Tekniska nämnden 80-87
Tekniska nämnden sammanträde den 18 oktober 2010 Informationer och överläggningar 80 Tekniska kontorets förslag till nämndbudget för 2011 2013 samt investeringsplan 2011-2015 81 Uppföljning och prognos per den 30 september 2010 82 Kvarteret Svetsaren, optionsavtal med IRS (Integrated Robotics Sweden AB) 83 Kvarteret Motorbåten, avslut av exploateringsavtal 84 Förslag till brukningstaxa för va 2011 85 Förändring av renhållningstaxa 2010 86 Startanmälan för va-arbeten på Falkstigen 87 Övriga frågor Delegerade beslut Inkomna/utgående skrivelser och meddelanden
Tekniska nämnden Sida 1 Plats och tid Beslutande Ersättare Sammanträdesrum Skräddaren, tekniska förvaltningen, Sveagatan 12, kl 16:30 20:00 Per Palm (fp) Anders Sandberg (s) Carl-Erik Bergsén (s) Jonas Brunnegård (kd) ersättre för Berit Hildén (fp) Thomas Jensen (kd) Lars-Åke Larsson (v) Urban Nuldén (m) ersättare för Hans Lindell (m) Thorsten Larsson (m) Ingvor Pettersson (s) Gunnar Tiselius (s) Torbjörn Gustafsson Lilian Johansson (s) Ulla Dahlén (mp) Paragrafer 80-87 Övriga deltagare Gunilla Hedman, förvaltningssekreterare Bo Norling, teknisk chef Åke Aronsson, gatuchef, kl 16:30 18:00 Kristian Grötting, va-chef, kl 16:30 18:00 Ulf Edgren, exploateringschef, kl 16:30 16.55 Maria Borisson, park-/naturchef, kl 16:30 18:00 Martin Wollhag, controller, kl 16:30 18:00 Hubert Malmström, avfallsschef, kl 16:30 18:00 Utses att justera Justeringens plats och tid Per Palm och Anders Sandberg Sekreterare Ordförande Justerande Gunilla Hedman Per Palm Per Palm Anders Sandberg
Tekniska nämnden Sida 2 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Tekniska nämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2010-10-25 Datum för anslags nedtagande 2010-11-17 Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift
Tekniska nämnden Sida 3 Informationer och överläggningar A) Förvaltningsrapport B) Bruttolistan kvartal 3 C) Rapport om obetalda hyror och arrenden D) Rapport om kommande upphandlingar E) Månadsrapportering, fastighetsförsäljningar F) Yttrande över länsstyrelsen fröslag till beslut om föreläggande av allmänt verksamhetsområde för spillvatten i Saxebäcken G) Gräfsnäs Slottscafé uppföljning nr 1, investeringar
Tekniska nämnden Sida 4 TN 80 Dnr 2010.492 077 Tekniska kontorets förslag till nämndbudget för 2011 2013, samt investeringsplan 2011 2015. Med utgångspunkt från ärende TN 69 Tekniska kontorets förslag till kommunbudget för 2011 2013, investeringsplan 2011 2015 lämnas härmed förslag till nämndbudget för 2011, ram för 2012 och plan för 2013, samt investeringsplan för 2011 2015. Som en följd av beslutade inriktningsmål i kommunbudgeten har resultat- och verksamhetsmål samt tillhörande styrtal reviderats. Annat som skiljer sig från tidigare ärende är att den ekonomiska informationen är uppdelad på fler verksamhetsområden och således mer detaljerad. Texterna är på vissa områden mer fördjupade och ytterligare statistik har bifogats budgetdokumenten. Dessutom finns VA:s investeringsposter exploateringsområden, omvandlingsområden samt övriga investeringar redovisat detaljerat i bilagor (a-c) i VA:s nämndbudget. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 oktober 2010, 104 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden antar kontorets förslag till nämndbudget för 2011-2013 samt investeringsplan för 2011-2015.
Tekniska nämnden Sida 5 Exp: Tk-ledningsgruppen TN 81 Dnr 2010.251 078 Uppföljning och prognos per den 30 september 2010 Ärendebeskrivning Tekniska kontoret bifogar härmed budgetuppföljning och prognos för 2010 per den 30 september för ansvarsenheterna 23 Teknisk Förvaltning 25 Serviceenhet 27 Avfall 28 Exploatering (inkl bilaga 1 kostn. & int. expl.proj., ligger sist i bifogat dokument) 29 Va-verk Tekniska nämnden beslutar Budgetuppföljning och prognos per den 30 september godkänns.
Tekniska nämnden Sida 6 Exp: Tk-ledningsgruppen, Kf TN 82 Dnr 2006.577 327 Kvarteret Svetsaren, optionsavtal med IRS (Integrated Robotics Sweden AB) Bakgrund IRS har inkommit med en förfrågan om att få teckna ett optionsavtal avseende köp av mark inom kvarteret Svetsaren. Företaget driver konsult verksamhet inom livsmedel, läkemedel och medicinteknik. En förutsättning för önskemålet är att den revideringav gällande detaljplan som pågår också vinner laga kraft. I den pågående revideringen prövas bland annat om en hamburgerrestaurang kan byggas i kvarterets norra del och om utrymme kan skapas i kvarterets södra del för en byggnad avsedd för kontor och småindustri. Ärendet Tekniska kontoret har upprättat ett förslag till optionsavtal med i huvudsak samma innehåll som liknande optionsavtal med andra intressenter. De delar som speciellt bör framhållas är följande: Avtalet upphör att gälla om detaljplaneändringen inte vinner laga kraft inom arton månader från avtalets undertecknande, och var part bär då sina kostnader. ( 2.1) Optionen gäller längst tom 2012-06-30. ( 2.2) Priset föreslås bli 2,6 miljoner kr, men slutligt pris bestäms av tekniska nämnden vid köpetillfället. ( 2.3) Optionsavgiften är 50 tkr per år enligt de riktlinjer som antogs av TN den 19 oktober 2009, 91, och optionsavgiften återbetalas om exempelvis kommunen inte önskar fullfölja avtalet. ( 2.4) Marken överlåtes (genom köpeavtal) först när bygglov för tilltänkt anläggning har erhållits. ( 4) Förslaget till optionsavtal har diskuterats med företrädare för IRS.
Tekniska nämnden Sida 7 Forts Tn 82 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 oktober 2010, 105. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden godkänner upprättat förslag till optionsavtal avseende Svetsaren 1 och 3 samt del av Tuveo 1:1 med i huvudsak den ordalydelse som framgår av förslaget. Tekniska nämnden ger tekniske chefen i uppdrag att teckna avtalet.
Tekniska nämnden Sida 8 Exp: Tk-Ue, Bon TN 83 2003.105 327 Kvarteret Motorbåten, avslut av exploateringsavtal Bakgrund Kommunfullmäktige godkände 2003-08-27, 93, ett exploateringsavtal med Svenska Phoenix i Alingsås AB avseende exploatering av del av kvarteret Motorbåten. Avtalet har den 30 mars 2006 överförts till Anna och Bengt Stjärnered. Avtalet har inte fullföljt i alla delar, bland annat har inte en tilltänkt parkeringsplats utanför kvarteret byggts. Exploatören har ändrat inriktning på den tilltänkta bebyggelsen, från flerbostadshus och grupphus utan biluppställning på tomten, till friliggande villor med biluppställning på respektive tomt. I och med den ändrade inriktningen är det inte längre nödvändigt för exploatören att anordna parkeringsplatser utanför kvarteret. Exploatören har därför önskat få exploateringsavtalet avslutat och har önskat återfå den bankgaranti som kommunen har krävt in för att säkerställa att exploateringsavtalet fullföljs. Ärendet I beredningen inför tekniska nämndens beslut den 12 maj 2003, 53, gjordes en sammanfattning av exploateringsavtalet där de viktigaste punkterna förtecknades. Ärendebeskrivningen bifogas (bilaga 2). I bifogad PM (bilaga 1) kommenteras dessa punkter. Med hänsyn till att avtalets villkor antingen uppfyllts eller att de inte längre är aktuella, föreslår tekniska kontoret att avtalet avslutas och att den aktuella bankgarantin återlämnas. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 oktober 2010, 106. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att avsluta det exploateringsavtal som upprättades 2003-08-13 mellan Svenska Phoenix i Alingsås AB och Alingsås kommun.
Tekniska nämnden Sida 9 Exp: Tk-Ue TN 84 Dnr 2010.561 360 Förslag till bruktningstaxa för Va 2011 höjda avgifter Bakgrund Nu gällande brukningstaxa är från 2010 och antogs av KF 2009-12-16, ( 215/2009). Taxan följer Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412). Enligt lagens krav ingår avgifter för de tre nyttigheterna renvatten, spillvattenavlopp och dagvattenavlopp i brukningstaxan. I nedanstående tabeller visas hur brukningstaxans är konstruerad och brukningstaxans utveckling 1996 2010. Brukningstaxans konstruktion Fasta avgifter Rörliga avgifter Fast avgift V + S (kr/år) Rörlig avgift V (kr/m 3 ) Fast avgift Df (kr/år o servisstorlek) Rörlig avgift S (kr/m 3 ) Rörlig avgift Dg (kr/m 3 ) V = Renvatten, S = Spillvattenavlopp, Df = Dagvattenavlopp fastighet, Dg= Dagvattenavlopp lokalgator Brukningstaxans utveckling 1996 2010 (Mervärdeskatt ingår) Taxa 1996-98 Taxa 1999-00 Taxa 2001-04 Taxa 2005-07 Taxa 2008 Taxa 2009 Taxa 2010 Fast avgift V + S 413 750 750 950 1 075 1 000 1 060 (kr/år) Fast avgift Df (kr/år) 335 355 * Rörlig avgift (kr/m 3 ) 17,90 18,16 16,80 18,50 20,95 20,85 22,10 Varav renvatten V 7,71 7,83 7,20 7,90 8,95 9,20 9,75 Varav 10,19 10,33 9,60 10,60 12,00 10,40 11,00 spillvattenavlopp S Varav dagvattenavlopp Dg 1,25 1,35 Årskostnad typhus A (kr/år) Villa, förbrukning 150 m 3 /år 3 098 3 474 3 270 3 725 4 218 4 463 4 730
Tekniska nämnden Sida 10 Årskostnad typhus B (kr/år) Flerbostadshus, 15 lägenheter och förbrukning 2000 m 3 /år 36 213 37 070 34 450 37 950 42 975 43 705 46 325 Forts Tn 84 Åren 1996 till och med 2008 fans ingen avgift för dagvatten angiven. Före 2009 ingick dagvattenavgift som en oprecifiserad del i spillvattenavgiften. Fast avgift 2010 Df 355 * kr/år avser avgift för typhus A. För typhus B är avgiften 2010 1 065 kr/år Höjd brukningstaxa 2011 På grund av ökade kostnader och minskade intäkter behöver brukningstaxan höjas med i genomsnitt 5,1 % 2011. Orsakerna till den föreslagna taxehöjningen är: Ökande kostnader för drift av VA-anläggningarna. De ökade driftkostnaderna beror dels på att verksamhetens omfattning ökar och dels på höjda energi-, kemikalie- samt personalkostnader. Satsningen på utbyggnad av VA-ledningar i omvandlingsområden samt stora investeringar vid vattenverk och avloppsreningsverk innebär ökade kapitalkostnader. Minskad intäkt från vattenförbrukning jämfört med tidigare prognoser. Höjningen av brukningstaxan är även aviserad i budgetförslaget för 2011. Förslag till höjda taxebelopp 2011 Samma fördelningstal mellan nyttigheterna som 2010 har används även 2011 vid beräkningen av taxebeloppen. Höjda taxebelopp enligt 14 i VA-taxan 14.1 För bebyggd fastighet skall erläggas brukningsavgift. Avgift utgår per fastighet med: Utan moms Med moms a) en fast avgift per år för V och/eller S 892 kr 1 115 kr b) en fast avgift per fastighet för dagvatten Df Enligt tabell nedan* c) en rörlig avgift kr/m 3 varav vatten V varav spillvattenavlopp S varav dagvattenavlopp från lokalgator Dg 18,56 kr 8,20 kr 9,24 kr 1,12 kr 23,20 kr 10,25 kr 11,55 kr 1,40 kr
Tekniska nämnden Sida 11 * Brukningsavgiften för anslutet dagvatten från fastighet fördelas enligt nedan Forts Tn 84 Servisens inner-diameter mm Omräkningsfaktor Utan moms Kostnad per enhet Med moms Kostnad per enhet a) 100 1 300 kr 375 kr b) >100 150 3 900 kr 1 125 kr c) >150 250 10 3 000 kr 3 750 kr d) >250 300 20 6 000 kr 7 500 kr e) >300 40 12 000 kr 15 000 kr Höjda taxebelopp enligt 17 i VA-taxan Har huvudmannen på fastighetsägarens begäran vidtagit åtgärd eller har på grund av att fastighetsägaren åsidosatt sin skyldighet vattentillförseln avstängts eller reducerats eller annan åtgärd vidtagits av huvudmannen debiteras följande avgifter: Utan moms Med moms Avstängning av vattentillförsel vid en ekonomisk 0 kr 0 kr tvist Påsläpp av vattentillförsel på ordinarie arbetstid 1 116 kr 1 395 kr Påsläpp av vattentillförsel utanför ordinarie arbetstid 2 228 kr 2 785 kr Undersökning av vattenmätare inkl frakt Verklig kostnad Verklig kostnad Förgäves besök 564 kr 705 kr Höjda taxebelopp enligt 22 i VA-taxan Den fasta brukningsavgiften för sprinkleranläggning 2011 är: 5 572 kr/år utan moms 6 965 kr/år med moms
Tekniska nämnden Sida 12 Brukningstaxejämförelse Jämförelse mellan den föreslagna brukningstaxan 2011 och 2010 års taxa redovisas i nedanstående tabell: Forts Tn 84 Brukningstaxejämförelse mellan 2010 och 2011 (Mervärdeskatt ingår) Taxa 2010 Taxa 2011 Ökning 2010-11 Fast avgift V + S (kr/år) 1 060 1 115 55 Fast avgift Df (kr/år) 355 * 375 * 20 Rörlig avgift (kr/m 3 ) 22,10 23,20 1,10 Varav renvatten V 9,75 10,25 0,50 Varav spillvattenavlopp S 11,00 11,55 0.55 Varav dagvattenavlopp Dg 1,35 1,40 0,05 Årskostnad typhus A 4 730 4 970 240 (kr/år) Villa, förbrukning 150 m 3 /år Årskostnad typhus B 46 325 48 640 2 315 (kr/år) Flerbostadshus, 15 lägenheter och förbrukning 2000 m 3 /år * Avser avgift för typhus A. För typhus B är avgiften 3 ggr av giften för typhus A. Brukningstaxejämförelse med våra grannkommuner 2010, se bilaga 1. Övriga ändringar i VA-taxan Indexreglering av brukningsavgifter enligt 21 i VA-taxan Indextalet enligt 21.2 ändras till 302,06, vilket är indextalet för augusti 2009 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde den 4 oktober 2010, 107. Tekniska nämnden beslutar
Tekniska nämnden Sida 13 Tekniska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till höjd brukningstaxa och taxebelopp för 2011 att gälla från och med den 1 januari 2011. Tekniska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna före-slagen ändring av indextalet för reglering av brukningsavgifter enligt VA-taxans 21.2. Exp: Tk-Kg, Kf Tn 85 Dnr 2010.562 381 Förändring av renhållningstaxan 2010 Bakgrund En beräkning av kostnader och intäkter i samband med tekniska nämndens budgetförslag visar att renhållningstaxan för hushålls- och därmed jämförligt avfall behöver förändras för att styra mot att klara uppsatta mål (inriktnings-, resultat och verksamhetsmål) inklusive fullfölja intentionerna verksamhetens syfte. Taxeutveckling hittills Nuvarande renhållningstaxa infördes i april 2000. Taxan var ett första steg till anpassning för insamling i två kärl. I taxan ingår hämtning och behandling av hushållsavfall samt avlämning av hushållens grovavfall på återvinningscentralerna och farliga avfall på miljöstationerna. Taxeutveckling framtid För att öka mängden matavfall i enlighet med de gällande resultatmålen för avfallsavdelningen kommer en förändring av taxan inför 2011 att föreslås. Hittills har de som har valt hemkompostering en kraftig rabatt jämfört med de som har matavfallsinsamling. För att jämna ut skillnaden i taxan och för att fortsätta att trenden med ökad utsortering och insamling av matavfalls volymen så kommer nu nästa steg i utvecklingen av taxan för Alingsås kommun Förslag till renhållningstaxa 2011 En omfördelning av taxan för hushållshämtningen föreslås, detta innbär ingen taxeökning utan tvärtom innebär det att det totala taxeuttaget sjunker. Taxan för latrinhämtning föreslås fortsätta samma utveckling som tidigare. Slamsugning ligger på entreprenad och föreslås fortsätta följa entreprenadindex i enlighet med våra kostnader. Samtidigt så föreslås höjning av tilläggstjänster så som gångvägstillägg mm. 2 Avfallshämtning Abonnemangsavgifter Källsortering Då intäkterna har ökat, framförallt på extern behandling, samtidigt som kostnaderna har pressats så långt det är möjligt kommer taxan att justeras endast marginellt. Resultatet efter justering och omläggning av taxa ger en total taxesänkning på ungefär 1 %. En höjning föreslås för gångvägstillägg med 1 kr/10 m.
Tekniska nämnden Sida 14 Specialtaxan för säckhämtning kommer inte att hajas. Ett abonnemang kostar idag 4 584 kr exkl. moms vilket medför full kostnadstäckning. Hämtning går med specialtur liknande den för kunderna med latrinabonnemang. Samtliga kunder som innehar säckhämtning kan idag få kärlhämtning. Forts Tn 85 3 Trädgårdsavfall grovavfall från hushåll Taxan för trädgårdsavfall och grovavfall förblir oförändrad då detta kan underlätta för våra avfallskunder att bli av med sitt komposterbara trädgårdsavfall och att det idag finns områden inom kommunen där avfallet är ett dumpningsbekymmer. Budning av hushållens grovavfall följer gällande timtaxa. 4 Latrinhämtning Mottagningsavgiften för latrinhämtning höjs till 160 kr/kärl och gång. Avgiften för latrin är helt baserad på den behandlingsavgift som betalas till avloppsreningsverket i Nolhaga. Mottagningsanläggningen på Nolhaga reningsverk är nu i så dåligt skick att vi kommer sluta att ta emot latrin efter 2011 års utgång. Vilket innebär att vi får arbeta in ett alternativt system för dessa abonnenter redan under hösten 2011. Hämtningsavgiften höjs från 245 kr till 286 kr för att uppnå full kostnadstäckning. Gångvägstillägget är samma som under 2. 5 Slamsugning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare Taxan för tömning av slutna tankar och slamavskiljare är helt baserad på den behandlingsavgift som betalas till avloppsreningsverket i Nolhaga samt den entreprenad för hämtning som utförs av med Ragn-Sells AB. Behandlingsavgiften höjs med 17 kr/m 3, från 103 till 120 kr/m 3. Hämtningsavgiften regleras med entreprenadindex T92SÅE2 med oktober som basmånad och höjs motsvarande från och med förste januari 2011. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärdenden vid sitt sammanträde den 4 oktober 2010, 108 Tekniska nämnden beslutar
Tekniska nämnden Sida 15 Tekniska nämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta ovanstående förslag till renhållningstaxa från och med 2011-01-01. Exp: Tk-Hm, Kf TN 86 Dnr 2010.573 365 Startanmälan för VA-arbeten på Falkstigen. Bakgrund och syfte VA-ledningarna i Falkstigen är i behov av att bytas ut. Separerat spill och dagvatten saknas. Genomförande Arbetet utförs i egen regi. Omläggning av 165 meter spillavlopp. Omläggning av 165 meter vattenledning. Nyläggning av 165 meter dagvattenledning. 11 st. va-serviser. Medel för åtgärden fördelas i budget för särskilt underhåll samt investeringar i samband med ledningsunderhåll. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden ger va-verket i uppdrag att utföra rubricerat enligt bifogad startanmälan.
Tekniska nämnden Sida 16 Exp: Tk- Tb TN 87 Övriga frågor Tillägg till utredning om slambilar Skrivelse har inkommit från Thorsten Larsson (m), Torbjörn Gustafsson samt Lar-Åke Larsson (v) enligt följande: Tunga transporter genom Nolahaga park och till avloppsreningsverket är ett stort problem. En stor del av transporterna är slam från hushållen som pumpats upp av slamsugningsbilar och sedan transporteras till avloppreningsverket. Det finns nu tekniska möjligheter att använda de befintliga avsloppsledningarna för att pumpa slag från olika punkter i centrala Alingsås direkt till avloppsreningsverket. Vi vill att tekniska kontoret låter utreda 1. Hur många bilar och vilka volymer är det på slammet som idag körs genom Nolhaga park. 2. Ta kontakt med företag som arbetar med pumpteknik för att undersöka om det är möjligt att pumpa slam direkt till avloppsreningsverket. Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till nämndens nästa sammanträde den 29 november 2010 komma med en rapport i ärendet.
Tekniska nämnden Sida 17 Exp: Tk-Kg Anmälan av delegerade beslut Ärendebeskrivning Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning: Trafikärenden: september/oktober 2010 -Yttrande om tillstånd enligt ordningslagen - Parkeringstillstånd för rörelsehindrade -Tillfälliga lokala trafikföreskrifter Beslut enligt listor från verksamhetscheferna, till och med oktober 2010 -Staben: Inga beslut fattade -VA-avdelningen: Inga beslut fattade -Gatuavdelningen: Beslut fattade mellan 2010-06-30 2010-10-03 - Park/natur: Inga beslut fattade -Exploateringsavd: Beslut fattade mellan 2010-08-02 2010-09-22 -Avfall: Beslut fattade mellan 2010-06-28 -- 2010-09-28 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
Tekniska nämnden Sida 18 Inkomna / utgående skrivelser och meddelanden Ärendebeskrivning I september/oktober 2010 inkomna / utgående skrivelser och meddelanden som ej redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till tekniska nämnden. KF 129, 2010-09-01, Detaljplan för Alingsås, verksamheter vid Vänersborgsvägen, antagande Ärende 2009.305/211 TN-014 KF 131, 2010-09-01, Hjortmarka naturreservat Ärende 2010.129/825 TN-013 KF 132, 2010-09-01, Hjortmarka naturreservat, avtal för markåtkomst Ärende 2006.580/321 TN-036 KS 201, 2010-09-13, Sammanträdesdagar under 2011 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Ärende 2010.553/010 TN-001 Skrivelse från Brf Alströmer om bullerbekämpande åtgärder, kvarteret Hill Ärende 2008.055/833 TN-009 KS 211, 2010-09-13, Projektrapport Framtida kost i Alingsås Ärende 2007.069/392 TN-046 KS 214, 2010-09-13, Anställning av teknisk chef vid tekniska kontoret Ärende 2010.163/300 TN-002 Skrivelse från Tommy Olovsson om lösning på onödiga trafikfällor i Alingsås Ärende 2010.567/332 TN-001
Tekniska nämnden Sida 19 Tekniska nämnden beslutar Tekniska nämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.