2016-06-21 Sida 1 (27) Plats och tid Stadshuset 2016-06-21 kl. 09.00-10.15, 10.40-12.15, 13.10-14.30, 14.55-15.45 Beslutande Anders Wilander (M) Ordförande Mats Antonsson (KD) 1:e vice ordförande 141-155 Tony Ståhl (KD) Mikael Stenqvist (S) Jennie Saxfeldt (M) Carin Wallin (C) Erik Nygårds (L) Per-Arne Wahlberg (SD) Rebecca Lagerstedt (V) Evelina Olsson (S) Agnetha Lantz Kovacevic (S) Anders Karlsson (S) Tjänstgörande ersättare för Mats Antonsson 156-159 2:e vice ordförande Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Ledamot Passiva ersättare Krister Rydholm (M) 141-153 Tony Ståhl (KD) 141-151 Nenad Lukic (S) Svanthe Hansson (S) Kew Nordqvist (MP) Thorbjörn Johansson (SD) Övriga närvarande Bo Horndahl Samhällsbyggnadschef 141 Malin Lindskog Tillförordnad ekonomichef 146-149 Anders Rosén Utredare 150 Bertil Fång Räddningschef 151-152 Roger Westman Mikaela Höjdevall Kommunchef Kommunsekreterare Stina Axelsson Kommunsekreterare 141-153 Kommunledningsförvaltningen tfn 681 00 573 82 Tranås fax 176 50 tranas.se tranaskommun@tranas.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-21 Sida 2 (27) Justerare Justeringens plats och tid Carin Wallin Stadshuset 2016-06-28 10.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 141-159 Ordförande Justerare Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2016-06-21 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned 2016-06-28 2016-07-20 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens närarkiv Mikaela Höjdevall
2016-06-21 Sida 3 (27) Innehållsförteckning 141 Information från bygg- och miljönämnden s. 4 142 Revidering av firmatecknare s. 5 143 Aktualitetsprövning av översiktsplanen s. 6 144 Motion om att genomföra en världsdag för kulturell mångfald s. 7 145 Budget 2016 Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län s. 8 146 Budgetuppföljning per 2016-05-31 s. 9 147 Kreativitets- och tillväxtmedel 2017 s. 10 148 Svar angående uppdaterat budgetförslag s. 11 149 Preliminära ramar för budget 2018 s. 12-14 150 Befolkningsprognos 2016-2025 med utblick till år 2030 förde äldsta åldergrupperna s. 15-16 151 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism s. 17 152 Information gällande uppföljning av medborgarlöften i Tranås 2016 första kvartalet s. 18 153 Direktiv kring beställning av lokaler s. 19-20 154 Svar på fråga om delegation avseende beställarfunktion av lokaler s. 21-22 155 Information om intergationssamordning s. 23 156 Information om Sverigeförhandlingen s. 24 157 Näringslivsfrågor s. 25 158 Anmälningsärenden s. 26 159 Anmälan av delegationsbeslut s. 27
2016-06-21 Sida 4 (27) 141 Dnr 415/16 Information från bygg- och miljönämnden Förvaltningschef Bo Horndahl informerar kring bygg- och miljönämndens styrtal och aktiviteter. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 5 (27) 142 Dnr 370/16 Revidering av firmatecknare, ksau 151 Ett reviderat förslag över firmatecknare har tagits fram av förvaltningen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ogiltigförklara tidigare behörighetsbeslut gällande de områden som berörs av nedanstående att-satser att Tranås kommuns firma vad gäller post, bankgiro/plusgiro- och bankärenden, bemyndigande av löneutbetalning, redovisning till Skatteverket, SCB och dylikt ska tecknas av två av följande i förening: ekonomichef Rosie-Marie Fors, ekonom Malin Lindskog, ekonom Marie Lindqvist, ekonom Britt-Marie Svensson, ekonom Pernilla Gotte, lönesammordnare Gudrun Henningsson, ekonomiassistent Birgitta Karlsson att bemyndigande av löneutbetalning tecknas av någon av följande var för sig; lönestrateg Anna Nordahl och lönesammordnare Gudrun Henningsson, Karin Fundin och Lina Andersson. att Tranås kommuns firma vad gäller behörighet för Internet baserad redovisning ska tecknas av Rosie-Marie Fors, Marie Lindqvist, Britt-Marie Svensson, Pernilla Gotte och Malin Lindskog var för sig att kommunstyrelsens ordförande Anders Wilander i kontrasignation med kommunchef äger rätt att teckna firma. att uppdra till kommunstyrelsens ordförande Anders Wilander, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Mats Antonsson och kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Mikael Stenqvist att var för sig med kontrasignation av antingen ekonomichef Rosie-Marie Fors eller ekonomer Marie Lindqvist, Malin Lindskog, Pernilla Gotte, Britt-Marie Svensson på kommunens vägnar utfärda och underteckna förbindelser som erfordras med anledning av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut att uppta lån och ingå i borgen eller annan skyldighet Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 6 (27) 143 Dnr 551/15 Aktualitetsprövning av översiktsplanen, ksau 152 Gällande översiktsplan för Tranås kommun antogs av Kommunfullmäktige den 13 juni 2011. Utgångspunkt för planen var den övergripande målsättningen om 20 000 invånare år 2025 och vad som krävs för att uppnå denna målsättning. Översiktsplanen fick därmed ett starkt fokus på tätortsexpansion, men även andra frågor såsom genomförande av Stadsvisionen och redovisning av LiS områden (Landsbygdsutveckling i strandnära läge) fick stort utrymme. I underlaget redovisas översiktsplanens huvuddrag i relation till det aktuella planeringsläget. Den samlade bedömningen är att översiktsplanen fortfarande är aktuell i de flesta avseenden men att den sannolikt kommer att ha tappat en stor del av denna aktualitet inom 2 år. Därför bör en ny översiktsplaneprocess påbörjas. Vad som i synnerhet kan påverka både process och innehåll i översiktsplanen är den pågående Sverigeförhandlingen som enligt gällande tidplan ska vara avslutad hösten 2017 med sikte på ett regeringsbeslut om Götalandsbanan våren 2018. Men även bortsett från detta gäller bedömningen att nuvarande översiktsplan har sin bästa tid bakom sig och behöver revideras. Kommunens utökade ansvar för bostadsförsörjning innebär dessutom att kommunen ska anta riktlinjer för bostadsförsörjningen varje mandatperiod och att dessa riktlinjer ska utgöra underlag för- och därmed blir starkt styrande för översiktsplaneringen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att förslag till nya riktlinjer för bostadsförsörjningen ska tas fram och att dokumentet ska benämnas strategi för bostadsförsörjning att översiktsplanen för Tranås kommun ska revideras med utgångspunkt i föreslaget inriktningsdokument daterat 2016-05-19. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förslag till nya riktlinjer för bostadsförsörjningen ska tas fram och att dokumentet ska benämnas strategi för bostadsförsörjning att översiktsplanen för Tranås kommun ska revideras med utgångspunkt i föreslaget inriktningsdokument daterat 2016-05-19. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 7 (27) 144 Dnr 693/15 Motion om att genomföra en världsdag för kulturell mångfald, ksau 153 Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-07 239 att remittera Anette Bohmans (L) och Per Ulfsbos (L) motion om att kommunen ska anordna en världsdag för kulturell mångfald till kultur- och fritidsnämnden. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2016-04-25 37: att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om att kommunen skall arrangera Världsdagen för kulturell mångfald och dialog med motiveringen: Kultur och fritid har som uppdrag att stimulera och stötta föreningslivets arrangemang. Temadagar kan antingen arrangeras i Kultur & Fritids ordinarie verksamheter eller genom samarrangemang med föreningslivet. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att avslå motionen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 8 (27) 145 Dnr 302/16 Budget 2016 Kommunalförbundet Mediacenter Jönköpings län, ksau 149 Mediacenters har inkommit med budgetförslag för år 2017 där medlemsavgiften föreslås att höjas för alla medlemskommuner. Mediacenter har haft oförändrad medlemsavgift under många år, sedan 2009. De har dock i tidigare 3-årsplaner aviserat om framtida höjningar. I Tranås kommuns budget får man aldrig full kompensation för alla kostnader utan har ett effektiviseringskrav på 1-1,5 % vilket också Mediacenter bör se över. De har intäkter från externa kundavtal och denna intäkt minskar i budget 2017. Det borde vara tvärtom. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Mediacenters budget för 2017 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Mediacenters budget för 2017. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 9 (27) 146 Dnr 386/16 Budgetuppföljning per 2016-05-31, ksau 167 Tillförordnad ekonomichef Malin Lindskog redogör för budgetuppföljning för kommunledningsförvaltningen respektive kommunkoncernen samt uppföljning av kreativitets- och tillväxtmedel på kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna budgetuppföljningen per 2016-05-31. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 10 (27) 147 Dnr 369/16 Kreativitets- och tillväxtmedel 2017, ksau 148 Koncernledningsgruppen har sammanställt önskemål och prioritering av aktiviteter inom ramen för kreativitet och tillväxtmedel. Ramen är 5,5 miljoner kronor. Förslag på aktiviteter: Aktivitet Arbete - Näringsliv Industrikubatorn Högre utbildningsnivå Koordinator - Skola - arbetsliv Lärarstudenter praktik i Tranås sponsring pendelkort Stipendie till elever som går till högre studier efter gymnasiet Infrastruktur Bo i Tranås Bo plats Tranås Götalandsbanan - projektkostnader inför sverigeförhandling etc Social inkludering Kultivera Ung Chans Övrigt Kreativitet - ständiga förbättringar fortsättning projektorganisation Kreativitet - ständiga förbättringar pengar att söka Kreativitet - belöning Utveckling Turism 2017 Ansv 250 TU 650 TU-BU 75 BU 500 KS 375 TU 600 TU 200 KS 300 KuF 1500 SN/BU 500 KS 400 KS 0 KS 325 TU/KFN Totalt fördelning av tillväxtmedel 5675 RAM 5500 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att kreativitet och tillväxtmedel beviljas enligt förslag ovan med 5,675 miljoner kronor Kommunstyrelsen beslutar att kreativitet och tillväxtmedel beviljas enligt förslag ovan med 5,675 miljoner kronor Ekonomiavdelningen
2016-06-21 Sida 11 (27) 148 Dnr 394/15 Svar angående uppdaterat budgetförslag, ksau 150 Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2016-02-08 32 yrkade Mats Antonsson (KD) på att socialnämndens äskande om 8,5 miljoner kronor ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning, det vill säga ta fram ett uppdaterat budgetförslag för 2017. Härefter ska ärendet återkomma till kommunfullmäktige. Yrkandet behandlades av misstag inte på kommunfullmäktiges sammanträde 2016-02-08 och behandlas därför på dagens sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-02 144: att socialnämndens äskande om 8,5 miljoner kronor ska remitteras till kommunstyrelsen för beredning, det vill säga ta fram ett uppdaterat budgetförslag för 2017. Härefter ska ärendet återkomma till kommunfullmäktige. Ekonomiavdelningens förslag till beslut att budget för 2017 är beslutad i Kommunfullmäktige och redan fastställd till 408,9 msek och därmed föreslår avslag på yrkandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att hänskjuta ärendet till arbetsutskottets sammanträde 2016-06-20. att bjuda in socialnämnden samt dess förvaltningsledning till arbetsutskottets sammanträde 2016-06-20 för att informera om de utvecklings/effektiviseringsåtgärder som har vidtagits eller kommer att vidtas för att komma i budgetram under kommande år och framöver. Yrkanden På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Anders Wilander (M) på att bordlägga ärendet i avvaktan på Riksdagens beslut hösten 2016 angående generellt statsbidrag om preliminärt 18 miljoner kronor. Mats Antonsson (KD) instämmer i yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bordlägga ärendet i avvaktan på Riksdagens beslut hösten 2016 angående generellt statsbidrag om preliminärt 18 miljoner kronor. Kommunfullmäktige
2016-06-21 Sida 12 (27) 149 Dnr 386/16 Preliminära ramar för budget 2018, ksau 169 Budgetberedningen är en arbetsgrupp som tagit fram ett förslag till budget för år 2018. Sedvanligt består arbetsgruppen av några tjänstemän samt en representant för varje parti med ordinarie representant i kommunstyrelsen. Följande har ingått i arbetsgruppen: Anders Wilander (m) Mikael Stenqvist (s) Mats Antonsson (kd) Per Ulfsbo (fp) Leif Andersson (c) Susanne Schönblom (v) Ingen närvarande (mp) Ingen närvarande (sd) Arbetet inleddes med en gemensam genomgång av de ekonomiska förutsättningarna och nämndernas förslag. Budgetberedningen sammanfattade därefter arbetet. Slutligen kan budgetberedningen presentera sitt förslag till budget 2018. Materialet behandlas senare i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige och omvandlas till kommunfullmäktiges beslut i november 2016. Budgetberedningen förslag: att Tranås kommuns budgeterade resultat för år 2018 fastställs till 29,2 msek att Tranås kommuns budgeterade investeringar för år 2018 fastställs till 151 msek dock ett genomförande maxtak på 100 msek att nämndernas nettokostnadsandel av skatteintäkterna år 2018 skall uppgå till maximalt 98 % att fortsätta arbeta för att verksamhetsutveckling sker i nämnder och styrelser, för att uppnå optimala arbetsmetoder och en effektiv organisation att Kreativitet och tillväxt medel avsätts med totalt 3 mkr år 2018 att varje nämnd ska ha ett visst handlingsutrymme för oförutsedda händelser. Riktlinje för buffert för varje nämnd är 1 % av budgetramen att soliditeten skall uppgå till 20% att skattesatsen år 2018 fastställs till 21:41 procent per skattekrona. att begravningsavgiften år 2018 fastställs till 0:24 procent per skattekrona att ekonomiavdelningen har rätt att under året omsätta lån och placeringar, i enlighet med finanspolicyn att såsom för egen skuld ingå borgen för Tranås Energi AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 500 msek jämte därpå löpande ränta och kostnader från 2016 och framåt.
2016-06-21 Sida 13 (27) 149 Dnr 386/16 att kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för AB Tranåsbostäders upp till ett totalt högsta lånebelopp om 800 msek jämte därpå löpande ränta och kostnader, från år 2016 och framåt. att kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Tranås Stadshus AB upp till ett totalt högsta lånebelopp om 350 msek jämte därpå löpande ränta och kostnader, från år 2016 och framåt. att ägardialog skall föras mellan bolagen och Kommunstyrelsen årligen att koncernbidraget från Tranås Energi AB till Tranås Stadshus AB år 2018 skall lämnas med motsvarande 35 % av resultatet efter finansnetto. Soliditet efter eventuell investering i vindkraft får ej understiga 16%. Under perioden 2015-2018 vill man se en plan för utveckling av solenergi. att soliditet bör under 2018 nå minst 24 %. Tranåsbostäder skall erhålla aktieägartillskott avseende strategiska investeringar såsom kv Läroverket, sim/idrottshall, särskilt boende, ny förskola, nya bostäder, tillagnings och mottagningskök så att soliditeten inte understiger 16 %. Förväntat resultat minst 5 % av omsättningen. Under perioden 2015-2018 vill man se en plan för utveckling av solenergi. att inga budgetöverskridanden accepteras under året. att nämndernas och de kommunala bolagens uppföljning av det prioriterade tillväxtmålet 20 000 invånare år 2025 även fortsatt ska göras enligt modellen med styrkort. Detta arbete ska integreras i budgetarbetet. att respektive nämnd, innan investering påbörjas, på nytt gör en bedömning huruvida investeringen är förenlig med kommunfullmäktiges tidigare beslut rörande prioritets ordning för investeringar (tillväxt m m) att ekonomiavdelningen ges mandat att förändra budgetramarna med anledning av förändrad kapitaltjänst, riktade statsbidrag samt diverse budgetjusteringar som inte ändrar hur befintliga budgetmedel i grunden används och disponeras att kommunstyrelsen ges mandat att disponera tillväxtmedlen för år 2018 att kreativitet och tillväxtmedel avsätts med 3 msek och att beslut ska ske i kommunstyrelsen om hur dessa medel skall disponeras för år 2018 att kommunfullmäktiges driftbudget för år 2018 fastställs till 5 554 tsek att kommunfullmäktiges investeringsbudget för år 2018 fastställs till 200 tsek att kommunstyrelsens driftbudget för år 2018 fastställs till 81 311 tsek att kommunstyrelsens investeringsbudget för år 2018 fastställs till 31 400 tsek att bygg- och miljönämndens driftbudget för år 2018 fastställs till 7 722 tsek att bygg- och miljönämndens investeringsbudget för år 2018 fastställs till 0 tsek
2016-06-21 Sida 14 (27) 149 Dnr 386/16 att teknik- och griftegårdsnämndens driftbudget för år 2018 fastställs till 40 553 tsek att teknik- och griftegårdsnämndens investeringsbudget för år 2018 fastställs till 84 250 tsek att kultur- och fritidsnämndens driftbudget för år 2018 fastställs till 39 316 tsek att kultur- och fritidsnämndens investerings-budget för år 2018 fastställs till 5 600 tsek att barn- och utbildningsnämndens driftbudget för år 2018 fastställs till 452 069 tsek att barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för år 2018 fastställs till 16 400 tsek att socialnämndens driftbudget för år 2018 fastställs till 416 264 tsek att socialnämndens investeringsbudget för år 2018 fastställs till 18 000 tsek På kommunstyrelsens sammanträde önskar Mats Antonsson (KD) att följande noteras till protokollet: Om nämndernas nettokostnadsandel av skatteintäkterna för år 2018 skulle vara 99 % blir Tranås kommuns budgeterade resultat för år 2018 cirka 14 miljoner istället för 29,2 miljoner kronor. Detta i det fallet att kommunfullmäktige skulle korrigera sitt styrtal angående nämndernas nettokostnadsandel av skatteintäkterna. Ajournering Kommunstyrelsens sammanträde ajourneras kl. 11.07 11.15. Yrkanden Anders Wilander (M) yrkar följande på kommunstyrelsens sammanträde: att skicka budgetberedningens förslag till nämnderna för konsekvensbeskrivning. att maxtak på investeringarna fastställs till 100 miljoner kronor för år 2018. att bordlägga ärendet preliminära ramar 2018 till hösten 2016. Mikael Stenquist (S) yrkar bifall till Anders Wilanders (M) förslag. Kommunstyrelsen beslutar att skicka budgetberedningens förslag till nämnderna för konsekvensbeskrivning. att maxtak på investeringarna fastställs till 100 miljoner kronor för år 2018. att bordlägga ärendet preliminära ramar 2018 till hösten 2016 i avvaktan på Riksdagens beslut hösten 2016 angående generellt statsbidrag om preliminärt 18 miljoner kronor. Ekonomiavdelningen Samtliga nämnder
2016-06-21 Sida 15 (27) 150 Dnr 300/16 Befolkningsprognos 2016-2025 med utblick till år 2030 förde äldsta åldergrupperna, ksau 154 Befolkningsprognosen är ett underlag förfördelning avkommunens resurser och syftar till att underlätta planeringen av våra verksamheter. Den framtida befolkningens storlek och sammansättning påverkar kommande behov från våra medborgare gällande kommunala verksamheter som förskola, skola och äldreomsorg. Alternativet till att använda sig av prognoser är helt enkelt att gissa eller att använda sig av föregående års uppgifter. Fördelen med prognoser är att man kan ta hänsyn till observerade trender och även områdesspecifika förutsättningar, till exempel ökad fruktsamhet det vill säga barnafödandet. Detta medför att man i de allra flesta fall hamnar närmare sanningen än när man endast tar hänsyn till föregående års uppgifter. Detta innebär dock inte att prognoserna är något facit för hur befolkningen exakt kommer att utveckla sig. Siffrorna i prognosen är endast ett resultat av antaganden som är baserade på tidigare års trender om till exempel fruktsamhet och dödlighet samt planer för framtiden som när det gäller nybyggnationen. Prognosers säkerhet minskar när man bryta ner dem på lägre geografisk nivå och enskilda åldrar. Detta beror på en naturlig variation, det vill säga även om förutsättningarna är desamma så kommer antalet att variera från år till år och en prognos beskriver utvecklingen i genomsnitt. Prognoserna är säkrare för det första året än de kommande åren. Orsaken är att det kan tillkomma fler faktorer som inte var kända när man gjorde prognosen och som ger utfall på längre sikt. Denna osäkerhet på längre sikt gäller alla åldrar utom O-åringar som är svåra att göra prognoser även för första året. I åldrar där det i större utsträckning sker förändringar i livet än i andra åldrar är prognosfelen större. Faktorer som leder till sådana förändringar är fruktsamhet, flyttningsbenägenhet och dödlighet. Därför är osäkerheten störst för 20 44-åringar då omflyttningen är stor i dessa åldrar. En prognosavvikelse i dessa åldrar får även genomslag på barnafödandet. Prognosen är en framskrivning av den folkbokförda befolkningen. Personer som söker asyl är inte folkbokförda, det blir de först då de fått ett uppehållstillstånd och kan folkbokföra sig i Sverige. Att prognostisera den framtida invandringen är alltid behäftat med en stor osäkerhet. I dagens situation med en hög invandring avpersoner med asylrelaterade skäl är osäkerheten ännu större. Både antalet som söker asyl och antalet som får uppehållstillstånd påverkas av politiska beslut, såväl i Sverige som i andra länder och på EU-nivå och kan snabbt komma att ändras. Aktuell prognos Prognosen har tagits fram avstadskontoret i Jönköping inom ramen för det samarbete som sker inom Region Jönköpings län. För Tranås har två olika prognoser tagits fram, Basprognos som baseras på historiska data med mera- en traditionell prognos. En basprognos tas även fram för hela länet. Vidare har en målprognos tagits fram där
2016-06-21 Sida 16 (27) 150 Dnr 300/16 kommunens inriktning mot 20 000 invånare år 2025 gällt som en ytterligare förutsättning. Ambitionsnivån enligt utveckling enligt målprognosen är hög och förutsätteren god samsyn från alla instanser med flera som är engagerade i samhällsbygget. Den genomsnittliga befolkningsökningen är omkring 150 personer årligen, merparten av ökningen ska klaras av genom inflyttning av personer till kommunen. Studerar man den gångna 12 årsperioden uppgår den genomsnittliga årliga befolkningsökningen till 70 personer. För att möjliggöra en fortsatt befolkningsökning krävs att det finns bostäder av olika utförande och upplåtelseformer. Befolkningssiffran enligt kommunens hemsida uppgår för närvarande (vecka 13) till 18680 personer - en ökning med 134 personer sedan årsskiftet. Enligt den nya prognosen är nivån 18749 personer vid 2016 års slut. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att inhämta information om antalet födda barn per kvinna i kommunen till kommunstyrelsens möte 2016-06-21. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att framtagen befolkningsprognos- målprognos för perioden 2016-2025 med utblick till år 2030 för åldersgrupperna 65 år och äldre ska utgöra planeringsunderlag för kommunens budget- och verksamhetsplanering. Kommunstyrelsen beslutar att framtagen befolkningsprognos- målprognos för perioden 2016-2025 med utblick till år 2030 för åldersgrupperna 65 år och äldre ska utgöra planeringsunderlag för kommunens budget- och verksamhetsplanering. Anders Rosén
2016-06-21 Sida 17 (27) 151 Dnr 686/15 Handlingsplan mot våldbejakande extremism, ksau 155 Kommunstyrelsen uppdrog vid möte 2015-12-15 244 åt kommunchefen att ta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Detta delegerades till räddningschefen som tillsatte en arbetsgrupp som bestod av tjänstemän från socialtjänsten, barn-och utbildningsförvaltiningen, kultur-och fritidsförvaltningen och samhällsskydd-och beredskapsavdelningen. Arbetsgruppen har haft tre fysiska möten och tagit fram en handlingsplan och en rutin mot våldsbejakande extremism. Handlingsplanen och rutinen ska implementeras ut till verksamheterna snarast efter godkännande. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att godkänna föreslagen Handlingsplan mot våldsbejakande extremism. att godkänna föreslagen rutin mot våldsbejakande extremism. Yrkanden Rebecca Lagerstedt (V) yrkar på att ärendet ska återremitteras då redaktionella ändringar behöver göras i dokumentet vad gäller exempelvis begreppen höger/vänsterextremism. Det behöver också tydliggöras hur utbildningsinsatser ska ske. Jennie Saxfeldt (M) yrkar på att godkänna Handlingsplan mot våldsbejakande extremism med ändringen att begreppen religiös extremism respektive politisk extremism används genomgående i dokumentet för att benämna olika typer av extremism. Propositionsordning Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och finner att så ska göras. Efter detta ställs Jennie Saxfeldts (M) yrkande mot arbetsutskottets förslag om att godkänna föreslagen handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jennie Saxfeldts (M) yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Handlingsplan mot våldsbejakande extremism med ändringen att begreppen religiös extremism respektive politisk extremism används genomgående i dokumentet för att benämna olika typer av extremism. Bertil Fång
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-21 Sida 18 (27) 152 Dnr 735/15 Information gällande uppföljning av medborgarlöften i Tranås 2016 första kvartalet, ksau 156 Med utgångspunkt från tecknad samverkansöverenskommelse och mot bakgrund av lägesbilden och efter två genomförda medborgardialoger har Tranås kommun och Polisen formulerat två stycken medborgarlöften för år 2016. Tranås kommun och Polisen lovar att gemensamt arbeta för: att öka upptäckten av narkotikabruk hos unga, i åldern 21 år och yngre att arbeta för en säkrare trafikmiljö på Storgatan genom ett förändrat trafikbeteende bland cyklister Uppföljning av detta arbete sker kvartalsvis. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsens beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2016-06-21 Sida 19 (27) 153 Dnr 379/16 Direktiv gällande beställning av lokaler, ksau 159 Förvaltningen önskar direktiv kring tolkningen av kostutredningen när det gäller tillagningskök kontra mottagningskök på kommunens skolor, förskolor och särskilda boenden vid ombyggnation eller nybyggnation. I samband med lokalutredningar för Fröafallsskolan och Hubbarpsskolan har frågan lyfts på planering- och projekteringsmöten ang. befintliga kök på skolorna, mottagningskök eller tillagningskök. I enlighet med kommunstyrelsens beslut 2014-06-24 113 kommer Projektstöd & kontroll meddela Peter Tuvberger och respektive arbetsgrupp att Fröafallsskolan och Hubbarpsskolan fortsättningsvis efter ombyggnad ska ha mottagningskök. Köken bör ses över och rustas upp i samband med övrig ombyggnad. Har ksau annan åsikt önskas direktiv i fortsatt planering av skolorna. I Kostutredningens förslag behandlas inte förskolor. Vad ska gälla i kommande projekt, nybyggnad och tillbyggnad? Aktuella projekt: förskola inom kv Nötskrikan, ev tillbyggnad Ängaryds förskola, ev förskola inom nya området vid Granelund (även ny grundskola planeras). Kan tillagningsköket som byggs vid Gläntans förskola även förse Råsvägen (särskilt boende) med mat? Kanske projektera för ett mottagningskök istället för tillagningskök för det särskilda boendet? Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att lämna ärendet utan eget yttrande. att ge förvaltningen i uppdrag att komplettera med att redogöra för eventuella beslut som har fattats angående tillagningskök eller mottagningskök vid Gläntans förskola samt Råsvägen (särskilt boende) vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-06-21 (se punkt 3 ovan). Yrkanden På kommunstyrelsens sammanträde yrkar Carin Wallin (C) följande: att återremittera ärendet att arbeta in förskolor i kostutredningen att se över prioriteringsordningen för barn- och utbildningsnämnden Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 12.15-13.10 samt kl. 14.30-14.55.
2016-06-21 Sida 20 (27) 153 Dnr 379/16 Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet att arbeta in förskolor i kostutredningen att se över prioriteringsordningen för barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Roger Westman Mikael Argus
2016-06-21 Sida 21 (27) 154 Dnr 355/16 Svar på fråga om delegation avseende beställarfunktion av lokaler, ksau 157 Vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-05-17 ställde Anders Karlsson (S) frågor kring hur det ska fungera när en verksamhet har behov av ytterligare lokaler. Bland annat undrade han vilka roller den beställande verksamheten respektive Tranås Bostäder har i sammanhanget. Kommunstyrelsen beslutade att ett förtydligande av delegationen gällande beställarfunktionen av lokaler önskas. När verksamheten uppmärksammar ett behov av att utöka befintliga lokaler ska detta meddelas fastighetsägaren (oftast Tranås Bostäder) genom förvaltningschef. Projektstöd & kontroll kan på uppdrag av förvaltningschef bistå i denna kommunikation. Behovet hanteras och samordnas även i lokalgruppens samanträden där förvaltningschefer, Tranås Bostäder och Projektstöd & kontroll m.fl. är representerade. När förvaltningen uppmärksammar ett behov av helt nya lokaler ska detta lyftas i respektive nämnd. Förvaltningschef kan ge Projektstöd & kontroll uppdraget att utreda vilka möjligheter som finns att lösa behovet på. Detta arbete kan ske tillsammans med Tranås Bostäder och hanteras även i lokalgruppen. Projektstöd & kontroll bistår förvaltningschef i processen kring vad som måste utredas i samband med lokalprojekt. Projektstöd & kontroll har även ett kontrollansvar, t.ex. genom frågeställning till verksamheten om upplevt behov går att lösa inom befintliga lokaler eller om behovet av nya lokaler är effektivt analyserad. För de lokalprojekt som förvaltningschefer önskar hjälp med av Projektstöd & kontroll ska det upprättas skriftliga beställningar. I beställningen framgår en uppdragsbeskrivning, tidplan, bedömd tidsåtgång samt projekt- eller driftkonto där nedlagd tid kommer konteras. Projektstöd & kontrolls nedlagda tid ska till största del bekostas av lokalprojekten.
2016-06-21 Sida 22 (27) 154 Dnr 355/16 Tabell förtydligande av ansvar vid lokalprojekt Beställande verksamhet/förvaltning Ansvarig för lokalprojekt är beställande nämnd/förvaltning. Tranås Bostäder Tranås Bostäder är utförare av lokalprojekten där de är eller är tänkta fastighetsägare. Förvaltningarna ansvarar för att ta fram verksamhetsspecifika underlag, så som erforderligt antal nya avdelningar eller speciella behov inom lokalerna mm. Projektstöd & kontroll skall informera vilka utredningar och beslutsunderlag som är nödvändiga samt se till att dessa är till fyllest innan beslut och upphandling/beställning sker. Projektstöd och kontroll kan även bistå i planeringen av lokalprojekten. Projektstöd & kontroll ska bistå verksamheten, tidigt i processen i samband med upplevt lokalbehov, att utreda och dokumentera behov, funktioner och möjligheter. Beslut ska finnas i nämnden för varje lokalprojekt. Tranås Bostäder arbetar på uppdrag åt förvaltningarna. Beställning av Tranås Bostäders tjänster sker av förvaltningschef eller av Projektstöd & kontroll som fått uppdrag från förvaltningschef att driva specifik lokalfråga. Hantering av driftsfrågor i befintliga lokaler sker direkt mellan verksamheten och Tranås Bostäder. Projektstöd & kontroll ska på kommunstyrelsens uppdrag ansvara för samordning av verksamheternas lokalbehov. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att ställa sig bakom upprättat svar. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen besluta att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Roger Westman
2016-06-21 Sida 23 (27) 155 Dnr 705/15 Information om integrationssamordning, ksau 163 Kommunchef Roger Westman informerar om följande: Kommunstyrelsen ansvarar för att samordna arbetet med kommunens flyktingmottagande och integrationsarbete. Funktionen innebär att samordna kommunövergripande uppgifter inom området, till exempel myndighetskontakter med Migrationsverket, Länsstyrelsen och Arbetsförmedlingen, informationsbevakning, ekonomi och de kommunala verksamheterna (t.ex. sociala insatser, arbetsmarknadsinsatser, skola och utbildning, överförmyndarverksamheten, kultur och fritid, civilsamhället). Till sitt förfogande har samordningsfunktionen en samordningsgrupp bestående utav representant/er för samtliga förvaltningar. Om förvaltningen har endast en representant ska ersättare finnas. Samordningsgruppen leds utav samordnaren för överförmyndarenheten. Samordningsgruppen ska ha minst fyra protokollsförda möten per år. Samordnaren rapporterar till förvaltningsledningsgruppen (FLG). Gruppen gör utredningar och svarar på remisser/enkäter och dylikt för kommunens räkning inom ansvarsområdet. Samordnaren ansvarar för att olika politiska organ hålls informerade inom området. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2016-06-21 Sida 24 (27) 156 Dnr 93/2015 Information om Sverigeförhandlingen Anders Wilander informerar kort kring det möte som representanter från Tranås kommun har varit på i Malmö med Sverigeförhandlingen. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2016-06-21 Sida 25 (27) 157 Näringslivsfrågor Kommunstyrelsen diskuterar aktuella näringslivsfrågor. Kommunalråd Anders Wilander informerar kring följande: Sanering av mark vid Kåres livs i Gripenberg Fanerami är uppköpt och verksamheten kommer att fortsätta. Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna.
2016-06-21 Sida 26 (27) 158 Anmälningsärenden Följande delges kommunstyrelsen: 1. Protokoll vid ordinarie förbundsstämma med arkivförbundet 2016-04-08 (Dnr 228/16) 2. Protokoll från sammanträde med Primärkommunalt samverkansorgan 2016-02-26 (Dnr 142/16) 3. Särskilda statsbidraget för flyktingmottagande (årlig budget 2016-18) (Dnr 705/15) 4. Nuläge och framåtblick-miljömål och åtgärder i Jönköpings län Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-06-21 Sida 27 (27) 159 Anmälan av delegationsbeslut 1. Beslut gällande tillstånd enligt ordningslagen fattade på delegation av enhetschef Ann-Marie Ljunggren. Uppställning av byggnadsställning Dnr 373/16 Uppställning av motionsrunda för funktionshindrade Dnr 360/16 Studentkarneval Dnr 70/16 Midsommarfirande, 5 kamp, stånd och musik/sång Dnr 363/16 Energikicken motionslopp Dnr 67/16 Skylift för målning av takfot Dnr 362/16 Uppställning av husvagn och partytält, utdelning av politisk info, våffelservering Dnr 347/16 Utdelning av information om utlandskyrkan och sommarkyrkans konserter Dnr 346/16 Cirkusföreställning och affischering Dnr 351/16 Sommen runt, motionscykellopp, hälsomarknad Dnr 69/16 Bilkortege i samband med studentbal Dnr 339/16 Firande med brasa, sång, musik och övriga aktiviteter Dnr 281/16 2. Fullmakt för Anders Rosén att företräda Tranås kommun vid årsstämma för föreningen Europakorridoren och vid bolagsstämma för Europakorridoren AB i Jönköping. (Dnr 382/16) 3. Delegationslista- för beslut av personalchef mars 2016 samt april 2016 (Dnr 422/16) 4. Delegationslista- för beslut av kommunchef februari 2016 (Dnr 423/16) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut enligt ovan.