Handlingsplan 2013-2015 Strategi för kompetensförsörjning förskola Upprättad Datum: Version: Ansvarig: Förvaltning: Enhet: 2013-04-02 Reviderad 2013-10.23 Inga Sandström Stadskontoret HR strategiska avd
Utmaningar för förskolan i Malmö Förskolans uppdrag är att lägga grunden för ett livslångt lärande. Förskolans medarbetare ska skapa en verksamhet som är rolig, trygg och lärorik och erbjuda barnen en god pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en helhet. Uppdraget innehåller en ömsesidighet mellan omsorgstänkande och utbildningstänkande vilket förutsätter såväl ämeskunskap som förmåga hos förskolans medarbetare att relatera till barn på ett omtänksamt vis. Därtill har förskolans läroplan reviderats där det pedagogiska uppdraget förtydligats och lyfts fram. Förskoleverksamheten i Malmö stad är inne i en kraftig utbyggnadsfas vilket ställer krav på strategisk planering. En annan utmaning för förskolan är att skapa en likvärdig verksamhet avseende kvalité i samtliga stadens förskolor. En förutsättning för en likvärdig kvalité är att vi har en proaktiv personalförsörjning. En nyckel för att lyckas med detta är att förskoleverksamheten, genom hög kvalitet och ett långsiktigt värdegrundsarbete, framstår som en attraktiv verksamhet och arbetsplats, både i konkurrens med andra yrken och med andra huvudmän. Kommunstyrelsen tog 2013-04-02 beslut om en strategi för kompetensförsörjning förskola i fyra delar omfattande alla yrkesgrupper som verkar i förskolan och gav samtidigt den interrimistiska förskoleförvaltningen i uppdrag att arbeta vidare med en handlingsplan till strategin. Strategins fyra delar är: 1. Yrkeskategorier och karriär 2. Ledarskap 3. Kommunikation 4. Rekrytering, löne- och anställningsvillkor Denna handlingsplan för strategin för kompetensförsörjning förskola ger konkreta exempel på hur strategins fyra delar ska användas i syfte att förskoleförvaltningen lyckas rekrytera, utveckla och behålla engagerade medarbetare med rätt kompetens. Handlingsplanen omfattar, liksom strategin, samtliga yrkesgrupper i förskoleverksamheten. Den utgår från den nya skollagens och den reviderade läroplanens krav på förskollärarens ansvar och att det nationellt råder stor brist på förskollärare. Handlingsplanen ska utvärderas och följas upp årligen. 2 Strategi för kompetensförsörjning förskola
1. Yrkeskategorier och karriär Ha en bred kompetens med förskollärare, pedagoger och barnskötare i förskolan Förskolan ska erbjuda en god pedagogisk verksamhet där omsorg, fostran och lärande bildar en enhet. Den reviderade läroplanen ställer krav på en bredare kompetens än tidigare för att uppnå kvalitetskrav inom till exempel kunskapsområdena språk, matematik, naturvetenskap, teknik, digital och praktisk estetisk kompetens. Höja andelen förskollärare till minst 55 % år 2015 och till 65 % år 2020 Förskollärarens ansvar för verksamheten och i arbetslaget har ökat. Detta ställer krav på fler legitimerade förskollärare i förskolan. Forskning och beprövad erfarenhet visar att förskolor med högutbildad personal ger bättre resultat. Öka möjligheterna att göra karriär i förskolan Många medarbetare söker ökade utmaningar och vill fungera som stöd i utvecklingsarbetet parallellt med arbete i barngrupp. Att kunna erbjuda kompetensutveckling är en av flera framgångsfaktorer för kvalitet och utveckling av verksamheten och för att attrahera och behålla medarbetare. Förskolan ska erbjuda målmedveten och forskningsbaserad långsiktig fortbildning till alla yrkesgrupper utifrån verksamhetens behov och medarbetarens kompetens. möjliggöra för medarbetare att utveckla ett vetenskapligt förhållningssätt vilket innebär att kritiskt granska, pröva och sätta in faktakunskaper och forskningsresultat i ett sammanhang erbjuda medarbetare forskningsanknuten professionsutveckling och aktionsforskning. satsa på roller som pedagogista, processtödjare, utvecklare av arbetet med kunskapsområden, genuspedagog, handledare för studenter och mentorer för nyutexaminerade förskollärare bilda kompetensgrupper där medarbetare under längre eller kortare perioder får specialuppdrag för att till exempel ge stöd och ta ansvar i förskolor med låg andel förskollärare eller vid öppnande av nya förskolor underlätta för vidareutbildning till förskollärare genom distansutbildning erbjuda barnskötare, under vidareutbildning till förskollärare, möjligheten till tjänst som pedagog efter att 120hp av utbildningen fullgjorts Tydliggöra krav för att bli anställd som pedagog Gruppen pedagoger tillför ny kompetens och utgör en viktig del i arbetslagen i förskolan. Kraven på anställning som pedagog behöver förtydligas för att vara likvärdig i Malmö stad till Högskolestudier med innehåll som motsvarar verksamhetens behov motsvarande minst 120hp där pedagogik ingår. Behålla pedagoger i förskolan I förskoleförvaltningen finns många pedagoger som är utbildade grundskollärare mot de tidiga skolåren eller fritidspedagoger. För de som önskar arbeta fortsatt i förskolan bör Malmö stad underlätta för den 60hp utbildning på distans på Malmö Högskola som ger förskollärarbehörighet. 3 Strategi för kompetensförsörjning förskola
2. Ledarskap Ledning och utveckling av verksamheten Ledarförsörjning Ledarförsörjning och ledarutveckling är nyckelfaktorer för verksamhetens kvalitet och en attraktiv arbetsmiljö på våra arbetsplatser. Att identifiera, utveckla och introducera framtida ledare är ett sätt att trygga ledarförsörjningen. Tydliga uppdrag, kompetensutveckling, stöd och handledning i chefsuppdraget är viktiga för att attrahera och erbjuda chefer en god och säker arbetsmiljö. En organisation som stödjer och tydliggör ledarskapet Skapa en tydlig organisation för förskola 1-5 år för att tydliggöra och stödja ledarskapet. Ta vara på och utveckla resurspersoner i organisationen som kan användas strategiskt i utvecklingsarbetet. Att leda kvalitets- och verksamhetsutveckling Förskolechefen är en pedagogisk ledare som främst ska arbeta med att vidareutveckla den pedagogiska verksamheten.förskolechefen leder utvecklingsarbetet, fördelar arbete utifrån definierat ansvar, kunskap och kompetens i arbetslagen så att verksamheten bedrivs i enlighet med målen och uppdraget i dess helhet. Att säkerställa tid och stöd för förskolechefens uppdrag att leda kvalitets- och verksamhetsutveckling är en viktig förutsättning för ledaruppdraget. Rekrytering, introduktion och mentorer till förskolechefer Förskoleförvaltningens rekrytering av chefer ska ske enligt Malmö stads gemensamma chefsrektyreringsprocess. Alla nya förskolechefer ska känna sig väl insatta i uppdraget, ansvar, innehåll och organisationen. Varje nyrekryterad förskolechef ska ha tillgång till en individanpassad introduktion och stöd under sitt första år som chef. Former för detta ska utvecklas där mentorskap kan vara en del av stödet. Nätverk Olika former av nätverk och handledning ska utvecklas och erbjudas förskolechefer emellan för att utveckla och lära genom erfarenhetsutbyte, ge utrymme för reflektion och möjlighet att använda kollegor som kritiska vänner. Strukturer för att stödja ledarskapet Systematiskt kvalitetsarbete I de nya styrdokumenten förtydligas kraven på ett systematiskt kvalitetsarbete i förskolan. Förskolechefen är ansvarig för att kvalitetsarbetet genomförs och för att medarbetare, barn och föräldrar är delaktiga. Förskoleförvaltningen ska organisera sitt kvalitetsarbete så att det finns resurser som stödjer förskolechefs kvalitets- och utvecklingsarbete. Detta stöd ska finnas både på förvaltningsgemensam nivå och inom förskoleområdet Löneöversynsprocess För att stödja chefen i uppdraget, öka kunskap och förståelse kring lönebildning har en verktygslåda tagits fram för: kriterier för ett gott arbetsresultat (lönekriterier) 4 Strategi för kompetensförsörjning förskola
material för dialog på arbetsplatsträffar Rekryteringsarbete Förskolechefen har stöd av HR avdelningen i rekryteringsarbetet. För att säkerställa hög kvalitet i rekryteringsprocessen har processen Rekrytering tagits fram och beslutats. Detta innebär att det finns stöd och information för professionell, strukturerad och kompetensbaserad rekrytering samlat på ett ställe. Korttidsbemanning och kvalitetssäker vikarierekrytering En viktig utgångspunkt för verksamhetens kvalitet och arbetsmiljö är att ha en bemanning som klarar uppdraget. Korttidsbemanning ska vara ett komplement till den ordinarie bemanningen. Målsättning med vikarierekryteringen ska vara att samma vikarie eller grupp av vikarier ska kunna användas av enheterna återkommande för att minska antalet nya vuxna personer som barnen möter. Förskolornas storlek och sammansättning kan innebära olika bemanningslösningar. Ur ett kompetensförsörjningsperspektiv är det angeläget att rekrytera och attrahera kompetenta medarbetare och kunna erbjuda trygga och kontinuerliga anställningar. Genom att skapa ett gemensamt arbetssätt och organisering för behovet av korttidsbemanning kan rekrytering, introduktion och uppföljning kvalitetssäkras samtidigt som de resurser som idag läggs ner på att anställa timvikarier istället riktas till arbete i barngrupp och utvecklingsarbete Stödstrukturer för administrativa frågor Stödstrukturer för administrativa frågor Skapa stödstrukturer för administrativa frågor som till exempel lokal- och upphandlingsfrågor för att avlasta och underlätta förskolechefens ansvar för verksamheten och ge ökat utrymme för ledarskap och utvecklingsarbete. 3. Kommunikation Synliggöra förskoleförvaltningen som en attraktiv arbetsgivare Använda olika metoder för att marknadsföra och profilera förskoleförvaltningen som en attraktiv arbetsgivare. Exempel på tillvägagångssätt är att ta fram, synliggöra och använda goda exempel, vidare att beskriva kvalitet, karriär- och forskningsmöjligheter, mångfald och utveckling i verksamheten samt goda villkor och möjligheter till kompetensutveckling för medarbetaren. Öka antal män i förskolan I samarbete mellan förskole-, grundskole- och gymnasieförvaltning väcka intresse hos fler män för arbete i förskolan genom aktiv marknadsföring för att öka andelen män till 10 % år 2020. I Malmö stad har andelen män i förskolan ökat från 5 % år 2005 till drygt 7 % år 2011. I kommunal förskoleverksamhet i riket är drygt 3 % män. Erfarenhet visar att män med manliga kollegor tenderar att i högre utsträckning än andra män att genomföra sin utbildning och stanna i yrket. Att anställa manliga medarbetare till förskolor med manliga kollegor och att utse manliga handledare till manliga studenter kan vara framgångsrikt. Förskoleförvaltningen ska delta i ett Interreg projekt med syfte att uppnå ökad andel manliga medarbetare i förskolan tillsammans med Göteborgs kommun, högskolorna i Malmö och Borås samt ett universitet och två förskolor i Norge. 5 Strategi för kompetensförsörjning förskola
Förskoleförvaltningen ska även delta i ett projekt med samma syfte tillsammans med Malmö högskola för att möta unga män under sommarpraktik i förskola. Öka intresse för arbete i förskola Insatser ska organiseras, i samarbete mellan studie- och yrkesvägledare och förskoleförvaltningen, redan i grundskola och gymnasium för att väcka intresse för arbete i förskola. Mottagandet av praktikanter i förskolan ska utvecklas. Vid mottagande av praktikanter ska det alltid finnas en plan för hur kvaliteten och säkerheten för barnen ska säkerställas. Delta i och organisera gymnasiemässor, förskolemässor och arbetsmarknadsdagar Förskoleförvaltningen ska organisera och delta i mässor, arbetsmarknadsdagar och konferenser. Möta studenter tidigt under deras utbildning och kontinuerligt fortsätta möta blivande förskollärare under utbildning. Ge kortföreläsningar med exempel från olika förskolor och berätta om de möjligheter förskoleförvaltningen erbjuder på högskolor samt bjuda in studenter till happenings ute i stadsområdena. Lärosäten och studentkårer Förskoleförvaltningen och stadskontoret ska kommunicera med lärosäten och studentkårer bland annat genom att sprida tidningen Fokus Förskola, filmer och brev riktade direkt till studenter. 4. Rekrytering, löne- och anställningsvillkor Individuell lön och god lönespridning Som attraktiv arbetsgivare ska förskoleförvaltningen erbjuda individuell lön och positiv löneutveckling. Lönen ska vara konkurrensmässig i förhållande till andra huvudmän. Med en medveten lönebildning ska Malmö stad öka lönespridningen. Tid för verksamhetsutveckling För förskoleverksamheten finns tid för verksamhetsutveckling. Denna består dels av fyra utvecklingsdagar om året, dels av löpande tid som står i relation till ansvar, arbetsuppgifter och behov. Erbjuda god introduktion och introduktionsperiod Skapa förutsättningar för en kvalitativt god introduktion för nyanställda samt introduktionsperiod för nyutexaminerade förskollärare. Inriktning, information och gemensamma mallar för dokumentation under introduktionsperioden i Malmö stad har tagits fram. De förskollärare som har roll som mentor ska ha genomgått eller påbörja mentorsutbildning. Samordna och utveckla VFU-arbetet Malmö stad tar ansvar för ett stort antal studenter i deras VFU (VerksamhetsFörlagd Utbildning) under förskollärarutbildningen. Förskoleförvaltningen ska i samarbete med berörda lärosäten och verksamheten utveckla rutiner och samordna ansvaret. Detta för att ge förutsättningar för en kvalitativt god och likvärdig VFU för studenterna under deras utbildning och därmed också öka möjligheterna att rekrytera nyutexaminerade förskollärare. De förskollärare som handleder studenter ska ha genomgått eller påbörja handledarutbildning. På motsvarande sätt ska arbetet med Arbetsplatsförlagt lärande på Barn- och fritidsprogrammet samordnas och kvalitetssäkras. 6 Strategi för kompetensförsörjning förskola
Tillsvidareanställning Erbjuda tillsvidareanställning för förskollärare även vid vikariat. För anställning under introduktionsperiod gäller särskilda bestämmelser. Pedagogtitel Erbjuda barnskötare, under vidareutbildning till förskollärare, möjligheten till tjänst som pedagog efter att 120hp av utbildningen fullgjorts Flexibel arbetstid Synliggöra möjligheten att, utifrån verksamhetens behov, påverka och använda arbetstiden på ett flexibelt sätt i Malmö stad. Intern rörlighet och uppföljning av personalomsättning En förutsättning för att skapa en god kvalitet och arbetsmiljö och möjlighet till lärande och utveckling för våra medarbetare är intern rörlighet. Det är också viktigt för den enskilde individen ur ett hälsoperspektiv. Förskoleförvaltningen ska verka för att medarbetarna har möjlighet till att byta jobb och pröva på olika tjänster och uppdrag. En annan viktig aspekt är att ta fram system och arbetssätt för att följa upp de medarbetare som lämnar verksamheten. Medarbetarnas inflytande över verksamhet och arbetssituation Malmö stads samverkansavtal skapar förutsättningar för ett positivt arbetsklimat i en god arbetsmiljö med inflytande, delaktighet och utveckling för alla medarbetare. Direkt samverkan ska ske på arbetsplatsträffar och i medarbetarsamtal i dialog mellan medarbetare och chef där så många frågor som möjligt behandlas av dem som direkt berörs. Medarbetarnas kompetens och erfarenhet är värdefulla för att förbättra och utveckla verksamheten och arbetsmiljön i förskolan. Ökad dialog och inflytande på arbetsplatsträffarna ska utvecklas vidare. Samarbete med Job & Uddannelse i Öresundsregionen Genomföra informationsmöten i Köpenhamn och studiebesök på förskolor för att synliggöra förskoleförvaltningen som en attraktiv arbetsgivare för utbildade pedagoger i Danmark. Dansk pedagogutbildning är likvärdig med och ger legitimation på samma villkor som svensk förskollärarutbildning. 7 Strategi för kompetensförsörjning förskola