1(22) Plats och tid Aulan Varagårdsskolan i Bjuv, kl 19.00-21.50 Beslutande Ledamöter 30 ledamöter eller tjänstgörande ersättare enligt sammanträdeslista Övriga närvarande Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Christel Sundberg, chef samhällsutvecklingsenheten Catarina Månsson, kultur- och bibliotekschef Josefine Wahlström, kommunikatör Susan Elmlund, sekreterare Övriga Justerare Tid och plats Lennart Granström (S) Ninnie Lindell (M) Kommunkansliet 2013-10-07 kl 15.00 Justerade paragrafer 77-84 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Bert Roos (S) Justerande Lennart Granström (S) Ninnie Lindell (M)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Kf 77... 4 Fastställande av dagordning... 4 Kf 78 Ks 2013.0324... 5 Försäljning av Valleberga 3:19, Ekeby... 5 Kf 79 Ks 2013.0203... 7 Delårsrapport per 2013-06-30 för Bjuvs kommun... 7 Kf 80 Ks 2013.0286... 10 Förslag till bibliotek mm i Bjuv... 10 Kf 81 Ks 2013.0328... 16 Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang... 16 Kf 82 Ks 2013.0032... 20 Avsägelse från Jennie Malmgren (KD) som ersättare i kultur- och fritidsnämnden... 20 Kf 83 Ks 2013.0032... 21 Fyllnadsval av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jennie Malmgren (KD)... 21 Kf 84... 22 Anmälningar... 22
4 Kf 77 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag till dagordning daterad 2013-09-18. Ordförande föreslår följande tillägg: Ärende 7 Avsägelse från Jennie Malmgren(KD) som ersättare i kultur- och fritidsämnden ärende 8 Fyllnadsval av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jennie Malmgren (KD), samt ärende 9 c anmälningar Länsstyrelsen: ny ledamot i kommunfullmäktige Anders Svensson (V) efter Egon Jensen (V) och ärende 9 d anmälningar Länsstyrelsen: ny ersättare vakant efter Anders Svensson (V). s beslut beslutar enligt förslagen dagordning med ordförandes förslag på och tillägg.
5 Kf 78 Ks 2013.0324 Försäljning av Valleberga 3:19, Ekeby Sammanfattning Bjuvs kommun äger fastigheten Valleberga 3:19, vid Stengatan i Ekeby, på vilken tidigare funnits en vattenborra. NSVA har meddelat att borran inte längre används. Förslag till köpekontrakt har upprättats med ägarna till grannfastigheten, Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom Valleberga 3:19 säljs för 8 250 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, 2013-08-06 Ärendet Fastigheten Valleberga 3:19 utgör specialområde enligt gällande plan. Arealen utgör 110 m² och taxeringsvärdet är 0 kr. Ägarna till grannfastigheten har gjort framställan om att få förvärva fastigheten. NSVA har inte haft några erinringar häremot. Under juli månad blev NSVA färdiga med att ta bort de delar av den f.d. vattenborran som funnits ovan markytan. Med ovanstående bakgrund har köpekontrakt upprättas. Kontraktets viktigaste punkter är följande: 1 Säljaren Bjuvs kommun överlåter Valleberga 3:19 till köparna, Peter Frodlund och Emma Kroon. 3 Köpeskillingen utgör 8 250 kr. 5 Köparna upplyses om att ledningar som finns i marken kommer att ligga kvar. 7 Kommunen upplyser om att arbete påbörjats med att ändra detaljplanen. Köparna upplyses om att byggnation ej kommer att bli möjlig på fastigheten. 9 Köpebrev upprättas när köpeskillingen erlagts. Det kan noteras att köpeskillingen motsvarar 75 kr/m², vilket är normalt pris för denna typ av mark. Genom försäljningen slipper kommunen en underhållskostnad för att sköta fastigheten, samtidigt som kvarteret förskönas. Vad gäller detaljplan så pågår arbete med ändring av detaljplanen. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-08-21, 141 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige tillstyrka godkännande av köpekontraktet med Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom kommunen försäljer Valleberga 3:19 för 8 250 kr, samt
6 att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras respektive ersättare att underteckna kontrakt och köpebrev för kommunens räkning. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-09-11, 78 s beslut beslutar tillstyrka godkännande av köpekontraktet med Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom kommunen försäljer Valleberga 3:19 för 8 250 kr, samt att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras respektive ersättare att underteckna kontrakt och köpebrev för kommunens räkning.
7 Kf 79 Ks 2013.0203 Delårsrapport per 2013-06-30 för Bjuvs kommun Sammanfattning Föreligger delårsrapport per 2013-06-30 för Bjuvs kommun samt en prognos för hela året. Resultatet totalt visar -6,5 mkr per 30/6, vilket är sämre än jämförbart resultat 2012 vid samma tidpunkt (-5,4 mkr). För hela året prognostiseras ett resultat på -7,3 mkr, varav -13,0 mkr på den skattefinansierade delen och +5,7 mkr på den avgiftsfinansierade (va). Den totala budgetavvikelsen är -14,0 mkr i förhållande till budgeterat resultat på 6,7 mkr. Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-09-04, 150, fick ekonomichefen i uppdrag att på dagens sammanträde redovisa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna, denna redovisning gjordes. Beslutsunderlag Delårsrapport per 2013-06-30 för Bjuvs kommun, 2013-08-19 Ärendet Prognosen på skattesidan är ca 16,2 mkr sämre än budget. I det värdet är överskottet på 6,2 mkr på skattenetto och finansnetto inkluderat. För de skattefinansierade verksamheterna inkl finansförvaltningen prognostiseras alltså betydligt högre nettokostnader än budget, vilket ger en budgetavvikelse på -22,4 mkr. Dels betyder detta att det är sannolikt att 2013 blir ett förlustår för Bjuvs kommun, och dels är det ett orosmoln inför kommande budgetår. Med tanke på budgetförutsättningarna inför 2014 är det uppenbart att kostnadsläget i flera stora verksamheter är för högt. Den totala verksamhetens nettokostnader har under det första halvåret ökat med 3,4 % i förhållande till samma period 2012. Ökningen är 11,5 mkr. Verksamhetens kostnader ökade med 3,7 %, intäkterna steg 3,1 %, medan avskrivningarna minskade 6,1 %. De samlade skatteintäkterna och statsbidragen ökade med 2,9 %. Det är oroande att nettokostnaderna växer snabbare än skatter och statsbidrag. Nettokostnaderna i de skattefinansierade verksamheterna ökar med 4,5 %, vilket är markant mer än förändringen i skattenettot. Detta är inte hållbart på sikt. Utfallsprognosen som gjordes i april visade ett förväntat totalt resultat på -5,2 mkr, vilket var 11,9 mkr sämre än budgeterat. De viktigaste förändringarna sedan dess är att BUN:s underskott är väsentligt större (3,8 mkr till) i denna rapport, medan va-verksamhetens överskott ökat. Det är ett bekymmer för framtiden att kostnadsläget i verksamheterna är så pass långt över de budgeterade ramarna. Budgetarbetet inför 2014 utgår från
8 budgetramarna för 2013, vilka alltså för de två största förvaltningarna inte kommer att hållas 2013. För att uppnå bättre budgetföljsamhet nästa år kommer det att krävas en anpassning av kostnadsnivån. Investeringsvolymen beräknas stiga rejält i jämförelse med 2012, dels p.g.a. de höga inkomsterna som föll ut under 2012 och sänkte nettoutgiften och dels p.g.a. att budget 2013 ökat ambitionsnivån främst på va-sidan. De prognostiserade investeringsutgifterna för 2013 beräknas till 59,1 mkr, vilket utgör 8,6 % av prognosen för verksamhetens nettokostnader. Per 30/6 uppgår investeringsvolymen till 9,9 mkr. Om investeringsverksamheten följer prognosen kommer kommunens likviditet att belastas hårt under resten av året. Eventuellt kan upplåning komma att behövas. Den samlade sjukfrånvaron ökade under perioden till en klart högre nivå, 6,5 %, än för samma period 2012 (4,8 %). Det är främst långtidssjukfrånvaron som ökar. Måluppfyllelsen i kommunens grundskolor förbättrades markant under det läsår som avslutades i juni 2013. Andelen som nådde målen i alla ämnen ökade med 15 procentenheter. Arbetsmarknadsläget har ljusnat under det senaste halvåret, men befolkningsutvecklingen i kommunen har varit negativ. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsens nästa sammanträde sammanställa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013 - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad. Arbetsutskottets beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar uppdra åt ekonomichefen att på kommunstyrelsens sammanträde i september redovisa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna.
9 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-09-04, 150 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-09-11, 76 Yrkande Stefan Svalö (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att: - godkänna rapporten, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad.
10 Kf 80 Ks 2013.0286 Förslag till bibliotek mm i Bjuv Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2013-06-19, 57, att föreslå kommunfullmäktige anta ett förslag till nytt bibliotek mm i Bjuv. Enligt förslaget blir den nya ytan 1 800 kvm medan nuvarande lokal är 750 kvm. Driftskostnaden ökar med 1 600 kkr. Nämnden föreslår att fullmäktige i 2015 års budget reserverar 1,6 mkr för ökade driftskostnader och anslår investeringsmedel för sammanlagt 5,3 mkr. Det fram går inte av nämndens beslut om man har räknat med kapitalkostnader för de investeringar man äskar medel för vilket beräknas innebär ca 700 kkr i årlig kostnad. Den verkliga ökningen för driftkostnaden blir då 2,3 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-08-21 Kultur- och fritidsnämnden, 2013-06-19, 57 Tjänsteskrivelse med bilaga, Christel Sundberg, 2013-06-17 Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har 2013-06-19, 57, beslutat att föreslå kommunfullmäktige anta ett nytt förslag till bibliotek m.m. i Bjuv enligt förslag 4a i handlingarna. Nämnden föreslår också att fullmäktige i 2015 års budget reserverar 1,6 mkr för ökade driftskostnader och anslår investeringsmedel för sammanlagt 5,3 mkr. Den ökade driftskostnaden på 1 600 kkr som nämns i beslutet inkluderar enligt handlingarna hyra (exkl el), vilket är en ökning med knappt 120 % i jämförelse med nuvarande hyresnivå. Hyreskostnaden per kvadratmeter är visserligen snarast något lägre, men genom att ytan i det nya biblioteket är så pass mycket större blir också hyreskostnaden totalt väsentligt högre. Ytan i det nya förslaget uppgår till 1 800 kvm, medan biblioteket i sina nuvarande lokaler disponerar 750 kvm. Det framgår inte av nämndens beslut om man räknat med några kapitalkostnader för de investeringar som man äskar medel till. Anslaget behövs huvudsakligen till inventarier och med en avskrivningstid på tio år innebär en sådan investering att de årliga kapitalkostnaderna i tio år uppgår till ca 700 tkr. Denna kostnad måste också tas upp i kommunfullmäktiges eventuella beslut. Den verkliga kostnadsökningen av förslaget är således 2,3 mkr. Kommunens ekonomi präglas år 2013 av stora negativa budgetavvikelser i de skattefinansierade verksamheterna, dock inte kultur- och fritidsverksamheterna, utan främst skola och äldreomsorg. Prognosen för skatteintäkterna år 2014
11 visar att intäktssidan inte kommer att växa så mycket att underskottsproblemen löses. I stället måste kommunen arbeta med att minska sina kostnader. Med tanke på underskottens storlek och att det normalt sett tar tid att anpassa sina kostnader neråt är det sannolikt att kommunen även 2014 kommer att brottas med negativa budgetavvikelser. Inför 2015 är bedömningen att skatteintäkterna växer något mer, men budgetutrymmet kommer troligen att vara ytterst begränsat även detta år. Mot bakgrund av ovanstående beskrivning av det ekonomiska läget under de kommande två åren bör samhällsutvecklingsenheten ta fram och överväga alternativ med mindre biblioteksyta där kostnadsökningen inte blir lika stor. Ärendet bör behandlas inom ramen för budgetberedningen inför 2014 innan kommunfullmäktige tar ställning i frågan. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förelår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att: - Samhällsutvecklingsenheten tar fram och överväga alternativ med mindre biblioteksyta där kostnadsökningen inte blir lika stor, - ärendet behandlas inom ramen för budgetberedningen inför 2014 innan kommunfullmäktige tar ställning i frågan. Ajournering Ordförande föreslår att sammanträdet ajourneras. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ajournera sammanträdet kl 11.05. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att återuppta sammanträdet kl 11.15. Yrkande Ordförande föreslår att arbetsutskottet beslutar enligt kultur- och fritidsnämndens förslag, med följande tillägg: samt ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan. Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på ordförandes förslag och förvaltningens förslag, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag.
12 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att - anta förslag till nytt bibliotek mm i enlighet med alternativ 4 a, - reservera medel i 2015 års budget för ökade driftkostnader med ca 1 600 kkr, - avsätta investeringsmedel för inventarier med 4 500 kkr och med 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken), samt - ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-09-04, 155 Ajournering Marie Hammar (C) föreslår att sammanträdet ajourneras. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ajournera sammanträdet kl 10.05. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att återuppta sammanträdet kl 10.35. Ordförandes förslag Ordförande föreslår att tredje delen av förslaget till beslut kompletteras enligt följande: Avsätta investeringsmedel för inventarier med 4 500 kkr och 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken) vilket ger en ökad driftkostnad på 700 kkr årligen, dvs totalt 2,3 Mkr Yrkanden Urban Berglund (KD), Marie Hammar (C), Lars Karlsson (S), Christer Landin (S), Bert Roos (S) och Kjell-Åke Johnsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ordförandes förslag på komplettering. Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Allan Jönsson (SD) yrkar att det ska utredas en nybyggnation på mejeritomten genom externa entreprenörer, genom eventuellt en överlåtelse av denna tomt, mot att kommunen får utforma vissa faciliteter efter våra
13 kommunala behov. Samt att kommunen skriver kontrakt på förhyrning av lokaler utefter behov av utrymme och tidslängd. Gert Fridh (SD) yrkar bifall till Allan Jönssons (SD) förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsuskottets förslag med komplettering, förvaltningens förslag och Allan Jönssons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med komplettering. Votering Allan Jönsson (SD) begär votering. Proposition Ordförande anger att arbetsutskottets förslag med komplettering är huvudförslag. Ordförande ställer därefter proposition på förvaltningens förslag (JA) och Allan Jönssons (SD) förslag (NEJ). Kommuntyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreslagen propositionsordning. Proposition Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag som motförslag till arbetsutskottets förslag med röstsiffrorna 11-2, vilka framgår av voteringslistan. Ordförande ställer därefter proposition på arbetsutskottets förslag med komplettering och förvaltningens förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med komplettering. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att - anta förslag till nytt bibliotek mm i enlighet med alternativ 4 a, - reservera medel i 2015 års budget för ökade driftkostnader med ca 1 600 kkr, avsätta investeringsmedel för inventarier med 4 500 kkr och med 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken) vilket ger en ökad driftkostnad på 700 kkr årligen, dvs totalt 2,3 Mkr, samt - ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar mot beslutet till förmån för eget yrkande.
14 Allan Jönsson (SD) och Gert Fridh (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen, 2013-09-11, 77 Yrkande Stefan Svalö (S), Marie Hammar (C), Stig Lundblad (M), Fredrik Johansson (KD) och Lars Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Allan Jönsson (SD) och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag. Sven Yngve Persson (M), Ninnie Lindell (M), Anette Roos (MP) och Ann- Charlotte Hammar Johnsson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Allan Jönsson (SD) yrkar enligt sitt förslag i kommunstyrelsen utredas en nybyggnation på mejeritomten genom externa entreprenörer, genom eventuellt en överlåtelse av denna tomt, mot att kommunen får utforma vissa faciliteter efter våra kommunala behov. Samt att kommunen skriver kontrakt på förhyrning av lokaler utefter behov av utrymme och tidslängd. Stefan Svalö (S) yrkar avslag till Allan Jönssons (SD) förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på bifallsyrkanden kontra avslagsyrkanden, och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå Allan Jönssons (SD) yrkande och bifalla kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och förvaltningens förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. s beslut beslutar att - anta förslag till nytt bibliotek mm i enlighet med alternativ 4 a, - reservera medel i 2015 års budget för ökade driftkostnader med ca 1 600 kkr, avsätta investeringsmedel för inventarier med 4 500 kkr och med 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken) vilket ger en ökad driftkostnad på 700 kkr årligen, dvs totalt 2,3 Mkr, samt - ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan.
15 Reservation Allan Jönsson (SD), Heidi Kronvall (SD), Gert Fridh (SD), Bo Åstrand (SD) och Bo Wihlborg (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Sven Yngve Persson (M), Lisbeth Madsen (M), Jörgen Johnsson (M), Ninnie Lindell (M) och Zofia Svensson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
16 Kf 81 Ks 2013.0328 Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang Sammanfattning Vid kommunstyrelsens sammanträde 2013-09-11, 78, beslutades att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden med motiveringen Se över bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang ur ett demokratiskt perspektiv med beaktande av föreningarnas stadgar så att ingen verksamhet utestängs på odemokratiska grunder. Se exempel svensk författningssamling (SFS) 2011:65 Förordning om statsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer. Kultur- och fritidsnämnden beslutade på sitt sammanträde 2013-09-18, 74, att revidera Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang i enlighet med intentionerna i förordning för statsbidrag till barn och ungdomsverksamhet, SFS 2011:65, genom att texten en förening skall vara politiskt och religiöst obunden utgår. Beslutsunderlag kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden, 2013-09-18, 74 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, 2013-09-12 Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang, reviderade 2013-09-12 Kommunstyrelsen, 2013-09-11, 78 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 2013-09-04, 156 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg och Christer Pålsson, 2013-08-22 Kultur- och fritidsnämnden, 2013-08-21, 69 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, 2013-08-13 Förslag till föreningsbidrag Förslag till bidrag till studieförbund Förslag till bidrag för arrangemang mm Förslag till timtaxa från 2014 (Förslag till mål för kultur- och fritidsnämndens bidragsverksamhet,särksilt ärende, dnr kof 2013.0031) Sammanfattning av remissvar ( 17 svar från 18 föreningar) Sammanställning över remissvar och kultur- och fritidsnämndens kommentarer Ärendet Oktober 2012 gav kultur- och fritidsnämnden ett uppdrag till enheten att arbeta fram ett förslag till nya biddragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang. Nämnden gav då också vissa direktiv för bidragens utformning: - Prioriterade föreningar skall ha aktiviteter för barn och unga.
17 - Verksamheterna skall dokumenterat arbeta med jämställdhet, integration, antimobbning och ANDT(alkohol, narkotika, doping,tobak)-frågor - De nya bidragen skall vara enkelt utformade med få och lättförståliga bidragsformer - Ekonomiskt stöd till föreningar ska endast ske genom bidrag och inte via andra typer av förmåner - Vissa av bidragen ska kunna villkoras och vara utformade på ett sådant sätt att de inte är kostnadsdrivande i andra delar av den kommunala organisationen, t ex driftsenheten Förslaget innebär enhetliga och enkla regler för all bidragshantering till föreningar och studieförbund och medför inte någon kostnadsökning för kulturoch fritidsnämnden. För att kunna göra en tydlig prioritering av barn- och ungdomsverksamheten sker en omfördelning av medel från vuxenverksamhet till föreningar med verksamhet för denna målgrupp. De föreningar som har gratis nyttjanderätt av sin lokal, ett 10-tal, kommer att få en hyra. Hyran har beräknats till 300 kr/kvm och ligger inledningsvis under den marknadsmässiga hyresnivån. En marknadsmässig hyressättning för de föreningarna som nyttjar kommunala lokalerna gratis idag skulle innebära att taket för lokal- och anläggningsbidraget skulle behöva höjas kraftigt om föreningarna skall kunna överleva. Föreningar som har lokaler med låg nyttjandegrad kan komma att erbjudas andra lokaler och föreningar vars verksamhet inte är bidragsberättigad kommer att få betala fastställd bruttohyra. Förslaget innebär vidare att vissa föreningar kan behöva utveckla sin verksamhet för att vara bidragsberättigare enligt det nya förslaget. Förslaget i sin helhet innebär också förenklad administration jämfört med idag och mer fokus på dialog och uppföljning. Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av 5 ledamöter, utsedda av nämnden och har bedrivits i dialog med föreningar och studieförbund. 2 allmänna stormöten har anordnats och enskilda träffar har genomförts med ett 25-tal föreningar/förbund. Förslaget har därefter varit ute på remiss och i vissa delar omarbetats och anpassats efter de synpunkter som inkommit. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att revidera sitt förslag till föreningsbidrag i enlighet med intentionerna i förordning för statsbidrag till barn- och ungdomsverksamhet, SFS 2011:65, genom att en förening skall vara politiskt och religiöst obunden utgår. Kultur- och fritidsnämnden beslutar vidare att föreslå kommunstyrelse föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till nya föreningsbidrag i enlighet med dagens beslut samt bidrag till studieförbund och bidrag till arrangemang mm. Reservation Lisbeth Madsen (M) reserverar sig skriftligen mot kultur- och fritidsnämndens förslag.
18 Ordförandes förslag Ordförande föreslår att förslag till beslut formuleras enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag 2013-08-21, 141, med tillägg av revideringsdatum: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa nya bidrag för studieförbund, föreningar (rev 2013-09-12) och för arrangemang mm enligt förslag. Fullmäktige föreslås vidare besluta om en hyra på 300kr/ kvm för uthyrning av kommunala lokaler till föreningar verksamma i Bjuv och en ny timtaxa för uthyrning av hallar, anläggningar och samlingslokaler. Besluten gäller från och med 2014 och en utvärdering skall vara klar senast i mars 2015. föreslås också besluta att ge kultur- och fritidsnämnden i delegation att årligen se över och justera prissättningen i enlighet med hyresindex, KPI. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till kultur- och fritidsnämndens ursprungliga förslag där texten Föreningen skall vara politiskt och religiöst oberoende kvarstår. Allan Jönsson (SD), Sven Yngve Persson (M) och Gert Fridh (SD) yrkar bifall till Ninnie Lindells (M) förslag. Lars Karlsson (S) yrkar bifall till ordförandes förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på Ninnie Lindells (M) förslag och ordförandes förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandes förslag. Kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa nya bidrag för studieförbund, föreningar (rev 2013-09-12) och för arrangemang mm enligt förslag. Fullmäktige föreslås vidare besluta om en hyra på 300kr/ kvm för uthyrning av kommunala lokaler till föreningar verksamma i Bjuv och en ny timtaxa för uthyrning av hallar, anläggningar och samlingslokaler. Besluten gäller från och med 2014 och en utvärdering skall vara klar senast i mars 2015. föreslås också besluta att ge kultur- och fritidsnämnden i delegation att årligen se över och justera prissättningen i enlighet med hyresindex, KPI. Reservation Ninnie Lindell (M), Sven Yngve Persson (M), Allan Jönsson (SD) och Gert Fridh (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
19 Beslutsunderlag kommunfullmäktige Kommunstyrelsen,, 81 Förtydligande I beslutet ska följande förtydligas: hyra på 300kr/ kvm per år och Besluten gäller från och med 2014-01-01 Yrkande Stefan Svalö (S), Fredrik Johansson (KD), Lars Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lisbeth Madsen (M), Ninnie Lindell (M) och Allan Jönsson (SD) yrkar bifall till kultur- och fritidsnämndens ursprungliga förslag där texten Föreningen skall vara politiskt och religiöst oberoende kvarstår. Proposition Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och kultur- och fritidsnämndens ursprungliga förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Votering Ann Charlotte Hammar Johnsson (M) begär votering. De som röstar på kommunstyrelsens förslag röstar JA, de som röstar på kultur- och fritidsnämndens ursprungliga förslag röstar NEJ. Votering genomförs och utfaller med röstsiffrorna 18 JA och 12 NEJ vilket redovisas i närvarolistan. s beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa nya bidrag för studieförbund, föreningar (rev 2013-09-12) och för arrangemang mm enligt förslag. Fullmäktige föreslås vidare besluta om en hyra på 300kr/ kvm per år för uthyrning av kommunala lokaler till föreningar verksamma i Bjuv och en ny timtaxa för uthyrning av hallar, anläggningar och samlingslokaler. Besluten gäller från och med 201401-01 och en utvärdering skall vara klar senast i mars 2015. föreslås också besluta att ge kultur- och fritidsnämnden i delegation att årligen se över och justera prissättningen i enlighet med hyresindex, KPI. Reservation Allan Jönsson (SD), Heidi Kronvall (SD), Gert Fridh (SD), Bo Åstrand (SD), Bo Wihlborg (SD), Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), Sven Yngve Persson (M), Lisbeth Madsen (M), Jörgen Johnsson (M), Ninnie Lindell (M) och Zofia Svensson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
20 Kf 82 Ks 2013.0032 Avsägelse från Jennie Malmgren (KD) som ersättare i kulturoch fritidsnämnden Sammanfattning Jennie Malmgren (KD) har den 17 september 2013 inkommit med skriftlig begäran om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. s beslut beslutar att bifalla Jennie Malmgren (KD) begäran om entledigande och tillför till protokollet ett tack för hennes insatser i Bjuvs kommun.
21 Kf 83 Ks 2013.0032 Fyllnadsval av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jennie Malmgren (KD) Sammanfattning Fyllnadsval av ersättare i kultur- och fritidsnämnden efter Jennie Malmgren (KD). s beslut beslutar att som ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden välja Ann-Britt Lord (KD).
22 Kf 84 Anmälningar a) Ks 2013.0341 Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS enligt von 67. b) Ks 2013.0260 Kommunstyrelsen 75: Revisionens granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut. c) Ks 2013.0032 Länsstyrelsen: ny ledamot i kommunfullmäktige Anders Svensson (V) efter Egon Jensen (V). d) Ks 2013.0032 Länsstyrelsen: ny ersättare vakant efter Anders Svensson (V). s beslut Anmälningarna godkännes och lägges till handlingarna.