Kommunkansliet kl 15.00

Transkript

1 1(24) Plats och tid Gruesalen, Bjuv kl , ajournering Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Stefan Svalö (S), ordf Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Sven-Ingvar Blixt (FP) Marie Hammar (C) Urban Berglund (KD) Allan Jönsson (SD) Gert Fridh (SD) Övriga närvarande Ersättare Stig Lundblad (M) Nils Nilsson (SD) (C) /Sed Anette Roos (MP) Tjänstemän Christer Pålsson, kommunchef Anders Kronfelt, ekonomichef 74, 76 Susan Elmlund, sekreterare Justering Justerare Tid och plats Allan Jönsson (SD) Kommunkansliet kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Allan Jönsson (SD)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ks Fastställande av dagordning... 4 Ks 72 Ks Försäljning av Valleberga 3:19, Ekeby... 5 Ks 73 Ks Yttrande över strukturplan för Skåne Nordväst... 7 Ks 74 Ks Årsredovisning 2012 för Segelstorps gåvostiftelse Ks 75 Ks Revisionens granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut Ks 76 Ks Delårsrapport per för Bjuvs kommun Ks 77 Ks Förslag till bibliotek mm i Bjuv Ks 78 Ks Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang Ks Anmälningar... 23

4 4 Ks 71 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på kompletterad dagordning daterad beslut beslutar fastställa föreslagen dagordning.

5 5 Ks 72 Ks Försäljning av Valleberga 3:19, Ekeby Sammanfattning Bjuvs kommun äger fastigheten Valleberga 3:19, vid Stengatan i Ekeby, på vilken tidigare funnits en vattenborra. NSVA har meddelat att borran inte längre används. Förslag till köpekontrakt har upprättats med ägarna till grannfastigheten, Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom Valleberga 3:19 säljs för kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Ärendet Fastigheten Valleberga 3:19 utgör specialområde enligt gällande plan. Arealen utgör 110 m² och taxeringsvärdet är 0 kr. Ägarna till grannfastigheten har gjort framställan om att få förvärva fastigheten. NSVA har inte haft några erinringar häremot. Under juli månad blev NSVA färdiga med att ta bort de delar av den f.d. vattenborran som funnits ovan markytan. Med ovanstående bakgrund har köpekontrakt upprättas. Kontraktets viktigaste punkter är följande: 1 Säljaren Bjuvs kommun överlåter Valleberga 3:19 till köparna, Peter Frodlund och Emma Kroon. 3 Köpeskillingen utgör kr. 5 Köparna upplyses om att ledningar som finns i marken kommer att ligga kvar. 7 Kommunen upplyser om att arbete påbörjats med att ändra detaljplanen. Köparna upplyses om att byggnation ej kommer att bli möjlig på fastigheten. 9 Köpebrev upprättas när köpeskillingen erlagts. Det kan noteras att köpeskillingen motsvarar 75 kr/m², vilket är normalt pris för denna typ av mark. Genom försäljningen slipper kommunen en underhållskostnad för att sköta fastigheten, samtidigt som kvarteret förskönas. Vad gäller detaljplan så pågår arbete med ändring av detaljplanen. Samhällsutvecklingsenhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige tillstyrker godkännande av köpekontraktet med Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom kommunen försäljer Valleberga 3:19 för kr, samt att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras respektive ersättare att underteckna kontrakt och köpebrev för kommunens räkning.

6 6 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige tillstyrker godkännande av köpekontraktet med Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom kommunen försäljer Valleberga 3:19 för kr, samt att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras respektive ersättare att underteckna kontrakt och köpebrev för kommunens räkning. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 141 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige tillstyrka godkännande av köpekontraktet med Peter Frodlund och Emma Kroon, varigenom kommunen försäljer Valleberga 3:19 för kr, samt att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och planeringschefen eller deras respektive ersättare att underteckna kontrakt och köpebrev för kommunens räkning.

7 7 Ks 73 Ks Yttrande över strukturplan för Skåne Nordväst Sammanfattning Strukturplan för Skåne Nordväst innehåller gemensamma ställningstaganden för översiktlig planering för de elva kommunerna inom Skåne Nordväst. Kommunerna har arbetat med strukturplanen sedan 2009 och nu är planen ute för en parallell intern- och externremiss fram till den 18 september. Planen ska därefter efter eventuella justeringar antas i respektive kommunfullmäktige före årsskiftet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson och Christer Pålsson, Ärendet Sedan 2009 har kommunerna i Skåne Nordväst arbetat med att ta fram en strukturplan med gemensamma ställningstaganden för översiktlig planering. Strukturplanen har tagits fram genom successiv förankring vid fem rådslag där representanter från samtliga kommuner deltagit. Strukturplanen visar våra gemensamma ställningstaganden samt konkretiserar Region Skånes strukturbild och fungerar som stöd till respektive kommuns översiktsplan. Arbetet med planen har gjorts av en arbetsgrupp med en representant för varje kommun. Projektledningen har skötts av Helsingborgs kommun. Från kommunens sida har representanter för kommunstyrelse och byggnadsnämnd medverkat vid de olika rådslagen. De olika avsnitten har också förankrats succesivt i kommunen. Arbetets syfte har varit att ta fram gemensamma ställningstaganden för översiktlig planering och presentera det i ett kortfattat och lättillgängligt dokument. Strukturplanen ska vara ett stöd för samtliga elva kommuner och samtidigt visa en tydlig bild av hur förutsättningar och utveckling ser ut i Skåne Nordväst. Strukturplanen hanterar storskaliga och övergripande frågeställningar och projekt som har betydelse på nationell och internationell nivå, till exempel utveckling av höghastighetståg och ny fast förbindelse mellan Sverige och Danmark. I den regionala skalan bygger strukturplanen vidare på de framgångsfaktorer som identifierats i Region Skånes arbete med Strukturbild för Skåne. Därefter kopplar strukturplanen vidare till respektive kommuns översiktsplan och underlättar på så sätt mellankommunal planering och genomförande av större regionalt viktiga projekt.

8 8 Strukturplanen behandlar fyra olika områden mer ingående: Boende och bostadsförsörjning Grönstruktur Infrastruktur Arbete och verksamheter De olika områdena har behandlats vid var sitt rådslag. För Bjuvs del kan några kommentarer göras. Vad gäller boende och bostadsförsörjning ska utbyggnaden i första hand ske inom stationssamhällen och större samhällen med god kollektivtrafik. Detta innebär Bjuv, Billesholm och Ekeby. En god planberedskap är viktig för att vi snabbt ska kunna få fram nya områden liksom att bygga hållbart och växa utifrån orternas förutsättningar. Framöver ska vi samarbeta mer över kommungränserna och marknadsföra regionen som en helhet. Söderåsen är den viktigaste beståndsdelen i Bjuvs kommun vad gäller grönstrukturen. Andra viktiga beståndsdelar är åarna främst Vegeåns dalgång. Stråk längs våra vattendrag är viktiga ur rekreationssynpunkt liksom att sammanlänka naturområden i vår kommun med naturområden i andra kommuner. Våra sjöar behöver värnas och stärkas samtidigt som vi behöver skapa nya våtmarker. Infrastrukturstrategin behandlar de tunga grundläggande investeringarna för regionens utbyggnad. Viktiga utbyggnader är Söderåsbanan och förbättrad kapacitet på Skånebanan. Söderåstrafiken lyfts fram som en bra modell för kollektivtrafiken på landsbygden. Att bygga ut cykelvägnätet är något som är angeläget och som kräver ett aktivt mellankommunalt arbete för att bli framgångsrikt. Strategi för arbete och verksamheter behandlar hur vi ska stärka de fördelar våra företag har i regionen. Vi skapar synergieffekter genom att kluster av liknade företag möjliggörs och förbättrar pendlingsmöjligheter och förbindelser med omvärlden för att öka möjligheterna för näringslivet att attrahera de medarbetare man behöver. En sådan viktig pendlingsrelation är Söderåsbanan. Vi pekar ut lämpliga platser där det är attraktivt att lokalisera transportintensiva företag eller logistikföretag. En sådan plats är torrhamnen, även kallad dryport, vid Gunnarstorp/Åstorp. Samhällsutvecklingsenhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta godkänna föreliggande förslag till strukturplan för Skåne Nordväst.

9 9 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta godkänna föreliggande förslag till strukturplan för Skåne Nordväst. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 143 s beslut beslutar godkänna föreliggande förslag till strukturplan för Skåne Nordväst.

10 10 Ks 74 Ks Årsredovisning 2012 för Segelstorps gåvostiftelse Sammanfattning Föreligger årsredovisning samt revisionsberättelse för Segelstorps gåvostiftelse Beslutsunderlag Segelstorps gåvostiftelse, årsredovisning 2012 PWC, revisionsberättelse, Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Christer Pålsson, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad årsredovisning för Segelstorps gåvostiftelse Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättad årsredovisning för Segelstorps gåvostiftelse Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 145 kommunstyrelsens beslut beslutar att godkänna upprättad årsredovisning för Segelstorps gåvostiftelse 2012.

11 11 Ks 75 Ks Revisionens granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut Sammanfattning Revisionen har genomfört en granskning av verkställighet av fullmäktiges beslut, granskningen gäller ett urval av beslut från Revisionen konstaterar att vissa beslut som avser uppdrag saknar uppgift om vilken nämnd som ansvarar för verkställandet och vissa saknar en tidsplan för när de ska återrapporteras. Av 3 kap 14 i kommunallagen framgår att det är nämndernas uppgift att svara för att fullmäktiges beslut verkställs. har det yttersta ansvaret för verkställigheten enligt kommunallagen 6 kap 4 punkt 3, där det framgår att det åligger särskilt kommunstyrelsen att verkställa fullmäktiges beslut (dock kan kommunfullmäktige enligt 6 kap 5 besluta att annan nämnd ska verkställa fullmäktiges beslut). Genom tydligare besluttexter i fullmäktige och en ärendebalanslista kan kommunstyrelsen lättare följa upp verkställigheten av fullmäktiges beslut. Ärendebalanslistan föreslås rapporteras i oktober eftersom det då vid valår blir en avstämning innan nyvalt fullmäktige tillträder i november. Beslutsunderlag Revisionsrapport, Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund och Christer Pålsson, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta om följande åtgärder: Beslutstexterna från kommunfullmäktige förtydligas så de innehåller uppgifter om vem som ska verkställa beslutet och när det ska vara gjort. Kommunsekreteraren får i uppdrag att sammanställa en ärendebalanslista där det framgår vilket beslut som avses, vem ska verkställa det, om det är verkställt och uppgifter om varför det eventuellt inte är verkställt och åtgärder för verkställande. Ärendebalanslistan tas upp i kommunstyrelsen årligen i oktober och anmäls i fullmäktige i oktober.

12 12 Ordförandes förslag Ordförande föreslår att ärendebalanslistan tas upp i kommunstyrelsen även i april. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta om följande åtgärder: Beslutstexterna från kommunfullmäktige förtydligas så de innehåller uppgifter om vem som ska verkställa beslutet och när det ska vara gjort. Kommunsekreteraren får i uppdrag att sammanställa en ärendebalanslista där det framgår vilket beslut som avses, vem ska verkställa det, om det är verkställt och uppgifter om varför det eventuellt inte är verkställt och åtgärder för verkställande. Ärendebalanslistan tas upp i kommunstyrelsen årligen i april och oktober och anmäls i fullmäktige i oktober. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 146 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar bifall til arbetsutskottets förslag. s beslut beslutar om följande åtgärder: Beslutstexterna från kommunfullmäktige förtydligas så de innehåller uppgifter om vem som ska verkställa beslutet och när det ska vara gjort. Kommunsekreteraren får i uppdrag att sammanställa en ärendebalanslista där det framgår vilket beslut som avses, vem ska verkställa det, om det är verkställt och uppgifter om varför det eventuellt inte är verkställt och åtgärder för verkställande. Ärendebalanslistan tas upp i kommunstyrelsen årligen i april och oktober och anmäls i fullmäktige i oktober.

13 13 Ks 76 Ks Delårsrapport per för Bjuvs kommun Sammanfattning Föreligger delårsrapport per för Bjuvs kommun samt en prognos för hela året. Resultatet totalt visar -6,5 mkr per 30/6, vilket är sämre än jämförbart resultat 2012 vid samma tidpunkt (-5,4 mkr). För hela året prognostiseras ett resultat på -7,3 mkr, varav -13,0 mkr på den skattefinansierade delen och +5,7 mkr på den avgiftsfinansierade (va). Den totala budgetavvikelsen är -14,0 mkr i förhållande till budgeterat resultat på 6,7 mkr. Vid arbetsutskottets sammanträde , 150, fick ekonomichefen i uppdrag att på dagens sammanträde redovisa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna, denna redovisning gjordes. Beslutsunderlag Delårsrapport per för Bjuvs kommun, Ärendet Prognosen på skattesidan är ca 16,2 mkr sämre än budget. I det värdet är överskottet på 6,2 mkr på skattenetto och finansnetto inkluderat. För de skattefinansierade verksamheterna inkl finansförvaltningen prognostiseras alltså betydligt högre nettokostnader än budget, vilket ger en budgetavvikelse på -22,4 mkr. Dels betyder detta att det är sannolikt att 2013 blir ett förlustår för Bjuvs kommun, och dels är det ett orosmoln inför kommande budgetår. Med tanke på budgetförutsättningarna inför 2014 är det uppenbart att kostnadsläget i flera stora verksamheter är för högt. Den totala verksamhetens nettokostnader har under det första halvåret ökat med 3,4 % i förhållande till samma period Ökningen är 11,5 mkr. Verksamhetens kostnader ökade med 3,7 %, intäkterna steg 3,1 %, medan avskrivningarna minskade 6,1 %. De samlade skatteintäkterna och statsbidragen ökade med 2,9 %. Det är oroande att nettokostnaderna växer snabbare än skatter och statsbidrag. Nettokostnaderna i de skattefinansierade verksamheterna ökar med 4,5 %, vilket är markant mer än förändringen i skattenettot. Detta är inte hållbart på sikt. Utfallsprognosen som gjordes i april visade ett förväntat totalt resultat på -5,2 mkr, vilket var 11,9 mkr sämre än budgeterat. De viktigaste förändringarna sedan dess är att BUN:s underskott är väsentligt större (3,8 mkr till) i denna rapport, medan va-verksamhetens överskott ökat.

14 14 Det är ett bekymmer för framtiden att kostnadsläget i verksamheterna är så pass långt över de budgeterade ramarna. Budgetarbetet inför 2014 utgår från budgetramarna för 2013, vilka alltså för de två största förvaltningarna inte kommer att hållas För att uppnå bättre budgetföljsamhet nästa år kommer det att krävas en anpassning av kostnadsnivån. Investeringsvolymen beräknas stiga rejält i jämförelse med 2012, dels p.g.a. de höga inkomsterna som föll ut under 2012 och sänkte nettoutgiften och dels p.g.a. att budget 2013 ökat ambitionsnivån främst på va-sidan. De prognostiserade investeringsutgifterna för 2013 beräknas till 59,1 mkr, vilket utgör 8,6 % av prognosen för verksamhetens nettokostnader. Per 30/6 uppgår investeringsvolymen till 9,9 mkr. Om investeringsverksamheten följer prognosen kommer kommunens likviditet att belastas hårt under resten av året. Eventuellt kan upplåning komma att behövas. Den samlade sjukfrånvaron ökade under perioden till en klart högre nivå, 6,5 %, än för samma period 2012 (4,8 %). Det är främst långtidssjukfrånvaron som ökar. Måluppfyllelsen i kommunens grundskolor förbättrades markant under det läsår som avslutades i juni Andelen som nådde målen i alla ämnen ökade med 15 procentenheter. Arbetsmarknadsläget har ljusnat under det senaste halvåret, men befolkningsutvecklingen i kommunen har varit negativ. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsens nästa sammanträde sammanställa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott beslutar uppdra åt ekonomichefen att på kommunstyrelsens sammanträde i september redovisa nämndernas förslag till åtgärder med anledning av de redovisade budgetavvikelserna.

15 15 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 150 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att: - godkänna rapporten, - uppmana samtliga nämnder att iaktta största återhållsamhet under resten av året i syfte att försöka undvika ett negativt resultat för kommunen år 2013, - uppdra åt ekonomichefen att till kommunstyrelsen återkomma med kvartalsbokslut och utfallsprognoser för hela kommunen efter september månad.

16 16 Ks 77 Ks Förslag till bibliotek mm i Bjuv Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade , 57, att föreslå kommunfullmäktige anta ett förslag till nytt bibliotek mm i Bjuv. Enligt förslaget blir den nya ytan kvm medan nuvarande lokal är 750 kvm. Driftskostnaden ökar med kkr. Nämnden föreslår att fullmäktige i 2015 års budget reserverar 1,6 mkr för ökade driftskostnader och anslår investeringsmedel för sammanlagt 5,3 mkr. Det fram går inte av nämndens beslut om man har räknat med kapitalkostnader för de investeringar man äskar medel för vilket beräknas innebär ca 700 kkr i årlig kostnad. Den verkliga ökningen för driftkostnaden blir då 2,3 mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, Kultur- och fritidsnämnden, , 57 Tjänsteskrivelse med bilaga, Christel Sundberg, Ärendet Kultur- och fritidsnämnden har , 57, beslutat att föreslå kommunfullmäktige anta ett nytt förslag till bibliotek m.m. i Bjuv enligt förslag 4a i handlingarna. Nämnden föreslår också att fullmäktige i 2015 års budget reserverar 1,6 mkr för ökade driftskostnader och anslår investeringsmedel för sammanlagt 5,3 mkr. Den ökade driftskostnaden på kkr som nämns i beslutet inkluderar enligt handlingarna hyra (exkl el), vilket är en ökning med knappt 120 % i jämförelse med nuvarande hyresnivå. Hyreskostnaden per kvadratmeter är visserligen snarast något lägre, men genom att ytan i det nya biblioteket är så pass mycket större blir också hyreskostnaden totalt väsentligt högre. Ytan i det nya förslaget uppgår till kvm, medan biblioteket i sina nuvarande lokaler disponerar 750 kvm. Det framgår inte av nämndens beslut om man räknat med några kapitalkostnader för de investeringar som man äskar medel till. Anslaget behövs huvudsakligen till inventarier och med en avskrivningstid på tio år innebär en sådan investering att de årliga kapitalkostnaderna i tio år uppgår till ca 700 tkr. Denna kostnad måste också tas upp i kommunfullmäktiges eventuella beslut. Den verkliga kostnadsökningen av förslaget är således 2,3 mkr. Kommunens ekonomi präglas år 2013 av stora negativa budgetavvikelser i de skattefinansierade verksamheterna, dock inte kultur- och fritidsverksamheterna, utan främst skola och äldreomsorg. Prognosen för skatteintäkterna år 2014 visar att intäktssidan inte kommer att växa så mycket att underskottsproblemen

17 17 löses. I stället måste kommunen arbeta med att minska sina kostnader. Med tanke på underskottens storlek och att det normalt sett tar tid att anpassa sina kostnader neråt är det sannolikt att kommunen även 2014 kommer att brottas med negativa budgetavvikelser. Inför 2015 är bedömningen att skatteintäkterna växer något mer, men budgetutrymmet kommer troligen att vara ytterst begränsat även detta år. Mot bakgrund av ovanstående beskrivning av det ekonomiska läget under de kommande två åren bör samhällsutvecklingsenheten ta fram och överväga alternativ med mindre biblioteksyta där kostnadsökningen inte blir lika stor. Ärendet bör behandlas inom ramen för budgetberedningen inför 2014 innan kommunfullmäktige tar ställning i frågan. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förelår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att: - Samhällsutvecklingsenheten tar fram och överväga alternativ med mindre biblioteksyta där kostnadsökningen inte blir lika stor, - ärendet behandlas inom ramen för budgetberedningen inför 2014 innan kommunfullmäktige tar ställning i frågan. Ajournering Ordförande föreslår att sammanträdet ajourneras. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ajournera sammanträdet kl Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att återuppta sammanträdet kl Yrkande Ordförande föreslår att arbetsutskottet beslutar enligt kultur- och fritidsnämndens förslag, med följande tillägg: samt ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan. Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordförande ställer proposition på ordförandes förslag och förvaltningens förslag, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att

18 18 - anta förslag till nytt bibliotek mm i enlighet med alternativ 4 a, - reservera medel i 2015 års budget för ökade driftkostnader med ca kkr, - avsätta investeringsmedel för inventarier med kkr och med 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken), samt - ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 155 Ajournering Marie Hammar (C) föreslår att sammanträdet ajourneras. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ajournera sammanträdet kl Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att återuppta sammanträdet kl Ordförandes förslag Ordförande föreslår att tredje delen av förslaget till beslut kompletteras enligt följande: Avsätta investeringsmedel för inventarier med kkr och 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken) vilket ger en ökad driftkostnad på 700 kkr årligen, dvs totalt 2,3 Mkr Yrkanden Urban Berglund (KD), Marie Hammar (C), Lars Karlsson (S), Christer Landin (S), Bert Roos (S) och Kjell-Åke Johnsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ordförandes förslag på komplettering. Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Allan Jönsson (SD) yrkar att det ska utredas en nybyggnation på mejeritomten genom externa entreprenörer, genom eventuellt en överlåtelse av denna tomt, mot att kommunen får utforma vissa faciliteter efter våra kommunala behov. Samt att kommunen skriver kontrakt på förhyrning av lokaler utefter behov av utrymme och tidslängd. Gert Fridh (SD) yrkar bifall till Allan Jönssons (SD) förslag.

19 19 Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsuskottets förslag med komplettering, förvaltningens förslag och Allan Jönssons (SD) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med komplettering. Votering Allan Jönsson (SD) begär votering. Proposition Ordförande anger att arbetsutskottets förslag med komplettering är huvudförslag. Ordförande ställer därefter proposition på förvaltningens förslag (JA) och Allan Jönssons (SD) förslag (NEJ). Kommuntyrelsens beslut beslutar godkänna föreslagen propositionsordning../. Proposition Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningens förslag som motförslag till arbetsutskottets förslag med röstsiffrorna 11-2, vilka framgår av voteringslistan. Ordförande ställer därefter proposition på arbetsutskottets förslag med komplettering och förvaltningens förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag med komplettering. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att - anta förslag till nytt bibliotek mm i enlighet med alternativ 4 a, - reservera medel i 2015 års budget för ökade driftkostnader med ca kkr, avsätta investeringsmedel för inventarier med kkr och med 800 kkr till RFID (självbetjäning för ökad service på biblioteken) vilket ger en ökad driftkostnad på 700 kkr årligen, dvs totalt 2,3 Mkr, samt - ge kommunchefen i uppdrag att aktivt finna finansiering och därmed annan verksamhet i byggnadsdelen med kontorslokaler utmed Norra Storgatan../. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar mot beslutet till förmån för eget yrkande. Allan Jönsson (SD) och Gert Fridh (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet till förmån för eget yrkande.

20 20 Ks 78 Ks Förslag till nya bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden beslutade , 69, att föreslå kommunfullmäktige att anta ett nytt regelverk för bidrag till föreningar och förbund. I oktober 2012 gav nämnden ett uppdrag till enheten att arbeta fram ett förslag. Nämnden gav då också vissa direktiv för bidragens utformning: - Prioriterade föreningar skall ha aktiviteter för barn och unga. - Verksamheterna skall dokumenterat arbeta med jämställdhet, integration, antimobbning och ANDT(alkohol, narkotika, doping,tobak)-frågor - De nya bidragen skall vara enkelt utformade med få och lättförståliga bidragsformer - Ekonomiskt stöd till föreningar ska endast ske genom bidrag och inte via andra typer av förmåner - Vissa av bidragen ska kunna villkoras och vara utformade på ett sådant sätt att de inte är kostnadsdrivande i andra delar av den kommunala organisationen, t ex driftsenheten Förslaget innebär enhetliga och enkla regler för all bidragshantering till föreningar och studieförbund och medför inte någon kostnadsökning för kulturoch fritidsnämnden. För att kunna göra en tydlig prioritering av barn- och ungdomsverksamheten sker en omfördelning av medel från vuxenverksamhet till föreningar med verksamhet för denna målgrupp. De föreningar som har gratis nyttjanderätt av sin lokal, ett 10 tal, kommer att få en hyra. Hyran har beräknats till 300 kr/kvm och ligger inledningsvis under den marknadsmässiga hyresnivån. En marknadsmässig hyressättning för de föreningarna som nyttjar kommunala lokalerna gratis idag skulle innebära att taket för lokal- och anläggningsbidraget skulle behöva höjas kraftigt om föreningarna skall kunna överleva. Föreningar som har lokaler med låg nyttjandegrad kan komma att erbjudas andra lokaler och föreningar vars verksamhet inte är bidragsberättigad kommer att få betala fastställd bruttohyra. Förslaget innebär vidare att vissa föreningar kan behöva utveckla sin verksamhet för att vara bidragsberättigare enligt det nya förslaget. Förslaget i sin helhet innebär också förenklad administration jämfört med idag och mer fokus på dialog och uppföljning. Arbetet har letts av en styrgrupp bestående av 5 ledamöter, utsedda av nämnden och har bedrivits i dialog med föreningar och studieförbund. 2 allmänna stormöten har anordnats och enskilda träffar har genomförts med ett 25-tal föreningar/förbund. Förslaget har därefter varit ute på remiss och i vissa delar omarbetats och anpassats efter de synpunkter som inkommit.

21 21 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg och Christer Pålsson, Kultur- och fritidsnämnden, , 69 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, Förslag till föreningsbidrag Förslag till bidrag till studieförbund Förslag till bidrag för arrangemang mm Förslag till timtaxa från 2014 (Förslag till mål för kultur- och fritidsnämndens bidragsverksamhet, särskilt ärende, Dnr KoF ) Sammanfattning av remissvar ( 17 svar från 18 föreningar) Sammanställning över remissvar och kultur- och fritidsnämndens kommentarer Samhällsutvecklingsenhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå, i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag, föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa nya bidrag för studieförbund, föreningar och för arrangemang mm enligt förslagen. Fullmäktige föreslås vidare besluta om en hyra på 300kr/ kvm för uthyrning av kommunala lokaler till föreningar verksamma i Bjuv och en ny timtaxa för uthyrning av hallar, anläggningar och samlingslokaler. Besluten gäller från och med 2014 och en utvärdering skall vara klar senast i mars Kommunfullmäktige föreslås också besluta att ge kultur- och fritidsnämnden i delegation att årligen se över och justera prissättningen i enlighet med hyresindex, KPI. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott beslutar att en sammanställning över remissvaren tillsammans med kultur- och fritidsnämndens kommentarer ska distribueras till kommunstyrelsen och till de föreningar som besvarat remissen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott beslutar, i enlighet med kultur- och fritidsnämndens förslag, föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa nya bidrag för studieförbund, föreningar och för arrangemang mm enligt förslagen. Fullmäktige föreslås vidare besluta om en hyra på 300kr/ kvm för uthyrning av kommunala lokaler till föreningar verksamma i Bjuv och en ny timtaxa för uthyrning av hallar, anläggningar och samlingslokaler. Besluten gäller från och med 2014 och en utvärdering skall vara klar senast i mars 2015.

22 22 Kommunfullmäktige föreslås också besluta att ge kultur- och fritidsnämnden i delegation att årligen se över och justera prissättningen i enlighet med hyresindex, KPI. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, , 156 Yrkande Anders Månsson (S) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen Se över bidragsregler för föreningar, studieförbund och arrangemang ur ett demokratiskt perspektiv med beaktande av föreningarnas stadgar så att ingen verksamhet utestängs på odemokratiska grunder. Se exempel svensk författningssamling (SFS) 2011:65 Förordning om statsbidrag till barn- och ungdomsorganisationer. Allan Jönsson (SD), Gert Fridh (SD), Urban Berglund (KD), Sven-Ingvar Blixt (FP) och Marie Hammar (C) yrkar bifall till Anders Månsson (S) förslag. s beslut s beslutar att återremittera ärendet till kultur- och fritidsnämnden.

23 23 Ks 79 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, , , ) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, ) Ks Överenskommelse för samarbete kring arbetsmarknadsfrågor i Skåne Nordväst, ) Ks Byggnadsnämnden, delårsrapport per ) Ks Vård- och omsorgsnämnden, delårsrapport per ) Ks Söderåsens miljöförbund, protokoll, ) Ks Söderåsens miljöförbund, delårsrapport per ) Ks Projekt Söderåstrafiken, minnesanteckningar ledningsgruppen, ) Ks NSR AB, bolagsstämma, protokoll, ) Ks NSR AB, styrelsemöte, protokoll, ) Ks NSR AB, konstituerande styrelsemöte, protokoll, ) Ks NSR AB, arbetsordning för styrelsen,

24 24 13) Ks NSR Produktion AB, styrelsemöte, protokoll, ) Ks NSR Produktion AB, styrelsemöte, protokoll, Meddelas och lägges till handlingarna