SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (20) Plats och tid Beslutande kl 08.30 i Mus-Olle (kommunhuset i Krokom) Karin Wallén, C, ordf Mia Bixo Svedberg, C tjg ers för Niclas Höglund, C Karl Enarsson, M tjg ers för Jannike Hillding, M, 1:e vice ordf. Stina Kimselius, M Dmitar Savic, MP Jonne Danielsson, KD Niklas Rhodin, S, 2:a vice ordf Katarina Rosberg, S Monica Dahlén, S Jenny Palin, S Jörgen Blom, V Övriga närvarande Sara Hamberg, sekreterare Birgitta Lundgren, barn- och utbildningschef Carina Grahn Hellberg, S I övrigt se respektive paragraf Justerare Jörgen Blom Justeringens plats och tid Kommunhuset i Krokom, tisdagen den 8 december 2015 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 93-108 Sara Hamberg Ordförande Karin Wallén Justerare Jörgen Blom ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Datum då anslaget sätts upp 9 december 2015 Sista dag för överklagan 30 december 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset i Krokom, barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Sara Hamberg
2 (20) Innehåll Bun 93 Dnr 2015-000005 Godkännande/förändringar av barn- och utbildningsnämndens ärendelista 2015... 3 Bun 94 Dnr 2015-000228 Barnkonventionen... 4 Bun 95 Dnr 2015-000042 Budgetuppföljning 2015... 5 Bun 96 Dnr 2015-000209 Nämndens ansvarsutövande 2015... 6 Bun 97 Dnr 2015-000178 Revidering av skolskjutsreglemente... 7 Bun 98 Dnr 2013-000186 Översyn av Kulturskolan... 8 Bun 99 Dnr 2015-000210 Förtydligande av regelverk i Kulturskolan... 9 Bun 100 Dnr 2015-000001 Informationer 2015... 10 Bun 101 Dnr 2015-000103 Revisionsrapport "Granskning av kommunens rutiner för att minska sjukfrånvaron"... 11 Bun 102 Dnr 2015-000219 Överklagan av beslut BUN 84 Dnr 2015/000127 Detaljbudget 2016... 12 Bun 103 Dnr 2015-000213 Ansökan särskilda medel Änge skola... 14 Bun 104 Dnr 2015-000186 Tillträde till lekplatser på förskolor och skolor... 15 Bun 105 Dnr 2015-000223 Riktlinjer vid tillsyn av enskild huvudman... 16 Bun 106 Dnr 2015-000002 Delegationsbeslut 2015... 17 Bun 107 Dnr 2015-000003 Elevärenden 2015... 18 Bun 108 Dnr 2015-000004 Meddelanden 2015... 19
3 (20) Bun 93 Dnr 2015-000005 Godkännande/förändringar av barn- och utbildningsnämndens ärendelista 2015 s beslut godkänner ärendelistan.
4 (20) Bun 94 Dnr 2015-000228 Barnkonventionen I och med att kommunfullmäktige har beslutat att ersätta barnchecken med barnkonventionsansvariga i respektive nämnd, introducerar ordförande ett nytt arbetssätt för att nämnden aktivt ska förhålla sig till barnkonventionen. Nämnden anser att det är viktigt att verksamheten och huvudmannen alltid förhåller sig till barnkonventionen.
5 (20) Bun 95 Dnr 2015-000042 Budgetuppföljning 2015 tar del av budgetuppföljningen till och med oktober 2015. Fredrik Runfors, ekonom går igenom budgetuppföljningen till och med oktober 2015. s verksamheter visar på ett svagt plusresultat för året. I uppföljningen har det räknats med tillskott för skolskjuts under 2015. De orosmoln förvaltningen framförallt vill flagga för är skolskjutskostnaden, samt kostnaden för integration och ökningen av förberedelseklass till hösten. Vi vill även flagga för den kommunövergripande besparing på 500 000 kr för fastigheter, som beslutades inför 2014. Utfall/Uppföljning BUN 2015 Budget Bokförda Prognos Budget Bokförda Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Verksamhet intäkter intäkter Intäkter Kostnader Kostnader Kostnader jan-okt jan-sep jan-aug jan-juli jan-maj jan-april jan-mars 46-69 Totalt -28 883,2-24 729,6 2 108,0 303 227,7 247 729,1-1 125,0 983,0 100,0-344,0-410,0-2 350,0-2 300,0-2 500,0 46 Bibliotek -35,0-85,3 55,0 5 300,4 4 367,6-40,0 15,0 55,0 40,0 85,0 50,0 0,0 0,0 60 Adm/styrelse 0,0-22,0 23,0 5 863,7 5 018,3-85,0-62,0-85,0-89,0-100,0 0,0 0,0 0,0 615xx Övergripande BUN 0,0 0,0 0,0 3 041,7 708,6 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 100,0 1 200,0 1 200,0 1 200,0 62 Barnomsorg -20 971,1-19 389,9 1 100,0 113 880,2 94 640,5 75,0 1 175,0 650,0 150,0-45,0 300,0 300,0 400,0 64 Skolskjuts 0,0 0,0 0,0 19 220,0 17 519,8-1 200,0-1 200,0-1 300,0-1 300,0-1 300,0-3 300,0-3 300,0-3 300,0 64 Grundskola -5 485,6-4 412,8 600,0 138 970,8 112 610,3 325,0 925,0 1 200,0 1 100,0 700,0 400,0 300,0 0,0 647XX Grundsär -241,5-241,5 0,0 7 418,1 5 054,5 750,0 750,0 500,0 500,0 500,0 200,0 200,0 200,0 69 Kulturskola -505,0-435,7-70,0 4 353,2 3 521,3 0,0-70,0-70,0-95,0 0,0 0,0 0,0 0,0 15 Syv -245,0-122,5 0,0 1 519,2 1 197,9 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 0,0 0,0 0,0 75 Integration -1 400,0-19,9 400,0 3 660,4 3 090,1-2 100,0-1 700,0-2 000,0-1 800,0-1 400,0-1 200,0-1 000,0-1 000,0 Ekonom
6 (20) Bun 96 Dnr 2015-000209 Nämndens ansvarsutövande 2015 s beslut lämnar svar på revisionens frågor. Bakgrund Möte med revisorerna, samt sakkunnigt biträde Deloitte, Kjell Pettersson. Nämnden svarar på frågorna från revisorerna gällande nämndens ansvarsutövande och budget 2016. Revisorerna Barn- och utbildningschef
7 (20) Bun 97 Dnr 2015-000178 Revidering av skolskjutsreglemente s beslut beslutar att återremittera ärendet till trafikhandläggare. Bakgrund Revideringen av skolskjutsreglementet har varit på remiss hos Handikapprådet som återkommit med en del synpunkter. Trafikhandläggaren vill även komplettera revideringen med hänsyn till gymnasieelever och förändringar kring nyttjande av ungdomskort på nattbuss. Underlag för beslut Revidering av skolskjutsreglemente Trafikhandläggare
8 (20) Bun 98 Dnr 2013-000186 Översyn av Kulturskolan tar del av information från Stefan Konradsson, verksamhetschef kulturskola. Bakgrund har initierat en översyn av Kulturskolan. Syftet med översynen är att göra kulturundervisningen mer flexibel, tillgänglig för fler barn och att den i större utsträckning integreras med skolans övriga verksamheter. tog den 24 mars 2015, 36, beslutet att varje utveckling i detta arbete skulle rapporteras till nämnden. Underlag för beslut Protokollsutdrag, 36, 24 mars 2015, Verksamhetschef Kulturskola
9 (20) Bun 99 Dnr 2015-000210 Förtydligande av regelverk i Kulturskolan s beslut beslutar att byta ut ordet familj till hushåll i Kulturskolans regelverk. Bakgrund Kulturskolan vill förtydliga regelverket gällanade skolans avgifter. I dagens regelverk används orden i samma familj, men det skulle bli tydligare, för såväl Kulturskolan, som dess elever och föräldrar, om det byttes ut mot hushållet istället. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande, 13 oktober 2015, verksamhetschef kulturskola Regelverk avgifter Kulturskolan. Protokollsutdrag, 17, 19 mars 2002, Verksamhetschef kulturskola
10 (20) Bun 100 Dnr 2015-000001 Informationer 2015 Birgitta Lundgren, barn- och utbildningschef informerar om: Barn- och utbildning har utökat sin organisation och tar nu tillbaka ansvaret för simlärartjänsterna som har legat under fritidssamordnaren och kommunstyrelsen. Eva H Eklund, biträdande chef Krokoms bemanningspool, informerar om: Bemanningspoolens rutiner för att möta vikarier och arbetsplatsers önskemål. Bemanningspoolen tar kontakt med rektor vid de tillfällen som det kommit bemanningspoolen till känna att vikarien inte känt sig väl bemött. Bemanningspoolen har planer på att bjuda in timvikarier till träffar för att reflektera över arbetssituationen för timvikarierna. Upplever personalen på arbetsplatsen att en timvikarie inte fungerar i arbetslaget ska detta dokumenteras och lämnas till Krokoms bemanningspool. Detsamma gäller när en timvikarie känner att man inte blir trevligt bemött av personal på en arbetsplats. Först då kan bemanningspoolen åtgärda upplevda problem. Barn- och utbildningschef Biträdande chef Krokoms bemanningspool
11 (20) Bun 101 Dnr 2015-000103 Revisionsrapport "Granskning av kommunens rutiner för att minska sjukfrånvaron" s beslut tar del barn- och utbildningschefs svar på revisionsrapporten. Bakgrund På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Krokoms kommun har Deloitte granskat hur arbetet kring att minska sjukfrånvaron är organiserat. Den övergripande revisionsfrågan har varit om rutinerna för att minska sjukfrånvaron i kommunen är tillräckliga? Svaret på revisionsrapporten skulle vara revisorerna tillhanda den 25 oktober 2015. Birgitta Lundgren, barn och utbildningschef informerar nämnden om barn- och utbildningsförvaltningens svar på rapporten. Underlag för beslut Revisionsrapport Granskning av kommunens rutiner för att minska sjukfrånvaron Svar på revisionsrapport Granskning av kommunens rutiner för att minska sjukfrånvaron, 16 oktober 2015, barn- och utbildningschef Kommunstyrelsen
12 (20) Bun 102 Dnr 2015-000219 Överklagan av beslut BUN 84 Dnr 2015/000127 Detaljbudget 2016 s beslut beslutar att ge ordförande i uppdrag att komplettera yttrande, daterat 30 november 2015, med nämndens tillägg. Bakgrund Barn- och Utbildningsnämnden har fattat beslut (2015-10-13) om detaljbudget för 2016 utifrån minskad ram från kommunfullmäktige (2015-06-17), att som en besparingsåtgärd flytta Syttpigans förskola i Alsen till Pärlans förskola i Västbygden. Slutligt beslut om rambudget för 2016 i Krokoms kommun fattas av kommunfullmäktige den 9 december 2015. Överklagan av beslutet om sammanslagning har skett till förvaltningsrätten i Härnösand från ett antal personer med anknytning till förskolan Syttpigan i Alsen. Förvaltningsrätten har begärt in ett yttrande från Barn- och Utbildningsnämnden i Krokoms kommun vilket formuleras enligt nedan. Underlag för beslut har tagits fram i samverkan mellan arbetsgivare och fackliga företrädare (skyddsombud). Arbetet har omfattat såväl beslutsunderlag som risk- och konsekvensanalyser. Beslutsgång Socialdemokraterna och Vänsterpartiet deltar inte i beslutet om svar på överklagan till förvaltningsrätten då överklagan är baserad på majoritetens detaljbudget. I oppositionens budget finns inte motsvarande neddragningar av verksamheten.
13 (20) Underlag för beslut Yttrande med anledning av överklagan av beslut BUN 84, dnr 2015-000127, 30 november 2015 Beslut mål nr 3700-15, Förvaltningsrätten i Härnösand, 20 november 2015. Överklagan av beslut BUN 84 Dnr 2015-000127, datum 2015-11-09 Paragrafen justeras omedelbart. Förvaltningsrätten i Härnösand
14 (20) Bun 103 Dnr 2015-000213 Ansökan särskilda medel Änge skola s beslut beslutar att återremittera ärendet med önskan om klargörande av kriterier för att nyttja avsatta medel. Ärendet återkommer vid barn- och utbildningsnämnden den 26 januari 2016. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 9 juni 2010 att medel, från tidigare expropriationsersättning som fastighetsägaren inte ville ta emot från kommunen, ska användas till grundskoleeleverna vid Änge skola. Änge skola ansöker om 140000 kr ur potten särskilda medel. Ansökan avser: 30 st. nya elevplatser för åk 7-9 25 st. nya elevskåp Silent socks till 80 stolar 2 st. Akustiktavlor till matsalen Ansökan har behandlats och prioriterats via skolans elevråd och avser att förbättra elevernas arbetsmiljö beträffande ergonomi och ljudmiljön i gemensamma utrymmen såsom matsal och foajé. Underlag för beslut Ansökan om särskilda medel Änge skola, skrivelse från Elevrådet Änge skola. Elevrådet Änge skola Rektor Änge skola Barn- och utbildningschef Ekonom
15 (20) Bun 104 Dnr 2015-000186 Tillträde till lekplatser på förskolor och skolor s beslut beslutar att allmänheten ges tillträde till lekplatser vid förskolor och skolor utanför verksamhetens öppettider (vardagar mellan kl. 06.00-18.00). _ Bakgrund Förskolor, skolor och fritidshem är inte allmänna platser dit allmänheten har tillträde. Personal och skolledare har rätt att avvisa alla som inte är vårdshavare eller den som vårdnadshavaren har utsett att hämta och lämna barnet vid till exempel förskola, skola eller fritidshem. Allmänheten är givetvis välkommen när verksamhet pågår om man frågar om lov och att föräldraansvaret är tydligt. Underlag för beslut Tillträde till verksamheternas gårdar, tjänsteutlåtande, 7 oktober 2015, verksamhetschef förskola och fritidshem Verksamhetschef förskola och fritidshem Rektorer Förskolechefer Samhällsbyggnadsnämnden
16 (20) Bun 105 Dnr 2015-000223 Riktlinjer vid tillsyn av enskild huvudman s beslut antar riktlinjer vid tillsyn av enskild huvudman. Bakgrund Krokoms kommun har tillsynsansvar för fristående förskolor och enskild pedagogisk omsorg i kommunen (Skollagen 2010:800, 26 kap 4 ). Tillsynen skall ske regelbundet och genomförs vartannat år. För att kvalitetssäkra tillsynen har Lena Stener Thörnlund, kvalitetsutvecklare/utredare utformat nya riktlinjer. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande, 17 november 2015, kvalitetsutvecklare/utredare Riktlinjer vid tillsyn av enskild huvudman Kvalitetsutvecklare/utredare
17 (20) Bun 106 Dnr 2015-000002 Delegationsbeslut 2015 godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas enligt sammanställningen nedan. Delegat 1 Delegationslista 2015-11-30 Uppsägning av plats inom kommunal barnomsorg 2 Delegationslista 2015-11-30 Skolskjuts (beviljad) 3 Delegationslista 2015-11-30 Utökad tid i förskolan, återbetalning av avgift Buc (Birgitta Lundgren) Skolskjtss. (Malin Nilsdotter Nyström) Fskc (Anders Åsander) R (Björn Persson)
18 (20) Bun 107 Dnr 2015-000003 Elevärenden 2015 s beslut tar del av en anmälan om kränkande behandling samt tillbudssammanställning enligt nedan: Sammanställning av tillbud eller skada inom förskola eller pedagogisk omsorg Period Område Förskolechef/Rektor Januari-Juni 2015 Ås Annika Lööf-Sjölund (R) Januari-Juni 2015 Änge Ingrid Jonasson (Fskc) Ann Wimmerqvist (Fskc) Marianne gabrielsson (Fskc) Januari-Juni 2015 Krokom Camilla backman (Fskc) Inger Olsson (Fskc) Januari-Juni 2015 Föllinge Barbara Winqvist staaf (R)
19 (20) Bun 108 Dnr 2015-000004 Meddelanden 2015 s beslut tar del av följande meddelanden: Skolverket/Skolinspektionen/beo Skolverket Statsbidrag för mindre barngrupper i förskolan läsåret 2015/16 Skolinspektionen Anmälan om skolsituationen för grundskoleelev vid Aspås skola i Krokoms kommun (dnr BUN 15/215) Skolverket Statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskola och motsvarande skolformer samt viss annan utbildning (Lågstadiesatsningen) läsåret 2015/16 (dnr BUN 15/188) Skolinspektionen Anmälan om bristande tillsyn av grundskoleelev vid Änge skola i Krokoms kommun (dnr BUN 15/196) Skolinspektionen Anmälan om skolsituationen för en grundskoleelev vid Aspås skola i Krokoms kommun, Kommunicering (dnr BUN 15/215) Skolinspektionen Anmälan om skolsituation för en grundskoleelev i Krokoms kommun (dnr BUN 15/224) Arbetsmiljöverket Information om avslutat ärende Nämnder/styrelser/presidier i egna kommunen Kf 80 Anmälan av motioner och medborgarförslag Kf 80 Motion Erbjud nattomsorg genom barnskötare i hemmet (dnr BUN 15/205) Kf 155 Kommunstyrelsens detaljbudget 2016 KF 83 Delårsrapport per juni 2015 Kf 78 Medborgarförslag Införandet av friskvårdspeng KHR 17 Tillgänglighetsprogrammet (dnr Bun 15/059)
20 (20) Samhällsbyggnadsförvaltningen Detaljplan för Rödögården 1:5 och 1:133 Saby 101 Sammanträdesdagar 2016 Samhällsbyggnadsförvaltningen Detaljplan för ÅS-Hov 1:13 m fl., Ås, Krokoms kommun (dnr BUN 15/214) KS 15/016 Politik 1 KS 15/016 Politik 2 Region Jämtland Härjedalen Förslag till regional biblioteksplan för Region Jämtland Härjedalen Övrigt Migrationsverket Ärende om ersättning för utbildning (dnr BUN 15/216) Migrationsverket Ärende om ersättning för utbildning (dnr BUN 15/218) Migrationsverket Ärende om ersättning för utbildning (dnr BUN 15/217) Brev till barn- och utbildningsnämnden Snälla vakna upp! (inkom den 30 november 2015)