2015-02-04 1 (19) Plats och tid Sammanträdesrum A onsdag 4 februari 2015 klockan 09:00 12:30 Beslutande Ledamöter Mikael Jonsson, (M) Lena Voxberg, (S) Ingemar Ehn, (FP) Elisabeth Eriksson, ( C ) David Parhans, (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Börje Olsson, (S) Lars Göllas, (M) Claes Häggblom, (KD) Urban Guvelius, (C) Tjänstemän Teknisk chef Patrik Uhras 4, 6-7, 12 Fastighetsstrateg David Persson 5 Gis-ingenjör Annika Ottenbäck 8 Va-ingenjör Johan Olanders 10-11 Fysisk planerare Erik Lundh 13 Övriga Justering Justerare David Parhans, (C) Plats och tid Kommunkontoret den12 februari klockan 09:00 Justerade paragrafer 1-15
2015-02-04 2 (19) Underskrifter Sekreterare Eva-Lena Zetterdahl Ordförande Mikael Jonsson Justerare David Parhans Anslag på kommunens officiella anslagstavla Tekniska nämnden i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den onsdag 4 februari 2015. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på tekniska kontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 12 februari 2015 och tas ned den 9 mars 2015. Mellan den 12 februari och den 5 mars har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta tekniska nämndens sekreterare.. Eva-Lena Zetterdahl Förvaltningssekreterare Tfn 0271-570 55 eva-lena.zetterdahl@ovanaker.se
2015-02-04 3 (19) Tn 1 Godkännande av dagordningen Beslut Tekniska nämnden godkänner dagordningen med tillägg av ärende: Ändrat datum för tekniska nämnden i mars till onsdag 18 mars 2015 klockan 09:00. Följande ärenden utgår: Internkontroll 2014 uppföljning. Internkontroll 2015.
2015-02-04 4 (19) Tn 2 Allmänhetens frågestund Tekniska nämndens sammanträden är öppna för allmänheten, (helt eller delvis). Besökare har då också möjlighet att ställa frågor på Allmänhetens frågestund. Inga frågor finns.
2015-02-04 5 (19) Tn 3 Dnr 2015/13 Rapporter Ordförande Mikael Jonsson: - Mikael Jonsson och Elisabeth Eriksson ska delta i Biosfärs styrgruppmöte på Olandersgården i Alfta torsdag 5 februari. Teknisk chef Patrik Uhras: - Den nya chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen Johan Ljung börjar sin anställning den 14 april. - Vägverket kommer att börja asfaltbeläggningen av Stora Helsingegårdarsväg våren 2015, beräknas vara klart 2017. Fastighetsstrateg David Persson: - Rapporterade om byggnationen av Stenabro förskola.
2015-02-04 6 (19) Tn 4 Teknisk chef Patrik Uhras Information om tekniska nämndens verksamhetsområde
2015-02-04 7 (19) Tn 5 Dnr 2015/9 Uppsägning av fastighetsförvaltningsavtal Beslut Tekniska nämnden beslutar att säga upp förvaltningsavtalet för omförhandling avseende kommunens fastigheter senast 2015-03-31 att gälla 2016-03-31. Förslag till beslut vid sammanträdet Det finns två förslag till beslut. 1. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut att kommunstyrelsen/kommunfullmäktige säger upp förvaltningsavtalet för kommunens fastigheter senast 2015-03-31 att gälla den 2016-03-31. 2. Lena Voxbergs (S) förslag till beslut att säga upp förvaltningsavtalet för omförhandling avseende kommunens fastigheter senast 2015-03-31 att gälla 2016-03-31. Beslutsgång Tekniska nämnden antar Lena Voxbergs (S) förslag till beslut. Sammanfattning av ärendet Förvaltningsavtalet är upprättat 2004. Ett antal förändringar har skett i hur avtalet används. Det handlar om utförande, redovisning, ekonomi och personella förändringar. Behov av ett tydligare avtal finns. Förvaltningsavtalet kan antingen sägas upp för omförhandling eller sägas upp för konkurrensutsättning. Ärendet Förvaltningsavtalet är upprättat 2004. Ett antal förändringar har skett i hur avtalet används. Det handlar om utförande, redovisning, ekonomi och personella förändringar. En del direkta kostnader kan och bör faktureras kommunen. Det gäller bland annat fakturor för el, värme, vatten och sopor. Planering av underhåll och beslut om detta sker idag inte på ett tillfredsställande sätt. Redovisning av det ekonomiska utfallet sker inte i den omfattning som krävs för att kommunen ska kunna styra sina insatser. Behov av ett tydligare avtal finns. Förvaltningsavtalet kan antingen sägas upp för omförhandling eller sägas upp för konkurrensutsättning. Beslutsunderlag Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 22 januari 2015.
2015-02-04 8 (19) Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen Aefab
2015-02-04 9 (19) Tn 6 Dnr 2015/14 Tekniska nämndens delegeringsordning Beslut Tekniska nämnden antar förslag till reviderad delegeringsordning daterad 2015-01-28 Ärendet Delegeringsordningen behöver aktualiseras. Det som ändrats i förslaget är att mark- och exploateringsingenjör är delegat inom mark- och exploateringsområdet, utökad delegation angående parkeringsövervakning till GIS/Trafik-ingenjör, att Gatuchef är delegat inom väglagen samt att övergripande personalärenden i kommunen delegeras personalchef. Beslutet ska skickas till Mark- och exploateringsingenjör Monika Sliauteryte GIS-/Trafikingenjör Annika Ottenbäck Teknisk chef Patrik Uhras Gatuchef Ulf Stålberg
2015-02-04 10 (19) Tn 7 Dnr 2014/102 317 Medborgarförslag Gatubelysning i Styggbo Beslut Tekniska nämnden beslutar att tjänsteskrivelsen får utgöra svar på medborgarförslag gatubelysning i Styggbo. Ärendet Lars-Göran och Britt Törnqvist har lämnat in ett medborgarförslag om gatubelysningen i Styggbo. Styggbo ligger utmed riksväg 50, söder om Alfta. Riksvägen är en statlig väg och det är Trafikverket som är väghållare. Beslut om ny belysning på en statlig väg hanteras av och beslutas av Trafikverket. Förslagsställaren hänvisas till Trafikverket för ställningstagande angående eventuellt ny belysning i Styggbo. Beslutsunderlag Medborgarförslag Beslutet ska skickas till Lars-Göran och Britt Törnqvist Kommunfullmäktige
2015-02-04 11 (19) Tn 8 Dnr 2015/7 Beslut om nya lokala trafikföreskrifter i Edsbyn Beslut Tekniska nämnden beslutar att anta de fyra nya lokala trafikföreskrifterna med nummer 2121 2015:01 till och med 2121 2015:04 om hastighetszon i del av Edsbyn, upphävande av hastighetszoner i del av centrala Edsbyn samt enkelriktning av viss sträcka av Apoteksgatan i Edsbyn. Sammanfattning av ärendet På Långgatan, norr om bron över Voxnan, är det 50 km/h som är den maximala hastigheten och gatan korsas av många barn och ungdomar på väg till och från Celsiusområdet. Hastighetsdämpande åtgärder har tidigare byggts i korsningen vid biblioteket men vid nästa korsning vid Gyllenvägen behöver hastigheten sänkas. Det finns även ett område längs Östra Centralgatan, Bruggevägen och Uhrskroken där hastighetsbegränsningen också ligger på 50 km/h men som behöver sänkas. Enligt kommunens hastighetsplan ska hastigheten i centralområden med mycket trafik och oskyddade trafikanter vara högst 40 km/h och då görs nu en ny hastighetszon där den högsta tillåtna hastigheten sätts till 40 km/h. I och med detta upphävs de lokala trafikföreskrifterna 2121 2012:05 och 2121 2013:12 och en ny lokal trafikföreskrift införs med nummer 2121 2015:01 som innefattar båda zonerna i de upphävda föreskrifterna samt de två nya områden som beskrivits tidigare. Apoteksgatan är smal och det är dålig sikt vid utfart mot Långgatan och gång- och cykelväg måste passeras. En ny lokal trafikföreskrift med nummer 2121 2015:05 tillåter endast trafik i västlig riktning på Apoteksgatan mellan dess korsning med Långgatan och 50 meter västerut. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse Trafikverkets yttrande Polisens yttrande Beslutet ska skickas till Tekniska förvaltningen Trafikverket
2015-02-04 12 (19) Tn 9 Ändrat datum för tekniska nämnden i mars till onsdag 18 mars 2015 klockan 09:00
2015-02-04 13 (19) Tn 10 Dnr 2015/8 Avsiktsförklaring, avfallssamverkan Tekniska nämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta: att anta avsiktsförklaringen enligt bilaga 1 angående avfallssamverkan i mellan Bollnäs- och Ovanåkers kommuner samt Gästrike Återvinnare. att kommunstyrelsens ordförande samt oppositionsrådet ska ingå i styrgruppen. att utse Johan Olanders på Samhällsbyggnadsförvaltningen att ingå i arbetsgruppen. Sammanfattning av ärendet Ansvariga tjänstemän på Bollnäs Energi, Borab och Gästrike Återvinnare har på uppdrag börjat undersöka möjligheterna till samutnyttjande av Bollnäs Energis förbränningsanläggning, Borabs lagrings och bränsleberedning samt Gästrike Återvinnares planerade biogasanläggning som kommer att byggas i Gävle och beräknas vara i drift senast 2017. Målet är att bättre utnyttja befintliga och planerade produktionsanläggningar samt att nyttja returtransporter mellan orterna med syftet att ge bästa möjliga förutsättningar att omhänderta hushållsavfall i regionen på ett miljöriktigt sätt i enlighet med nationella mål så att nyttan med avfallsresursen kan tillgodogöras berörda kommuninvånare. Målet är att en samverkan ska kunna träda i kraft 2016-01-01 Förutsättningar Inledande samtal mellan berörda parter har inletts och i en förstudie redovisas följande förutsättningar: Gästrike Återvinnare avser att transportera 32 000 brännbart hushållsavfall till Borabs lagrings och krossningsverksamhet i Bollnäs. Borab levererar färdigt avfallsbränsle till Säverstaverket i Bollnäs. Borab avser att transportera ca 2 250 ton matavfall från Bollnäs- Ovanåker till Gästrike Återvinnares biogasanläggning i Gävle. Ytterligare potentiella substrat kan bli aktuella. Gas som produceras i den planerade biogasanläggningen ska användas till fordonstransporter med avsikt att leverera gas till kollektivtrafik, sopbilar, kommunala fordon och publika tankställen. Tanken är att rötresten behandlas i befintlig komposteringsanläggning i Forsbacka och återförs till jordbruksmark.
2015-02-04 14 (19) Samverkansformer Utifrån gällande lagstiftning finns i dag tre huvudalternativ vad det gäller samverkansformer. 1. Samverkansavtal 2. Delägarskap i bolag 3. Bildande av gemensamt substratbolag Konsekvenser Bollnäs Energi AB erhåller 32 000 ton avfall som tillsammans med det egna avfallet medför en säkrad förbränningsvolym på ca 41 000 ton avfall årligen. Detta innebär stabilare ekonomiska förhållande samt ett mindre beroende av omvärldsfaktorer. BORAB erhåller en säkrad avsättning av matavfall i närområdet samt förutsättningar att använda gas som drivmedel till fordon. Dessutom skulle denna samverkan innebära en utvidgad och stabil verksamhet med beredning av bränsle åt Bollnäs Energi genom krossning och lagring av avfall. Gästrike Återvinnare erhåller ökad stabilitet med substrat till biogasanläggningen samt säkerställande av omhändertagande av brännbart avfall i närområdet med minskade transporter som följd. Ovanåkers- och Bollnäs kommuner erhåller en miljömässigt bra lösning för omhändertagande av det matavfall från hushållen som i och med införandet av den nya avfallsplanen kommer att börja utsorteras. Ekonomi Det kommer att vara av stor vikt med transparenta kalkyler i denna samverkan så att ingen part vinner på någon annans bekostnad. Tanken är att alla inblandade når både ekonomiska och miljömässiga vinster. Bilaga Avsiktförklaring, Avfallssamverkan Beslut skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen, Johan Olanders BORAB Bollnäs Energi AB Gästrike Återvinnare
2015-02-04 15 (19) Tn 11 Dnr 2015/19 Bokslut VA verksamheten 2014 Beslut Tekniska nämnden godkänner av Helsinge Vatten AB redovisat bokslut för VA-verksamheten för perioden januari till december 2014. Sammanfattning Driftbolaget Helsinge Vatten AB som sköter Ovanåkers kommuns allmänna VA-anläggningar redovisar ett positivt resultat om 1 047 tkr för VAverksamheten per 31 december. Ärendet Tekniska avdelningen har granskat av Helsinge Vatten tillhandahållen verksamhetsberättelse och ekonomisk sammanställning för perioden januari till december 2014. VA-verksamheten har fungerat bra och driften har genomgående redovisat låga kostnader. VA-debiteringen genererade mer intäkter än budgeterat och på grund av senarelagda investeringar blev kapitalkostnaden lägre än budgeterat. Sammantaget gav detta ett positivt resultat om 1 047 tkr. Poster som avviker väsentligt gentemot budget är: 140 tkr mera intäkter från VA-debitering än budgeterat 600 tkr lägre kostnader inom driften än budgeterat 250 tkr lägre kostnad för kapitaltjänst än budgeterat 260 tkr högre kostnad för övriga kostnader än budgeterat 190 tkr lägre kostnad än budgeterat för fordon Investeringarna har flutit på bra. Två projekt har ej kunnat slutföras på grund av långa externa handläggningstider ( markfrågor, bygglov). Dessa kommer att slutföras under 2015. Underlag Ekonomisk sammanställning helår 2014 från Helsinge Vatten AB, (bifogas ej) Bilaga Verksamhetsberättelse VA-verksamheten 2014 Beslut skickas till Helsinge Vatten AB VA Ingenjör Johan Olanders
2015-02-04 16 (19) Tn 12 Dnr 2015/15 Bokslut 2014 Tekniska nämnden Beslut - Tekniska nämnden godkänner förvaltningens framtagna bokslutsunderlag för 2014 och överlämnar dessa till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige. - Tekniska nämnden begär att pågående investeringsprojekt tilläggsbudgeteras till 2015. - Tekniska nämnden begär att114 tkr tilläggsbudgeteras till 2015 för driftprojektet Biosfär steg 1, nr 349. Ärendet Tekniska nämndens driftskostnader redovisar ett underskott med 1 073 tkr. Den största enskilda minusposten är Forsparken med -477 tkr, till största delen beroende på reglering av skuld i driften av anläggningen. Driftprojektet Biosfär steg 1, nr 349, har en kommunal medfinansiering med 250 tkr per år till och med 2018. Kommunala medfinansieringen motsvarar ca 20 % av projektets budget. Den externa finansieringen kräver kommunal medfinansiering. Projektet startade på allvar under andra kvartalet 2014 vilket gjort att projektet är förskjutet i tid. Kommunens medfinansieringsåtagande innebär att återstående belopp 114 tkr ska tilläggsbudgeteras till 2015. Tekniska nämndens styrkort uppvisar att alla mål är uppfyllda eller är på väg att uppnås. Beslutsunderlag Budgetuppföljning per 31 december 2014. Förvaltningsberättelse Tekniska nämnden. Styrkort Måluppfyllelseanalys Investeringslista för tilläggsbudgeteringar Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen. Ekonomiavdelningen
2015-02-04 17 (19) Tn 13 Fysisk planerare Erik Lundh informerade om detaljplan Celsius
2015-02-04 18 (19) Tn 14 Delegeringsbeslut, pärm flik 2 Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Upplåtelse av kommunal mark Färdtjänstärenden 140901-141231 Lotteritillstånd
2015-02-04 19 (19) Tn 15 Meddelanden, pärm flik 2 Protokoll Kf 125, 129 134-136, Bun 11.