Kommunstyrelsen 2009-08-04 1 (32) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik kl. 15:00-16:00 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagare Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S), Jim Sundelin (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Ulf Nordin (S), Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) Olle Häggström (S), Camilla Svensson (M) Moudo Boye-Jallow (S), Jonny Skårberg (S), Agneta Eliazon (S), Gunilla Hammarlund (S), Roland Wikner (C), Nea-Marie Österlund (C), André Nilsson-Hugo (M), Lars Eidenvall (KD), Magnus Aasa (KD). Sekreterare Lars Lundgren Ekonomidirektör Mikael Öhrling Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 144-164 = Lars Lundgren Ordförande = Elvy Söderström (S) Justerare. = Dan Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2009-08-04 Anslaget sätts upp 2009-08-14 Anslaget tas ned 2009-09-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunstyrelsen 2009-08-04 2 (32) Innehållsförteckning 144 Informationsärenden 4 145 Månadsuppföljning juni 2009 5 146 Hemställan från Humanistiska nämndens om utökad budgetram 2009 6 147 Redovisning av bokslut för stiftelser år 2008 (f.d. donationsstiftelser) 8 148 Omsorgsnämnden, rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 enligt LSS och SoL 10 149 Former och innehåll för fokusgrupperna 11 150 Motionssvar, stödjande av projekt Earth Hour 12 151 Motionssvar, gör det lättare för ideella föreningar att affischera 14 152 Återremiss, svar på medborgarförslag, Gång- och cykelbana mellan Nordanås och Hälsans stig 16 153 Svar på medborgarförslag, Festmiddag för alla äldre över 75 år m.m. 18 154 Svar på medborgarförslag, Förslag på fixartjänst för pensionärer från och med 70+ 19 155 Utvärdering av partiell tjänstenedsättning för äldre anställda 21 156 Svar till Örnsköldsviks miljövårdsgrupp angående uppförande av hundkyrkogård i centrala Örnsköldsvik 23 157 Svar på skrivelse från Änget gård om framtida jordbruksdrift i Västerhus med omnejd 24 158 Godkännande av detaljplaneprogram för Gamla Stationsområdet i Örnsköldsvik 25 159 Utlåtande och antagande av fördjupning av Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun avseende Köpmanholmen 26 160 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i kommunstyrelsens näringslivsoch planeringsutskott, ersättare i kommunstyrelsens arbetsut- skott och ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning 27 161 Delgivning av Kommunala pensionärsrådets protokoll 29 162 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott 30 163 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän 31
Kommunstyrelsen 2009-08-04 3 (32) 164 Meddelanden, Trygghets- och säkerhetsarbete i Örnsköldsviks kommun (närpolisstationerna i Bredbyn, Bjästa och Husum) 32
Kommunstyrelsen 2009-08-04 4 (32) Ks/2008:594 144 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Upphandlingen av SEP. Föredragande: Elvy Söderström Rapport från Polismyndigheten i Västernorrland. Föredragande: Helge Westman Rapport från Kvarkenrådets möte. Föredragande: André Nilsson-Hugo och Helge Westman Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationsärenden.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 5 (32) Ks/2008:523 145 Månadsuppföljning juni 2009 Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 30 juni 2009. Av skrivelsen framgår att i enlighet med den ekonomiska processen i Örnsköldsviks kommun ska kommunstyrelsen få kontinuerlig uppföljning av kommunens ekonomi under året i form av månadsuppföljningar och mer omfattande tertialuppföljningar. Kommunstyrelsen har medgivit att den skriftliga och muntliga rapporteringen avseende månadsuppföljningar lämnas direkt vid sammanträdet. Kommunledningskontorets kommentarer Resultatet för 2009 beräknas uppgå till +5 Mkr. Föregående års resultat uppgick till +50 Mkr. Verksamhetens nettokostnad beräknas öka med 3,6 % jämfört med föregående år, medan skatteintäkter och statsbidrag beräknas öka med 1,4 %. Resultatmålet 1-2 % av skatteintäkter och statsbidrag uppnås inte då resultatet +5 Mkr endast uppgår till 0,2 %. Inte heller balanskravet infrias då resultatet justerat med reavinster uppgår till -9 Mkr. Budgeten 2009 antogs av kommunfullmäktige i juni 2008 och resultatet uppgick då till +41 Mkr. Prognosen på +5 Mkr innebär 36 Mkr sämre än budgeterat resultat. Skatteintäkter och statsbidrag är hela 93 Mkr sämre än budgeterat. Med anledning av denna försämring har vissa anpassningar gjorts gentemot nämnderna och främst därigenom är verksamhetens nettokostnad 55 Mkr bättre än budget. Förbättringen är dock inte tillräcklig för att få resultatet på budgeterad nivå. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 30 juni 2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling föredras ärendet av ekonomidirektör Mikael Öhrling. Kompletterande handlingar Månadsuppföljning juni 2009 delas ut på bordet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Månadsuppföljning, juni 2009.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 6 (32) Ks/2009:245 146 Hemställan från Humanistiska nämndens om utökad budgetram 2009 Föreligger humanistiska nämndens 63/2009. Av beslutet framgår att i Tertial 1 framgår att prognosen för försörjningsstöd inte håller budget. De ökade utgifterna för 2009 beräknas uppgå till minst 5,8 Mkr gällande utbetalning av ekonomiskt bistånd. Detta motsvarar en ökning på 15 % jämfört med utfallet 2008. Vidare kommer personalkostnaderna på vuxenstöd att öka. I nuläget räknar humanistiska nämnden med en ökning på det kontot med 0,3 Mkr. Totalt blir det 6,1 Mkr. Vissa åtgärder för att hålla budget är nämnda i Tertial 1 och är redan igångsatta, såsom översyn av boendekedjan, kvalitetssäkring av utbetalningar, översyn av utvecklings-, OSA- och trygghetsanställningar, utredning av att lägga introduktionsersättningen på tre år istället för två. Beroende på den jobbkris som råder samt de förändringar som skett i försäkringssystemet så är bedömningen att nämnden behöver ett tillskott på 6,1 Mkr för att klara ökningen i utbetalningar av ekonomiskt bistånd samt det merarbete det ökade antalet ansökningar medför. Alternativet är att skära ner på förebyggande arbete och rehabiliterande insatser. Detta medför på kort sikt en budget i balans, men på såväl kort som lång sikt svåra konsekvenser för individer som behöver stöd och hjälp samt på lång sikt ur kommunekonomiskt perspektiv ökade kostnader. Nämnden har i Tertial 1 visat på åtgärder för att komma till rätta med det aviserade underskottet. Dessa bedöms inte räcka till för att täcka prognosen gällande utbetalt ekonomiskt bistånd (5,8 Mkr) och personalkostnader för att klara ökat antal ansökningar om ekonomiskt bistånd (0,3 Mkr). Tidigare behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 99/2009 yrkar Elvy Söderström (S) bifall till humanistiska nämndens framställan och vill att utskottet noterar att tilläggsanslaget gäller under 2009. Budget för humanistiska nämnden för 2010 fastställs av kommunfullmäktige den 15 juni 2009. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 99/2009.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 7 (32) 146 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tillför humanistiska nämnden skattemedel med 6,1 Mkr under 2009 för att täcka kostnaderna för utbetalt ekonomiskt bistånd och ökad personalbemanning.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 8 (32) Ks/2009:239 147 Redovisning av bokslut för stiftelser år 2008 (f.d. donationsstiftelser) Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 juni 2009. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret (ekonomi) upprättar varje år bokslut för 47 st. stiftelser. Enligt stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. Val av kapitalförvaltare sker genom upphandling. För närvarande förvaltas medlen av Öhmans kapitalförvaltning. Kommunen förvaltar fyra stiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10 basbelopp och där auktoriserade revisorer krävs. Prisbasbeloppet för år 2008 var 41 800 kronor. De fyra stiftelserna är: Kapitalbelopp Avkastning Avk. (%) Nordqvist 483 739 kr 58 696 kr 12,13 Nilssons barnst. 1 781 015 kr 243 779 kr 13,69 Sundströms 506 999 kr 62 198 kr 12,27 A L Bylunds 562 278 kr 66 708 kr 11,86 Totalt 3 334 031 kr 431 381 kr 12,94 Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa fyra stiftelser är 2 136 206 kronor. Utdelningar har skett med 189 614 kronor. Som revisor har Öhrlings Pricewaterhouse Coopers fungerat. Övriga stiftelser under 10 basbelopp: Kapitalbelopp Avkastning Avk. (%) Övr. stiftelser 3 083 136 kr 373 150 kr 12,10 Utdelning har under året skett med 92 828 kronor. Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa 43 st. fonder är 2 597 137 kronor. Dessa stiftelser har reviderats av KomRev AB.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 9 (32) 147 (forts) Årsredovisningarna består av verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Dessa är upprättade enligt den nya årsredovisningslagen. I förvaltningsberättelsen lämnas uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret. Revisionsberättelser från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers och KomRev AB har bilagts årsredovisningarna. Kommunledningskontoret (ekonomi) föreslår förvaltaren att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 1 juni 2009. Arbetsutskottets 100/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår förvaltaren att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 10 (32) Ks/2009:232, Ks/2009:231 148 Omsorgsnämnden, rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 enligt LSS och SoL Föreligger omsorgsnämndens 35/2009. Av beslutet framgår att kommunernas kvartalsrapportering till länsstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 31 mars 2009. Länsstyrelsen begär även in uppgifter i de fall det inte finns något ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera i s.k. nollrapportering. En regelbunden rutin som gör rapporteringen enklare och säkrare ligger både i kommunens och i länsstyrelsens intresse. Örnsköldsviks kommun har inga SOL-ärenden att rapportera denna period. Två LSS-ärenden är rapporterade för kvartal 1, varav en korttidsvistelse och en bostad med särskild service för barn. När det gäller korttidsvistelse har föräldrarna tackat nej till erbjuden plats och vill avvakta. När det gäller bostad med särskild service för barn är boendet under uppbyggnad och beräknas verkställas under augusti/september 2009. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 101/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige tar del av rapporteringen.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 11 (32) Ks/2009:86 149 Former och innehåll för fokusgrupperna Föreligger kommunstyrelsens 42/2009 i vilken uppdrogs till Glenn Nordlund (S) och Gunnar Melin (FP) att senast utgången av juni 2009 skriva ihop en arbetsordning som tydliggör innehåll och former för kommunstyrelsens focusgrupper. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret noterar att Glenn Nordlund (S) och Gunnar Melin (FP) har tagit fram ett förslag på arbetsordning för kommunstyrelsens focusgrupper. Kommunledningskontoret bedömer att dessa bör skrivas in i kommunstyrelsens reglemente. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 11 maj 2009. Arbetsutskottets 103/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige kompletterar kommunstyrelsens reglemente med ett nytt avsnitt Fokusgrupper enligt förslag upprättat av Glenn Nordlund (S) och Gunnar Melin (FP).
Kommunstyrelsen 2009-08-04 12 (32) Ks/2009:63 150 Motionssvar, stödjande av projekt Earth Hour Föreligger motion daterad den 16 februari 2009 från Mats Hedell (V) för Vänsterpartiets fullmäktigegrupp angående Projekt Earth Hour 2010. Av motionen framgår att projekt Earth Hour startades i Sidney 2007 och innebär att man släcker så mycket ljus som möjligt under 1 timme i slutet av mars. I motionen föreslås att Örnsköldsviks kommun gör gemensam sak med Projekt Earth Hour och beslutar sig att senast mars 2010 i en timme släcka ner så mycket ljus som möjligt i 1 timme i slutet av månaden. Kommunfullmäktige har under 44/2009 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kommunledningskontoret (tillväxtavdelningen) för yttrande. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret bedömer i skrivelse daterad 26 maj 2009 att Earth Hour är en mycket bra manifestation som bör stödjas. En handlingsplan för ett framtida, mer utökat och långsiktigt deltagande vid Earth Hour tas fram av tillväxtavdelningen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen och uppdrar till kommunstyrelsen att genom kommunledningskontoret, tillväxtavdelningen genomföra insatser i huvudsaklig enlighet med motionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 26 maj 2009. Arbetsutskottets 104/2009 Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till kommunledningskontorets förslag.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 13 (32) 150 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen och uppdrar till kommunstyrelsen att genomföra insatser i enlighet med motionärens intentioner.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 14 (32) Ks/2008:508 151 Motionssvar, gör det lättare för ideella föreningar att affischera Föreligger motion daterad den 10 november 2008 undertecknad av Mats Hedell (V) angående att det ska vara lättare för ideella föreningar att affischera. Motionen är även undertecknad av inte tjänstgörande ersättaren Gunnar Eklöf (V). I motionen framgår att de anslagstavlor/affischtavlor som finns för föreningarna runt om i centrala delen av kommunen är lätträknade och att det dessutom råder full anarki på dessa begränsade ytor är inte något som underlättar för de föreningar som vill affischera. I motionen redovisas också att vid kontakt med näringsidkare har framkommit att det borde finnas olika platser för föreningar och näringsidkare att affischera på. Det skulle exempelvis vara en möjlighet att kommunen i samarbete/samfinansiering med näringsidkarna och CESAM satte upp speciella anslagstavlor för den kommersiella affischeringen. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar: 1. Att kommunen i samarbete med krogägare och andra kommersiella näringsidkare tar ett initiativ att det sätts upp anslagstavlor öronmärkta för såväl kommersiellt bruk som ideella föreningar. 2. Att de kommersiella näringsidkarna själva betalar för sina annonsplatser, som därigenom ska vara deras alldeles egen plats. 3. Att dessa öronmärkta och betalda platser märks med det betalande företagets namn. Kommunfullmäktige har under 248/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till nämnden för teknik och service för yttrande.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 15 (32) 151 (forts) Yttrande från nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service har behandlat motionen under 54/2009. Av beslutet framgår att man instämmer med motionären om att affischering på offentlig plats är ett problem och bör utredas grundligare, innan man tar ställning till att placera ut affischtavlor. Även rutiner för dessa affischtavlor bör utredas. Nämnden för teknik och service har därefter föreslagit kommunfullmäktige att tillgodose motionens intentioner genom att tekniska kontoret får i uppdrag att utreda behovet av affischering i Örnsköldsviks kommun. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 105/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Mats Hedell (V) bifall till motionen. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionens intentioner genom att uppdra till nämnden för teknik och service att utreda behovet av affischering i Örnsköldsviks kommun. Därefter får nämnden för teknik och service ta ställning till de detaljerade förslagen enligt motionen.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 16 (32) Ks/2007:124 152 Återremiss, svar på medborgarförslag, Gång- och cykelbana mellan Nordanås och Hälsans stig Föreligger medborgarförslag daterat den 9 mars 2007 från Sam Gunnarsson, Nordanås. Förslaget syftar till att ge barn och ungdomar boende i Nordanås och Lomsjön ett säkert sätt att ta sig till Ängetskolan genom att rusta upp den gamla "kostigen" mellan Hälsans stig och Nordanås. Kommunfullmäktige har under 45/2007 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsens för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat medborgarförslaget till nämnden för teknik och service för yttrande. Nämnden för teknik och service behandlade medborgarförslaget under 49/2008. Kommunstyrelsen har under 166/2008 lämnat förslag till fullmäktige om bifall till viss del av medborgarförslaget. Vid kommunfullmäktiges behandling hade det kommit till kommunens kännedom att de föreslagna åtgärderna vidtagits av föreningen på egen hand, varvid föreningen ändrat sin framställan till ett önskemål om att kommunen nu bidrar med grus till byggande (upprustning) av traktorvägen. Mot bakgrund av dessa förändringar återremitterades ärendet av kommunfullmäktige till nämnden för teknik och service för fortsatt handläggning utifrån redovisade förändringar av förutsättningarna och läget. Nämnden för teknik och service återupptagna behandling Vid nämnden för teknik och service återupptagna behandling av ärendet så konstateras att Nordanås byförening föreslår genom Sam Gunnarsson en upprustning av en gammal traktorväg från Nordanås till östra delen av Höglandssjön, så att den kan nyttjas som gång- och cykelväg för barnen till den GC-väg, som går runt Höglandssjön (Hälsans stig). Då slipper barnen cykla och gå längs Björnavägen. Sträckan är 500 meter lång och behöver bättre diken, nytt bärlager och en ny trumma där den tilltänkta vägen går över en bäck nära Hälsans stig. Då det är en viktig fråga för barnfamiljerna i
Kommunstyrelsen 2009-08-04 17 (32) 152 (forts) Nordanås, kan man tänka sig att ställa upp med en arbetsinsats och eventuellt även ekonomiskt. Den del av Hälsans stig, som man vill ansluta till uppfördes och sköts av en privat förening. Det finns ingen kommunal väg förrän vid Sportvägen i Gullänget. Nämnden för teknik och service kan idag inte prioritera medel till upprustning av denna traktorväg och föreslår därför kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget om att kommunen bidrar med grus till byggande av gång- och cykelväg till Lomsjön. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 106/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget om att kommunen bidrar med grus till byggande av gång- och cykelväg till Lomsjön.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 18 (32) Ks/2008:197 153 Svar på medborgarförslag, Festmiddag för alla äldre över 75 år m.m. Föreligger medborgarförslag daterad 12 mars 2008 från Knut Petterson, Husum, med förslag om festmiddag för alla äldre över 75 år. I förslaget föreslås att kommunen ordnar någon form av festmiddag för alla äldre över 75 år där man hedrar dem. Från 2009 och framåt, uppmärksammas alla som under året fyller 75 år med en festmiddag. Kommunfullmäktige har under 87/2008 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat medborgarförslaget till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämnden har under 36/2009 behandlat medborgarförslaget och föreslagit kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. I omsorgsnämndens förvaltnings svar beskrivs att omsorgsförvaltningen har i verksamhetsplanen under åren 2008-2012 inriktningen att jobba förebyggande. I detta ingår bl.a. att motivera de äldre till att äta rätt kost, minska ensamhet genom att öppna upp träffpunkter samt ökad social stimulans genom möten i och utanför det ordinära boendet. I omsorgsförvaltningens uppdrag ligger inte att ordna festmiddagar för våra brukare. Den ekonomiska situationen tillåter inte heller fester för alla äldre över 75 år. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 107/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till omsorgsnämndens svar att frågan hanteras på annat sätt samt att den ekonomiska situationen inte tillåter fester för alla äldre över 75 år.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 19 (32) Ks/2009:24 154 Svar på medborgarförslag, Förslag på fixartjänst för pensionärer från och med 70+ Föreligger medborgarförslag daterat den 1 januari 2009 undertecknat av Nea-Marie Österlund, SPF-Kretsen Örnsköldsvik samt Linda Eriksson, SPF-ledamot i KPR, angående fixartjänster för pensionärer från och med 70+. I medborgarförslaget föreslås att de fixartjänster för pensionärer 75+ som inrättades i mars 2007 utökas till att gälla pensionärer 70+. Kommunfullmäktige har under 42/2009 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat medborgarförslaget till omsorgsnämnden för yttrande. Omsorgsnämnden har under 37/2009 föreslagit kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande. I förvaltningens yttrande framgår att idag finns 2,0 årsarbetare fixartjänst som vänder sig till personer 75 år och äldre. Av de personer som söker denna tjänst är de allra flesta 75 år och äldre, ytterst få personer mellan 70 och 75 har efterfrågat tjänsten. Med bakgrund av den kompetens som förvaltningen har om vilka som söker fixartjänster samt den ekonomiska situation som råder bör 75 år och äldre gälla även i framtiden. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 108/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (C) bifall till medborgarförslaget. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 20 (32) 154 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till omsorgsnämndens yttrande att ytterst få personer mellan 70 och 75 år har efterfrågat tjänsten. Kommunfullmäktige bedömer att fixartjänst för 75 år och äldre bör gälla även i fortsättningen.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 21 (32) Ks/2009:174 155 Utvärdering av partiell tjänstenedsättning för äldre anställda Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 7 april 2009. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige under 65/2007 beslutade att anta Pensionspolicy för Örnsköldsviks kommun. I denna policy finns åtgärden Partiell tjänstenedsättning för äldre anställda, (80/90/100 modellen). Kommunstyrelsens förhandlingsdelegation beslutade om tillämpningsanvisningar för denna åtgärd i paragraf 44/2007. Pensionspolicyn i sin helhet gäller till och med 31 december 2010. Däremot är åtgärden Partiell tjänstenedsättning tidsbegränsad till 31 juli 2009. Det innebär att inga nya beslut kan tas efter detta datum. Kommunfullmäktige beslutade i 65/2007 att den del i pensionspolicyn som handlar om Partiell tjänstenedsättning för äldre anställda ska utvärderas av kommunledningskontoret och redovisas till kommunfullmäktige. Sammanfattning av utvärderingen I kommunledningskontorets sammanfattning av utvärderingen kan konstateras att denna personalpolitiska åtgärd uppskattas mycket av våra äldre medarbetare. Det är viktigt att de som blir pensionärer slutar sin anställning med en positiv bild av kommunen som arbetsgivare. En viktig del för att underlätta framtida rekrytering av medarbetare ligger i detta. Kommunledningskontoret konstaterar också att det ekonomiska utfallet av denna åtgärd inte påverkar kommunen i någon nämndvärd omfattning. Det är viktigt att när man inför olika former av förmåner för medarbetare att man kan ha en uthållighet i insatsen så att den inte upplevs som slumpmässig och därmed orättvis. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att åtgärden Partiell Tjänstenedsättning för äldre anställda (80/90/100 modellen) gäller tillsvidare med samma giltighetstid som Pensionspolicyn. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 7 april 2009. Förhandlingsdelegationen 16/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att åtgärden Partiell tjänstenedsättning för äldre anställda (80/90/100 modellen) gäller tillsvidare med samma giltighetstid som Pensionspolicyn.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 22 (32) 155 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna kommunledningskontorets utvärdering av Partiell tjänstenedsättning för äldre anställda (80/90/100 modellen).
Kommunstyrelsen 2009-08-04 23 (32) Ks/2009:218 156 Svar till Örnsköldsviks miljövårdsgrupp angående uppförande av hundkyrkogård i centrala Örnsköldsvik Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 13 maj 2009. Av skrivelsen framgår att Örnsköldsviks miljövårdsgrupp efterlyser en centralt belägen hundkyrkogård i Örnsköldsvik. Man uppger att den befintliga i Österbursjö ligger avlägset och att en hundkyrkogård närmare centrum är ett önskemål. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret bedömer att innan en placering av en hundkyrkogård utreds, bör det först vara klarlagt att någon är beredd att genomföra den. På fråga till förslagsställaren framgår att detta inte är diskuterat, men att önskemålet är att kommunen tar på sig den uppgiften. Kommunledningskontoret bedömer dock att det inte kan vara en uppgift för kommunen. Om en utredning blir aktuell bör det handla om en djurkyrkogård, dvs. inte enbart för hundar. Som information kan nämnas att Distriktsveterinärerna i Örnsköldsvik (Djursjukhuset) alltid erbjuder kremering med möjlighet att återfå askan om så önskas, ifall djurägaren inte själv vill eller kan ta hand om djurkroppen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 maj 2003. Näringslivs- och planeringsutskottets 50/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen meddelar förslagsställaren, att kommunen är beredd att positivt pröva lokaliseringen av en djurkyrkogård, när det finns en huvudman, som är beredd att genomföra en sådan anläggning.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 24 (32) Ks/2009:166 157 Svar på skrivelse från Änget gård om framtida jordbruksdrift i Västerhus med omnejd Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 juni 2009. Av skrivelsen framgår att Änget gård i Västerhus har inkommit med en skrivelse till kommunen. I skrivelsen beskriver ägarna till Änget gård att man vill uppmärksamma sin situation och oro över sin framtida jordbruksdrift i Västerhus med omnejd. Ägarna uttrycker oro över att åkermark kan försvinna genom eventuell nyproduktion av bostäder. Beredning av ärendet Kommunledningskontoret har remitterat skrivelsen till plan- och miljökontoret och kommunledningskontoret (tillväxtavdelningen). Plan- och miljökontoret har avgett ett yttrande daterat 25 maj 2009. I sitt svar hänvisas till att kommunen prövar varje ansökan om bygglov enligt gällande lagar och riktlinjer. Plan- och miljökontoret tycker det är viktigt att bevaka jordbrukets intresse samtidigt som man positivt ska pröva varje ansökan man får in till myndigheten. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande daterat 16 juni 2009 som kommunstyrelsen föreslås avge. I yttrandet hänvisar man till plan- och miljökontorets yttrande samt hänvisar till riktlinjer för Västerhusområdet som anges i kommunens Översiktsplan. Yttrandet avslutas med att uttala att även i fortsättningen ska kommunen i varje enskilt ärende göra en bedömning av positiva och negativa konsekvenser av de förslag kommunen får in, men de nya riktlinjerna och samråd i varje ärende av betydelse bör ge en rimlig trygghet för fortsatt jordbruksdrift. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 8 juni 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 51/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avger svar på skrivelse om framtida jordbruksdrift i Västerhus med omnejd enligt förslag upprättat av kommunledningskontoret daterad 16 juni 2009.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 25 (32) Ks/2008:509 158 Godkännande av detaljplaneprogram för Gamla Stationsområdet i Örnsköldsvik Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 juni 2009. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen har den 9 januari 2007 godkänt ett samarbetsavtal mellan Örnsköldsviks kommun, Jernhusen Fastigheter AB och Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB rörande Gamla stationsområdet i Örnsköldsvik. Enligt överenskommelsen ska utredningsarbetet resultera i ett program för fortsatt detaljplaneläggning av området. Ett förslag till detaljplaneprogram har varit utsänt på samråd enligt plan- och bygglagen 5:20 under november och december 2008. Samrådsredogörelse daterad 9 januari 2009 har upprättats av plan- och miljökontoret. Efter samrådet har kompletteringar av programmet skett. Detaljplaneprogrammet är daterat 7 januari 2009. Beslutsgången för detaljplaneprogram är inte lagreglerad. Plan- och miljönämnden har den 22 januari 2009 godkänt programmet. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 juni 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 52/2009. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Vid näringslivs- och planeringsutskottets behandling av ärendet noteras att plan- och miljönämnden avser ändra områdets namn från nuvarande Gamla Stationsområdet till Varvskajen. Detta innebär att ärendet även fortsättningsvis kommer att benämnas med det nya namnet. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner detaljplaneprogrammet, daterat 7 januari 2009, som underlag för kommande detaljplaneläggning av området.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 26 (32) Ks/2008:237 159 Utlåtande och antagande av fördjupning av Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun avseende Köpmanholmen Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 4 juni 2009. Av skrivelsen framgår att ett förslag till fördjupning av Översiktsplan 2007 för Köpmanholmen har varit utställd enligt 4 kap 6 plan- och bygglagen. Under utställningen har 17 yttranden inkommit. I kommunledningskontorets skrivelse sammanfattas inkomna yttranden med kommunledningskontorets kommentarer och förslag till ändringar. Planförslaget bedöms nu vara färdigt för antagande. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 4 juni 2009. Näringslivs- och planeringsutskottets 53/2009. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Vid näringslivs- och planeringsutskottets behandling av ärendet delas en reviderad skrivelse av kommunledningskontoret ut daterad 4 juni 2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreslaget utlåtande enligt kommunledningskontorets skrivelse daterad 4 juni 2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar förslag till fördjupning av Översiktsplan 2007 för Köpmanholmen enligt 4 kap 11 plan- och bygglagen. Beslutet om antagande bör tolkas så att kommunfullmäktige godkänner de riktlinjer och åtgärder som föreslås i tillägget medan övrig text ska ses som underlag.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 27 (32) Ks/2009:262 160 Entledigande och fyllnadsval, ledamot i kommunstyrelsens näringslivs- och planeringsutskott, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning Föreligger skrivelse daterad 10 juni 2009 där Sandra Edin (KD) avsäger sig sina uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och ledamot i kommunstyrelsens näringslivsoch planeringsutskott, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott, ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning och ersättare i Stiftelsen Nätterlunds Minnesfond. Tidigare beslut i ärendet Kommunfullmäktige har tidigare under 141/2009 och 142/2009 utsett Magnus Aasa till ny ersättare i kommunstyrelsen respektive ersättare i Stiftelsen Nätterlunds minnesfond för återstoden av mandatperioden. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunstyrelsen har att efter Sandra Edin (KD) utse, ny ledamot i kommunstyrelsens näringslivs- och planeringsutskott, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott samt ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning för återstående tid av innevarande mandatperioden. Kommunstyrelsens behandling Vid sammanträdet meddelar Birgitta Sedin (KD) att hon avsäger sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelar Birgitta Sedin (KD), Lars Eidenvall (KD) och Magnus Aasa (KD) vilka nomineringar kristdemokraterna avser göra i de aktuella valärendena. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att med entledigande av Sandra Edin (KD), till ny ledamot i kommunstyrelsens näringslivs- och planeringsutskott och ersättare i kommunstyrelsens ekonomiberedning för återstående tid av innevarande mandatperiod utse Magnus Aasa (KD) Lämmelvägen 13, 891 43 Örnsköldsvik.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 28 (32) 160 (forts) Kommunstyrelsen beslutar att med entledigande av Birgitta Sedin (KD) till ny ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott för återstående tid av innevarande mandatperiod utse Magnus Aasa (KD), Lämmelvägen 13, 891 43 Örnsköldsvik. Kommunstyrelsen beslutar att med entledigande av Sandra Edin (KD), till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för återstående tid av innevarande mandatperiod utse Birgitta Sedin (KD), By 211, 893 96 Sidensjö.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 29 (32) Ks/2008:593 161 Delgivning av Kommunala pensionärsrådets protokoll Kommunala Pensionärsrådet har haft sammanträde den 3 juni 2009. Som tidigare har beslutats att Kommunala Pensionärsrådets protokoll ska delges kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av Kommunala Pensionärsrådets protokoll daterad 3 juni 2009.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 30 (32) Ks/2008:598 162 Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott Arbetsutskottet anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: 2009-05-25: 66 Tertialuppföljning för kommunledningskontoret och räddningstjänsten, Tertial 1/2009 76 Beslut om remiss av revisionsrapport Granskning av PA- och lönerutiner 77 Beslut om remiss av revisionsrapport Granskning av ansvarsutövande hos kommunstyrelsen 86 Rapport om stiftelsen för uppbyggnad av teater- och konserthus 93 Utseende av representant samt utövande av kommunens rösträtt vid bolagsstämma för Västernorrlands läns Trafik AB 2009-06-09: 98 Månadsuppföljning juni 2009 för kommunledningskontoret och räddningstjänsten 102 Konkurrensprövning av Bilpoolen Förhandlingsdelegationen anmäler genom överlämnande av protokoll de beslut som utskottet fattat med stöd av kommunstyrelsens delegationer: 2009-05-12: 13 Lönekostnadsökning 2010 14 Förhandlingsärenden nr 1-19/2009 2009-06-18: 16 Utvärdering av partiell tjänstenedsättning (80/90/100) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade beslut.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 31 (32) Ks/2008:598 163 Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän Förtroendevalda/tjänstemän anmäler genom redovisning av de beslut som fattats med stöd av kommunstyrelsens delegationer: Ärendegrupp 1.1 Kommunstyrelsens representation och uppvaktningar Beslut nr 11-12/2009 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 1.12 Beslut på kommunstyrelsens vägnar i brådskande ärenden Beslut nr 6/2009 Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström Ärendegrupp 5.1 Medfinansiering i feriearbetsprojekt av extern anordnare Beslut nr 1/2009 Personalsekreterare Gösta Lindström Ärendegrupp 9.1 Tidsbegränsade anställningar grupp 1 Övrig personal Beslut nr 4/2009 IT-chef Sture Andersson Ärendegrupp 9 II, punkt 8 Avgångsförmåner vid övertalighet Beslut nr 1-7/2009 Personaldirektör Bengt Westin Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner föreliggande redovisning av fattade beslut.
Kommunstyrelsen 2009-08-04 32 (32) Ks/2009:144 164 Meddelanden, Trygghets- och säkerhetsarbete i Örnsköldsviks kom mun (närpolisstationerna i Bredbyn, Bjästa och Husum) Till kommunstyrelsens sammanträde finns utskickat en skrivelse från kommunalråd Glenn Nordlund (S) angående Trygghets- och säkerhetsarbetet i Örnsköldsviks kommun. Skrivelsen är ställd till länspolismästare Per Silverliden och är daterad 25 mars 2009. Skrivelsen I skrivelsen uttrycker Glenn Nordlund sin oro för Polismyndigheten i Västernorrlands besvärliga ekonomiska läge som medför risken att närpolisstationer i kommunen försvinner. Nordlund ser framemot en fortsatt dialog kring hur ett utvecklat samarbete för att skapa trygghet och säkerhet i hela kommunen kan utvecklas. I det arbetet är närpolisstationerna mycket viktiga. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av Glenn Nordlunds (S) skrivelse till länspolismästare Per Silverliden angående Trygghets- och säkerhetsarbete daterad 25 mars 2009.