NR 2/2011 Sammanträde torsdag 20 januari 2011 klockan 18.00 Ledamöter Ersättare Christoffer Järkeborn (M) Anders Alvebäck (M) Anders Göransson (S) Edna Cedervall (M) Thorwald Nilsson (M) Petter Krönmark (M) Tünde Kovach (M) Peter Singer (FP) Markus Nordström (M) Martin Humble (S) Per Henriksson (FP) Anders Karlsson (S) Emma Petersson (C) Else Lundin (MP) Elsemarie Bjellqvist (S) Mohamed El Abed (MP) Erik Malm (MP) Sandra Lindquist (V) Anna-Klara Müntzing (MP) Gunnar Ågren (V) Tjänstgörande ersättare Irmeli Krans (S), Britt Haselwanter (M) Tjänstemän Anders Carstorp, Krister Sundgren, Maud Beijner Personalföreträdare Ulf Bjerregaard, Kommunal, Anders Bengtsson, Lärarförbundet Utses att justera Christoffer Järkeborn (M) och Anders Göransson (S) Dag för justering 25 januari 2011 Sekreterare Ordförande Christoffer Järkeborn (M) Vice ordförande Anders Göransson (S) Paragrafnr 1-36 Antal blad 72
BLAD 2 1 Val av justerare och dag för justering Ordförande Christoffer Järkeborn (M) och vice ordförande Anders Göransson (S) utsågs att justera dagens protokoll. Justering sker den 25 januari 2011. Den utsända dagordningen godkändes. Anmäldes protokoll från den 16 december 2010 och den 3 januari 2011. 2 Upphandling av handledartjänster Ärendet Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 27 december 2010. Dnr 1118-2010-2.2.2. Paragrafen är sekretesskyddad. 3 Yttrande enligt 4 kap 10 föräldrabalken (FB) Ärendet Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 22 december 2010. Paragrafen är sekretesskyddad.
BLAD 3 4 Verksamhetsplan 2011 Beslut 1. Nämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan och överlämnar detsamma till kommunstyrelsen och stadens revisorer. 2. Nämnden fastställer resultatenheter (SLK-blankett) 3. Nämnden fastställer interna peng- och ersättningsnivåer som framgår av bilaga Priser 2011. 4. Nämnden avsätter 2,4 mnkr för bidrag till frivilligverksamhet riktat till barn, ungdomar och äldre. 5. Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen om en omslutningsökning om 247,2 mnkr. 6. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2011 har upprättats enligt anvisningar från stadsledningskontoret. Södermalms stadsdelsförvaltning hade redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande från den 4 januari 2011. Dnr 1214-2010-1.1. Förslag till beslut Christoffer Järkeborn m.fl. (M), Per Henriksson (FP) och Emma Petersson (C) ställde sig bakom förvaltningens förslag till beslut. Anders Göransson m.fl. (S) lade ett eget förslag till belsut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Anders Göransson m.fl. (S) yrkar också att nämnden särskilt röstar om attsats Kostnaden för SL-kort och internetuppkoppling ska inkluderas i försörjningsstödet. Erik Malm m.fl. (MP) och Gunnar Ågren (V) anslöt sig till yrkandet om särkild röstning av attsatsen. Erik Malm m.fl. (MP) lade ett eget förslag till belsut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det. Gunnar Ågren (V) lade ett eget förslag till belsut och föreslog att nämnden skulle ställa sig bakom det.
BLAD 4 Beslutsgång Ordförande föreslog att nämnden först röstar om de fyra förslagen till beslut och ställde dem mot varandra. Ordförande fann att nämnden beslutat enligt förvaltningens förslag till beslut. Reservation lämnades av Anders Göransson m.fl. (S) till förmån för eget förslag till beslut: FÖRSLAG TILL BESLUT att bifalla förvaltningen förslag till beslut vad avser p. 2 3 och 6 att avslå förvaltningens förslag till aktivitetsplan, att i övrigt delvis bifalla förvaltningens förslag till Verksamhetsplan 2011 med följande tillägg att 4 000 000 tillskjuts för att möjliggöra bidrag till ideella organisationer som bedriver verksamheter för barn, ungdomar och äldre att det totala värdet av inköpta ekologiska livsmedel i förvaltningens verksamheter ska vara minst 25 % med ambitionen att andelen ska öka ytterligare att alla barn ska få förskoleplats på gångavstånd till hemmet att inte minska budgeten för förskolans stödenhet att förskoleplatser erbjuds även på kvällar och nätter och att förvaltningen aktivt informerar om denna verksamhet så att medborgare som är i behov av detta vet vilka möjligheters som finns att höja kvaliteten i förskolan genom att: minska barngrupperna med i genomsnitt ett barn per grupp initiera ett arbete för att öka andelen personal med pedagogisk utbildning till en stadigvarande nivå över 50 % alla barn som gått igenom förskolan ska vara förberedda inför övergången till förskoleklass ge föräldrarna större möjligheter till delaktighet i barnens förskola att ett ungdomsråd inrättas som rådgivande organ till Södermalms stadsdelsnämnd att öppna två nya fritidsgårdar en i Högalid (den som majoriteten har stängt) och en i Sjöstaden att fritidsgårdarna håller öppet längre även på lördagar att alla barn mellan 9 och 16 år ska erbjudas plats i kolloverksamheten att anställa en kultursamordnare på Södermalm
BLAD 5 att alla över 75 år ska ha rätt till två timmars hemtjänst per vecka med förenklad biståndsbedömning att fixartjänsten ska erbjudas alla invånare som har fyllt 67 år att de dementa som bor på våra omsorgsboenden aldrig lämnas ensamma på låsta avdelningar att en högre andel av personalen inom äldreomsorgen ska ha relevant utbildning att öka valfriheten genom att ge den enskilde inom äldreomsorgen större inflytandet över vilka insatser som ska utföras att rätten till utevistelse/sällskapstid garanteras i biståndsbeslutet att kosthållningen vid vård- och omsorgsboenden samt i förekommande fall inom hemtjänsten ses över och förbättras att servicehusen och dess restauranger bevaras och utvecklas utifrån ett Hälsokökskoncept med ekologisk och närproducerad mat som kan beställas från en à la cartemeny. att uppdra till förvaltningen att föreslå åtgärder för att motverka bristerna inom den kommunala hälso- och sjukvården vid vårdoch omsorgsboenden och då främst inom områdena demens, nutrition och inkontinens att tillse att det finns rutiner så att de som har behov av tandvård verkligen får den vård de är berättigad till att de lokala pensionärsrådens och förtroenderådens ställning och inflytande stärks att egenregianbud alltid ska lämnas vid upphandling av vård- och omsorgsboenden att såväl verksamheter i egen regi som upphandlade verksamheter ska granskas regelbundet och noggrant utifrån kvalitetskriterierna. Verksamheter med undermålig kvalitet ska omedelbart avkrävas åtgärder. Avtal med privata utförare ska vara möjliga att sägas upp med kort varsel om utföraren bryter mot avtalet att öka informationen och stödet till anhörigvårdare att fler mötesplatser/tillfällen skapas för de barn och ungdomar med funktionshinder som önskar sådana. att förstärka heminstruktörsorganisationen så att stadsdelen alltid har två heminstruktörer för synskadade och en för döva och hörselskadade. att inrätta ytterligare fältassistenttjänster, så att vi har sex tjänster.
BLAD 6 att att att att att att att att uppdra till förvaltningen att genomföra en inventering av sin verksamhet för att kartlägga eventuella brister i tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionshinder och att utifrån inventeringen utarbeta en handlingsplan för tillgänglighet för att åtgärda eventuella brister. samarbetet med arbetsförmedlingen utvecklas för att hjälpa de ungdomar som slutar särskolan att komma ut i arbetslivet eller i någon form av arbetslivsinriktad sysselsättning ytterligare en dagverksamhet för psykiskt funktionshindrade inrättas kostnaden för SL-kort och Internetuppkoppling ska inkluderas i försörjningsstödet stadsdelsnämnden som arbetsgivare erbjuder samtliga anställda som så önskar att arbeta heltid alla gymnasieungdomar på Södermalm ska erbjudas sommarjobb avsätta 25 000 kr samt administrativt stöd för att stödja nattvandrar verksamheten därutöver anföra följande Om välfärden håller hög kvalitet, styrs av behov och ges på lika villkor oavsett bakgrund så sprider den risker, möjligheter och trygghet över livet, och mellan generationer. Därför prioriterar vi utveckling av verksamhet och kvalitetsförbättringar inom de områden som stadsdelsnämnden svarar för. Vårt förslag till budget för 2011 utgår från den skattesats som gällde när vi var i majoritet i kommunfullmäktige. Den är 60 öre högre per skattekrona än årets borgerliga förslag, vilket ger utrymme för förbättringar och utveckling av verksamheten. Vi anser samtidigt att det inte ska vara möjligt att välja en dålig verksamhet om den är finansierad med offentliga medel. Alla offentligt finansierade verksamheter ska hålla en god kvalitet. Förskoleverksamhet Alla barn ska uppmuntras att växa till fria och självständiga vuxna, oavsett bakgrund eller föräldrarnas ekonomi. Barnen ska lämna förskolan övertygade om sin egen förmåga och med de kunskaper och färdigheter som behövs för att ta till sig undervisningen i grundskolan. Förskolan är det första steget i det livslånga lärandet. Dess viktigaste uppgift är att utplåna orättvisa skillnader i barns förutsättningar.
BLAD 7 För att kunna säkerställa lika möjligheter och villkor för alla barn behöver vi ha en förskola som har möjlighet att möta alla barn utifrån deras behov och förutsättningar. Vårdnadsbidraget skall tas bort då det hindrar barnen att komma i åtnjutande av de utvecklingsmöjligheter som förskolan ger. Vidare ska ett extra gott stöd ska ges till barn i behov av särskilt stöd. Barngrupperna växer samtidigt som behovet av förskoleplatser fortsätter att öka. Många får inte plats på en förskola nära hemmet och det är alltför ofta som besked om förskoleplats drar ut på tiden. För att vända trenden behöver vi bygga ut förskolan och öka antalet förskolor så att barngrupperna minskar samtidigt som personaltätheten bibehålls, barnomsorgsgarantin kan hållas och föräldrarna samtidigt garanteras en förskoleplats nära hemmet. Vi har idag en situation där privata förskolor inte bara är komplement till de kommunala utan helt nödvändiga för att staden överhuvudtaget ska lyckas uppfylla platsgarantin. När privata förskolor inte uppfyller kvalitetskraven måste stadsdelen därför snabbt erbjuda barnen som går där plats på en annan förskola. Vidare ska förskoleverksamhet erbjudas även under kvällar och nätter. Alla barn ska ha rätt till en bra förskola Andelen nöjda föräldrar har sjunkit med 12 %, från 92 % till 80 %. Detta är sannolikt ett resultat av större barngrupper, som leder till sämre kvalitet i förskolan. Antalet barn i småbarnsgrupperna (1-3 år) ska inte vara fler än 14, med en målsättning på 12 barn per grupp. För de äldre barnen (4-5 år) ska grupperna inte bestå av fler än 18 med en målsättning på 16. Detta är en förutsättning för att varje barn ska komma till tals och få möjlighet att påverka sin situation. Endast 75 procent av de föräldrar som har barn i den kommunalt drivna förskolan på Södermalm uppger att deras barn är förberedda för att börja i förskoleplats när det är dags för detta. En fjärdedel tycker alltså inte att förskolan har lyckats med att förbereda deras barn för skolgången. Detta är mycket allvarligt och målet måste vara att alla barn ska vara förberedda för förskoleklass när de slutar förskolan. Kommunikationen och samarbetet med föräldrarna måste förbättras. Alla föräldrar ska kunna vara delaktiga i förskolans demokratiska processer och i dess pedagogiska arbete. Idag känner många föräldrar att de inte får vara med och påverka barnens situation i förskolan och detta måste förändras. Förskoleverksamheten ska bidra till
BLAD 8 jämställdhet och utveckla strategier och metoder för att integrera jämställdhet och genusperspektiv i det dagliga pedagogiska arbetet. Andelen personal i förskolan som har pedagogisk utbildning har minskat, något som vi ser mycket allvarligt på. Personalomsättning är stor, särskilt i de nyöppnade förskolorna, vilket givetvis påverkar kvaliteten negativt. Det är viktigt att stadsdelen blir en mer attraktiv arbetsgivare som satsar på personalen så att duktiga medarbetare välja att stanna. När det gäller förskoleverksamheten, specifikt, måste det bli en självklarhet att man som anställd inte tvingas betala för pedagogiska måltider, då dessa är en del av arbetsuppgifterna på en förskola. Verksamhet för barn och ungdom De kommunala fritidsverksamheterna ska systematiskt arbeta med att säkerställa att alla barn och unga får goda möjligheter till en utvecklande och rolig fritid. Fritidsverksamheterna i stadsdelen ska vara arenor där barn och unga får möjlighet att ge uttryck för sina ambitioner, känslor, kreativitet och tankar i form av kultur och skapande samt idrott och rörelse. Barn och ungdomar på Södermalm ska i ökad utsträckning ges möjlighet till en rik icke-kommersiell fritid. Alla ungdomar ska ha nära till lättillgängliga mötesplatser, som ska vara lika attraktiva för flickor som för pojkar samt vara tillgängliga för ungdomar med funktionshinder. Därför behövs ytterligare träffpunkter och längre öppettider på fritidsgårdarna. För de minsta barnen ska öppen förskoleverksamhet finnas tillgänglig och parklekarna ska utvecklas och byggas ut. För de äldre barnen och ungdomarna inrättas ytterligare minst 2 fritidsverksamheter, varav en i Hammarby Sjöstad och en på västra Södermalm. Alla barn mellan 9 och 16 år ska erbjudas en plats i kolloverksamheten. Kostnaderna för föräldrarna ska sänkas så att fler barn får ekonomisk möjlighet att delta. För de barn och ungdomar som inte deltar i kolloverksamheten måste alternativa verksamheter ordnas i stadsdelen under sommaren. Möjligheterna till spontanidrott måste öka. Det kan exempelvis ske i form av skateboard-ramper och idrottsplaner. Ungdomar på Södermalm ska ha inflytande över sin vardag. Därför vill vi att ett rådgivande organ till stadsdelsnämnden inrättas för och
BLAD 9 med ungdomar. Detta ungdomsråd ska få möjlighet att påverka alla de beslut som fattas av nämnden och rör Södermalms unga. Kultur- och föreningsverksamhet Stadens rika kulturliv ska vara tillgängligt för alla och kunna både upplevas och skapas i medborgarens egen närhet. Det handlar om allas rätt till att ta del av kulturen och odla sin egen kreativitet och bidra till att utveckla den egna stadsdelens själ, identitet och berättelse. De lokala mötesplatserna för och utbudet av kulturell verksamhet ska stärkas och utvecklas med fokus på barn och unga. Likaså ska samarbetet mellan det lokala kultur- och föreningslivet, skolorna och företagen öka. Ett konkret exempel är försöket att starta en Folkets Hus förening i Sjöstaden för att bl.a. kunna visa operaföreställning från Metropolitan. Den typen av enskilda initiativ bör stadsdelsnämnden på alla möjliga sätt uppmuntra. För att öka kvaliteten och kvantiteten av kulturupplevelser och möjligheterna till eget skapande i stadens förskolor och skolor återinför vi särskilda kultursamordnare i stadsdelen. Stadsdelsnämnderna skall även utveckla verksamheten med konsumentrådgivning. Konsumentrådgivning kan förebygga problem som annars skulle uppkomma längre fram, i första hand för individen, men också för kommunen. Äldreomsorg Äldre har rätt till ett gott liv med god vård och omsorg, en trygg tillvaro och god social gemenskap. Valfriheten i boendeformer ska garanteras de äldre och det ska vara en självklar rättighet att ha reellt inflytande över sin vardag. Den sociala isoleringen måste brytas och äldre måste få tillgång till ett utbud av plattformar för ett aktivt liv där möten, upplevelser och aktiviteter blir en del av vardagen. För att nå dit fram är några av grundstenarna god bemanning och hög kompetens bland personalen inom äldreomsorgen. Omsorgen om de äldre ska präglas av respekt, trygghet och kvalitet. Stadsdelsnämnden ska bedriva ett aktivt kvalitetssäkringsarbete gentemot såväl kommunal som privat äldreomsorg för att garantera att äldreomsorgen håller en hög kvalitet och att brukarna är nöjda. Med
BLAD 10 utgångspunkt i tydliga kvalitetskriterier formulerade för stadens egen verksamhet och i avtal med privata utförare, ska kvaliteten i verksamheten regelbundet granskas. Kvalitetsbrister ska omedelbart leda till sanktioner och krav på förbättringar. Det ska finnas goda möjligheter att bryta avtal med privata utförare som missköter den upphandlade verksamheten. Vissa grundkrav ska heller aldrig underskridas. Det ska t.ex. inte vara möjligt att låsa avdelningar och lämna de dementa som bor på våra omsorgsboenden ensamma under natten. Alla som är i behov av stöd, vård och omsorg ska ha rätt att påverka och ha reellt inflytande över vad som ska göras, när det ska göras, hur det ska göras och av vem det ska göras. För att öka valfriheten för de äldre ska tillgången till kommunala alternativ inom vård- och omsorgsboenden, andra former av äldreboenden samt inom hemtjänsten garanteras inom Södermalm. Äldreomsorgen ska skyddas mot vinstintressen, varför konkurrensutsättningen ska hejdas. Vid upphandling av vård- och omsorgsboenden ska egenregianbud alltid lämnas. De anställdas villkor avgör kvaliteten i omsorgen. Personaltätheten och kontinuiteten är avgörande och måste förbättras. Medarbetarna måste ha en arbetssituation som gör att de orkar arbeta kvar till åtminstone 65 år. Därför ska de ha rätt till heltid samt till kompetensutveckling, träning och handledning. Erfarenheter ska tas till vara genom förtroenderåd, anhörigråd och pensionärsråd. Dessa skall ges goda förutsättningar för insyn och påverkan. Trygghetsboenden kan vara ett bra komplement till befintliga vårdoch omsorgsboenden, servicehus och andra former av boenden. Innan trygghetsboenden införs måste dock en ordentlig konsekvensbeskrivning av effekterna göras. Det handlar om både innehåll, finansiering och kostnaderna för den enskilde stockholmare som boendeformen är tänkt för, samt hur införandet påverkar andra befintliga boendeformer. Trygghetsboenden ska vara ett komplement till servicehus, seniorboenden och dyl. och ingen ersättning för dessa. Hemtjänsten ska hålla hög personalkontinuitet. Alla över 75 år ska ha rätt till 2 timmars hemtjänst/vecka för stöd i vardagslivet. Dessa insatser ska utgå ifrån den äldres egna önskemål och beslutas med
BLAD 11 förenklad biståndsbedömning. Äldre som har beviljats bistånd i form av hemtjänst ska själva få avgöra om de vill ha hemlagad mat eller matlåda. Det måste ta slut med att förkorta tiderna för de beslutade åtgärderna. Det inger inte någon respekt för den som behöver hemtjänst med de riktlinjer som finns idag. Avgiftsfria fixartjänster ska finnas i alla stadsdelar och erbjudas kommuninvånare som har fyllt 67 år. Alla som behöver ska erbjudas trygghetslarm. Tillsammans med föreningslivet ska träffpunkter utvecklas inom stadsdelen. Staden ska sträva mot en förenklad biståndsbedömning och en ökad reell valfrihet inom äldreomsorgen. För äldre som ansöker om äldreboende, och i synnerhet vård- och omsorgsboende, ska oro, social isolering, otrygghet och den egna upplevelsen av ohälsa beaktas i bedömningen. Dagens biståndsbedömning hindrar äldres valfrihet och begränsar arbetssätten. Det ökade antalet överklaganden av biståndsbedömningar är tyvärr ett alltför tydligt bevis för det. Stadens ambition att förenkla för stockholmarna att sköta alltmer över Internet måste även mötas med en satsning att göra datorer och bredband mer tillgängliga på äldrecentra, träffpunkter och andra äldreverksamheter. Likaså måste de äldres behov av support för användning av dator, mobiltelefon och TV tillgodoses, t.ex. i form av ungdomsjobb. Detta skulle också öka förståelsen mellan yngre och äldre. Tandhälsan är viktig för Södermalms äldre. Kan man inte tugga maten ordentligt, så ökar risken för undernäring, samtidigt som dålig tandhälsa visats kunna leda till sämre allmänhälsa. På Södermalms äldreboenden ska det finnas rutiner så att de som har behov av tandvård verkligen får den vård som de är berättigade till. Stöd och service till personer med funktionsnedsättning Ett modernt och rättvist Stockholm ger människor med funktionsnedsättning möjligheten att leva ett självständigt liv. Tillgängligheten och delaktigheten i samhället ska öka, då de är viktiga grundstenar för ett värdigt och aktivt liv. Det är ett gemensamt ansvar att bekämpa alla former av diskriminering. Skydd mot diskriminering är en mänsklig rättighet. Ett skydd mot diskriminering för personer med funktionsnedsättning innebär full tillgänglighet och delaktighet i samma utsträckning som för personer utan funktionsnedsättning. Brukarinflytandet ska stärkas. Ekonomi ska inte vara ett hinder för den enskilde.
BLAD 12 Stadsdelsnämnden bör göra en inventering av sin verksamhet för att kartlägga eventuella brister i tillgänglighet och delaktighet för personer med funktionshinder. Denna kartläggning bör ske i samarbete med HSO. Utifrån inventeringen bör sedan en handlingsplan för tillgänglighet och delaktighet utarbetas. En avgörande fråga för ett värdigt liv är att bygga bort bristen på bostäder för personer med funktionsnedsättning och därmed öka valfriheten. Det är en kränkning av självbestämmanderätten att inte få säga nej till konkurrensutsättning av sin egen gruppbostad. Alla stockholmare med funktionsnedsättning ska bemötas med respekt, ges en god omsorg, ha en värdig vardag och möjlighet till rik fritid. Tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning ska öka genom handikappanpassningar av utemiljön och den offentliga miljön. Samlingslokaler ska vara utformade med tanke på personer med funktionsnedsättning. Det ska inte minst gälla lokalerna på Göta Ark. Kostnader för gemensamhetsutrymmen i boenden ska inte finansieras genom hyran. Träffpunkter för ungdomar med funktionsnedsättningar som ökar möjligheten till aktivitet och delaktighet i samhället ska utvecklas. Behovet av heminstruktörer för synskadade och för döva och hörselskadade är stort. Antalet behöver därför utökas. Individ- och familjeomsorg inkl socialpsykiatri När det egna sociala skyddsnätet havererar ska samhället finnas där. Denna solidaritet ska bidra till stabilitet och trygghet för alla. Alla människor har rätt till ett liv präglat av självständighet, delaktighet och respekt. Alla barn har rätt till en trygg och säker uppväxt. Då krävs ett välutbyggt, tidigt och målinriktat förebyggande arbete med också hjälp till människor att hitta tillbaka när det gått snett. Hemlösheten måste avskaffas. Det är ovärdigt en välfärdsstat att människor inte har någonstans att bo. Hemlösa eller de som har missbruksproblem ska få hjälp att ändra sin livssituation. Staden ska erbjuda stöd och skydd till de kvinnor och barn som utsätts för våld och sexuella övergrepp. Kampen mot våld i hemmet ska fortsätta. Barn, unga och vuxna som lever i miljöer där det lätt riskerar att gå snett i livet kan och ska uppmärksammas tidigt. Förebyggande samt tidiga och riktade insatser ska sättas in i samarbete med andra aktörer
BLAD 13 som kan underlätta för individerna. Förebyggande och tidiga insatser till barn och ungdomar ska prioriteras och förstärkas. Särskilt gäller detta barn till missbrukande föräldrar och föräldrar med psykisk funktionsnedsättning. Samverkan mellan skola, socialtjänst och polis ska öka, för att förebygga, förhindra och minska droganvändningen bland unga. Psykiskt funktionshindrade ska erbjudas möjligheten till praktikplats, arbete och träffpunkter. Det ska finnas öppna, ej biståndsbedömda verksamheter tillgängliga varje dag. Vi föreslår att ytterligare en dagverksamhet för psykiskt funktionshindrade inrättas. Fältassistenternas uppsökande arbete är oerhört viktigt i det förebyggande arbetet gentemot ungdomar, bland annat för att motverka kriminalitet och missbruk. Före sammanslagningen av nämnderna på Södermalm hade vi tillgång till fem fältassistenttjänster. Nu har vi fyra tjänster. Vi föreslår en utökning till sex tjänster. Det är en viktig verksamhet för att förebygga våld och missbruk hos ungdomarna. Föräldraverksamhet i samverkan med mödravårdscentralen och barnavårdscentralen ska utvecklas för att tidigt kunna sätta in lämpliga åtgärder. I syfte att förstärka det förebyggande och icke biståndsbedömda arbetet för barn föreslår vi att en Familjecentral inrättas i stadsdelen. Familjecentralen kan innebära öppen förskoleverksamhet och gärna mödravårdscentral och barnavårdscentral i samverkan med landstinget, men också kuratorer och socialpedagoger. Hit kan till exempel nyblivna föräldrar och ensamstående vända sig och besöka stimulerande aktiviteter för sina barn och, om de behöver, få hjälp av pedagoger och socialtjänst. Stadsmiljö Alla stockholmare har rätt att leva i en ren, fräsch och trygg miljö. Stockholm med dess närhet till vatten och grönområden har stora möjligheter att erbjuda alla invånare en god livskvalitet. Staden ska ha tillgängliga, inbjudande och spännande miljöer för rekreation och fritid i närområdet. Det är människorna som skapar staden. Utan invånare blir staden en kuliss. Stockholms heterogena befolkning är en av dess styrkor. Samtidigt ställer den stora krav på stadens fysiska utformning. Stockholm måste ha en mångfald rum och platser som svarar mot medborgarnas olika behov. Stockholm är inte bara huvudstad i Sverige utan också en europeisk storstad. För att möta konkurrensen
BLAD 14 mot andra städer måste Stockolm ständigt utvecklas, även när det gäller den fysiska miljön. Den fysiska miljön har stor påverkan på hur man lever i staden. Den ger möjligheter till möten och den kan skapa trygghet. Det offentliga rummet och den offentliga platsen är viktig för bilden av Stockholm. Stockholmarna ska få bo i en stad som förenar storstadens puls med vacker natur. Det är därför viktigt att bevara de befintliga grönytorna i Södermalms parker. Dessa ska också, av besökare och de boende i stadsdelen upplevas som välstädade och trygga. Därför måste städningen av de hårdast belastade parkerna kraftigt utökas. Antalet papperskorgar utökas och töms oftare. Antalet toaletter i parker utökas. Buskar och träd beskärs för att skapa en tryggare fysisk miljö och belysningen i parkerna förbättras där så krävs. Snöröjning, städning av gator och torg, samt underhållet av parker måste fungera bättre än vad det gjort den senaste mandatperioden. Vi tror att detta underlättas om dessa frågor återförs till stadsdelsnämnderna. Vi vill att stockholmarna ska få bo i en stad som förenar storstadens puls med vacker natur. I Stockholm ska det vara lätt att promenera, idrotta och cykla till jobbet och skolan eller affären. Staden ska därför vara planerad utifrån människors rörelsestråk i så hög grad det är möjligt. Varje stadsdelsnämnds invånare och verksamhet ska engageras i miljöfrågor genom ett återupptaget lokalt miljöarbete. Ekonomiskt bistånd Till stadsdelsnämnderna kommer människor som söker ekonomiskt bistånd, vissa av dem på grund av arbetslöshet, andra inte. Arbetslösa både vill och kan ta ansvar för sin egen försörjning, men när det är svårt att ta sig in, eller tillbaka på arbetsmarknaden så ska staden finnas som stöd. Alla berättigade till ekonomiskt bistånd ska erhålla stöd på lika villkor. Stockholmare som söker ekonomiskt bistånd ska behandlas med respekt och deras ärenden ska hanteras rättssäkert och med korta handläggningstider. Barnperspektivet måste alltid genomsyras i kontakter och beslut på välfärdskontoret. Det innebär att barnens väl och framtida möjligheter till ett gott liv måste prioriteras och vara vägledande för samtliga överväganden som görs. Att inte inkludera SL-kort och Internetuppkoppling i bidragsnormen för dem som har ekonomiskt bistånd är inte bara ogint utan också kontraproduktivt. Att ta sig ut både i den fysiska och virtuella världen är en del av ett normalt liv; vilket alla har rätt till. Dessutom är vi
BLAD 15 övertygade att insatserna underlättar återkomsten till arbetsmarknaden för många av dem som i dagsläget får ekonomiskt bistånd. Vidare, personer med ett långvarigt ekonomiskt bistånd ska ha rätt till tandvård som möjliggör en god tandstatus. Eventuellt stigande uppvärmningskostnader bör vidare återspeglas i ersättningsnivåer. Arbetsmarknadsåtgärder Arbetslösa både vill och kan ta ansvar för sin egen försörjning, men när det är svårt att ta sig in, eller tillbaka på arbetsmarknaden så ska staden finnas som stöd. Vägen tillbaka till egen ekonomisk försörjning ska utgå ifrån den enskildes förutsättningar. All den kunskap och vilja till arbete som finns hos de stockholmare som idag står utanför arbetsmarknaden måste tas tillvara. Under perioder kan människor behöva ekonomiskt stöd och hjälp att finna vägen tillbaka till arbetslivet. Då ska stadsdelsnämnden, där både arbete, arbetsmarknadsåtgärder och ekonomiskt bistånd finns samlat, hjälpa till. Målgruppen för arbetsmarknadspolitiken är stadsdelsnämndens medborgare som uppbär ekonomiskt stöd och som behöver särskilt stöd för att ta sig in, eller tillbaka, på arbetsmarknaden. Särskilt prioriterade målgrupper är ungdomar och långtidsarbetslösa. Samarbete ska ske med det lokala näringslivet. Att ungdomar får sommarjobb är bra av många anledningar. Det är bra för deras framtida möjligheter att få jobb, de får en möjlighet att tjäna egna pengar och ta ansvar, och de får sociala kontakter med människor de kanske annars inte skulle ha träffat. Vi vill också se ett samarbete med Stockholms näringsliv kring dessa frågor, något som provats med framgång i till exempel Nynäshamn. Reservation lämnades av Erik Malm m.fl. (MP) till förmån för eget förslag till beslut: FÖRSLAG TILL BESLUT Stadsdelsnämnden beslutar att 1. avslå förvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget för år 2011 2. återremittera budgetunderlaget till förvaltningen för omarbetning med Miljöpartiets budgetförslag i kommunfullmäktige för 2011 som grund
BLAD 16 3. samt därutöver anföra följande Miljöpartiets övergripande politiska inriktning för stadsdelsnämnderna i Stockholms stad Angreppssättet i den föreslagna verksamhetsplanen för 2011 är målstyrning, vilket i sig är bra. Kommunfullmäktiges inriktningsmål har brutits ner i mål för verksamhetsområdet med utgångspunkt i nämndens prioriteringar. Kommunfullmäktiges indikatorer med målvärden fastställs i budgeten och ska vara ett sätt att mäta i vad mån nämnden uppfyller kommunfullmäktiges mål. Nämnden ska i sin planering utgå från indikatorerna men kan ha högre ambitioner än kommunfullmäktige. Demokrati och medborgarinflytande på Södermalm Inflytandet avlägsnar sig allt längre från stockholmarna. Miljöpartiet föreslår flera åtgärder i sitt förslag till kommunfullmäktige och det lokala arbetet är minst lika viktigt. I varje stadsdel ska det finnas En-dörr-in-verksamhet samt ett medborgarkontor, som bland annat erbjuder skuldrådgivning samt miljö- och klimatrådgivning. Miljöpartiet vill återföra ansvaret för parker, naturområden, naturreservat, trädplanteringar, koloniområden och naturmark, strandbad med byggnader, motionsspår, konstfrusna isbanor och vissa planförfaranden till stadsdelsnämnderna. Stadsdelsnämndernas möten ska vara öppna och inledas med en frågestund. Mötena ska annonseras i relevanta medier. Förvaltningen bör ta fram förslag på att modernisera och utveckla arbetet. Vidare ska också formerna för de öppna nämndmötena ses över för att underlätta deltagande. Den långsiktiga ambitionen måste vara ett ökat deltagande på medborgarmöten samt ambitiösa och kvantifierbara mål för att förbättra informationsutbytet. Återinför skilda anslag Den borgerliga majoriteten har slagit samman anslag för ordinarie verksamhet respektive försörjningsstöd, i stadsdelsnämnderna. Detta leder till att stadsdelsnämnderna måste skära i ordinarie verksamheter när kostnaderna för försörjningsstöd ökar. Det är oacceptabelt att ordinarie verksamhet ska påverkas för att konjunkturen vänder neråt och fler tvingas ta emot försörjningsstöd. Skilda anslag för ordinarie verksamhet respektive försörjning ska återinföras.
BLAD 17 Mindre barngrupper Vi sätter barnen främst genom att satsa på kvalitén i förskolan. Miljöpartiets långsiktiga ambition är barngrupper med max 12 barn i ålder 1-3, och max 14 barn i ålder 4-5. För att mäta kvalitén i förskolan ska vi också arbeta fram mål och indikatorer för antal barn per vuxen. Där indikatorn visar på antal barn per faktiskt närvarande vuxen i förskolan. Rätt till modersmål i förskolan Det är viktigt att även små barn får modersmålsstöd så att de ges samma möjlighet att utveckla sin kulturella identitet samt förmåga att kommunicera såväl på svenska som på sitt modersmål. Likarätts-märk förskolor Förskolan har en unik möjlighet att motverka befästandet av könsroller, heteronormativitet och rasism. Miljöpartiet vill ha genuspedagoger på alla Stockholms förskolor. Miljöpartiet föreslår en certifiering av förskolor som arbetar efter en utvecklad metodik baserad på lika rättigheter. Rätt till nattis Rätten till barnomsorg är begränsad till dagtid vilket missgynnar ensamstående föräldrar och människor som jobbar kvällar, nätter och helger. Staden ska inventera behovet av barnomsorg under kvälls- och nattetid samt helger, samt tillgodose det behov som framkommer. Grön flagg-certifiera fler förskolor Ett ekologiskt synsätt ska prägla verksamheten. Det gäller även maten som serveras. För att uppmuntra fler förskolor att integrera miljö och hållbar utveckling i undervisningen är Håll Sverige Rents certifiering Grön Flagg ett bra verktyg. Det ökar barns och föräldrars intresse och förståelse för miljöfrågor och natur, samt utbildar framtidens stockholmare. Vi vill att alla förskolor i stadsdelen ska vara Grön Flaggade. Mål och indikatorer Alla barn i förskolan ska garanteras rätt till stöd i modersmålet
BLAD 18 All personal i förskolan ska utbildas i aktivt arbete med jämställdhet, könsroller och heteronormativitet Alla barngrupper ska minska till max 14 i storbarnsgrupper och 12 i småbarnsgrupper Minst 40 % av de livsmedel som köps in i förskolan ska vara ekologiskt framställda Fler mötesplatser på ungdomars egna villkor Barnens fritid är lika viktig som skolan. Fritidsgårdarnas öppettider ska utökas, och resurser satsas för att de även ska ha öppet sommartid. Även skollokaler ska kunna användas mer effektivt under helger och lov till exempelvis replokaler eller caféer. Bättre spridning av information om mötesplatser där hbt-ungdomar kan vara sig själva och möta andra i liknande livssituationer. Fritidsverksamheten ska vara lika attraktiv för flickor som för pojkar samt tillgänglig för funktionsnedsatta. Satsa på kolloverksamheten Kollo är uppskattat av många barn och är samtidigt ett av de bästa sätten att motverka segregation, ungdomskriminalitet och utanförskap. Södermalm är en stadsdels där de ekonomiska resurserna för medborgarna blir allt bättre med ett växande starkt socialt kapital. En viktig förutsättning för att motverka segregration är att kontaktytorna mellan barn och vuxna ökar och sker över hela staden. Det är viktigt att alla barn och ungdomar från stadsdelen erbjuds möjligheten att åka på kollo.. Det är en insats som stärker stadsdelens barn och unga samt ökar förutsättningarna för en öppnare stad. Mål och indikatorer Alla stadsdelar ska erbjuda unga mötesplatser i form av fritidsgårdar, replokaler eller icke kommersiella kaféer I varje stadsdel ska finnas minst en sommaröppen kommunalt finansierad träff- punkt för unga Alla stockholmsbarn 9-16 år, som vill, ska erbjudas en plats på kollo Äldreomsorg Garantera tillgänglighet och valfrihet bland boendeformerna för äldre
BLAD 19 Säkerställ en jämställd omsorg med god kvalité i vardagen Erbjud personalen kortare arbetstid samt deltagande i utvecklingsprojekt Tryggt boende, och boende med kvalitet för äldre Kvarboendeprincipen gäller i dag. Men de som på grund av ökad ohälsa, oro, ensamhet och stigande ålder vill flytta till tryggare boendeform ska få göra det. Då ska staden vara garant, även för par med olika vårdbehov. Biståndsbedömningen behöver ta större hänsyn till psykiska behov. Trygghetsbostäder ska utvecklas för att fler får valfrihet att aktivt välja denna boendeform. Gemensamhetslokaler, matsal och bovärd ska finnas utan att det belastar de äldres ekonomi. Föreningslivet behöver stödjas och ett samarbete kan ge ett rikt utbud av aktiviteter och verksamheter. Det framtida behovet av trygghetsboenden, service- hus och vård- och omsorgsboenden bör utredas. En del platser i servicehus bör uppgraderas till vård- och omsorgslägenheter. Efterfrågan på kategoriboenden ökar, t ex med inriktning på kultur, språk, hbt, och för de 30 40-talister som vill starta egna äldreboenden. Olika boendeformen behöver finnas runt om i staden, kommunala, socialkooperativa och privata. Kommunalt äldreboende behöver finnas i alla stadsdelar, en viktig del av valfriheten. Alla över 75 år ska få två timmars hemtjänst per vecka med förenklad biståndsbedömning, för att få stöd och hjälp i vardagslivet enligt egna önskemål. Kvalité i vardagen Vi vill se fler mötesplatser med kvalitet för äldre. Möjlighet till gemensamma måltider, naturupplevelser, träning i olika former och satsning på kultur. Äldre bör ha rätt till gemensamhetslokaler dit även personer med tilltagande rörelsehinder ska kunna ta sig. Maten ska vara vällagad, god och hälsosam, anpassad för äldre, helst lokalt tillagad och ekologisk. Matlag bör erbjudas de som vill. Garantera en jämställd omsorg Flera studier inom vård- och omsorgsfältet har visat att män generellt får bättre och dyrare behandlingar än kvinnor och att kvinnor får vänta längre på vård. Kvinnor och män ska ges likvärdig äldreomsorg och de ekonomiska resurserna ska fördelas jämnt efter kön.
BLAD 20 Demensvården måste förbättras Det ska finnas plats i gruppboende för alla med allvarlig demens samt stöd till deras anhöriga. Brister när det gäller kvalité och säkerhet i demensvården måste åtgärdas genom att personaltätheten utökas och bemanningen nattetid förstärks samt att allt för stora demensenheter och blandade målgrupper ses över och utvecklas. Alltför många äldre med demens får medicin mot oro när det egentligen är god omvårdnad de behöver. Läkemedel ska sättas in först när allt annat är prövat. Erbjud personalen kortare arbetstid och mer kompetensutveckling 90 % av dem som arbetar i äldreomsorgen är kvinnor. Deras arbetsvillkor är en jämställdhetsfråga. Miljöpartiet vill att all personal i äldreomsorgen ska erbjudas arbetstidsförkortning genom införandet av 35 timmars arbetsvecka med bibehållen lön. Vid personalrekrytering ska behovet av fler män i omsorgsyrken beaktas. Språkliga och kulturella mångfald i personalen behöver värdesättas i större utsträckning. Att erbjuda praktikplatser är viktigt för att på sikt öka intresset för vård- och omsorgsyrken. Det är viktigt att både kommunanställda och personal som ingår i entreprenad omfattas av satsningarna. Meddelarfriheten måste garanteras. Det är viktigt att personalen med lagen Lex Sarah som stöd och skyldighet, uppmuntras att rapportera brister utan att riskera att ses som obekväma för verksamheten. Insynen i och kvalitetssäkringen av all äldreomsorg, oavsett utförare, ska säkerställas. Mål och indikatorer Alla över 75 år ska ha rätt till åtta timmars hemtjänst per månad med förenklad biståndsbedömning Minst 40 % av livsmedlen som under året serveras i äldreomsorgen ska vara ekologiskt framställda Öka andelen av lokalt tillagad mat. Rätt till regelbundna utevistelser Stöd och service till personer med funktionsnedsättning
BLAD 21 Öka tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning Säkra rätten till stöd och insatser för alla med funktionsnedsättning som har behov Öka tillgängligheten Staden ska kartlägga förekomsten av hörselteknisk utrustning i sina offentliga lokaler och införa utrustning där sådan saknas och informera besökare om att hörselteknisk utrustning finns. Samarbetet med handikapp- och brukarorganisationerna ska fortsätta och utvecklas. Handikapprådens roll ska stärkas, de ska engageras tidigt och kunna påverka beslut och processer från början i planeringsstadiet. Vi kräver att alla enkelt avhjälpta hinder ska byggas bort. En särskild satsning görs på skollokaler och mötesplatser för ungdomar där det ska vara gjort till 2012. Vi ser med oro att nettobudgeten för stöd och service till personer med funktionshinder för Södermalm är 4,5 mnkr lägre än prognosen för 2010. Effektiviseringar och att enskilda vårdgivare går med i kundvalet inom LOV förväntas klara detta. Vi ser dock en risk för att det innebär snävare bedömningar av biståndsbehov. Eftersom området för södermalms stadsdel socioekonomiskt förändrats till det bättre innebär det minskade resurser enligt fördelningsnyckeln i Stockholms stad. Resurser för barn i behov av särskilt stöd minskar. Vi anser att det finns anledning att särkskilt bevaka att det inte går ut över barnen i fråga. Öka stödet vid neuropsykiatriska och psykiska funktionshinder Barn, unga och vuxna med neuropsykiatriska funktionshinder, NPF, behöver ökat stöd. För barn och unga behövs bl.a. ökat stöd i skola och på fritid. Det är viktigt att personal på olika nivåer inom kommunen är införstådd med vad dessa funktionshinder medför för personen. På liknande sätt behövs ökat stöd för personer med psykiska funktionshinder. Rätt till arbete Staden ska vara föregångare som arbetsgivare och anställa personer med funktionsnedsättning på alla nivåer, samt medverka i utvecklingen av arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning.
BLAD 22 Individ- och familjeomsorg Barn och ungdomar i behov ska få stöd från staden Ingen ska vara hemlös. Missbruk och våld ska minska Barn och unga i Stockholm ska ha ett verkligt medbestämmande i frågor som rör deras vardag i enlighet FN:s konvention om barnets rättigheter. Arbetet enligt barnkonventionen ska stärkas i staden. I arbetet med barn och unga är de förebyggande insatserna viktiga. Staden ska aktivt stödja föräldrar med missbruksproblem, barn till psykiskt funktionshindrade och barn som far illa på grund av föräldrarnas problem eller egna problem. Det finns ett tydligt behov av att socialtjänsten blir mer inriktad på att hjälpa barn tidigare och inte mest vara en utredande instans. Samverkan ska ske mellan hem, skola, individ- och familjeomsorgen och med landstinget, frivilligorganisationer och närpolis. Stadsdelsnämnderna ska tillhandahålla rådgivning vid ungdomsmottagningar och genomföra socialt förebyggande insatser bland ungdomar. Det är viktigt även med en central ungdomsmottagning som komplement. Stadsdelsnämnderna ska samarbeta med gymnasieskolorna i området så att också de innefattas i det förebyggande arbetet i enlighet med STAN-programmet. Mötesplatser och gruppverksamhet för barn till föräldrar med olika typer av problem ska utökas. Familjestöd i hemmet ska utvecklas, även nattetid om så behövs. Bättre hjälp åt människor som är hemlösa Hemlösa ska erbjudas ett personligt ombud som ett sätt att skapa nya nätverk och få hjälp med myndighetskontakter. Vid upphandlingar av personliga ombud ska brukarinflytande ges hög prioritet. Stadsdelsnämnderna ska erbjuda daglig verksamhet för hemlösa. Där kan kontakter knytas och biståndsbedömning göras. Stadsdelarna kan samverka om denna verksamhet. Karaktären på insatserna ska vara långsiktig och det uppsökande arbetet ska utvecklas. Eftersom fler unga har blivit hemlösa de senaste åren, bör det uppsökande, förebyggande arbetet gentemot barn och ungdomar som riskerar hemlöshet stärkas.
BLAD 23 Kvinnofrid och barnfrid Arbetet mot mäns våld mot kvinnor ska vidareutvecklas. Stadens förvaltningar, bolag och stadsdelsnämnder ska upprätta handlings- och åtgärdsprogram för kvinno- och barnfrid. Samverkan mellan myndigheter och frivilligorganisationer, t.ex. kvinnojourer, bör utökas. Barn i våldsutsatta familjer måste ses som brottsoffer och myndigheternas insatser ska anpassas därefter. Utvecklad missbruksvård Resurserna till missbruksvården ska öka så att de som söker behandling ska kunna beviljas detta. Vård och behandling för personer med missbruk ska alltid utgå från den enskilde. När vuxna missbrukar har de ofta också barn som drabbas. Miljöpartiet gör en kraftig förstärkning av anslagen till stadsdelsnämndernas individ- och familjeomsorg, detta för att både stärka missbruksvården samt säkra insatser för utsatta barn. I dag svarar hälften av Stockholms socialsekreterare att de inte kan uppfylla lagens krav. Resurserna till det förebyggande arbetet ska utökas. Staden ska satsa på föräldrautbildning för att öka kunskaperna om hur stor betydelse föräldrarnas inställning har när det gäller barnens alkoholkonsumtion. Mål och indikatorer Inga barnfamiljer ska vräkas Den totala konsumtionen av alkohol och narkotika ska minska Alla stadsdelar ska ha en ungdomsmottagning Alla stadsdelar ska upprätta ett handlings- och åtgärdsprogram för kvinno- och barnfrid Alla hemlösa ska erbjudas en daglig verksamhet Stadsmiljö samt lokalt miljö- och demokratiarbete Förbättra skötseln av parker och naturreservat Stockholms unika naturvärden är oerhört viktiga för stockholmarnas livsmiljö. De bidrar till en attraktiv stad, ett rikt friluftsliv, en god folkhälsa och barns möjlighet till utvecklande lek. Stockholms skyddade grönområden och tillgång till vatten är nödvändiga
BLAD 24 komplement till stadens utveckling där bostadsbyggandet sker i snabb takt. Ansvaret för renhållning i och skötsel av parker, promenadstråk, grönmarksområden och naturreservat ska ligga hos stadsdelsnämnderna, men med ökade resurser. Brukaravtal för skötsel och planering i samarbete med lokala användare och stockholmare ska uppmuntras. Aktivt lokalt miljö- och demokratiarbete Alla stadsdelsnämnder ska ha miljösamordnare för att i samverkan med områdets invånare, företag och föreningar förbättra den lokala boende- och stadsmiljön samt för att öka medvetenheten och engagemanget för miljö- och klimatfrågor. En viktig del innebär att stödja demokratiprocesser, t.ex. delaktighet vid planering, byggande, lokalisering av infrastruktur, skötsel av och rekreation i parker och naturområden. Aktivt klimat- och miljöarbete i verksamheterna För att Stockholms stad ska kunna uppnå högt satta klimatmål, målen i miljöprogrammet och vattenprogrammet samt bidra till att uppnå Sveriges miljökvalitetsmål behöver miljö- och klimatkompetensen stärkas på stadsdelsförvaltningarna. Satsningarna på inköp och servering av ekologiska livsmedel ska fortsätta. Flera stadsdelsnämnder har redan uppnått stadens låga mål om 15 % ekologiska livsmedel år 2011. De är på god väg mot 40 % ekologiska livsmedel år 2011 vilket miljöpartiet föreslagit som mål. Stadsdelsnämnderna ska i samverkan med trafik- och renhållningsnämnden införa insamling av matavfall i verksamheter som hanterar mat. Mål och indikatorer Återinrätta ett aktivt lokalt miljö- och demokratiarbete i varje stadsdelsnämnd Garantera genomförandet av skötselplanerna för naturreservaten Ge alla barn och ungdomar goda möjligheter till spontan lek och rörelse i närnatur nära sin bostad, utifrån det underlag om grönområdestillgång som miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit fram, i samarbete med idrottsnämnden, bostadsbolagen och SISAB
BLAD 25 Inrätta insamling av matavfall i stadsdelsförvaltningarnas alla verksamheter som hanterar mat i samverkan med trafik- och renhållningsnämnden Flyktingmottagande Flyktingar är en resurs för Stockholm. Den 1 december 2010 övertog staten huvudansvaret för introduktionen för vuxna flyktingar och introduktionsersättningen upp till tre år efter uppehållstillstånd. Reformen är omfattande och stadsdelsförvaltningen måste ha ekonomisk beredskap för att säkerställa att nyanlända kan försörja sig även under eventuella inkörningsproblem av det nya systemet. Vägledning och kompetensutveckling Varje stadsdel ska ha En-dörr-in-verksamhet. Alla med försörjningsstöd som står utanför arbetsmarknaden, oavsett orsak, ska erbjudas deltagande. Den enskildes eget engagemang, inflytande och delaktighet ska vara ledstjärna verksamheten. Alla arbetssökande ska erbjudas individuellt stöd, vägledning, jobbcoachning, kompetensutveckling, utbildning och arbetsträning. De som av psykiska eller fysiska orsaker helt eller delvis inte förmår arbeta eller studera ska få rehabilitering. Risken är stor att människor isoleras om de inte kan förflytta sig inom staden. Därför ska SL-kortet ingå i normen för ekonomiskt bistånd. I verksamhetsplanen för Södermalm minskas budgeten för ekonomiskt bistånd med 9,3 mnkr jämfört med prognosen för 2010. Det finns en förväntan att fler ska få jobb, bl a till följd av regeringens jobbskatteavdrag och förbättrad arbetsmarknad. Vi delar inte denna grovhuggna analys och ser en risk för att alltför snäva bedömningar gör det svårt för människor att i praktiken uppnå skälig levnadsnivå. Barnperspektivet ska vara vägledande Barns behov ska särskilt beaktas när vuxna söker ekonomiskt bistånd. Socialtjänstlagens krav på individuella bedömningar före avslag ska gälla. Familjer ska inte behöva riskera en hel månads försörjning bara för att man har varit sjuk någon dag och inte hunnit meddela detta i tid. Småbarnsföräldrar med försörjningsstöd ska ha möjlighet att vara hemma för vård av sjukt barn samt vid inskolning på dagis och skola. Mål och indikatorer
BLAD 26 SL-kort ska ingå i normen för ekonomiskt bistånd Barnperspektivet ska vara vägledande i alla beslut som rör barn Generella och förebyggande insatser ska öka Reservation lämnades av Gunnar Ågren (V) till förmån för eget förslag till beslut: Förslag till beslut 1. Stadsdelsnämnden avslår förvaltningens förslag till verksamhetsplan för år 2011. 2. Förvaltningen får återkomma med ett förslag till verksamhetsplan och budget utifrån Vänsterpartiets budgetreservation i kommunfullmäktige och vad som anförs här. 3. Därutöver vill vi framföra följande. Stockholm en stad utan gränser Stockholm ska vara en öppen, internationell och tillgänglig stad där människor från hela världen känner sig fria och trygga. Vi vill ha ett jämlikt Stockholm och en framtid där invånarnas medbestämmande utformar resan, inte bara på valdagen, utan alla dagar året runt. Vänsterpartiet vill ha en stad i balans, miljömässigt, socialt och ekonomiskt. I vår budget satsar vi förebyggande, långsiktigt, jämställt och klimatvänligt. Främlingsfientlighet, rasism och diskriminering bekämpas. Jämställdhet genomsyrar alla verksamheter och all statistik är könsbaserad. Vi vill öka de boendes deltagande i den lokala demokratin och vill därför bland annat flytta tillbaka ansvar för skolan till stadsdelsnämnderna, närmare medborgarna. Granskningen ska vara hårdare och avtalen ska sägas upp för privata utförare som inte uppfyller kraven. Alla verksamheter som betalas av Stockholms stad ska ha mycket god kvalitet. Det förutsätter bra arbetsmiljö, goda arbetsvillkor och stort medbestämmande. Vår budget innebär en halv miljard kronor mer till stadsdelsnämnderna jämfört med den borgerliga majoriteten. Vi satsar nära 70 mnkr för att erbjuda rätt till heltid, kortare arbetstid i äldreomsorgen och högre lön för lågavlönade. Dessutom har vi 10 mnkr mer i investeringar i grönområden. I staden totalt satsar vi en halv miljard mer på utbildning. 2011 har vi en kommunal inkomstskatt med 18:08 per skattekrona, vilket gör att återfår 2006 års skattesats.