Miljönämnden Fastställd av miljönämnden 2017-11 - 08 69
1 Nämndens uppgift och ansvar... 2 2 Nämndens mål inom prioriterade områden... 3 Mätning och uppföljning av nämndens mål... 6 Indikatorer för att mäta målen... 10 4 Nämndens mål... 13 5 Nämndens ekonomi och disponering av sina resurser... 14 6. Sundsvalls kommun som arbetsgivare... 16 7. Framtids- och utvecklingsanalys... 17 1
1 Nämndens uppgift och ansvar Syftet med miljönämndens verksamhet är att skydda människors hälsa, miljön (mot utsläpp, skadlig påverkan, resursslöseri m.m.) samt den biologiska mångfalden. Målet är att nå ett hållbart samhälle för framtida generationer. Det som styr verksamheten är lagar, nationella och regionala miljö- och folkhälsomål samt kommunens mål- och resursplan som anger vad kommunens politiker vill prioritera. Miljönämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljöoch hälsoskyddsområdet samt de övriga uppgifter som enligt lagar och förordningar skall fullgöras av den kommunala nämnden inom miljö- och hälsoskyddsområdet. Lagar i vilka sådan nämnd direkt utpekas som helt eller delvis ansvarig är Miljöbalken, Livsmedelslagen, Strålskyddslagen samt Lagen om foder och animaliska biprodukter och Lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Enligt kommunfullmäktiges reglemente ska miljönämnden ansvara för följande: tillsyn och kontroll av verksamheter med risker för miljön och människors hälsa enligt Miljöbalken, Livsmedelslagen och Strålskyddslagen, samt andra lagar inom miljö- och hälsoskyddsområdet tillsyn och prövning av naturvårdsfrågor enligt miljöbalken förutom strandskydd bevarande, återställande och utveckling av biologisk mångfald. övervakning av miljökvalitet i kommunen naturvårdsfrågor kopplade till främjande av folkhälsa och naturens sociala värde att avge remissvar till andra myndigheter avseende miljöfarlig verksamhet, muddring och annan vattenverksamhet, vägfrågor, biotopskydd mm att utgöra remissorgan till stadsbyggnadsnämnden i ärenden gällande dispens från strandskydd att utgöra samrådspart i frågor som gäller skötsel och drift av kommunens skogsmark att samordna kommunens synpunkter i täktärenden och ärenden gällande nätkoncessioner Miljönämnden ska också tillsammans med stadsbyggnadsnämnden, utgöra beredningsorgan och samrådsorgan i frågor som gäller inrättande av naturreservat och andra naturvårdsfrågor som är av mer övergripande och ekonomiskt betydande karaktär och som därigenom ankommer på kommunstyrelsen. Miljönämnden ska i övrigt genom samråd, yttranden, mm, bevaka miljö-, natur- och hälsoskyddsintressen samt fullgöra annan delegering från kommunfullmäktige. 2
2 Nämndens mål inom prioriterade områden Syftet med avsnittet är att redogöra för de mål som miljönämnden formulerat utifrån kommunfullmäktiges tre prioriterade områden. Nedan beskrivs hur nämnden kommer att bidra till de prioriterade områdena samt hur detta kommer att mätas och följas upp. 2.1 Jobb och näringsliv, prioritrat område 1 Kommunfullmäktiges mål från MRP 2018, med plan för 2019-2020 Mål för jobb och näringsliv: Sysselsättningen ska öka bland sundsvallsborna och företagen ska bli fler och växa både i staden och på landsbyggden. Önskat resultat 2020: Sysselsättningen i Sundsvall är lika med eller högre än riksgenomsnittet i landet. En positiv trend av fler och växande företag både i stad och på landsbygd. Nämndens mål för prioriterat område 1 Miljönämnden är genom sin myndighetsutövning en av de förvaltningar som har flest kontakter med kommunens medborgare och företag. Det innebär ett stort ansvar att ge god service och ett gott bemötande och vara lyhörd för behov och upplevelser vid myndighetskontakterna. Det är i mötet med andra människor som vi har möjlighet att påverka beteenden och ge kunskap för att nå en hållbar utveckling som i sin tur kan bidra till fler jobb och stärkt konkurrenskraft. 1a Miljönämnden ska vara en effektiv och rättsäker myndighet för alla. Det innebär att nämnden ger god service och information samt ställer korrekta och ändamålsenliga krav som främjar hållbar utveckling 1b Miljönämnden ska vara en professionell och attraktiv arbetsgivare. Det innebär att arbetsmiljön på nämndens förvaltning ska vara god med hög trivsel, välmående hos medarbetare och låga sjuktal Mätning och uppföljning av nämndens mål för prioriterat område 1 Miljönämnden anses ha nått målet om målnivåerna för indikatorerna nås inom mandatperioden. Önskad nivå för mandatperioden anges i kolumnen Önskad nivå på sikt. 3
Indikator Utfall 2017/nuläge Önskad nivå 2018 Önskad nivå på sikt (2019, 2020) Jämförelsetal Andel överprövade beslut där miljönämndens beslut har fastställts. Nöjd kund index enligt SKL:s Insikt Ärendebalans mellan påbörjade och avslutade ärenden Kostnadstäckningsgrad relation mellan intäkter och utgifter för tillsyn Andel som anger att kontorets arbetsmiljö är god i medarbetarenkäten Andelen som anger att de mår bra på kontoret i medarbetarenkäten Sjuktal andelen sjukfrånvaro av arbetad tid Andel ärenden som uppfyller servicegarantierna * 90 % 90 % Har ej mätt det tidigare 79 Livs 84 Miljö 73 * Mindre differens än 10 % * Öka jämfört med 2014 Över 70 Över 70 Medel svenska kommuner 2016: 70 Snitt i Sundsvall kommun 67 (alla myndighetsomr.) MK 2016: 75 Livs 79 Miljö 72 Utfall 2016:2% Mindre differens än 10 % Miljö: 65% Hälso: 40% Livs: 70 % Delår 1, 2017: 97% 90 % eller mer 90 % eller mer Delår 1, 2017: 100 % 90 % eller mer 90 % eller mer 2016 Miljö: 40 % Hälso: 26% Livs: 55 % September 8,7% Minska 3,5 % Utfall 2016: 8,8 % Könsuppdelad statistik finns endast på helår. Medel Sundsvalls kommun 9,5% 100% 100% 100% 2016: 100% 4
Andel rapporterade tillsynsprojekt jämfört med genomförda Andel genomförd tillsyn och kontroll jämfört med planerade insatser. *Helårsuppföljning * >80 % 100 % Ny indikator * > 80% > 80 % Har ej mätts tidigare 2014: 83% (livs) Handlingsplan för att uppnå målen för jobb och näringsliv Aktivitet Planerad start Planerat avslut Ansvarig Roll/enhet Ta emot sommarjobbare i kommunens regi Sommar 2018 Sommar 2018 Ta emot praktikanter för längre praktik från högskola och universitet Löpande Ta emot elever för kortare praktik från gymnasieskolor Höst 2018 Höst 2018 Internt kvalitetsarbete och verksamhetsutveckling i syfte att hålla en hög kvalitet i handläggning och beslutsfattande Löpande Genomföra arbetsmiljöåtgärder i dialog med fack och medarbetare Löpande 5
2.2 En likvärdig skola, prioriterat område 2 Kommunfullmäktiges mål från MRP 2018, med plan för 2019-2020 Mål för en likvärdig skola: Alla Sundsvalls elever ska vara behöriga till något nationellt program på gymnasiet när de slutar grundskolan. Önskat resultat 2018: En tydlig positiv trend ska kunna ses vad gäller utvecklingen för gymnasiebehörighet. Önskat resultat 2020: Andelen som inte har gymnasiebehörighet ska ha halverats jämfört med 2016. Mål: Alla Sundsvalls elever ska inom fyra år fullfölja gymnasiet med gymnasieexamen eller yrkesexamen. Önskat resultat 2018: Andelen ungdomar med gymnasieexamen eller yrkesexamen efter 4 år ska ha ökat till 80 %. Önskat resultat 2020: Andelen Sundsvallselever med gymnasieexamen eller yrkesexamen inom fyra år ska vara över riksgenomsnittet. Mål: Andelen elever som inom ett år efter avslutad gymnasie- eller vuxenutbildning går vidare till jobb eller utbildning ska öka. Önskat resultat 2018: En tydligt positiv trend kan utläsas. Önskat resultat 2020: Andelen före detta elever som är etablerade på arbetsmarknaden eller studerar 1 år efter fullföljd gymnasie- eller vuxenutbildning motsvarar minst riksgenomsnittet. Nämndens mål för prioriterat område 2 2a Miljö- och hälsoskyddstillsyn säkrar en god studiemiljö såväl inomhus som utomhus 2b Tillsyn och kontroll enligt livsmedelslagen på skolor och förskolor bidrar till att elever inte ska bli sjuka av maten. 2c Stödja hållbarhetsundervisningen Mätning och uppföljning av nämndens mål Miljönämnden anses ha nått målet om målnivåerna för indikatorerna nås inom mandatperioden. Önskad nivå för mandatperioden anges i kolumnen Önskad nivå på sikt. 6
Indikator Utfall 2017/nuläge Önskad nivå 2018 Önskad nivå på sikt (2019, 2020) Jämförelsetal Andel rapporterade tillsynsprojekt jämfört med genomförda Andel genomförd tillsyn och kontroll jämfört med planerade insatser. *Helårsuppföljning * >80 % 100 % Ny indikator Har endast mätts på livs tidigare 2015:76% >80 % >80 %% Har ej mätts tidigare 2014: 83% (livs) Handlingsplan för att uppnå målen för en likvärdig skola Aktivitet Planerad start Planerat avslut Ansvarig Roll/enhet Tillsyn enligt miljöbalken för god skolmiljö inomoch utomhus Löpande Kontroll av kök inom skolor och förskolor Löpande Färdigställa kemikalieplan för en giftfri vardag för barn och unga efter remissrunda o sedan genomföra aktiviteter enligt aktivitetsplanen. Remissversion finns utarbetad Beslut i KF under vår 2018 Bidra till skolornas hållbarhetsundervisning Löpande Ta emot sommarjobbare i kommunens regi Sommar 2018 Sommar 2018 Ta emot elever för kortare praktik från Höst 2018 Höst 2018 7
gymnasieskolor 2.3 Goda livsvillkor, prioriterat område 3 Kommunfullmäktiges mål från MRP 2018, med plan för 2019-2020 Mål för goda livsvillkor: I Sundsvall erbjuder kommunorganisationen en äldreomsorg av hög kvalitet. Önskat resultat 2018: En positiv trend kan utläsas vad gäller brukarnöjdhet och relevanta kvalitetsindikatorer. Önskat resultat 2020: Brukarnöjdhet och relevanta kvalitetsindikatorer visar att Sundsvalls kommun ligger på minst riksgenomsnittet. Mål: I hela Sundsvall ska delaktigheten i samhället öka och fler sundsvallsbor ska ha en aktiv fritid. Önskat resultat 2018: De kommundelar med lägst aktivitet och delaktighet ska visa en positiv trend gällande aktiviteter och delaktighet. Önskat resultat 2020: En positiv trend ska kunna utläsas i hela kommunen gällande aktiviteter och delaktighet. Mål: Andelen unga som befinner sig i socialt utanförskap och missbruk ska minska. Önskat resultat 2018: En högre upplevd trygghet bland barn och unga. Andelen barn och unga med hög frånvaro i skolan samt andelen unga med missbruksproblem ska ha minskat i jämförelse med 2016. Önskat resultat 2020: Andelen med hög frånvaro i skolan och andelen unga med missbruksproblem ska högst motsvara riksgenomsnittet. En fortsatt positiv trend i upplevd trygghet ska kunna utläsas bland barn och unga. Nämndens mål inom prioriterat område 3 Att kunna äta gott med säkra livsmedel och att dricka ett rent dricksvatten är av stor betydelse för dagens och framtidens Sundsvallsbor, likväl som säkert badvatten och god hygien i de miljöer där risk för smittspridning förekommer. Samhällskraven syftar till att Sundsvallsborna och besökande ska kunna ta del av kommunens utbud utan risker för människors hälsa och miljön. I Kommunfullmäktiges MRP finns skrivningar om Grönare Sundsvall, god miljö och minskad klimatpåverkan (inkluderar frisk luft, giftfri miljö och konsumentmakt för bättre miljö). Miljönämnden ansvarar för att kontrollera drygt 750 anläggningar som hanterar livsmedel i kommunen. Nämnden har även det huvudsakliga ansvaret för naturvård med bevarande, 8
återställande och utveckling av biologisk mångfald. Av särskild vikt i sammanhanget är värnandet av strandskyddets syften. I nämndens ansvar ligger även ett brett ansvar för att främja folkhälsa och naturens sociala värden; sammanhängande grönområden och gröna stråk i eller i anslutning till bebyggd miljö är här av vikt. Miljönämndens insatser bidrar till att främja trygghet och en livsmiljö i toppklass och fler jobb i nya och växande företag som bidrar till en hållbar utveckling, enligt RIKARE. En viss koppling till landsbygdsprogrammet finns. 3a Miljönämnden ska på ett avgörande sätt bidra till att nå miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Frisk luft, och God bebyggd miljö till 2020 3b Miljönämnden ska på ett avgörande sätt bidra till att nå miljökvalitetsmålen Biologisk mångfald samt Levande sjöar och vattendrag till 2020 och alla i Sundsvall ska veta vad de äter och inte bli sjuka av maten Mätning och uppföljning av nämndens mål Miljönämnden anses ha nått målet om målnivåerna för indikatorerna nås inom mandatperioden. Önskad nivå för mandatperioden anges i kolumnen Önskad nivå på sikt. 9
Indikatorer för att mäta målen Indikator Utfall 2017/nuläge Önskad nivå 2018 Önskad nivå på sikt (2019, 2020) Jämförelsetal En beslutad natur och friluftsplan för Sundsvalls kommun En beslutad kemikalieplan för en giftfri vardag Mängden dioxiner som tagits bort från naturens kretslopp inom kommunen genom efterbehandlingsåtgärder i dioxinförorenade områden där miljönämnden är tillsynsmyndighet. Antal förbättrade bristfälliga enskilda avloppsanläggningar/år Miljönämnden har godkänt planen och skickat vidare för beslut i KF Arbete pågår Beslutad i KF Beslutad i KF * Ökad mängd (gram) sanerad dioxin/år Planen efterföljs Planen efterföljs Mätbar reduktion till 2019 ska nås Börjar mäta 2015 Delår 2: 39 st Öka Öka 2016: 39 st Finns ca: 7000 enskilda avlopp i kommunen Bidra till bildade av naturreservat Restaurerade vattendrag Ett reservat har bildats under mandatperioden. Enligt plan 1 för mandatperioden 1 för mandatperioden 2014: 1 Norra Berget Utfall 2014:1, Bredsandsbäcken. Stångån påbörjad. Andelen återställda kalkningsobjekt Antal utåtriktade aktiviteter för att öka sundsvallsbornas kunskaper om natur * Över 65 % 100 % 2016:65% * 3 st 3 per/år 2016:4 st 10
och friluftsliv Antal lokala naturvårdsprojekt (LONA) Volym fossilt bränsle som förbrukas av våra tillståndspliktiga anläggningar i produktionen(ej transport) Andel av våra 245 MIFO-objekt riskklass 1 och 2 där tillsynsinsatser har påbörjats. Andel av våra 245 MIFO-objekt riskklass 1 och 2 som är utredda och vid behov åtgärdade. Inga årsöverskridanden av miljökvalitetsnormer för luft vid mätvagnen vid gamla E4 och mätskåpet på Köpmangatan Mäts på helår. *Helårsuppföljning * 3 st fortsätter Minst 2 avslutade * Minska Minska årligen 2016:4 st Utfall 2016:640 m 3 2015:570 m 3 2014: 551 m 3 * 60 % 75 % 2016:50% 2015:57% 2014: 56 % 2025: 100 % * 30 % 50 % Utfall 2016: 20% Antal överskridanden 2016 Partiklar, PM10, dygnsmedel, mätvagn Partiklar, PM10, dygnsmedel, mätskåp Kvävedioxid, NO2 timmedel vid mätvagn Kvävedioxid, NO2 timmedel vid mätskåp Kvävedioxid, NO2 dygnsmedel vid mätvagn Kvävedioxid, NO2 dygnsmedel vid mätskåp 0 0 2016: Inga överskridanden <35 dygnsmedel <35 dygnsmedel <175 dygnsmedel <175 dygnsmedel <7 dygnsmedel <7 dygnsmedel av partiklar och kvävedioxid 11
Handlingsplan för att uppnå målen för goda livsvillkor Aktivitet Planerad start Planerat avslut Ansvarig Roll/enhet Genomföra åtgärder enligt natur- och friluftsplanen Tillsyns enligt miljöbalken för god miljö inom äldreomsorgen och gruppboenden. Kontroll av kök inom äldreomsorg och gruppboenden. Färdigställa kemikalieplan för en giftfri vardag för barn och unga efter remissrunda o sedan genomföra aktiviteter enligt aktivitetsplanen. Löpande Löpande Remissversion finns utarbetad 2018 Beslut i KF under vår 2018 Etablera Sundsvall som en Faritrade City genom aktiviteter Restaurera ett vattendrag Arbetet är igång. Arbete med Stångån påbörjat Löpande arbete Under mandatperioden Kalka vattendrag Löpande Under mandatperioden Genomföra tre utåtriktade aktiviteter för att öka sundsvallsbornas kunskaper om natur och friluftsliv Genomföra minst två lokala naturvårdsprojekt Årligen Pågår Under mandatperioden Under mandatperioden 12
3 Nämndens mål Miljönämnden har valt att inte lägga till ytterligare mål utöver de som presenterats under de tre prioriterade områdena. I de redan formulerade målen har hänsyn tagits till hur miljönämnden bidrar till målbilden RIKARE en hållbar tillväxtstrategi till år 202, KS 2011-01042 samt landsbygdsprogrammet, KS- 2016-00200. Hänsyn har även tagits till följande; - Kommunallagen: all verksamhet ska bedrivas ändamålsenligt och kostnadseffektivt. - Nämndens reglemente - Styrande lagstiftning och föreskrifter - Kommunfullmäktiges mål och resursplan - Tidigare fattade beslut ( i nämnden och/eller fullmäktige) - Aktuella kommunala styrdokument - Nationella och regionala mål (ej lagstiftning) som bedöms relevanta. Nämndens mål Nedanstående mål utgör miljönämndens sammantagna mål, vilka tidigare har presenterats under respektive prioriterat område: 1a Miljönämnden ska vara en effektiv och rättsäker myndighet för alla. Det innebär att nämnden ger god service och information samt ställer korrekta och ändamålsenliga krav som främjar hållbar utveckling 1b Miljönämnden ska vara en professionell och attraktiv arbetsgivare. Det innebär att arbetsmiljön på nämndens förvaltning ska vara god med hög trivsel, välmående hos medarbetare och låga sjuktal 2a Miljö- och hälsoskyddstillsyn säkrar en god studiemiljö såväl inomhus som utomhus 2b Tillsyn och kontroll enligt livsmedelslagen på skolor och förskolor bidrar till att elever inte ska bli sjuka av maten. 2c Stödja hållbarhetsundervisningen 3a Miljönämnden ska på ett avgörande sätt bidra till att nå miljökvalitetsmålen Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö, Frisk luft, och God bebyggd miljö till 2020 3b Miljönämnden ska på ett avgörande sätt bidra till att nå miljökvalitetsmålen Biologisk mångfald samt Levande sjöar och vattendrag till 2020 och alla i Sundsvall ska veta vad de äter och inte bli sjuka av maten 13
4 Nämndens ekonomi och disponering av sina resurser Syftet med avsnittet är att redogöra för vilka resurser nämnden har till sitt förfogande och redogöra för hur nämnden kommer att disponera sina resurser. 4.1 Resultatbudget Utfall Utfall Utfall Prognos Utfall MRP/budget Verksamhetens resultat och nettokostnad, mnkr 2014 2015 2016 2017 2017 2018 Verksamhetens intäkter 9,8 9,5 9,5 9,6 9,7 Personalkostnad -18,8-19,3-19,5-19,9-20,5 Verksamhetens övriga kostnader -6,8-6,7-7,0-7,2-6,3 Avskrivningar -0,2-0,1-0,1-0,2-0,1 Internränta 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Verksamhetens nettokostnad -16,0-16,6-17,1-17,6-17,2 Skattemedel 16,4 16,8 18,2 19,3 17,2 Finansiella intäkter 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Finansiella kostnader 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Resultat efter skattemedel 0,4 0,2 1,1 1,7 0,0 4.1.1 Analys av resultatbudget Miljönämndens taxor föreslås höjas med prisindex för kommunal verksamhet, ca 3%, motsvarande 0,3 mnkr. Kalkning kommer att utföras med något större omfattning än 2017. En återställning av skattemedel för uppdraget konsumentmakt (1 mnkr) jämfört med 2017. För miljönämndens politiska verksamhet görs en mindre justering nedåt, en anpassning mot utfall 2017. Kostnader för miljötillstånd Stångån och PAH utredningar tillkommer för 2018. Luftkostnader minskar något när mätvagnen avvecklas. Driftkostnader data höjs marginellt pga höjda mobilkostnader. Ingen kostnad för närarkiv budgeteras, sköts av egen personal. Flera infrastrukturprojekt är på gång, men tveksamt om de kommer igång 2018. Det innebär en osäkerhet angående omfattningen av personalresurser och intäkter för tillsyn. Personalbudgeten i paritet med 2017.Differens löneökningar. 4.1.2 Statliga bidrag LONA projekten Information för Norra Stadsbergets naturreservat och Natur- och friluftsplanen fortsätter in på 2018. Beloppets storlek är osäkert eftersom tid kvarstår på 2017. 14
4.2 Ekonomisk sammanställning per verksamhet Tabellen nedan visar ekonomisk sammanställning per verksamhetsområde, budgeterad nettokostnad för 2014-2017 samt utfall och budget 2018. Utfall Utfall Utfall Prognos Utfall MRP/ budget Nettokostnad per verksamhet, mnkr 2014 2015 2016 2017 2017 2018 Förebyggande och granskande miljöarbete -14,8-15,2-15,8-16,4-15,9 politisk verksamhet -1,2-1,2-1,3-1,2-1,3 Summa -16,0-16,6-17,1-17,6 0-17,2 4.3 Investeringsbudget Investerings- Beräknade Beräknade Beräknade Beräknade budget investeringar investeringar investeringar investeringar Investeringar, mnkr 2018 2019 2020 2021 2022 Inventarier 0,0 0,3 0,3 0,3 0,3 Summa 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4.3.1 Kommentarer till investeringsbudget avsätter inga pengar 2018 eftersom det finns upparbetade medel. 15
5. Sundsvalls kommun som arbetsgivare För att behålla dagens anställda och locka nya medarbetare i framtiden måste Sundsvalls kommun vara en aktiv och attraktiv arbetsgivare. Mål: Sundsvalls kommun ska vara ett föredöme som arbetsgivare genom att ha låg sjukfrånvaro. Önskat resultat 2020: Sundsvalls kommuns sjukfrånvaro är som högst lika med riksgenomsnittet för den kommunala sektorn. Tillsvidareanställda / årsarbetskraft 18 oktober 2017 Kön < 29 år 30-49 år >50 år Totalt Medelålder Kvinnor 16,8 7,4 24,2 46,5 Män 1 1 4,75 6,75 50,6 Totalt 1 17,8 12,15 30,95 47,4 Visstidsanställda / årsarbetskraft 18 oktober 2017 Kön <29 år 30-49 år >50 år Totalt Medelålder Kvinnor 1 1 25 Män 1 3 4 30 fortsätter att arbeta med nya, medarberarinitierade arbetssätt där team av medarbetare turas om att arbeta inne och ta inkommande ärenden och att arbeta med planerad tillsyn ute. Det höjer medarbetarnas engagemang, minskar upplevd stress samt ökar mängden utförd planerad tillsyn och kontroll. I september 2017 är miljökontorets sjuktal 8,7 % att jämföra med kommunens genomsnitt på 9,5 %. Åtgärder vidtas i samarbete med skyddsombud, fack och all personal, men det kommer att ta tid att vända denna trend. Nämnden prioriterar därför särskilt arbetsmiljön i mål och resursplanen med tydligt uppsatta mål. Miljönämnden har beslutat om en arbetsmiljöplan för miljökontoret, (Ecos 2015-007). Den reglerar mål, ansvar, samverkan, uppföljning samt innehåller en handlingsplan för aktiv rehabilitering. Till arbetsmiljöplanen finns en årlig handlingsplan för prioriterade arbetsmiljöåtgärder. Arbetet följs upp varje år och rapporteras till miljönämnden. Ett av miljönämndens mål är: Miljönämnden ska vara en professionell och attraktiv arbetsgivare. Det innebär att arbetsmiljön på nämndens förvaltning ska vara god med hög trivsel, välmående hos medarbetarna och låga sjuktal. Detta mål följs genom tre tillhörande indikatorer som presenteras för nämnden i samband med varje delårsrapport: 16
-Andel som anger att kontorets arbetsmiljö är god i medarbetarenkäten. -Andel som anger att de mår bra på kontoret i medarbetarenkäten. -Sjuktalen, andel sjukfrånvaro av arbetad tid. Därtill genomför miljökontoret även den kommungemensamma medarbetarenkäten och arbetar med de resultaten på samverkansgrupp och på APT. Resultaten från dessa båda enkäter diskuteras och påverkar innehållet i den årliga handlingsplanen för arbetsmiljöåtgärder. 6. Framtids- och utvecklingsanalys I takt med den tillväxt som sker i Sundsvall kopplat till byggandet av nya bostäder, vägar och järnvägar ökar miljökontorets arbetsbelastning i motsvarande grad. Arbete kopplat till yttranden till Trafikverket, stadsbyggnadsnämnden och entreprenörer får inte avgiftsbeläggas vilket riskerar att planerad tillsyn och kontroll inte hinns med i tillräcklig utsträckning. Utbyggnad av vindkraft i kommunen kommer att kräva en hel del resurser från miljökontoret framöver, liksom de omfattande infrastrukturprojekten som övergår i byggfas. upplever, liksom i andra delar av Sverige, att det har blivit svårt att rekrytera miljö- och hälsoskyddsinspektörer vilket är en utmaning inför framtiden. Höga sjukskrivningstal skapar behov av resursförstärkning i form av vikarier som har visat sig svårt att rekrytera. Vi behöver kompetensutveckla och tillsvidareanställa personal för att inte hamna i en ond cirkel av resursbrist. Giftfri vardag och att upprätta en kemikalieplan för kommunen pågår. De delar av uppdraget som handlar om saneringsarbete av förorenade områden fortskrider tack vare ett bra samarbete med stadsbyggnadskontoret där statsbidrag har beviljats för flera saneringsobjekt. Arbetet med en aktivitetsplan för en giftfri vardag för barn och unga pågår för fullt och här handlar utmaningen om att förankra arbetet i kommunkoncernen. En annan utmaning är arbetet med Fairtrade City Sundsvall som samordnas av miljökontoret. I januari diplomerades kommunen och nu ska aktiviteter utföras så att diplomeringen behålls. har ett 18 år gammalt verksamhetssystem som behöver bytas ut. Ett stort arbete med att sammanställa förfrågningsunderlag inför kommande upphandling av verksamhetssystem pågår men på grund av andra kommuners dåliga erfarenheter av nya system så avvaktar vi nu en tid. Vattendirektivet och de nya åtgärdsprogrammen för vatten kommer att kräva resurser från miljökontoret. När kommunen når 100 000 invånare måste kommunen kartlägga buller samt upprätta åtgärdsprogram för buller, vilket är en helt ny arbetsuppgift för Sundsvall kommun. I övrigt arbetar vi med att ständigt hålla oss ajour med förändrad lagstiftning inom exempelvis livsmedelsområdet, enskilda avlopp med mera. Två särskilda utredningar inom miljötillsyn och livsmedelstillsyn har i dagarna lämnat sina utredningar till regeringen. Båda 17
utredningarna föreslår att tillsyn och kontroll ska ligga kvar på lokal nivå men att utökad samverkan mellan kommuner och mer tydlig statlig styrning ska ske. Det kommande kommungemensamma reglementet kan innebära att miljönämndens ansvarsområde kan förändras något. 8. Bilagor 9. Relaterade dokument 18