ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl 08.15-13.05 Beslutande Anders Hygrell Bengt Johansson Björn Persson Sven Olsson Roger Hansson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Roger Hansson Justeringens plats och tid Kommunstyrelseförvaltningen, Henån måndagen 19 november 2007 kl.16.00 Sekreterare... Börje Olsson Ordförande... Paragraf 186-197 Anders Hygrell Justerare... Roger Hansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2007-11-14 Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2007-11-20 nedtagande 2007-12-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, Henån... Margita Martinsson
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Jan Johansson, teknisk chef 08.35-09.15 188-191 Torbjörn Ljungberg, ekonomichef 09.15-09.55 192 Cecilia Jarlstedt, konsult 09.15-09.55 192 Sven Pettersson, näringslivsutvecklare 11.45-12.25 197
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Exp: Personalföreningen Fritiden Personalchef AU 186 Dnr 2007: 895 028 Ansökan om verksamhetsbidrag till Orust kommunanställdas personalförening Fritiden Orust kommunanställdas personalförening Fritiden ansöker liksom tidigare år om verksamhetsbidrag för 2007. Då kostnaderna för olika aktiviteter har ökat ansöker personalföreningen om verksamhetsbidrag om 150 kr/medlem. Föreningen har 1103 medlemmar. Personalchefen yrkar på att verksamhetsbidrag skall beviljas med 100 kr/medlem, liksom tidigare år, då det är budgeterat för 100 kr/medlem/år. Arbetsutskottet beslutar att bevilja personalföreningen bidrag med 100 kr/medlem (ca 110.300 kronor) för 2007.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 AU 187 Dnr 2007:908 021 Avtal avseende gemensamma folkhälsoinsatser i kommunen 2008-2011 Orust kommun bedriver sedan mitten av 1990-talet ett systematiskt folkhälsoarbete, i samarbete med Hälso- och sjukvårdsnämnden i Norra Bohuslän, vilket regleras genom avtal. Det är nu dags för en ny avtalsperiod 2008-2011. Avtalet baseras på det nationella målet för folkhälsa, Västra Götalandsregionens policy, Hälso- och sjukvårdsnämndens, i Norra Bohuslän, inriktningsdokument samt lokala planer och styrdokument. Parterna ansvarar gemensamt för finansieringen. Fördelningen bygger på hälftenfinansiering. Överskott överskridande 50.000 kr återbetalas till respektive huvudman vid verksamhetsårets slut. Hälso- och sjukvårdsnämnden avsätter i det nya avtalet årligen 750.000 kr. Orust kommun avsätter årligen 280.000 kr till Folkhälsorådets budget. Under 2008-2009 avsätts dessutom 500.000 kr/år för att anställa en ungdomsutvecklare, som kommer att arbeta inom ramen för Folkhälsorådets insatser. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreliggande Folkhälsoavtal 2008-2011.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 AU 188 Dnr 2004:153 251 Godkännande av exploateringsavtal för del av Nösund 1:176 m.fl. Södra området Föreligger koncept till exploateringsavtal, dat 2007-10-28, för del av Nösund 1:176 m.fl. södra området för godkännande. _ Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna exploateringsavtal, dat 2007-10-28, avseende del av Nösund 1:176 m.fl. Södra området.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 AU 189 Dnr 2004:153 251 Godkännande av exploateringsavtal för del av Nösund 1:176 m.fl. Norra området Föreligger koncept till exploateringsavtal, dat 2007-10-26, för del av Nösund 1:176 m.fl. Norra området för godkännande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna exploateringsavtal, dat 2007-10-26, avseende del av Nösund 1:176 m.fl. Norra området.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 AU 190 Dnr 2007:850 250 Godkännande av fastighetsreglering samt ledningsrättsåtgärd Hallberg-Rassy AB bedriver båttillverkning i Ellös samhälle på fastigheterna Huseby 4:5 och Huseby 6:15. Huseby 4:5 sträcker sig ut i vattnet där fastigheten angränsar till kommunens vatteninnehav. Enligt detaljplanen betecknas området som vattenområde. Hallberg-Rassy AB arrenderar idag ett område för småbåthamn och har inkommit med en förfrågan om att få köpa området. Prövning av bygglov för kontorshus har beviljats och planändring skall genomföras. Över området har kommunen två befintliga dagvattenledningar som kommer att flyttas i samband med fastighetsregleringen. Vatten- och markområdet skall regleras till Hällavägen Fastighets AB som är ett dotterbolag till Hallberg-Rassy AB. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ansökan/överenskommelse om fastighetsreglering samt ledningsrättsåtgärd upprättad 2007-10-18.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 AU 191 Dnr 2007:877 214 Samrådsyttrande över förslag till detaljplan för del av Ellös Glimsås 1:213 m.fl. För området gäller detaljplan fastställd den 11 oktober 1985. Planen syftar till att skapa förutsättningar för fyra bostadshus för åretruntboende, viss verksamhet/handel och tre bostadsanknutna sjöbodar. Miljö och byggnadsnämnden beslutar 2007-10-11 286 att godkänna ovanstående detaljplan, upprättad i september 2007, för samråd enligt PBL 5:20, normalt planförfarande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att inte ha något att erinra mot det den 26 september 2007 upprättade planförslaget.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp: Ekonomichef AU 192 Dnr 2007:917 049 Antagande av försäkringsgivare för perioden 2008-01-01 till 2010-12-31 Arbetsutskottet beslutade 2002-12-18 156 att utse Trygg Hansa till försäkringsgivare för kommunförsäkringen och att välja självrisk 1 mkr avseende egendoms- och följdskadeförsäkringen för den kommande försäkringsperioden 2003-01-01 2005-12-31, med rätt för kommunen till årlig förlängning t o m 2007-12-31, och att utse Europeiska till försäkringsgivare för tjänstereseförsäkringen för den kommande försäkringsperioden 2003-01-01 2005-12-31 med rätt för kommunen till årlig förlängning t o m 2007-12-31, och att utse Folksam som försäkringsgivare för olycksfallsförsäkringen för den kommande försäkringsperioden 2003-01-01 2005-12-31 med rätt för kommunen till årlig förlängning t o m 2007-12-31, samt att utse If som försäkringsgivare för motorfordonsförsäkringen för den kommande försäkringsperioden 2003-01-01 2005-12-31 med rätt för kommunen till årlig förlängning t o m 2007-12-31. Kommunen har nu genomfört ny försäkringsupphandling genom Osséen Försäkringsmäklare Väst AB. Upphandlingen har avsett - kommunförsäkring (egendom, ansvar mm) - motorfordonsförsäkring - tjänstereseförsäkring Olycksfallsförsäkring för skolelever m.fl. har upphandlats tidigare avseende perioden fr.o.m. 2006-01-01 (KSAU 129/2005). Försäkringsomfattningen är i allt väsentligt oförändrad i den nya upphandlingen. Roger Hansson föreslår arbetsutskottet besluta att KommuneForsikring utses till försäkringsgivare för kommunförsäkringen, med bibehållen självrisk 1 mkr avseende egendomsförsäkringen respektive 5 basbelopp avseende ansvarsförsäkringen, för perioden 2008-01-01 2010-12-31, med rätt för kommunen till årlig förlängning t.o.m. 2012-12-31, och att Trygg Hansa utses till försäkringsgivare för motorfordonsförsäkringen för perioden 2008-01-01 2010-12-31, med rätt för kommunen till årlig förlängning t.o.m. 2012-12-31, samt att Europ Assistance utses till försäkringsgivare för tjänstereseförsäkringen för
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 perioden 2008-01-01 2010-12-31, med rätt för kommunen till årlig förlängning t.o.m. 2012-12-31. Arbetsutskottet bifaller Roger Hanssons förslag.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 AU 193 Dnr 2007:900 049 Redovisning av miljömålsuppföljning inom gemensamt arbetsområde miljömål mellan STO-kommunerna (2008) Stenungsund, Tjörn och Orust kommuner har enats om en utgångspunkt från behovet för skydd av vattenresurserna och kopplingen till kommunala miljömål. Det statliga Miljömålsrådet har för 2007 beviljat kommunerna medel motsvarande 165.000 kr för projektet Vårt värdefulla vatten Miljömål för södra Bohuskusten. Kommunernas arbetstid värderas gemensamt till 120.000 kr. Projektet uppgår till totalt 320.000 kr. Projektägare är kommunerna gemensamt. Orust kommun har åtagit sig ansvaret för den ekonomiska redovisningen. Projektet skall redovisas i ett seminarium efter avslut. Implementeringen av miljömålen ingår ej i projektet utan avses kunna ske under 2008. Kommunstyrelsen har uppdragit åt miljöchefen att undersöka möjligheterna att erhålla ekonomiskt stöd för detta arbete via kommunens ansökan om leaderprojekt för 2008. Miljöchefen redovisar en föreliggande ansökan om projektmedel via SKL till det statliga Miljömålsrådet, som syftar till att gå från ord till handling genom ett gemensamt arbetssätt för de tre kommunerna. Kommunerna ansvarar genom ansökan att bidra med en gemensam arbetstid som värderas till 150.000 kr. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar 2007-10-11 282 att prioritera arbetet med de kommunala miljömålen inom STO-kommunerna i enlighet med föreliggande ansökan till SKL och Miljömålsrådet. Arbetsutskottet beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp: Fiskekommunerna AU 194 Dnr 2007/905 435 Medlemskap i Fiskekommunerna Samarbetet Fiskekommunerna startade under 1995 då de fiskeberoende kommunerna på Västkusten samlades för att diskutera hur samarbetet kring fiskenäringsfrågor skall kunna stärkas. Projektet Fiskekommunerna startade 1997 och har varit delfinansierat av kommunerna, Västra Götalands regionen samt EU genom gemenskapsinitiativet Pesca. Projektet pågick under perioden 1997-2000. De i projektet ingående kommunerna är Strömstad, Tanum, Sotenäs, Orust, Tjörn, Öckerö samt Göteborg. Kommunstyrelsen beslutade 2001-02-07 17 att delta i medfinansieringen av projekt Fiskekommunerna fas II med 40 000 kronor per år under perioden2001-2003, totalt 120 000 kronor; 40 000 kronor att utgå från eget kapital och resterande 80 000 inarbetas i budgeten för 2002-2003. Kommunstyrelsen beslutade därefter 2004-01-21 14 att föreslå Fiskekommunerna att under 2004 fasa ut projektet med nuvarande medel. Efter ny förfrågan från Fiskekommunerna beslutade kommunstyrelsen 2005-11-30 182 att vidhålla tidigare beslut från 2004-01-21 och därmed avböja deltagande i en fortsatt verksamhet. Kommunstyrelsen har därefter efter ny framställning härom beslutat 2007-02-07 att avböja erbjudandet om deltagande. I skrivelse 2007-10-16 ställer Fiskekommunerna ånyo frågan om Orust vill delta i samarbetet. Arbetsutskottet beslutar att i enlighet med tidigare beslut avböja erbjudandet om att delta.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 AU 195 Dnr 2007:879 091 Motion om uppsägning av avtal om mottagning av flyktingar Keith Johansson, Sverigedemokraterna, föreslår i motion 2007-10-29 kommunfullmäktige besluta att gällande avtal om flyktingmottagande sägs upp med omedelbar verkan samt att inga ytterligare flyktingavtal ingås utan att kommuninvånarna samtycker till detta i en kommunal folkomröstning. Kommunfullmäktige förväntas att på sammanträdet i november, efter förslag från kommunstyrelsen härom, att besluta om ett nytt avtal om mottagning av flyktingar gällande tills vidare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att med avslag till motionen, inte ompröva ställningstagandet att ta emot flyktingar.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Exp: Kanslichef AU 196 Dnr 2007:785 091 Affären på Gullholmen/Hermanö Kommunfullmäktige beslutade 1995-03-30 29 att godkänna samarbetsavtal och bolagsavtal med Proviantens Livs AB, Gunnar Eklund, undertecknade 1995-03-21 av affärsidkaren, för tryggande av en fortsatt drift av dagligvaruaffären på Gullholmen och på villkor i övrigt enligt avtalen. Sedermera har kommunfullmäktige 2003-11-13 78 beslutat att godkänna de föreslagna ändringarna i nämnda avtal innebärande att Provianten AB får rätt att hyra ut verksamhetslokalerna till ny köpman. Numer är livsmedelsaffären endast öppen några timmar om dagen vintersäsongen. Förutsättningarna för en avveckling av kommanditbolaget har genomgåtts. Arbetsutskottet beslutar att uppmana kommanditbolagets kommunala representanter att med komplementärsparten diskutera bolagets framtid.
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 AU 197 Dnr 2007:787 091 Fyrbodals tillväxtprogram 2008-2009 Fyrbodals tillväxtprogram för perioden 2008 2013 har av direktionen översänts på remiss. Programmet bygger på det programarbete som Fyrbodals fem beredningar genomfört. Under perioden kommer tre områden att prioriteras; entreprenörskap och nyskapande, attraktivitet för boende och besökare samt energi och miljöteknik. De regionala tillväxtmedel som tilldelas delregionerna ska medfinansieras med krona för krona av kommunerna enligt det avtal som tecknats mellan delregionerna och Västra Götalandsregionen. Regionala tillväxtmedel i Fyrbodal är preliminärt ca 9 miljoner kronor. De tre planerade programområdena kommer att presentera en ambitionsnivå även när det gäller ekonomiska medel för genomförandet. Efter godkännande av programmen i varje enskild kommun fördelas kostnaderna på respektive kommun efter invånarantal. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande anföra följande: Det är bra att tillväxtprogrammet koncentrerar sig på tre områden, även att inriktningen är att samordna och amverka med flera delregionala, regionala, nationella och transnationella program. Att tanken är att varje utvecklingsområde och projekt skall hitta sin funktionella region och vara en resurs för hela området, även om delar av den funktionella regionen hamnar utanför Fyrbodal ser vi som positivt. Vad gäller ekonomiska medel för genomförandet, så ser Orust kommun under 2008 ingen möjlighet att deltaga i en medfinansiering krona för krona. Övriga synpunkter: Sid. 7 Utbildning - ersätt Fortsatt låg formell utbildningsnivå med - Höja utbildningsnivån Näringsliv - lägg till Utveckling av befintligt näringsliv
ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Sid. 14 Inte bara Högskolan Väst bör nämnas utan även GU, Göteborgs Universitet och Chalmers, som är mycket viktiga utbildnings- och forskningsaktörer för regionen Sid. 16 Lägg in under motiv: Utveckling av befintligt näringsliv. Stycket om Innovatum Inkubator kan strykas med tanke på att det endast får ses som ett exempel.