrammet. 3 (3) Malmö idrottsakademis utveckling Skolverksamheten lockar fler och fler ungdomar från hela Malmö och hela Skåne. Det har lett till att det har varit nödvändigt med en utökning med fler klassrum för varje läsår. Malmö IdrottsAkademi har utvecklats till ett väl fungerande kompetenscenter som ger ett betydande stöd till idrottsgrundskolans och idrottsgymnasiets elever. Elitprogrammet ger ett individuellt stöd till idrottare som efter avslutade gymnasiestudier vill satsa mot landslaget och olika internationella mästerskap. Fler och fler föreningar för lagidrotter anlitar MIA:s kompetenser för att få hjälp att utveckla sina idrottare. Förändrad ansvarstagende och styrning av Malmö idrottsakademi Under våren 2013 organiserades skolverksamheten i Malmö stad om. De förvaltningar som berörs efter första juli av MIA:s verksamhet är grundskoleförvaltningen och Gymnasie- och vuxenutbildningsförvaltningen och fritidsförvaltningen. Vid ett gemensamt möte mellan förvaltningsledningarna beslutades att föreslå respektive nämnd att verksamhetens styrning och ansvarstagande skall förtydligas. I huvudsak innebär detta att grundskolenämnden tar ett finansiellt ansvar för den planerade utbyggnaden av en ny skola samt den bemanning som verksamhetens idrottsinriktning kräver. Det sistnämnda avser i första hand de behov av idrottslärarkompetens som MIA har. För gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden medför förslaget att arbetet fokuseras på kontakter med idrottsföreningar, specialdistriktförbund och specialförbund samt att driva kurserna i Specialidrott kopplat till RIG och NIU. Riksidrottsgymnasieverksamheten (RIG) är en verksamhet som medför ett ekonomiskt stöd från Riksidrottsförbundet, eleverna kan söka från hela landet och att Specialidrottförbundet ansvarar för driften av verksamheten. Nationellt Godkända Idrottsutbildningar (NIU) är godkända av respektive specialidrottsförbund. Ett avtal finns med berörda klubbar i Malmö om tränare och genomförande av träningen på skoltid. Elever från Skåne och Blekinge kan söka Fritidsnämnden föreslås få ett ansvar för elitdelen av MIA omfattande stipendier, kontakter med SUS, Malmö högskola och Skåneidrotten. Dessutom föreslås att fritidsförvaltningen tar det över ansvaret för den gemensam styrgrupp som finns med de olika intressenterna. Kommunbidragsjustering Malmö IdrottsAkademis elitverksamhet finansieras 2013 i huvudsak med kommunbidrag från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden på 2 300 kommunbidrag och från fritidsförvaltningen på 300 000. Utöver detta erhålls intäkter genom fakturering av nyttjade tjänster av föreningar och sponsorer. För 2014 beräknas gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden kommunbidrag uppgå till 2 338 tkr. Ansvariga Bo Sjöström Direktör
Malmö stad Fritidsnämnden 1 (2) Datum 2013-11-21 Adress Henrik Smithsgatan 13 Diarienummer FRI-2013-2689 Förändrad ansvarsfördelning för Malmö Idrottsakademis (MIA)elitverksamhet Fritidsnämnden har vid sitt sammanträde den 21 november 2014 beslutat att lämna följande hemställan till kommunstyrelsen: Sammanfattning En förändrad ansvarsfördelning av Malmö idrottsakademins (MIA) verksamhet föreslås i syfte att förtydliga både ekonomisk och verksamhetsmässigt ansvar mellan Grundskole- Gymnasie- och vuxenutbildnings- och Fritidsnämnderna. Förslaget medför kommunbidragsjustering mellan Fritidsnämnd och Gymnasie-och vuxenutbildningsnämnd.. Förändrad ansvarstagende och styrning av Malmö idrottsakademi Under våren 2013 organiserades Skolverksamheten i Malmö stad om. De förvaltningar som berörs efter första juli av Malmö idrotsakademis verksamhet är Grundskoleförvaltningen och Vuxen- och gymnasieutbildnings förvaltningen och Fritidsförvaltningen. Vid ett gemensamt möte mellan förvaltningsledningarna beslutades att föreslå respektive nämnd att verksamhetens styrning och ansvarstagande skall förtydligas. I huvudsak innebär detta att grundskolenämnden tar ett finansiellt ansvar för den planerade utbyggnaden av en ny skola samt den bemanning som verksamhetens idrotts inriktning kräver. Det sistnämnda avser i första hand de behov av idrottslärarkompetens som MIA har. För vuxen- och gymnasieutbildningsnämnden medför förslaget att arbetet fokuseras på kontakter med idrottsföreningar, Specialdistriktförbund och Specialförbund samt att driva kurserna i Specialidrott kopplat till RIG och NIU. Riksidrottsgymnasieverksamheten (RIG) är en verksamhet som medför ett ekonomiskt stöd från Riksidrottsförbundet, eleverna kan söka från hela landet och att Specialidrottförbundet ansvarar för driften av verksamheten. Nationellt Godkända Idrottsutbildningar (NIU) är godkända av respektive Specialidrottsförbund. Ett avtal finns med berörda klubbar i Malmö om tränare och genomförande av träningen på skoltid. Elever från Skåne och Blekinge kan söka fritt. Fritidsnämnden föreslås få ett ansvar för elitdelen av Malmö idrottsakademis omfattande stipendier, kontakter med SUS, Malmö högskola och Skåneidrotten. Dessutom föreslås att
fritidsförvaltningen tar det över ansvaret för den gemensam styrgrupp som finns med de olika intressenterna. 2 (2) Förändringen av ansvaret för Malmö idrottsakademis verksamhet är avstämt med gymnasieoch vuxenutbildningsnämnden. Nämnderna är också överens om att ett kommunbidrag på 2 338 tkr ska överföras från gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden till fritidsnämnden. Fritidsnämnden hemställer hos kommunstyrelsen om en kommunbidragsjustering mellan gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och fritidsnämnden med anledning av förändrad ansvarsfördelning för Malmö idrottsakademis verksamhet. Fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att fritidsnämndens kommunbidrag utökas med 2 338 tkr fr.o.m. år 2014 och att gymnasie- och vuxenutbildningsnämndens kommunbidrag reduceras med motsvarande anslag. Ordförande Frida Trollmyr (S) Nämndsekreterare Malin Midler Norén