Barn- och 130-138
2 Rapport om nuläge inom barnomsorg 2015...5 Budgetuppföljningar 2015...6 Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem 2015...7 Lokalförsörjningsplan 2016-2018...9 Konsekvenser av ny upphandling med västtrafik...10 Justering av skolskjutsregler...12 Läroplanernas övergripande mål...13 Delegationsbeslut 2015- central administration...14 Meddelanden...16
3 Plats och tid Barn-och ungdomskontoret, Sunnerö Kl 14.00-17.05 Paragrafer 130-138 Beslutande Leif Hansson (S) Jenny Helgesson (S) Björn Salthammer Wallin (S) Marita Foster (V) Boel Marteleur (MP) Anna Hansson (MP) Lina Svensson (M) Per-Gordon Tranberg (M) Sandra Kjellberg (M) Johanna Lövgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (FP) Mats Bjelkemyr (SD) Ersättare: Laila Freiholtz (S) Lina Sabah (S) Lina Karle (MP) Susanna Nerell (C) Per Palm (FP) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Margareta Arvidsson, lokalcontroller (BoU) Rachel Törnell, utvecklingschef (BoU) Roland Ödh, personalchef (KLK) Henrick Svensson, personalstrateg (KLK) Utses att justera Kerstin Kristensson (FP)... Justeringens plats och tid Barn-och ungdomskontoret, Kungsgatan 9, kl 14.00 Sekreterare Ordförande Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- och Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-03-26 Datum för anslags nedtagande 2015-04-17 Förvaringsplats för protokollet Barn-och ungdomsförvaltningen, Kungsgatan 9 Underskrift
5 130 Dnr 2014.412 BUN Rapport om nuläge inom barnomsorg 2015 Ärendebeskrivning Som en del i barn-och s systematiska kvalitetsarbete redovisas nuläget inom barnomsorgskön till barn-och. Under 2015 kommer redovisning att ske varje månad, i och med att förvaltningen ser att antalet barn i barnomsorgskön har ökat utifrån förvaltningens planering. Rapport per mars 2015 är upprättad. Förvaltningens yttrande Månadsrapport per mars är upprättad. I dagsläget visar rapporten att det genom intagning av ytterligare barn i befintlig verksamhet finns behovstäckning i förskolan och 4-månaders garantitid upprätthålls under våren. Vårdnadshavare kan dock erbjudas plats på annan förskola än vad de har ansökt om plats. Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.
6 131 Dnr 2015.079 BUN Budgetuppföljningar 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med kommunens styrmodell skall nämnderna följa upp sin budget och göra en årsprognos för verksamheten per månad. Prognosen ska vid stora avvikelser översändas till Kommunstyrelsen. Förvaltningens yttrande Årsprognosen för det ekonomiska resultatet år 2015 per februari månad är beräknad som budget, det vill säga ett nollresultat. Det finns en osäkerhet i prognosen i och med att budgetarbete pågår i organisationen utifrån att nämndens flerårsstrategi antogs i februari. Satsningar görs på skolår 1-3 och fritidshem i samma åldersintervall. Skolår 1-3 genomför inför hösten en satsning på att anställa speciallärare eller motsvarande, 1 tjänst på 107 elever. Det beräknas bli 12 tjänster som helhet från hösten. Förskoleklass och skolår 4-9 ska göra anpassningar under året till ekonomiska ramar, då uppräkning av elevpeng inte görs i den utsträckning som förväntad löneutveckling. Från år 2015 är lärverktyg ett-till-ett egenfinansierat av nämnden. Denna kostnadsökning för år 2015 är 0,9 mnkr och motsvarar ca 2 heltidstjänster på helårsbasis. Förvaltningen bedömer därför att det finns arbete kvar att anpassa organisationen, utifrån nuvarande ekonomiska förutsättningar och att skolenheterna har olika förutsättningar utifrån antal barn- och elever i verksamheterna. Inför 2015 var de allra flesta enheterna i ekonomisk balans utifrån barn- och elevtal och 2014 års omsorgs- och elevpeng. Det var dock flera enheter som upplevde stora svårigheter med anpassning, samt att verksamhetens behov förändras över tid. Det är först vid ny läsårsorganisationen inför höstterminen 2015, som förändringarna kommer att kunna genomföras. Beslut i Barn- och Barn- och godkänner prognos per februari år 2015.
7 132 Dnr 2015.015 BUN Personaltäthet för kommunala och fristående förskolor och fritidshem 2015 Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsförvaltningen mäter personaltäthet i kommunal och fristående förskoleoch fritidshemsverksamhet fyra gånger per år. Mättillfällena är februari, april, september och november. Denna rapport innehåller mättillfällena februari 2014 till februari 2015. Rapporten som delges nämnden innehåller olika mått för personaltätheten i förskola och fritids på kommunnivå, för både kommunal- och fristående verksamhet. Förvaltningens yttrande Personaltätheten mäts framförallt genom grundbemanning och totalbemanning. Grundbemanningen speglas av årsarbetare i barngruppen, medan totalbemanningen även inkluderar resurspersoner som arbetar med barn med särskilda behov. Kommunal verksamhet För den kommunala förskoleverksamheten i Alingsås är personaltätheten vad gäller totalbemanning något högre, med 5,6 barn per årsarbetare (jmf 5,7 barn i november 2014). Grundbemanningen är dock oförändrad sedan den senaste mätningen i november och ligger på 5,9 barn per årsarbetare. För den kommunala fritidsverksamheten är totalbemanningen oförändrad 22,5 barn per årsarbetare. I grundbemanningen har däremot antalet barn per årsarbetare ökat från 24,7 barn per årsarbetare till 26,6. Vid en jämförelse över tid mellan feb 2014 och feb 2015 är personaltätheten för den kommunala förskoleverksamheten högre. Grundbemanningen har gått från 6,1 barn per årsarbetare till 5,9 barn per årsarbetare och totalbemanningen har ökat från 5,9 till 5,6 barn per årsarbetare. För den kommunala fritidsverksamheterna är personaltätheten något högre än i februari 2014. Grundbemanningen har ökat från 26,8 barn per årsarbetare till 26,6 barn per årsarbetare i februari 2015 och totalbemanningen har ökat från 24,8 till 22,5 barn per årsarbetare i februari 2015. Fristående verksamhet För de fristående verksamheterna är personaltätheten i förskoleverksamheten sett till grundbemanningen 5,7 barn per årsarbetare (jmf med 5,8 barn i november) och totalbemanningen har ökat från 5,7 till 5,6 barn per årsarbetare i februari 2015.
8 För den fristående fritidsverksamheten har grundbemanningen ökat något, från 24,5 barn per årsarbetare till 24,4 barn. Totalbemanningen följer samma mönster då personalstyrkan är identiskt för både grund- och totalbemanning. Vid en jämförelse över tid mellan feb 2014 och feb 2015 är personaltätheten för den fristående förskoleverksamheten något lägre. Grundbemanningen har gått från 5,6 barn per årsarbetare till 5,7 barn per årsarbetare och totalbemanningen har gått från 5,5 till 5,6 barn per årsarbetare. För de fristående fritidsverksamheterna är personaltätheten lägre än i februari 2014. Grundbemanningen har gått från 20,5 barn per årsarbetare till 24,4 barn per årsarbetare i februari 2015 och totalbemanningen är identisk får både grund- och totalbemanning. Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.
9 133 Dnr 2015.080 BUN Lokalförsörjningsplan 2016-2018 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 2008-04-23 88 att upprätta en lokalsamordningsfunktion. Uppdraget är att samordna och effektivisera lokalanvändningen i kommunen. Alla förvaltningar ska ha en lokalförsörjningsplan som uppdateras årligen. Beredning Lokalförsörjningsplanen revideras årligen. En väl genomarbetad lokalförsörjningsplan ger en bra överblick och blir ett instrument för en effektiv lokalanvändning inom förvaltningen. Förslaget till Lokalförsörjningsplan för barn- och för 2016-2018 innehåller bakgrundsmaterial, en nulägesbeskrivning över befintliga lokaler och dess kostnader. Det finns också trendprognos över befolkningsutvecklingen i åldrarna 1-16 år, möjliga effektiviseringar i framtiden, behovet av barnomsorgsplatser 2015-2021. Varje område är kort beskrivet med olika åtgärder och behov som kan eller behöver genomföras inom perioden. Det finns också diagram över barn- och elevutvecklingen i kommunen. Elevutvecklingen finns också på varje delområde. Befolkningssiffror och siffror över barn/elever är hämtade ur kommunens trendprognos. I den ser det ut som ökningen av antal barn i åldern 1-5 år planar ut något fram till 2025. Elevantalet beräknas dock öka betydligt mer de närmaste 10 åren. Hela ökningen för både barn och elever är i centrum medan ytterområdena är kvar på dagens nivå. Beslut i Barn- och Barn- och beslutar att godkänna Lokalförsörjningsplan 2016-2018.
10 134 Dnr 2015.081 BUN Konsekvenser av ny upphandling med västtrafik Ärendebeskrivning Kommunens kollektivtrafiksamordnare har inkommit med en skrivelse som beskriver konsekvenser av Västtrafiks upphandling av busslinjerna i stadstrafik i Alingsås kommun. Kommunledningskontoret informerar om förändringarna där Barn- och ska ta ställning till nuvarande föreskrifter om bälteskrav för eleverna. Förvaltningens yttrande I dag bedrivs skolskjuts till största delen genom kollektivtrafik i kommunen förutom i Bjärke, samt för de elever som har rätt till taxi. Stadstrafiken omfattar linjerna: Linje Antal resande VT 2015 567 Torvmossen-Terminalen-Lendahlsskolan 5 1 Ängabo-Terminalen-Noltorp 3 2 Stadsskogen/Lövekulle-Terminalen-Brogården/Bolltorp 27 Inför höstterminen kommer gång- och cykelväg att vara klar i Lövekulle område. Detta innebär att det är färre elever som kommer att vara berättigade till skolskjuts efter avståndsbedömning. Sedan i början av 2000-talet har bältesfrågan varit en viktig trafiksäkerhetsfråga för Barnoch. Detta bälteskrav har uppfyllts av både av kollektivtrafiken och av den upphandlade skolskjutsen i Bjärke. Därför måste Barn- och ta ställning till resultatet av Västtrafiks genomförda upphandling, där bälteskrav i stadstrafik inte längre ingår och inte kommer att vara uppfyllt i enlighet med barn- och s krav. Det finns 13 andra kommuner som har stadstrafik utan bälteskrav i Västsverige, där Västtrafik trafikerar busslinjerna. Enligt kommunledningskontoret behöver barn- och ta ställning till om bussen med bälten kan föras över till Långared och ny buss i stan ersätter 567 med en klass 1 buss utan bälteskrav. Alternativet är att låta buss 567 gå kvar i stadstrafik men då behöver kommunen köpa in en ny buss till Långared. Tillköpet får enligt kommunledningskontoret belasta Barn- och s budget.
11 Det finns elever från f-klass till skolår 9 som åker skolskjuts via kollektivtrafiken. Det är en viktig trafiksäkerhetsfråga att ha bälteskrav för skolskjuts och att detta är en viktig principfråga. Oavsett vad det finns för lagkrav för stadstrafik. Det är kommunstyrelsen och kommunledningskontoret som ansvarar för att samordna kollektivtrafik med Västtrafik. Det är därmed inte en fråga för barn- och att hantera vilka bussar och vilka linjer det är som ska trafikera stadstrafiken. Beslut i Barn- och Barn- och beslutar att bälteskrav fortfarande ska gälla för all skolskjuts. Barn- och vill att kommunstyrelsen som har samordningsansvar för kollektivtrafiken tar kontakt med Västtrafik och arbetar vidare med frågan.
12 135 Dnr 2015.082 BUN Justering av skolskjutsregler Ärendebeskrivning Förvaltningen har gjort en översyn av nuvarande skolskjutsregler. Vissa justeringar behöver företas. Förvaltningens yttrande Nuvarande skollag har funnits sedan 2011, och skolskjutsfrågan har varit föremål för diverse rättspraxis och domar. Förvaltningen har gjort en översyn av nuvarande skolskjutsregler för att se över om skolskjutsreglerna behöver förändras. Vissa redaktionella justeringar har gjorts (se reglerna). En ytterligare justering som föreslås är att korttidshem ska likställas med hemmet. Det vill säga skolskjuts erhålls mellan skola och korttidshem, för de elever som regelbundet vistas i kortidshem inom kommunen. Beslut i Barn- och Barn- och beslutar att anta justeringar av skolskjutsregler fr.o.m. läsåret 2015/2016.
13 136 Dnr 2015.007 BUN Läroplanernas övergripande mål Ärendebeskrivning Detta ärende är en del i huvudmannens systematiska kvalitetarbete, och är det ärende där läroplanernas övergripande mål följs upp av barn- och. Förvaltningens yttrande En av de mest centrala delarna i Barn- och s kvalitetssystem utgörs av Rundan verksamhetsbesök. Det är förskolechefer och rektorer som i syfte att utveckla och kvalitetssäkra verksamheten, gör regelbundna besök i sina verksamheter med fokus på läroplanernas övergripande mål. Läsåret är indelat i tre delar där 1. Normer och värden, 2. Kunskaper, utveckling och lärande samt 3. Ansvar och inflytande sätt i fokus. Vad som framkommer av styrkor och utvecklingsområden vid skolledarnas besök, synliggörs i verksamheternas Nulägesanalys. Utifrån genomgången av samtliga förskolors, familjedaghems, fritidshems, grundskolors, grundsärskolors och särskilda undervisningsgruppers nulägesanalyser, dras slutsatser på förvaltningsövergripande nivå ur två aspekter. Dels med fokus på hur väl kvalitetssystemet efterlevs och bör utvecklas, dels med avseende på utvecklingsbehov och huruvida eventuella gemensamma satsningar behöver komma i fråga utifrån den bild som framträder i analyserna. Förvaltningen har utifrån slutsatserna tagit fram förslag till åtgärder på förvaltningsövergripande nivå. Beslut i Barn- och Barn- och beslutar att godkänna uppföljning av Läroplanernas övergripande mål läsåret 2013/2014.
14 137 Dnr 2015.002 BUN Delegationsbeslut 2015- central administration Ärendebeskrivning Barn- och har överlåtit viss beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegationsordning. Besluten skall redovisas till barn- och. Redovisningen innebär inte att barn- och får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listor och underlag på besluten finns diarieförda på barn- och ungdomskontoret Förvaltningens yttrande Central administration 2014, dnr 2015.002 BUN Administrativ chef, L Lager Hult Timvikarier TimeCare: 20/15-33/15, 34/15-39/15, 40/15-45/15, 46/15-51/15 Uppsägning av plats fritidshem, 8 st (Dnr: 15.063, 15.062, 15.059, 15.038, 15.060, 15.058, 15.057, 15.056) Uppsägning av plats förskola, 2 st (Dnr: 15.056, 15.055) Beslut om att medge vårdnadsbidrag: 12/15, 13/15, 14/15, 15/15, 16/15, 17/15, 18/15, 19/15, 20/15, 21/15, 22/15, 23/15, 24/15 Avbetalningsplan, 1 st (Dnr: 2015.031) Planeringssekreterare M Persson Beslut att medge skolskjuts, 10 st Beslut att avslå skolskjuts, 1 st Specialpedagog M A-Ryman, Barn- och ungdomsförvaltningen Beslut om tilläggsbelopp för barn/elev vid fristående enhet, 8 st Rektorer/förskolechefer 2014, dnr: 2015.003 BUN Förskolechef I. Karlson, Nolbyskolan Beslut om förtursplacering i förskola, 3 st Beslut om utökad tid i förskolan, 12 st Beslut om reducerad avgift, 1 st Beslut om omprövning av utökad tid, 1 st Rektor/förskolechef A. Cronstam, Sollebrunns skola Beslut om utökad tid i förskolan, 1 st Beslut om särskilt stöd, 1 st
15 Förskolechef A.Sundvall, Ängabo enhet Beslut om utökad tid i förskolan, 1 st Anställningsbeslut 2014, dnr 2015.004 BUN Sammanlagt 63 stycken beslut fattade under perioden 150105-150223 Beslut i Barn- och Barn- och lägger informationen till handlingarna.
16 138 Meddelanden 1. Ändring av detaljplan för Alingsås, gång-och cykelbanan vid Ängaboskolan Dnr: 2014.357 BUN 2. Beslut från Skolinspektionen om brister i verksamheten Dnr: 2015.078 BUN 3. Beslut från Skolverket om beviljad ansökan rörande matematiklyftet Dnr: 2015.026 BUN 4. Brev till förvaltningschef C. Knutsson inkl. svar gällande TimeCare (vikariehantering) Dnr: 2015.083 BUN 5. Skolinspektionens begäran om yttrande i elevärende Dnr: 2015.086 BUN 6. Synpunkt rörande städningen i Sollebrunns skola Dnr: 2015.089 BUN 7. Beslut från Skolinspektionen rörande om rätten till utbildning för elev i åk 8 Dnr: 2015.092 BUN