TJÄNSTEUTLÅTANDE Stabsavdelningen Dnr KS/2017:212-104 2017-08-03 1/2 Handläggare Tobias Rundström 0152-29252 Redovisning av erhållet kommunalt partistöd avseende år 2016 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. betala ut kommunalt partistöd avseende 2018 till Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet. Beskrivning av ärendet Den 1 februari 2014 trädde nya regler i kommunallagen angående kommunalt partistöd i kraft. Med anledning av de nya reglerna antog Kommunfullmäktige i Strängnäs 2014-06-16, 71, riktlinjer för partistöd. Enligt 4 och 5 i dessa riktlinjer ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka partiets ställning i Strängnäs kommunala demokrati. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till kommunen senast den 30 juni året efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Om redovisning och granskningsrapport inte lämnats in inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. Av de partier som finns representerade i Strängnäs kommunfullmäktige har Centerpartiet, Strängnäspartiet, Liberalerna, Vänsterpartiet, Sverigedemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Socialdemokraterna och Mariefredspartiet lämnat in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd i tid. Kristdemokraterna lämnade in redovisning av erhållet partistöd och granskningsrapport gällande erhållet partistöd 2017-08-14. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Partistödets nuvarande omfattning beslutades av kommunfullmäktige den 20 juni 2011, 187 till 994 781 kr och beloppet finns avsatt i budgeten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser Strängnäs kommun Nygatan 10 645 80 Strängnäs Tel 0152-291 00 Fax 0152-290 00 www.strangnas.se Bankgiro 621-6907
2/2 Uppföljning Ingen uppföljning krävs Beslutsunderlag Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Centerpartiet, Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Centerpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Strängnäspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Strängnäspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Liberalerna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Liberalerna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Vänsterpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Vänsterpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Sverigedemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Sverigedemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Miljöpartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Miljöpartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Moderaterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Moderaterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Socialdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Socialdemokraterna Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Mariefredspartiet Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Mariefredspartiet Redovisning av erhållet kommunalt partistöd, Kristdemokraterna Granskningsrapport gällande erhållet partistöd, Kristdemokraterna Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Josefin Winnfors Stabschef Tobias Rundström Kommunsekreterare
Redovisning av erhållet kommunalt partistöd En mottagare av partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 9 första stycket kommunallagen. Mottagare av partistödet ska utse särskild granskare som granskar om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partiet har använt partistödet. Granskaren ska intyga sin granskning på sidan 2 i denna blankett. Obs Granskaren ska också upprätta en granskningsrapport som ska lämnas in tillsammans med denna blankett. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och lämnas in till Strängnäs kommun, stabsavdelningen, senast den 30 juni närmast följande år. Parti Socialdemokraterna Telefon 073 1561205 Organisationsnummer 8195001295 Adress Källgatan 1 645 31 Strängnäs Redovisningen avser år 2016 Erhållet partistöd 237.895 kronor Sparat partistöd från föregående år (Avser inte partistöd före 2015-01-01) 50.000 kronor Beskriv hur det lokala partistödet använts för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin I första hand används stödet till informationsinsatser. Medborgardialog har skett genom öppna möten, vid kampanjer samt vid samtal i olika sammanhang. Medlemsmöten på olika nivåer har haft kommunala frågor på agendan. Ett stort antal möten har hållits med kommunpolitiker och partimedlemmar. Stora insatser görs för utbildning av förtroendevalda, inte minst inför de allmänna valen. Förtroendevalda har deltagit i lokala, regionala och nationella utbildningar och konferenser. För att klara det löpande lokala arbetet finns tillgång till partilokal och kansli. De förtroendevalda betalar viss procent av arvoden i form av kansliavgift. 1
Om överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför kommunen beskriv vilka motprestationer som har erhållits för att stärka partiets ställning i den kommunala demokratin Medlemsavgiften består av tre delar. Alla medlemmar betalar till lokal organisation, till partidistrikt och till partiet centralt. Detta påverkar inte och tas inte från partistödet. Partistödet har alltså använts för att främja det lokala arbetet. Datum 2017-06-08 Ordförande Datum 2017-06-08 Kassör Ingrid Fäldt Göran Svärd 2
Ingrid Fäldt Göran Svärd Granskningsintyg Härmed intygas att partiets redovisning ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Intygas av Namnförtydligande Maj-Lis Lööw Datum 2017-06-08 Ort Mariefred Bilaga: Granskningsrapport 3
Granskningsrapport gällande erhållet partistöd En särskild granskare som utses av mottagaren av partistöd ska granska om mottagarens redovisning ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Granskarens rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Syftet med granskningen av redovisningen är inte att ge svar på frågan om partistödet har använts för sitt avsedda ändamål. Granskningen ska i stället säkerställa att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts så att andra kan bilda sig en uppfattning om huruvida stödet har använts för sitt avsedda ändamål. Granskningsrapporten bör även innehålla en redogörelse för på vilket sätt granskningen har genomförts och vilket material som legat till grund för granskningen. Det ger utomstående en möjlighet att värdera den särskilda granskarens uttalande i frågan om redovisningen ger en rättvisande bild. De politiska partierna utgör enskilda organisationer och den särskilda granskaren utses av mottagaren av partistödet. De politiska partierna är ofta organiserade som ideella föreningar. I en ideell förening granskas föreningsstyrelsens ekonomiska redovisning och förvaltning av en eller flera lekmannarevisorer utsedda av föreningsstämman. Lagstiftningen innehåller inte någon reglering vare sig av hur redovisningen ska utformas eller hur lekmannarevisorerna ska utföra sitt uppdrag. Mot bakgrund av detta kan, till exempel, granskningsrapporten skrivas av den lekmannarevisor som granskar partiföreningens redovisning och förvaltning på föreningsstämmans uppdrag. Jag har tagit del av protokoll och årsberättelser, där mötes- och konferensverksamheten finns redovisad. Likaså har jag tagit del av den ekonomiska redovisningen, där det framgår att partistödet har varit en viktig del av finansieringen av det lokala arbetet. Jag vet också av personlig erfarenhet att det lagts ner stor möda att nå ut till medborgarna genom torgmöten och offentliga möten, därför att jag själv närvarit och deltagit i många. Mariefred 2017-06-08 Maj-Lis Lööw 1
Underskrift Datum 2017-06-08 Namnförtydligande Maj-Lis Lööw Ort Mariefred 2