KORSHOLMS KOMMUN ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ HEMLANDSSKATAN KVARTER 6 OCH REKREATIONSOMRÅDEN Planebeskrivning 9.1.2018
Hemlandsskatan INNEHÅLLSFÖTECKNING 1 Grund- och identifikationsuppgifter... 1 1.1 Identifikationsuppgifter... 1 1.2 Planeområdets läge... 1 1.3 Planens namn och målsättning... 2 2 Sammandrag... 3 2.1 Planeringsprocessen... 2 2.2 Stranddetaljplanen... 3 2.3 Förverkligandet av detaljplanen... 4 3 Utgångsuppgifter... 4 3.1 Planer, beslut och utredningar som berör planeringssituationen... 4 3.1.1 Allmän beskrivning av området... 4 3.1.2 Bebyggd miljö... 4 3.1.3 Naturmiljö... 4 3.1.4 Markbeskaffenheten... 4 3.1.5 Grundvatten... 5 3.1.6 Fornlämningar... 5 3.1.7 Markägoförhållande... 5 3.1.8 Service... 5 3.1.9 Teknisk service... 5 3.2 Planeringssituation... 5 3.2.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen... 5 3.2.2 Landskapsplan... 5 3.2.3 Generalplaner... 6 3.2.4 Stranddetaljplaner... 7 3.2.5 Byggnadsordning... 7 3.2.6 Tomtindelning och register... 7 3.2.7 Uppgjorda planer och utredningar... 7 3.2.8 Baskarta... 7 4 Planeringsskeden... 7 4.1 Planeringsbehovet... 7 4.2 Påbörjandet av planen och besluten... 8 4.3 Deltagande och samarbete... 8 4.3.1 Intressenter... 8 4.3.2 Deltagande och växelverkan... 8 4.4 Detaljplanens målsättningar... 9 4.4.1 Målsättningar... 9 5 Beskrivning av detaljplanen... 9 5.1 Planens struktur... 9 5.2 Områdesreserveringar... 9 5.2.1 Kvartersområden... 9 5.2.2 Övriga områden... 9 5.3 Detaljplanens konsekvenser... 9 5.4 Planebeteckningar och bestämmelser... 9 6 Förverkligandet av detaljplanen... 9 6.2 Tidtabell för förverkligandet... 9 6.3 Uppföljning av förverkligandet... 9
Hemlandsskatan BILAGOR: 1. Program för deltagande och bedömning 2. Naturinventering
Hemlandsskatan 1(10) KORSHOLMS KOMMUN ÄNDRING AV STRANDDETALJPLAN PÅ HEMLANDSSKATAN FÖR KVARTER 6 OCH REKREATIONSOMRÅDEN 1 Grund- och identifikationsuppgifter 1.1 Identifikationsuppgifter Planens namn: Ändring av stranddetaljplan på Hemlandssakatan för kvarter 6 och rekreationsområden. Planens datum: Förslag 9.1.2018 Planeområde: Planläggare: Strand-detaljplanen gäller en ändring av straddetaljplanen för kvarter 6 och rekreationsområden. Stranddetaljplanen för Hemlandsskatan är fastställd 31.5.1994. Ändringen omfattar fastigheterna RN:ris 4:171, 4:223 ja 4:224 i Petsmo by. Pertti Malinen, lantm.ing. YH Adress: Eriksvägen 13 65300 Vasa Telefon: 050 5858432 E-post: pertti.malinen@fcg.fi Påbörjat: 5.6.2017 påseende: Program för deltagande och bedömning 16. -29.6.2017 Förslag xx.xx.-xx.xx.2018 Kommunfullmäktige godkände stranddetaljplanen: xx.xx.2018 xx 1.2 Planeområdets läge Stranddetaljplanen berör en ändring av strandplanplanen på Hemlandsskatan för kvarter 6. Området omfattar fastigheterna RN:ris 4:171, 4:223 och 4:224. Stranddetaljplanen är fastställd 31.5.1994. Gällande stranddetaljplan omfattar två byggnadsplatser för fritidshus (RA 6). Områdets läge framgår från figur 1.
Hemlandsskatan 2(10) Figur 1. Planeområdets läge 1.3 Planens målsättning Målsättning med stranddetaljplaneändringen är att revidera planens innehåll att motsvara gällande ägoförhållanden samt möjliggöra en utveckling av området ändamålsenligare. Genom ändringen justeras gränser för byggnadsplatsen nr 1 i kvarter 6 så att den kommer närmare stranden. Byggnadsrätten för RA byggnadsplatserna höjs i enlighet med stranddelgeneralplanen till 150 m 2. Den nordligare byggnadsplatsen är bebyggt med ett fritidshus, bild 1. Med tanke på ändamålsenligt förverkligandet och användningen av strandområdet placeras en liten båtplats vid södre rån som betjänar bättre nyvarande planeområdets markägoförhållanden. I planeringen strävar man att anpassa markanvändningen till landskapet och naturvärden samt till gällande markägoförhållanden. Bild 1
Hemlandsskatan 3(10) 2 Sammandrag 2.1 Planeringsprocessen 2.2 Stranddetaljplanen Ändringen av stranddetaljplanen har påbörjats genom att programmet för deltagande och bedömning har varit framlagt till påseende Vid fastställande av strandplanen för Hemlandsskatan ströks en byggnadsplats (nr 1) i kvarter 7 som var norrom det aktuella området. Byggnadsplatsen nr 2 i kv 7 är bebyggd med ägen strand, figur 2. Efter att området har blivit skiftat och kvarter 6 samt rekreationsområdet (VR) med badstranden har fått en ny ägare har dett uppståt behov att ändra planen så att den motsvarar dagens situation. Genom ändringen av stranddetaljplanen höjs också byggnadsrätten till 150 m 2 per byggnadsplats som är samma som i stranddelgeneralplanen. Kvartersgränsen för den sydligare byggnadsplatsen 1 justeras närmare strander för att få en en lämpligare plats för en bastubyggnad på tomten. Nyvarande markägare är den ända som har behov att använda strandområdet. Kvarteret RA 6 gränsar till rekreationsområdet (VL) som innehåller vid stranden områdesreserveringar för småbåtsham (LV) samt badstrand (VV). Figur 2
Hemlandsskatan 4(10) 2.3 Förverkligandet av detaljplanen 3 Utgångsuppgifter Stranddetaljplanen förverkligas efter att planen har trätt i kraft. För förverkligandet ansvarar markägaren 3.1 Planer, beslut och utredningar som berör planeringssituationen 3.1.1 Allmän beskrivning av området Stranddetaljplanen omfattar kvarter RA 6 samt rekreationsområdet, fastigheterna RN:ris 4:171, 4:223 och 4:224, som ägs av samma markägare (figur 2). Till området leder öster ifrån en grusväg som ansluts till Siklaxvägen. Planeområdets trand sluttar mot vest. På området växer ett glest trädbestånd av tall som har blivit gallrat, bild 1. 3.1.2 Bebyggd miljö 3.1.3 Naturmiljö 3.1.4 Markbeskaffenheten Figur 2: Flygbild över planeområdet På den nordligare byggnadsplatsen nr 2 finns ett fritidshus, bild 1. En naturinventering utfördes för området sommaren 2015. Enligt inventeringen finns inga hinder för de tilltänkta justeringarna, se bilaga 1. Markgrunden inom byggnadskvarteren består av gammal skogsbotten av morän.
Hemlandsskatan 5(10) 3.1.5 Grundvatten 3.1.6 Fornlämningar 3.1.7 Markägoförhållanden 3.1.8 Service 3.1.9 Teknisk service 3.2 Planeringssituationen Området ingår inte i grundvattenområdet. Inom området finns inga fornlämningar. Planeområdet ägs av sökanden. Närmaste service finns i Petsmo byn. Området är anslutet till vattenledningsnätet. Avfallsvatten sköts fastighetsvis. 3.2.1 Riksomfattande mål för områdesanvändningen 3.2.2 Landskapsplan De riksomfattande målen för områdesanvändningen utgör en del av markanvändnings- och bygglagens system för planering av områdesanvändningen. De riksomfattande målen för områdesanvändningen berör i denna plan följande helheter: att samhällsstrukturen fungerar, är ekonomisk och ekologiskt hållbar, att trafiken, samt energiförsörjningen, vatten och avlopp samt avfallshanteringen kan ordnas på ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturtillgångarna och ekonomin hållbart sätt, att miljöolägenheterna minskas, att den byggda miljön, landskapet och naturvärdena värnas, samt att det finns tillräckligt med områden, som lämpar sig för rekreation. Som utgångspunkter är de riksomfattande målen för områdesanvändningen samt utvecklingsbehoven för landskapet, regionen och kommunerna. Enligt MBL 24 2 mom. skall målen beaktas, och vad som är ännu viktigare, möjligheterna att uppnå dem främjas vid planering på landskapsnivå, i kommunernas planläggning och i de statliga myndigheternas verksamhet. Statsrådet beslöt 13.11.2008 om revidering av de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Huvudtema för revideringen har varit att svara på klimatförändringens utmaningar. Dessutom har målens genomslagskraft utökats genom att precisera målformuleringen och förstärka deras förpliktande egenskaper. Största delen av målsättningarna bibehålls som tidigare. De reviderade målen trädde i kraft 1.3.2009 Miljöministeriet fastställde landskapsplanen 21.12.2010 (figur 3). Landskapsplanen innehåller inga bestämmelser för Hemlandsskatan
Hemlandsskatan 6(10) Figur 3: Landskapsplan 3.2.3 Generalplaner Stranddelgeneralplanen över fastlandsstränderna i Korsholm har godkänts av kommunfullmäktige 12.4.2012 27, figur 4 Figur 4: Stranddelgeneralplan, planeringsområdet omringat med rött.
Hemlandsskatan 7(10) 3.2.4 Stranddetaljplaner Ändringen av stranddetaljplanen för Heimlandsskatan omfattar två byggnadsplatser för fritidshus (RA) i kvarter 6 samt rekreationsområdet (VL, WW, LV). Strandplanen är fastställd 31.5.1994, figur 5. Figur 5. Strandplan, fastställd 31.5.1994. 3.2.5 Byggnadsordning 3.2.6 Register 3.2.7 Uppgjorda planer och utredningar 3.2.8 Baskarta 4 PLANERINGSSKEDEN 4.1 Planeringsbehovet Byggnadsordning för Korsholms kommun har trätt i kraft 1.8.2013. Området ingår i planeringsskedet i lantmäteriverkets fastighetsregister. I samband med stranddelgeneralplanen höjdes beyggnadsrätten för fritidshus (RA) till 150 m 2 / byggnadsplats. En naturinventering utfördes för området sommaren 2015. Enligt inventeringen finns inga hinder för de tilltänkta justeringarna, se bilaga 1 Baskartan är uppgjord HN-Consult och den är godkänd i av kommunen 25.10.1991. Baskartan har kompletterats på hösten 2018. Efter att området har blivit skiftat och kvarter 6 samt rekreationsområdet (VL) med badstranden har fått en ny ägare har dett uppståt behov att ändra planen så att den motsvarar dagens situation.
Hemlandsskatan 8(10) Genom ändringen av stranddetaljplanen höjs också byggnadsrätten till 150 m 2 per byggnadsplats som är samma som finns i stranddelgeneralplanen. Se också punkt 2.2. 4.2 Påbörjandet av planen och besluten 4.3 Deltagande och samarbete 4.3.1 Intressenter Samhällsbyggnadsnämnden beslöt 17.6.2015 125 att man kan påbörja utredningar om förutsättningar angående den tilltänkta planeändringen. Samhällsbyggnadsnämnden godkände programmet för deltagande och bedömning 5.6.2017. Enligt markanvändnings- och bygglagens 62 skall planläggningsförfarandet ordnas så att markägarna på området och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av planen samt de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen (intressent) har möjlighet att delta i beredningen av planen, bedöma verkningarna av planläggningen och skriftligen eller muntligen uttala sin åsikt om saken. Om planförslaget kan intressenten lämna in en skriftlig anmärkning. Intressenter i planeringen är: - Planeområdets markägare, 4.3.2 Deltagande och växelverkan - Invånare i Korsholms kommun och alla de som planen kan ha betydande verkningar för, - Korsholm kommun, kommunstyrelsen samt samhällsbyggnadsnämnden. Vid behov andra nämnder som kan beröras av planen - Närings-, trafik- och miljöcentralen, ELY i Södra Österbotten. Programet för deltagande och bedömning har varit till påseende under tiden 16.6.2017-29.6.2017. Planeförslaget presenteras för samhällsbyggnadsnämnden 1.2.2018. Om påseendetiden annonseras i Vasabladet och Pohjalainen. Intressenterna kan lämna in skriftliga anmärkningar under tiden stranddetaljplaneförslaget är framlagt offentligt till påseende till Korsholms kommun, Centrumvägen 4, 65610 Korsholm. Kontaktperson: Barbara Påfs Planläggningshef barbara.pafs@korsholm.fi, tel. 044-727 7905 Om beslut som berör planens godkännande meddelas till dem som gjort en anmärkning och uppgett sin adress. Målsättningen är att planeföslaget godkänns av kommunfullmäktige vårvintern 2018. Om godkännandet kan lämnas in besvär till Vasa förvaltningsdomstol.
Hemlandsskatan 9(10) 4.4 Detaljplanens målsättningar 4.4.1 Målsättningar 5 Beskrivning av detaljplanena 5.1 Planens struktur 5.2 Områdesreserveringar 5.2.1 Kvartersområden 5.2.2 Övriga områden Målsättningen med stranddetaljplanen är att skapa förutsättningar att förverkliga området enligt de ändrade markägoförhållanden samt att justera byggrätten enligt stranddelgeneralplanen. Planeområdet är ca. 2 ha stort och den omfattar kvartersområdet för två fritidsbostäder (RA), rekreationsområde (VL). Med stranddetaljplanen justeras gränsen för kvarter RA 6 samt byggnadsrätten höjs till samma som finns i stranddelgeneralplanen med rättsvekan. Inom rekreationsområdet vid stranden finns reservering för gemensam behov en badstrand (VV) och båtplats (LV). 5.3 Stranddetaljplanens konsekvenser På området är möjligt att förverkliga två fritidsbyggnadsplatser med byggrätt 150 m 2 /byggnadsplats samt en badstrand och båtplats för gemensam behov. Teknisk service förverkligas av markägarna. 5.4 Planebeteckningar och -bestämmelser Planebeteckningar och -bestämmelser finns på detaljplanekartan. 6 Förverkligandet av detaljplanen 6.1 Tidtabell för förverkligandet Förverkligandet av området påbörjas efter att detaljplan har trätt i kraft. 6.2 Uppföljning av förverkligandet Området förverkligas av markägaren och byggandet övervakas av kommunen. Uppgjord: 9.1.2018 Pertti Malinen Lantm.ing. (YH) pertti.malinen@netikka.fi, tel. 050 5858432