Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 7 mars 2017 kl 13:30-16:45 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Eva Eklund (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Cecilia Welleman (V) ersätter E. Lundgren (MP) Ann Ohlsson (L) Maria Maric (KD) Peter Björklund (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Torbjörn Andersson (L) kl. 13.30-13.50, kl. 15.00-16:45 Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Förvaltningssekreterare Samuel Willner Projektledare skola 1 20 Utses att justera Ann Ohlsson Justeringens plats och tid Kommunhuset 2017-03-10 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 16-29 Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Ann Ohlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2017-03-07 Anslagsdatum 2017-03-10 Anslag tas ner 2017-04-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg
Sida 2 (19) Innehållsförteckning BUN 16 Val av justerare... 3 BUN 17 Godkännande av dagordning... 4 BUN 18 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 19 Anmälan av delegeringsärenden... 6 BUN 20 Skolbyggnationen 2017... 7 BUN 21 Budgetuppföljning och Årsredovisning 2016... 8 BUN 22 Budget 2018... 10 BUN 23 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av utbildningen i Tibro 2016 uppföljningsbeslut... 11 BUN 24 Stor personalomsättning inom Barn & Utbildning... 13 BUN 25 Motionsyttrande - kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro... 14 BUN 26 Barnrättsfrågor 2017... 16 BUN 27 Folkhälsofrågor 2017... 17 BUN 28 Fadderverksamhet 2017... 18 BUN 29 Information, rapporter och inbjudningar nr 2, 2017... 19
Sida 3 (19) BUN 16 Val av justerare Ann Ohlsson utses att, jämte ordförande, justera dagens protokoll.
Sida 4 (19) BUN 17 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.
Sida 5 (19) BUN 18 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 21 februari 2017 anmäls och läggs till handlingarna.
Sida 6 (19) Dnr 2017-000031 002 BUN 19 Anmälan av delegeringsärenden Redovisade delegeringsbeslut, som förtecknas i protokoll den 7 mars 2017 19, godkänns. konstaterar att inga anmälningar om kränkande behandling har inrapporterats under perioden 2017-01-29-2017-02-27. Rektor/förskolechef ska skriftligen anmäla varje fall av kränkande behandling som skett vid respektive skolenhet samt även skriftligen redovisa om det inte förekommit någon kränkande behandling vid skolenheten under den aktuella inrapporteringsperioden. Redovisning av delegeringsbeslut fattade av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsansvariga enligt bifogad förteckning under perioden 2017-01-29 2017-02-27. Redovisning av inkomna anmälningar om kränkande behandling till barn- och utbildningsnämnden under perioden 2017-01-29 2017-02-27. sunderlag Delegeringsförteckning nr 2, 2017, Barn & Utbildning 2017-02-27
Sida 7 (19) Dnr 2017-000024 29 BUN 20 Skolbyggnationen 2017 Informationen om det pågående arbetet kring byggnationen av den nya F-6 skolan i Tibro tätort noteras. Projektledaren för projektet Skola1 - informerar om det pågående arbetet kring byggnationen av den nya F-6 skolan i Tibro tätort.
Sida 8 (19) Dnr 2017-000006 04 BUN 21 Budgetuppföljning och Årsredovisning 2016 fastställer nämndens ekonomiska resultat för 2016, verksamhetsberättelse 2016, nämndsprioriterade mål 2016 samt nämndens bidrag till kommunfullmäktiges mål. inledde 2016 med en konstaterad budgetbrist om drygt 15 mnkr. Underskottet var hänförbart till ökade nettokostnader för gymnasieverksamheten. Efter flera år med succesivt ökade underskott inom gymnasieverksamheten beslutade kommunfullmäktige i mars att avveckla de nationella programmen vid Fågelviksgymnasiet. Vid kommunstyrelsens behandling av uppföljning 1 beslutades vidare att inte behövde vidta ytterligare åtgärder inom övriga verksamhetsområden för att minska underskottet som var hänförbart till gymnasieskolan. Trots obalansen i budgeten och prognostiserade underskott under året redovisar Barnoch utbildningsnämnden vid årets slut ett överskott om 5,7 mnkr för 2016. Det motsvarar en budgetavvikelse på 2,3 %. Resultatet beror framförallt på ökade intäkter från statsbidrag. En striktare redovisning med periodisering av intäkter till den period de avser, bidrar till att statsbidragen blivit högre än budgeterat: Bidragen inom förskolan för mindre barngrupper 1,9 mnkr avser perioden höstterminen 2015-2016 (1,5 år) Lågstadiesatsningen inom grundskolan 4,8 mnkr avser perioden höstterminen 2015-höstterminen 2016 (1,5 år). Migrationsverket som tidigare släpat med sina ersättningar till kommunen avseende asylsökande barn och elevers skolgång, betalade i december månad ut intäkter för verksamhet som avsåg åren 2014 till 2016. Beloppet från Migrationsverket som påverkar bokslutet utöver budget uppgår till plus 4,1 mnkr. Sammantaget påverkar statsbidragen resultatet med totalt 10,8 mnkr jämfört mot budget. Nämnden beslutade också under året att genomföra effektiviseringar om 1,6 mnkr. Dessa resurser ska tillföras grundskolan för att förstärka elevhälsan och det elevstödjande arbetet i syfte att höja elevernas måluppfyllelse.
Sida 9 (19) sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-02-28 Årsredovisning BUN 2016 Översikt Årsuppföljning 2016 BUN Årsuppföljning BUN 2016 med P3-avvikelser delges Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige
Sida 10 (19) BUN 22 Budget 2018 Informationen noteras. Dnr 2017-000019 04 Kommunstyrelsen har fastställt barn- och utbildningsnämndens uppdragsram för år 2018 till 283 200 tkr. Uppdragsramen innebär bland annat att nämnden ska konsekvensbeskriva en minskning av ram med 1 % i 2017 års prisnivå samt att det centralt finns avsatt medel till ramökningar motsvarande 3 % för kompensation av löne- och prisutveckling. För barn- och utbildningsnämnden innebär det en ramsänkning med 2,6 mnkr. Besparingsåtgärderna ska sättas i prioriteringsordning och besparingsbeloppet ska innefatta besparingen av interna köp såsom kost, hyra och vaktmästeri. Nämnderna ska till budgetberedningen den 25 april 2017 redovisa hur nämnden ska bedriva verksamheten enligt den uppdragsram som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 14 februari 2017. Budgetmaterialet ska inlämnas den 18 april 2017. Nämnderna ska i förvaltningschefens skrivelse redovisa: förslag till investeringsbudget 2018-2020 betydande volymförändringar förändrade ekonomiska förutsättningar förändrade regelverk eventuella satsningar i driftsbudgeten sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-02-28 Arbetsutskottet 2017-02-21, BUNAU 19 Kommunstyrelsen 2017-02-14, KS 5 Dokument KS beslut uppdragsramar 2018 delges
Sida 11 (19) Dnr 2016-000183 600 BUN 23 Skolinspektionens regelbundna tillsyn av utbildningen i Tibro 2016 uppföljningsbeslut Huvudmannens och Nyboskolans redovisning över vidtagna åtgärder, med anledning av Skolinspektionens påtalade brister vid tillsyn, fastställs. Skolinspektionen har under våren 2016 utfört tillsyn av skolan i Tibro (dnr 43-2015:8772). har den 14 december 2016 skickat in redovisning över vidtagna åtgärder med anledning av respektive skolenhets (Nyboskolan arbetslag B, grundsärskolan vid Nyboskolan, grundsärskolan vid Häggetorpskolan samt vid gymnasiesärskolan vid Fågelviksgymnasiet, enhet 2) förelägganden. ska senast 2017-02-28 skicka in redovisning över vidtagna åtgärder med anledning av konstaterade brister i huvudmannens verksamheter: Förutsättningar för utbildningen samt utveckling av utbildningarna: inom fritidshemmet, förskoleklassen och grundskolan, grundsärskolan, gymnasiesärskolan, gymnasieskolan samt vuxenutbildningen. Nyboskolan (grundsärskola samt enhet B) har beviljats anstånd till 2017-02-28 med att inkomma med redovisning av föreläggandet inom området: Styrning och utveckling av verksamheten Vad gäller uppföljningen och den redovisning som Skolinspektionen begär in behöver det tydligt framgå att barn- och utbildningsnämnden i Tibro har fastställt den. Detta eftersom de beslut som Skolinspektionen fattar riktar sig till huvudmannen som ytterst ansvarig. sunderlag Arbetsutskottet 2017-02-21, BUNAU 15 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-02-20 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av påtalade brister vid den regelbundna tillsynen av utbildningen inom Tibro kommun år 2016, 2017-02-20 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av påtalade bister vid regelbunden tillsyn i arbetslag B, Nyboskolan, 2017-02-20
Sida 12 (19) delges Skolinspektionen
Sida 13 (19) Dnr 2016-000205 023 BUN 24 Stor personalomsättning inom Barn & Utbildning Inkommen skrivelse från Lärarförbunden besvaras i enlighet med upprättat förslag. Kommunstyrelsens personalutskott har skickat lärarförbundens skrivelse angående Stor personalomsättning inom Barn & Utbildning till barn- och utbildningsnämnden för besvarande samt att nämndens svar delges personalutskottet. Förslag till svar på skrivelse från lärarförbunden Bristen på lärare och förskollärare i Sverige och den rörlighet på arbetsmarknaden som blir en följd av detta drabbar Tibro liksom alla kommuner i Sverige och vi måste arbeta med att vara en attraktiv arbetsgivare. Lön är en del av det arbetet. Lönebilden kommer att ses över inför revisionen 2017. Efter en analys och jämförelse med övriga kommuner i Skaraborg har arbetsgivaren centralt beslutat att en särskild satsning med strategiska medel kommer att göras på förskollärare inom förskolan under 2017. De personer som kommer att omfattas av satsningen är personer som bedöms inte ligga rätt i lönebilden utefter erfarenhet och kompetens. Detta för att kompensera för den snedvridning i lönebilden som de höga ingångslöner marknaden ger. För övriga grupper kommer lönebilden ses över och det kommer att vara prioriterat att lönebilden ska representera erfarenhet och prestation. sunderlag Arbetsutskottet 2017-02-21, BUNAU 13 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, 2017-02-08 Kommunstyrelsens personalutskott, 2016-11-29 Skrivelse från Lärarförbundet, 2016-10-26 delges Lärarförbundet Lärarnas Riksförbund Personalutskottet
Sida 14 (19) Dnr 2017-000018 08 BUN 25 Motionsyttrande - kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ett genomförande av kameraövervakning i och vid kommunens skolor är inte motiverat. Kameraövervakning ska ses som en situationsanpassad åtgärd, där andra åtgärder först har övervägts eller prövats vid behov. Därtill anses det systematiska säkerhetsarbete som genomförs i kommunen vara tillräckligt för att identifiera eventuella framtida behov av kameraövervakning, vid skolor eller andra platser i kommunen. Något särskilt uppdrag behöver därmed inte ges i frågan. En motion om ansökan om kameraövervakning vid skolor och stökiga platser i Tibro kommun har inkommit från Sverigedemokraterna med yrkande att kommunen ska ansöka om att få använda kameraövervakning i och vid kommunens skolor, och att kommunstyrelsen får i uppgift att i samråd med närpolisen undersöka på vilka ytterligare platser det kan finnas ett behov av kameraövervakning. Motionen har överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Att arbeta för ökad trygghet och säkerhet i samhället samt minskad förstörelse av allmän egendom är en viktig uppgift. Detta kräver ett medvetet val av åtgärder, där kameraövervakning kan vara en lämplig åtgärd beroende på omständighet. Kameraövervakning ska dock inte ses som ett första alternativ utan andra, mindre ingripande åtgärder, bör först ha övervägts eller prövats vid behov. I nuläget saknas rimliga motiv för att genomföra kameraövervakning enligt motionärens önskemål i Tibro kommun. Därtill anses det systematiska säkerhetsarbete som genomförs i kommunen vara tillräckligt för att identifiera eventuella behov av åtgärder för ökad trygghet och säkerhet. Reservation Peter Björklund (SD) reserverar sig mot beslutat och meddelar att han avser att före justeringen komma in med en skriftlig reservation.
Sida 15 (19) sunderlag Arbetsutskottet 2017-02-21, BUNAU 14 Tjänsteskrivelse från Kommunledningskontoret, 2017-01-26 delges Kommunfullmäktige
Sida 16 (19) Dnr 2016-000210 79 BUN 26 Barnrättsfrågor 2017 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor. Nämndens barnansvarig informerar från konferensen Barnkonventionen som lag 2018 vad innebär det för kommunen?, som genomfördes i Tibro den 3 mars 2017. Konferensen var en samverkan mellan kommunerna Hjo, Karlsborg, Tibro och Tidaholm samt avdelning folkhälsa, Skaraborgsenheten inom Västra Götalandsregionen.
Sida 17 (19) Dnr 2016-000212 77 BUN 27 Folkhälsofrågor 2017 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Nämndens representant i Folkhälsorådet informerar om vad rådet arbetat med Konferensen Barnkonventionen som lag 2018 vad innebär det för kommunen? Skattegårdsprojektet ett socioekonomiskt arbete som genomförts under perioden maj 2015 till december 2016. Västra Götalandsregionen välkomnar till ett seminarium om Barnkonventionen blir svensk lag hur påverkar det region, kommun och organisation?, den 12 maj 2017 i Göteborg
Sida 18 (19) Dnr 2016-000211 600 BUN 28 Fadderverksamhet 2017 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Maria Marić (KD) informerar från fadderbesök vid Häggetorpsskolan.
Sida 19 (19) Dnr 2017-000017 000 BUN 29 Information, rapporter och inbjudningar nr 2, 2017 En extra sammankomst med barn- och utbildningsnämnden ska ske den 28 mars 2017, kl. 08.30-12.30 kring det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå. Övrig information noteras. Informationsärenden: a) Uppföljning av introduktionsprogrammet b) Nämndens sammankomst med föräldraföreningarna den 28 februari 2017 ställdes in på grund av för få anmälda. c) s ledamöter i arbetsutskottet samt verksamhetsansvariga deltar vid utbildningsdagarna den 3-4 april 2017. d) Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-02-14, KS 5 - Budget 2018 - nämndernas uppdragsramar 2017-02-14, KS 10 - Internkontrollplan 2017 för kommunstyrelsens ansvarsområde e) Kommunens sammankomst med "Fågelviksgruppen" den 22 februari 2017. f) Ärendeprocessen gällande motionen kring studiebesök till Auschwitz för elever i årskurs 9. g) Skolinspektionens uppföljningsbesök med anledning av den regelbundna tillsynen, den 30-31 mars 2017.