TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2018-03-22 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, Kommunhuset kl. 08:30 11:15 Utses att justera Benny Andersson (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn Paragrafer 48-61, 63-69 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Martin Johansen (L) Benny Andersson (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-03-22 Anslaget sätts upp 2018-03-27 Anslaget tas ner 2018-04-18 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1
Sida ande Martin Johansen (L) Lars Carlsson (M) Björn Möller (M) Benny Andersson (S) Jeanette Lagervall (S), ej 48 Övriga närvarande Evike Sandor, tf kommunchef Elisabet Ahlin, kommunjurist Johan Nilsson, kommunsekreterare Carolina Färdigh, kvalitetsstrateg 63 Britt-Marie Rastman, enhetschef 64 Johan Lindén, ekonomichef 57, 65 Mats Berntsson, ekonom 57, 65 Marie-Louise Bergqvist, sektorchef 66 Anneli Skoglund, mark- och exploateringschef 66 Tobias Dahlgren, trafikingenjör 66 2
48 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: - Yttrande avseende länsstyrelsens strandskyddförordnande 2016 - Politisk organisation nästa mandatperiod - Uppdrag: Samverkan kring integrationsfrågor 3
49 Tjörns kommuns årsredovisning 2017 2018/138 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Tjörns kommuns årsredovisning 2017 presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 4
50 Antagande av strategi för en hållbar natur- och kulturturism 2018-2025 2017/668 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta strategi för en hållbar natur- och kulturturism 2018-2025. Barnkonventionen Kultur- och fritidsnämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Strategi för en hållbar natur- och kulturturism 2018 2025 har varit på remiss och har därefter reviderats utifrån remissvaren. Den slutgiltiga versionen har godkänts av kultur- och fritidsnämnden och föreslås nu antas av kommunfullmäktige. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 25 den 12 mars 2018, Socialnämnden, 10 den 24 januari 2018, Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 3 den 17 januari 2018, Tjörns Hamnar AB, 88 den 15 december 2017, Tjörns Bostads AB, 71 den 13 december 2017, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 222 den 16 november 2017, Kultur- och fritidsnämnden, 93 den 6 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 mars 2018, Strategi för en hållbar natur- och kulturturism 2018-2025, Inkomna remissvar, Tjänsteutlåtande den 5 mars 2018. Benny Andersson (S) och Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 5
51 Arvode till röstmottagare vid valen 2018 och 2019 2018/53 Kommunstyrelsens arbetsutskott förslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att arvodena till röstmottagarna vid valen 2018 och 2019 fastställs till: Ordförande Vice ordförande Övriga valförrättare 2 600 kronor 2 200 kronor 1 800 kronor Arvode till extra rösträknare på valdagens kväll för tre timmar utgår med 600 kronor, för tid därutöver utgår arvode med 100 kronor per påbörjad halvtimma. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Arvodesberedningen har föreslagit att arvodena till röstmottagarna vid valen 2018 och 2019 revideras. Arvodena är oförändrade sen 2006. Tidigare beslut Valnämndens beslut, 8 den 22 januari 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 mars 2018, Arvodesberedningens protokoll 2018-02-19. Lars Carlsson (M) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 6
52 Rapportering av ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg kvartal 4 2017 2018/117 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. Barnkonventionen Socialnämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Redovisning av kvartalsrapport 4 2017 av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS. Kommunen hade 1 ej verkställt beslut gällande bostad med särskild service 9:9 LSS att rapportera in. sdatum 2017-08-04. Kommunen hade även 3 verkställda beslut gällande bostad med särskild service LSS att rapportera in. Fördelning över kön: 3 man, 1 kvinna Tidigare beslut Socialnämnden, 36 den 28 februari 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande den 25 januari 2018. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige notera till protokollet att information om rapporten lämnats. 7
53 Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning 2017-2019 och budget 2019 för GR 2018/79 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Tjörns kommun ställer sig bakom förslag till verksamhetsinriktning 2017-2019 samt budget 2019 för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR). 2. Tjörns kommun vill särskilt understryka att det är viktigt att även lyfta fram och tydliggöra kultur- och fritidsfrågor i verksamhetsinriktning 2018-2019 och budget 2019 för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR). En gemensam grundsyn måste skapas i kultur- och fritidsfrågorna inom GR. Enligt förbundsordningen ska förbundsstyrelsen bereda medlemskommunerna tillfälle att yttra sig över ett samrådsunderlag avseende rambudget för nästkommande år. Inför 2018 höjdes årsavgiften med 1,41 kr/invånare på grund av tillkommande uppdrag. Förslaget är att samma nivå för årsgiften gäller för år 2019. Västra Götaland är Sveriges ledande kulturregion. Kulturen spelar också en alltmer betydelsefull näringspolitisk roll när det gäller kulturturism i olika former. Västra Götalandsregionen bidrar sedan ett antal år tillbaka med ett ekonomiskt stöd till kommunalförbunden för kulturutveckling. GR är en samverkansorganisation, vilket kommer till uttryck på flera sätt inom områden av kommunövergripande karaktär. Ett sådant område är kultur i bred mening. sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 mars 2018, Förslag till samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning för GR 2017-2019 samt budget 2019 för GR. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 8
54 Samrådsunderlag avseende revisionsbudget för GR 2019 2018/80 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att Tjörns kommun ställer sig bakom förslag till revisionsbudget för år GR 2019. Revisorerna för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har inför budget 2019 äskat om ett ökat anslag. Förslaget har beretts av förbundsfullmäktiges presidium som föreslår ett revisionsanslag om sammanlagt 519 tkr varav 180 tkr för fördjupade granskningar, en höjning med 30 tkr jämfört med 2018. Kommunkansliet har inget att erinra mot förbundsfullmäktiges presidiums förslag som bedöms som rimligt. sunderlag Tjänsteutlåtande den 19 mars 2018, Samrådsunderlag avseende revisionsbudget för GR 2019. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 9
55 Yttrande i mål om laglighetsprövning i mål 14597-17, kommunstyrelsens beslut 212 2017-11-30 "Övertagande av delar av de kommunala verksamheterna gata/park" 2017/612 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade enligt 212 den 30 november 2017 att godkänna en övergång av verksamheten natur/park inom enheten gata/park från sektor samhällsbyggnad till kultur och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelsens beslut har överklagats till förvaltningsrätten. Förvaltningen upprättar ett förslag till yttrande inför kommunstyrelsens sammanträde. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 212 den 30 november 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 10
56 Ansökan om sponsring av Träbåtsfestivalen 2018, revidering av tidigare beslut 2017-12-14 242 2017/637 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att: 1. Tjörns kommun ingår ett sponsoravtal med Västkustens Träbåtsförening. Parternas åtaganden regleras i ett sponsringsavtal. Västkustens Träbåtsfestival utvecklar konceptet och marknadsför Tjörns kommun och Tjörns kommun går in med 225 000:-. Utvärdering av arrangemanget enligt sponsringsavtal ska vara Tjörns kommun tillhanda senast den 1 oktober 2018. 2. Upphäva kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 december 2017, 242. Träbåtsfestivalen är ett evenemang som genomförs i Skärhamn den 7-8 juli 2018. Huvudattraktionen är de 75-80 träbåtar som tar över hamnen och skapar en flytande utställning. Utöver det är det festligheter och aktiviteter som involverar södra hamnen bort till torget. Bland annat är det uppvisning och demonstration av hantverk, marknad och musikunderhållning. Arrangören fortsätter den konceptutveckling som påbörjades föregående år och som ska ske under tre år. En konkretisering av uppdraget beskrivs i sponsringsavtalet mellan parterna. Arrangemanget och innehållet i parternas sponsringsavtal fyller kriterierna som fastställts i kommunens riktlinjer för sponsring. Arbetsutskottet har tidigare beslut om att ingå ett sponsoravtal med föreningen. Enligt gällande delegationsordning ska dock ärenden av denna typ, då det rör sig om mer än tre prisbasbelopp, beslutas av kommunstyrelsen. En revidering av beslutet är därmed aktuellt. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 242 den 14 december 2018, Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 3 den 23 november 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 6 december 2017, Tjänsteutlåtande den 23 november 2017, Ansökan om sponsring den 19 oktober 2017. 11
Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen besluta att: 1. Tjörns kommun ingår ett sponsoravtal med Västkustens Träbåtsförening. Parternas åtaganden regleras i ett sponsringsavtal. Västkustens Träbåtsfestival utvecklar konceptet och marknadsför Tjörns kommun och Tjörns kommun går in med 225 000:-. Utvärdering av arrangemanget enligt sponsringsavtal ska vara Tjörns kommun tillhanda senast den 1 oktober 2018. 2. Upphäva kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 14 december 2017, 242. 12
57 Investeringsuppföljning 2018/13 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Arbetsutskottet tar del av investeringsuppföljning per 2018-02-28. Helårsprognosen för året är 101,0 mkr, att jämföra med årets investeringsbudget om 111,1 mkr. 13
58 Ny tillgänglighetsplan 2018/139 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra förvaltningen att arbeta fram en kommunövergripande tillgänglighetsplan för antagande 2019. Kommunen har sen tidigare an inaktuell handikapplan för 2007-2010. För att fortsatt bevaka och arbeta med frågorna föreslås nu förvaltningen få i uppdrag att arbeta fram en kommunövergripande tillgänglighetsplan. sunderlag Tjänsteutlåtande den 13 mars 2018, Handikapplan 2007-2010. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 14
59 Ansökan om sponsring av Åstol Runt Aquathlon 2018/21 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att Tjörns kommun ingår sponsringsavtal med Åstols Idrottssällskap. Tjörns kommun går in med 20 000:- för arrangemangets genomförande. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet är positivt för barn. Åstol Runt Aquathlon är en Swim run tävling runt och på ön Åstol som attraherar 200 deltagare och 2 000 åskådare varje år. Arrangemanget äger rum den 14 juli 2018. Dagen innehåller både tävling för barn och ungdomar (närmare 70 st) och vuxna. Tävlingen riktar sig till både elitidrottare och amatörer. Närmare 100 funktionärer arbetar med arrangemanget och Sjöräddningen är en av arrangemangets aktörer. Tävlingen röstades fram till Sveriges bästa Swim run 2016. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott, 3 den 20 februari 2018. sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 februari 2018, Ansökan om sponsring av 2018 Åstol Runt Aquathlon, Tjänsteutlåtande den 21 februari 2018. Lars Carlsson (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 15
60 Bordlagt ärende: Ansökan om bidrag för återuppbyggnad av taxibryggan i Kårevik 2017/765 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Kåreviks hamnförening och Rönnängs badplatsförening har sökt ett bidrag om 100 000 kronor för att återuppbygga före detta taxibryggan i Kårevik, Rönnäng. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 18 den 25 januari 2018, Kommunstyrelsens arbetsutskott, 45 den 23 februari 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 18 januari 2018, Ansökan om bidrag den 23 november 2017. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bordlägga ärendet. 16
61 Planansökan Vallhamn 2017/383 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att: 1. Mark- och exploateringsavdelningen ska dra tillbaka ansökan om planprogram för Vallhamn. 2. Mark- och exploateringsavdelningen ska inge planansökan för detaljplan i Vallhamn i enlighet med bilaga. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Ett planprogram för Vallhamn har ännu inte startats upp, planavdelningen anser att behovet är svagt. Mark- och exploateringsavdelningen föreslår därför att en mindre utredning i några övergripande frågor utförs istället. Vidare föreslås att en detaljplan för att tillskapa mark för industriändamål ansöks om i enlighet med bifogad karta och att utredningen kan löpa parallellt med planarbetet. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 237 den 11 oktober 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande den 14 mars 2018, Karta, Planansökan. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 17
63 Kommunens kvalitet i korthet Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Arbetsutskottet informeras om kommunens resultat i projektet Kommunens kvalitet i korthet som är ett nationellt projekt framtaget av Sveriges Kommuner och Landsting. Cirka 260 kommuner deltar i projektet. 18
64 Uppföljning integrationsarbetet Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Britt-Marie Rastman, enhetschef för integrationsenheten, informerar om integrationsarbetet och ger en tillbakablick samt prognos över antal nyanlända i kommunen. 19
65 Upphandling - hantering av inköp- och upphandlingspolicy 2018/65 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra förvaltningen att framta förslag på förändringar i policyn inför arbetsutskottets sammanträde i september. Kommunens inköps- och upphandlingspolicy innebär ett utökat uppdrag gentemot tidigare styrdokument avseende uppföljning, bland annat genom mätning av avtalstrohet och statistik gällande antal leverantörer och fakturor. Rapporteringen från samtliga förvaltningar ska redovisas till Kommunstyrelsen samt respektive nämnd och styrelse, vilket ännu inte skett, varpå arbetsutskottet tidigare initierat ärendet för att policyn ska efterföljas. Det har konstaterats att policyn behöver revideras för att möjliggöra uppföljning. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 19 den 25 januari 2018. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska uppdra förvaltningen att framta förslag på förändringar i policyn inför arbetsutskottets sammanträde i september. 20
66 P-platser Rönnäng Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Tobias Dahlgren, trafikingenjör, informerar arbetsutskottet om möjliga åtgärder för att tillskapa p-platser i Rönnäng. 21
67 Yttrande avseende länsstyrelsens strandskyddförordnande 2016 2014/109 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Länsstyrelsen har beslutat 2016-09-09 om förordnande om strandskydd i Tjörns kommun. Kommunen har tidigare överklagat beslutet till regeringen. Länsstyrelsen har yttrat sig över kommunens överklagan varpå kommunen nu getts möjlighet att yttra sig. Förvaltningen upprättar ett förslag till yttrande inför kommunstyrelsens sammanträde. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 22
68 Politisk organisation nästa mandatperiod Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen. Ett ärende har initierat för att fastställa den politiska organisationen vid nästa mandatperiod. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för vidare diskussioner. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen. 23
69 Uppdrag: Samverkan kring integrationsfrågor Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdra förvaltningen att samråda med beröra parter inför organisationsförändringen för integrationsenheten. Samråd ska ske innan nästa sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott. En genomlysning har genomförts av kommunens organisation för integration och flyktingmottagning. Utredningen har tidigare remitterats till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. Inför kommande beslut uppdras förvaltningen samråda med berörda parter. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 16 den 25 januari 2018. Lars Carlsson (M) föreslår att arbetsutskottet ska uppdra förvaltningen att samråda med beröra parter inför organisationsförändringen för integrationsenheten. Samråd ska ske innan nästa sammanträde för kommunstyrelsens arbetsutskott. 24