1 (19) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 30 november 2016, kl. 09.00 12.30 Angelica Katsanidou (S) Anna Melsted Ottosson (S) Ewa Ståhl (S) Åke Jägerö (S) Ingela Svensson (C) Poul Larsen (S) tjg.ers. Jens Gunnarsson (S) tjg.ers. Tanja Pålsson (M) Alexandra Isaksson (SV) Nina Grip (L) Anders Loman (SD) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Loman (SD) Kommunhuset 30 november 2016 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 109-124 Kristina Granfelt Ordförande Justerande Angelica Katsanidou Anders Loman Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 30 november 2016 Anslaget sätts upp 30 november 2016 Anslaget tas ned 23 december 2016 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset Kristina Granfelt
2 (19) Övriga närvarande Susanne Hultman (S) ers. Denny Åsberg (S) ers. Gunnel Ohlin (KD) ers. Åke Aldman (L) ers. Yvonne Edvardsson (SD) ers. Mikael Agebjörn, projektledare 110 Johanna Hafström, förvaltningsekonom 110 Gunilla Öhrling, utvecklingsledare, 110 Christina Nordström, IFO-chef, 110 Anneli Wahlin, HS-chef, 110 Jörgen Olsson, socialchef Kristina Granfelt, sekreterare
3 (19) Ärendelista 30 november 2016 109. Upprop och val av justerare 110. Socialchefen informerar 111. Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017 112. s ersättningar 2017 113. Dagverksamhet, en insats, för personer med missbruk m.m. 114. Avgiftsfritt boendestöd 115. Internkontrollplan 2017 116. Beslutsattester 2017 117. Nattfrid, nattillsyn via webkamera 118. Svar till IVO angående HVB 119. Omställning av verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar, 2017-07-01. 120. Personliga ombud 2016, redovisning Personliga ombud 2017, ansökan 121. Sammanträdesplan 2017 122. Delgivningar 123. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken 124. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken
4 (19) Sn 109 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Anders Loman (SD) utses att justera.
5 (19) Sn 110 Socialchefen informerar Dnr Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017 s ersättningar 2017 Daglig sysselsättning, en insats, för personer med missbruk Avgiftsfritt boendestöd Internkontrollplan 2017 Beslutsattester 2017 Nattfrid, nattillsyn via webkamera Svar till IVO angående HVB Omställning av verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar, 2017-07-01. Personliga ombud 2016, redovisning Personliga ombud 2017, ansökan Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad information ajournerar sig för gruppmöte kl.11.50-12.20 beslutar att godkänna lämnad information.
6 (19) Sn 111 Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017 Dnr 2016/36-041 Nämnden arbetar utifrån Definitiv Budget 2017 ekonomisk planering 2018 2019 visioner prioriteringar och resurser, fastställd av kommunfullmäktige, fram socialnämndens Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017. har att besluta om Detaljbudget/ Verksamhetsplan 2017 och lämna vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Handlingar i ärendet är, Förslag till s Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden antar förslag till Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017 samt att lämna Detaljbudget/Verksamhetsplan 2017 vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Nina Grip (L), Tanja Pålsson (M), Alexandra Isaksson (SV) Anders Loman (SD) deltar inte i socialnämndens beslut. beslutar Protokollsanteckning; Gunnel Ohlin (KD) ställer sig inte bakom socialnämndens beslut.
7 (19) Sn 112 s ersättningar 2017 Dnr 2016/69-700 Förslag till ersättningsnivåer till utförare av insatser år 2017 enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förslag till, ersättning/pris per timme hemtjänst, boendestöd ersättningar för PAN-anställda ersättning per nivå särskilt boende för äldre i kommunala enheter ersättning till Lindögården är reglerat i avtal ersättning per nivå bostad med särskild service LSS o särskilt boende enl. SoL inom omsorg och stöd till personer med funktionsnedsättning ersättning per nivå daglig verksamhet enligt LSS ersättning per nivå dagverksamhet för funktionsnedsatta enligt SoL, bifogas ärendet. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar anta förslag till ersättningar till utförare av insatser enligt SoL och LSS 20167 att gälla fr.o.m.1 januari 2017 beslutar
8 (19) Sn 113 Daglig sysselsättning, en insats, för personer med missbruk Dnr 2016/5-700 Vid nämndmötet i februari 2016 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att utifrån redovisat behov av sysselsättning för personer med missbruk arbeta fram ett förslag till verksamhet. Verksamheten vänder sig till unga vuxna med missbruksproblematik som behöver hjälp och stöd med att återgå till ett liv utan missbruk. Verksamheten ska tillhöra Vuxenenheten inom Individ och Familjeomorgen och insatsen ges via biståndsbeslut. Förslag på åtgärdsplan/tidplan för verkställighet 2017-04-01, budget m.m. beskrivs i utredningen. Handling i ärendet är Daglig sysselsättning för personer med missbruk 2016-10-19. Socialchefens förslag att starta daglig sysselsättning, för personer med missbruk, enligt liggande förslag, samt att utvärderingen redovisas till socialnämnden i november 2017. beslutar
9 (19) Sn 114 Avgiftsfritt boendestöd Dnr 2016/76-706 I samband med psykiatrireformen, 1995, utvecklades hemtjänsten till det som har kommit att kallas boendestöd. Boendestödet innebär ett pedagogiskt och psykosocialt stöd i hemmet och närmiljön oftast i kombination med praktisk hjälp. Boendestöd är i de allra flesta kommuner etablerat som en särskild insats, skild från hemtjänst. För kommunen är boendestöd i ordinärt boende, i de flesta fall, en betydligt mer kostnadseffektiv insats än stöd i bostad med särskild service. s intäkter för 2016 beräknas till 476 tkr. Målgruppen lever ofta i svåra sociala omständigheter och har det generellt svårt ekonomiskt. Idag betalar kunden/brukaren en avgift för insatsen boendestöd. Taxan ligger på samma nivå som hemtjänst. I Kalmar län är det endast Västerviks kommun som tar ut en avgift för boendestödet. De övriga 11 kommunerna tar inte ut någon avgift. Handling i ärendet är, Avgiftsfritt boendestöd till personer med psykiska funktionsnedsättningar, 2016-10-10. Socialchefens förslag att socialnämnden beslutar införa avgiftsfritt boendestöd i Västerviks kommun fr.o.m. 1 januari 2017. beslutar
10 (19) Sn 115 Internkontrollplan 2017 Dnr 2016/72 700 Intern kontroll är ett verktyg som skall användas för att säkerställa de, av socialnämnden, fastställda verksamhetsmässiga och ekonomiska målen. Det finns tre övergripande mål: Verksamheten ska vara ändamålsenlig och kostnadseffektiv. Den finansiella rapporteringen och informationen om verksamheten ska vara tillförlitlig. Tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera ska följas. 2017 års interkontroller har valts ut från det utfall av uppföljningen som gjordes i maj 2016. Nytt är kontroll av ersättningar till familjehem, kontaktpersoner och kontaktfamiljer (stödfamiljer). De kontroller som 3:or i måluppfyllelse har tagits bort som kontrollmoment. Handling i ärendet är Riktlinje, Internkontrollplan. Socialchefens förslag att socialnämnden beslutar att anta liggande förslag till Internkontrollplan 2017. beslutar
11 (19) SN 116 Beslutsattester 2017 Dnr 2016/70-002 ska enligt Attestreglemente för Västerviks kommun årligen utse och besluta om befattningar eller personer med rätt att beslutsattestera ekonomiska transaktioner inom sitt ansvarsområde samt utse ersättare för dessa beslutsattestanter. Bilagt finns förslag till beslutsattestanter och ersättare för dessa samt beloppsgränser som får attesteras per transaktion. Förslaget bygger på den organisation som gäller för socialnämndens verksamheter: Äldreomsorg, Individ- och Familjeomsorg, Omsorg och stöd för personer med funktionsnedsättning, Hälso- och Sjukvårdsverksamhet och Förvaltningsstab/Nämnd. Socialchefens förslag till beslut: att socialnämnden fastställer beslutsattestanter 2017 för socialnämndens ansvarsområde enligt bilagt förslag. beslutar
12 (19) SN 117 Nattfrid, nattillsyn via webkamera Dnr 2014/55-700 Projektet nattfrid handlar om att erbjuda äldre personer i eget boende tillsyn på natten med hjälp av en webkamera istället för eller som ett komplement till tillsyn genom personligt besök. Under perioden 1 januari 31 oktober 2016 har vi haft igång sex webkameror och fyra av dessa har varit hos samma personer under perioden. Totalt har åtta personer provat webkamera Införandet av tjänsten är förenat med kostnader, både engångskostnader för införandet och varaktiga kostnader avseende driften men på sikt kan man effektivisera genom att inte utöka nattpatrullerna. Handling i ärendet är Utvärdering av projektet nattfrid, 2016-10-31. Förslag till beslut att socialnämnden godkänner utvärderingen av projektet nattfrid att nattillsyn via webkamera ska kunna erhållas som bistånd samt att socialnämnden beslutar att upphandla och införa tjänsten nattfrid 2017 beslutar
13 (19) Sn 118 Omställning av verksamheten för ensamkommande barn och ungdomar, 1 juli 2017 Dnr 2016/75-700 Regeringen har presenterat ett nytt ersättningssystem kommunerna när det gäller motagande av ensamkommande barn och ungdomar, vilket träder i kraft den 1 juli 2017. Ersättningarna sänks i det nya systemet och blir åldersstyrda istället för baserade på boendetyp. Västerviks kommun beräknar att ersättningarna kommer att sänkas med ca 40 %, per barn, vid halvårsskiftet 2017. s ordförande har med anledning av förändringen uppdragit till förvaltningen att presentera en (ny) organisation för verksamheten ensamkommande barn. I uppdraget ska även arbetssätt och en handlingsplan för införandet presenteras. Ny organisation ska vara klar senast 1 juli 2017. Fr.o.m. 1 juli 2017 föreslås tre typer av boenden för ensamkommande barn och ungdomar; HVB, stödboenden och utslusslägenheter. I dagsläget finns det 74 årsarbetare inom verksamheten, av vilka 57 personer är tillsvidareanställda. Fram till 30 juni 2017 kommer personalstyrkan att minska till 43,7 årsarbetare. Handling i ärendet är Ny organisation kring ensamkommande barn och unga, 2016-11-16, som beskriver, bakgrund, nuläge, verksamhet, ekonomi, bemanning och tidplan. Socialchefens förslag att socialnämnden godkänner liggande förslag till ny organisation samt att socialnämnden uppdrar till förvaltningen att genomföra de förändringar, enligt tidplan, som föreslås i liggande förslag. beslutar
14 (19) Sn 119 Svar till IVO angående HVB Dnr 2016/67 700 Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har beslutat att inleda tillsyn av socialnämnden i Västervik efter flera anmälningar om missförhållanden i nämndens boenden för ensamkommande barn. Yttrandet ska beskriva vilka åtgärder nämnden har vidtagit och avser att vidta för att komma tillrätta med missförhållandena så man kan garantera en omsorg med god kvalitet för de berörda ungdomarna. Handling i ärendet är Begäran från IVO, Förslag till Yttrande med bilagor. Socialchefens förslag att socialnämnden antar förslag till yttrande som sitt eget och skickar det till IVO som svar på begäran. beslutar
15 (19) Sn 120 Personliga ombud 2016, redovisning Personliga ombud 2017, ansökan Dnr 2016/74-047 har ansvar och ska besluta om godkännande av Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2016 samt ansökan om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2017. Redovisning 2016 och ansökan 2017 föreligger på sammanträdet. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden godkänner lämnad redovisning samt att ansöka om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2017. beslutar
16 (19) Sn 121 Sammanträdesplan 2017 för socialnämnden m.fl. Dnr 2016/71-006 SN SoU KPR Jan 12,26 Feb 2 09,23 21 Mar 2 09,23 Apr 6 13,27 25 Maj 4,31 11,24 30 Jun - 08,22 Jul - 06,20 Aug - 03,17,31 Sep 7 14,22 Okt 5 12,26 24 Nov 2,30 09,23 28 Dec 07,21 16 februari och 21 september har socialnämnden utvecklingsdagar. Handling i ärendet är förslag till sammanträdesplan 2017. Förslag till beslut att socialnämnden fastställer föreslagen Sammanträdesplan 2017 för socialnämnden, sociala utskottet, kommunala pensionärsrådet samt socialnämndens utvecklingsdagar. beslutar
17 (19) Sn 122 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2016-10-01 2016-10-31 Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av tjänsteman, 2016-10-01 2016-10-31 Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Protokoll från MBL-förhandlingar finns tillgängliga på sammanträdet. Övrigt 1. Minnesanteckningar från presidieöverläggning i Västervik för de kommunala och landstingets pensionärsråd, 30 september 2016. sid 1-4 2. Mötesanteckningar från KPRs sammanträde den 25 oktober 2016. sid 5-9 3. Anteckningar från dialogmöten mellan socialnämndens presidium och kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens presidier, Ks -18 april 2016 Kf -18 maj 2016 Ks -13 juni 2016 Kf -28 sept. 2016 sid.11-24 beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna.
18 (19) Sn 123 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, och till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå att xxxxxxxxxxxxxxxxx utses. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Elisabeth Hörling och samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken gällande, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx,samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx beslutar
19 (19) Sn 124 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap 8a Föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx och till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå att xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, utses. Handlingar i ärendet är Utredning av familjerättssekreterare Elisabeth Hörling och samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare. Socialchefens förslag till beslut att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap 8 a Föräldrabalken gällande, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx beslutar